乡村振兴项目大数据云平台建设和运营建设方案

乡村振兴项⽬⼤数据云平台建设和运营⽅案

⽬录

第1章项⽬简介 (11)

1.1、项⽬名称 (11)

1.2、项⽬建设单位和负责⼈、项⽬责任⼈ (11)

1.3、项⽬编制依据 (11)

1.4、项⽬概况 (15)

1.4.1、建设⽬标 (15)

1.4.2、建设内容 (17)

1.4.3、建设周期 (25)

1.4.4、投资估算 (25)

1.5、主要结论和建议 (25)

第2章项⽬建设单位概况 (25)

2.1、项⽬建设单位与职能 (25)

2.1.1、建设单位 (25)

2.1.2、建设单位职能 (26)

2.2、项⽬实施机构与职责 (26)

第3章项⽬建设的必要性 (28)

3.1、项⽬背景和依据 (28)

3.2、项⽬建设⽬标 (30)

3.3、项⽬建设的意义和必要性 (31)

第4章项⽬需求分析 (35)

4.1、组织结构的需求分析 (35)

4.2、⽹络建设需求分析 (36)4.3、对基础数据的需求分析 (37)

4.3.1、对⼈⼝基础数据的需求分析 (37)

4.3.2、对房屋基础数据的需求分析 (41)

4.4、对地理信息数据的要求 (45)

4.5、对数据交换的需求分析 (45)

4.6、对⽆线终端系统需求分析 (46)

4.7、对⽹格化系统需求分析 (47)

4.7.1、数据管理⼦系统 (48)

4.7.2、⽇常⼯作⼦系统 (48)

4.7.3、考核评估⼦系统 (48)

4.7.4、研判分析⼦系统 (49)

4.7.5、民情互动⼦系统 (49)

4.7.6、事件处理⼦系统 (49)

4.7.7、数字⽹格⼦系统 (50)

4.7.8、⽤户管理⼦系统 (50)

4.8、对建设智慧社区的需求分析 (50)

4.9、对呼叫中⼼系统需求分析 (51)

4.10、对公共服务⽹站需求分析 (52)

4.11、对⾏政审批系统需求分析 (52)

4.12、对协同办公系统需求分析 (53)

4.13、对门户⽹站集群的需求分析 (53)

4.14、业务量分析 (55)

4.15、性能需求分析 (56)

第5章项⽬运⾏机制设计 (58)

5.1、组织机构设计 (58)

5.1.1、市⽹格化社会管理服务中⼼ (58)

5.1.2、区县⽹格化社会管理服务中⼼ (59)

5.1.3、乡镇（街道）⽹格化社会管理服务中⼼ (59) 5.1.4、社区（村）级社会管理服务⼯作站 (60) 5.2、业务流程设计 (61)

5.2.1、社会管理业务流程 (63)

5.3、事件处置操作⼿册 (63)

5.4、评价体系建⽴ (65)

5.4.1、考评三级机制 (65)

5.4.2、考核评价内容 (65)5.4.3、考核评价机制 (66)

第6章总体建设⽅案 (67)

6.1、建设原则和策略 (67)

6.1.1、统筹规划，分级实施。 (67)

6.1.2、利⽤现有，整合资源。 (67)

6.1.3、注重实⽤，讲求实效。 (68)

6.1.4、技术先进，安全可靠。 (68)

6.1.5、⽴⾜当前，着眼长远。 (68)

6.2、总体逻辑结构 (69)

6.3、⽹络总体设计 (71)

6.4、数据库总体设计 (72)

6.4.1、数据库内容 (72)

6.4.2、数据库结构 (73)

6.4.3、数据采集与整合 (73)

6.5、⼈⼝基础数据库 (77)

6.5.1、⼈⼝信息统⼀管理 (78)

6.5.2、⼈⼝信息分类 (80)

6.5.3、数据库管理机制及系统功能要求 (109) 6.6、房屋基础数据库 (112)

6.6.1、房屋统⼀管理 (113)

6.6.2、房屋管理 (113)

6.6.3、房屋分类 (114)

6.6.4、城市部件管理 (145)

6.7、数据交换平台总体设计 (147)

6.7.1、交换中⼼管理系统 (148)

6.7.2、接⼊管理系统 (151)

6.7.3、交换前置⼦系统 (154)

6.7.4、交换桥接⼦系统 (156)

6.7.5、运⾏监控平台 (159)

6.7.6、系统管理 (161)

6.8、地理信息系统总体设计 (162)

6.8.1、地理基础信息⼦系统 (163)

6.8.2、地理编码⼦系统 (173)

6.9、标准与规范体系总体设计 (187)

6.9.1、技术标准与规范 (188)6.9.2、共享管理办法 (188)

6.9.3、运⾏管理规范 (188)

第7章应⽤系统功能建设 (1) 7.1、⽹格化系统 (1)

7.1.1、基础数据管理⼦系统 (1) 7.1.2、⽇常⼯作⼦系统 (201) 7.1.3、研判分析⼦系统 (206) 7.1.4、考核评估⼦系统 (209) 7.1.5、数字⽹格管理系统 (212) 7.1.6、事件处理⼦系统 (233) 7.1.7、民情互动⼦系统 (245) 7.1.8、⽤户管理⼦系统 (248) 7.2、⽆线终端系统 (259)

7.2.1、信息采集 (260)

7.2.2、⽭盾联动化解 (260)

7.2.3、⼯作⽇志 (261)

7.2.4、对讲调度 (262)

7.2.5、⽤户管理 (263)

7.2.6、个⼈任务 (265)

7.2.7、历史记录 (267)

7.2.8、信息提⽰ (268)

7.2.9、语⾳呼叫 (269)

7.2.10、短信呼叫 (270)

7.2.12、地图查询 (272)

7.2.13、GPS定位 (274)

7.2.14、查询与统计 (275)

7.2.15、视频查看 (276)

7.2.16、打印功能 (277)

7.3、智慧社区 (279)

7.3.1、社区基本情况 (280)

7.3.2、社区家庭与⼈⼝ (280) 7.3.3、计⽣管理 (280)

7.3.4、社区党建 (281)

7.3.5、社区档案 (281)

7.3.6、社区治安 (281)7.3.7、社区医疗卫⽣ (281) 7.3.8、社区服务 (282)

7.3.9、研判分析 (282)

7.3.10、社区信息服务⽹ (283) 7.4、公共服务⽹站 (283)

7.4.1、社会管理服务先锋 (285) 7.4.2、⼯作⽇志 (286)

7.4.3、社会管理服务微博 (286) 7.4.4、公共服务 (287)

7.4.5、⽣活服务 (287)

7.4.6、供求信息 (288)

7.5、呼叫中⼼系统 (2)

7.5.1、统⼀呼叫中⼼ (2) 7.5.2、统⼀业务受理 (293) 7.5.3、统⼀服务调度管理 (295) 7.5.4、领导模块 (298)

7.5.5、综合绩效考核 (298) 7.6、⾏政审批系统 (299)

7.6.1、项⽬审批 (300)

7.6.2、任务提醒 (301)

7.6.3、痕迹保留 (301)

7.6.4、⽂档保护 (301)

7.6.5、⼯作委托 (302)

7.6.6、企业信息查询 (302) 7.6.7、⼯作统计 (302)

7.7、协同办公系统 (311)

7.7.1、信息门户 (311)

7.7.2、个⼈信息 (312)

7.7.3、知识/信息中⼼ (313) 7.7.4、交流园地 (315)

7.7.5、⼯作流管理 (316)

7.7.6、公⽂管理 (317)

7.7.7、档案管理 (322)

7.8、移动办公系统 (322)

7.8.2、短信群发 (323)7.8.3、公⽂签批 (323)

7.8.4、公⽂箱 (324)

7.8.5、⼯作安排 (324)

7.8.6、公告通知 (324)

7.8.7、移动邮件 (324)

7.9、门户⽹站集群 (325)

7.9.1、门户系统整体功能 (325)

7.9.2、门户系统业务功能 (327)

7.9.3、与其它应⽤系统的集成 (338)

7.9.4、统⼀认证的实现 (339)

7.9.5、门户系统接⼝ (341)

7.10、平台接⼝系统 (343)

7.10.1、平台内部接⼝ (343)

7.10.2、平台外部接⼝ (348)

第8章项⽬环保、消防、职业安全、职业卫⽣和节能 (370) 8.1、环境保护 (370)

8.2、消防 (371)

8.3、职业安全卫⽣ (371)

8.4、节能 (372)

第9章项⽬组织机构与⼈员 (373)

9.1、项⽬领导、实施和运维机构及组织管理 (373)

9.3、⼈员培训需求和计划 (376)

第10章项⽬实施进度 (378)

10.1、第⼀阶段（2个⽉） (378)

10.2、第⼆阶段（1个⽉） (378)

10.3、第三阶段（3个⽉） (379)

10.4、第四阶段（1个⽉） (379)

第11章项⽬效益与风险分析 (380)

11.1、项⽬的经济效益和社会效益分析 (380)

11.1.1、社会效益分析 (380)

11.1.2、管理效益分析 (381)

11.1.3、经济效益分析 (383)

11.2、项⽬风险与风险对策 (384)

第1章项⽬简介

1.1、项⽬名称

乡村振兴项⽬⼤数据云平台建设和运营建设⽅案。

1.2、项⽬建设单位和负责⼈、项⽬责任⼈建设单位:负责⼈：

项⽬责任⼈：

1.3、项⽬编制依据

1.4.1、建设⽬标

按照“统⼀领导、统⼀规划、统⼀标准、分步实施、分级管理、⽹络互联、信息共享”的原则；以地理信息库为依托，关联

⼈⼝信息、法⼈信息、房屋信息、部件信息、⽬录信息的综合业务库与基础数据库相关联，并关联地图数据库与事件库进⾏数据对接。

1.4.1.1、建设资源共享，构筑⼀个可拓展性强、

融合性强的信息化应⽤平台

运⽤现代信息技术，利⽤已建公共资源（包括基础地形图、视频监控资源等），构建XX市智慧社管⼤数据⼀体化管理平台，对⼈⼝信息、法⼈信息、房屋信息、部件信息和⽬录等信息进⾏系统编码和精确定位，合理划分⽹格，实现管理信息的准确采集、⽹络传输和实时管理，实现智能化数字城市共享平台。

1.4.1.2、统⼀建设标准，拓展应⽤范围

统⼀XX市智慧社管⼤数据⼀体化管理平台项⽬的建设标准，包括电⼦地图、遥感影像图、单元⽹格区划、事件部件编码、信息交换和接⼝等标准，使该系统具备扩展、融合到其他部门和管理领域的功能。

1.4.1.3、加强社会管理，提升公共服务⽔平

为市民提供快速、优质、⾼效的综合服务。

实⾏指挥、监督、执⾏适度分离，创新管理，再造管理流程。形成统⼀指挥、监督有⼒、沟通快捷、分⼯明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转⾼效的长效机制。

1.4.2、建设内容

“XX市智慧社管⼤数据⼀体化管理平台”以管理创新为导向，以信息技术为⼿段，整合各⽅资源，逐步建成集社会管理、社会服务为⼀体的社会管理创新体系，以电⼦政务⽹络和安全专⽤⽹络、⽆线⽹络为通道，通过开发部署全⾯覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的信息平台，实现社区“⼈地物情事”管理信息化，实现为社会重点要素的动态管控、基层民情形势的分析研判、民间⽭盾纠纷的联合调处提供先进的信息化⽀撑，从⽽提升社会管理⽔平，提⾼社会服务能⼒，进⼀步维持社会和谐稳定。我局综合平台建设的主要内容有：

1.4.

2.1、基础数据库建设

1、⼈⼝基础数据库

整合XX市常住⼈⼝、流动⼈⼝、法⼈、特殊⼈群、关注⼈群等数据，实现⼈⼝基础信息的采集、查询、统计、分析、共享。XX市⼈⼝按210万⼈设计，需考虑冗余规模。

2、房屋基础数据库

整合房屋、出租房、学校、医院、消防重点企业、重点组织、重点场所等，实现房屋基础数据的采集、查询、统计、分析、共享。XX市房屋基础数据库按9491平⽅公⾥设计，需考虑冗余规模。

3、地图数据库

依托已建的电⼦地图，按照⽹格划分，将⼈⼝、房屋等信息按照图层加⼊GIS，可直观展现。部分城市社区按2.5进⾏维建模，其他区域地图按照2维建模，需要另外采购地理编码⼦系统和地理信息⽀撑平台。

1.4.

2.2、数据交换平台

根据系统建设的需要，需将、民政、⼯商、计⽣、司法、⼈社、教育、税务、卫⽣、残联等部门业务数据与社会管理平台的数据进⾏交换，保证智慧社管⼤数据⼀体化管理平台上⼈⼝基础数据、房屋基础数据等信息的完整率、鲜活率和准确率，并为社会管理类数据交换建⽴相应的标准与规范。

1.4.

2.3、社会管理信息系统

1、⽹格化系统

⽹格化系统主要包括以下⼏块内容：

1、数据管理⼦系统

管理辖区内⼈、地、物、组织等基础信息，主要实现基础数据的录⼊、查询、统计，相关管理、服务等应⽤。

2、⽇常⼯作⼦系统

对社会管理部门的⽇常⼯作所涉及的报表、台帐、⽂件、资料进⾏电⼦化管理，实现上下级流转体系。对各级社会管理机构