治安管理处罚法试题(一)及答案

一、判断题

1、治安管理处罚的种类仅限于警告、罚款和行政拘留。 （ ）

2、醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或对他人的安全有威胁的，应当将其拘留到酒醒。（ ）

3、派出所可以决定警告、罚款。 （ ）

4、对数种违反治安管理行为进行并罚时，拘留期限也可以超过15日。 （ ）

5、实施了违反治安管理行为，主动消除或减轻违法后果并取得被侵害人谅解的，减轻或不予处罚。（ ）

6、机关在查处违反治安管理行为时，首先应当告知当事人应有的权利，并保障当事人充分享有陈述权、申辩权、要求举行听证权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等权利。（ ）

７、治安管理处罚追究时效中的“机关发现”指的是发现违反治安管理行为人。 （ ）

8、人民当场作出治安管理处罚决定的，应当在二十四小时内报所属机关备案。（ ）

9、治安行政处罚和刑事处罚一样，都是以机关行政强制力实施的处罚。 （ ）

10、举办文化、体育等大型群众性活动，违反安全规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散。 （ ）

11、非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物的，在成熟前自行铲除的，不予处罚。（ ）

12、机关在办理治安案件时，对涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，应当予以保密。（ ）

13、机关在传唤违反治安管理行为人必须使用传唤证传唤。 （ ）

14、违反治安管理的主体主观上的过错就是过失。 （ ）

15、机关及其人民办理治安案件，不严格执法或者有违法违纪行为的，任何单位和个人都有权向机关或者人民、行政监察机关检举、控告；受到检举、控告的机关，应当依据职责及时处理。 （ ）

16、在水上、旅客列车上当场收缴的罚款，应当自收缴之日起二日内交付指定的银行。 （ ）

17、行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，机关收取的保证金应当上缴国库。 （ ）

18、人民询问被侵害人或者其他证人，可以到其所在单位或者住处进行；必要时，也可以通知其到机关提供证言。 （ ）

二、填空题

１、扰乱_______，妨害_______，侵犯_______、_______，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给以治安管理处罚。

２、治安管理处罚的程序，适用《治安管理处罚法》的规定；《治安管理处罚法》没有规定的；适用_____________________的有关规定。

３、在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用《治安管理处罚法》。在中华人民共和国_______和_______内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用《治安管理处罚法》。

４、治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的_______、_______以及 相当。

５、实施治安管理处罚，应当_______、_______，尊重和保障_______，保护公民的人格尊严。

６、办理治安案件应当坚持___________________________________的原则。

７、______________负责全国的治安管理工作。县级以上各级机关负责本行政区域内的治安管理工作。

８、治安案件的管辖由______________规定。

９、违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者____________应当依法承担民事责任。

10、对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，机关可以_______处理。经机关调解，当事人达成协议的，_______。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，机关应当依据《治安管理处罚法》的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就______________依法向人民提起______________。

11、治安管理处罚的种类分为：_______、_______、_______和______________。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

12、对违反治安管理的外国人，可以附加适用______________或者______________。

13、办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当______________，按照规定处理。

14、违反治安管理所得的财物，______________；没有被侵害人的，登记造册，

或者按照国家有关规定处理，所得款项______________。

15、已满岁不满岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。

16、精神病人在_______的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在_______的时候违反治安管理的，应当给予处罚。

17、盲人或者_______违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。

18、醉酒的人违反治安管理的，应当_______。醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当 。

19、有两种以上违反治安管理的， _______决定，_______执行。行政拘留处罚合并执行，最长不超过_______。

20、共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人_，分别处罚。

21、教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照______________处罚。

22、单位违反治安管理的，对其_和其他直接责任人员依照《治安管理处罚法》的规定处罚。其他法律、行规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。

23、违反治安管理有下列情形之一的，_______处罚或者_______处罚：（一）情节特别轻微的；（二）主动消除或者减轻违法后果的，并取得被侵害人谅解的；（三）出于他人胁迫或者诱骗的；（四）主动投案，向机关如实陈述自己的违法行为的；（五）有立功表现的。

24、违反治安管理有下列情形之一的，_______处罚：（一）有较严重后果；（二）教唆、胁迫、诱骗他人违法治安管理的；（三）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；（四）六个月内曾受过治安管理处罚的。

25、违反治安管理行为人有下列情形之一，依照《治安管理处罚法》应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满１４周岁不满_______周岁的；（二）已满1６周岁不满１８周岁，初次违法治安管理的；（三）  周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

26、违反治安管理行为在_______内没有被机关发现的，不再处罚。期限从违反治安管理行为发生之日起计算；违法治安管理行为有连续或者继续状态的，从______________起计算。

27、因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其______________内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，______________。

28、冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。冒充军警人员招摇撞骗的，______________。

29、旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员，在机关查处_______、_______、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处十日以上十五日以下拘留。

30、饲养动物，干扰他人正常生活的，处_______；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处_______。

31、机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行_______。

32、机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并______________。

33、机关及其人民对治安案件的调查，应当依法进行。严禁_______或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。以非法手段收集的证据_______。

34、机关及其人民在办理治安案件时，对涉及的国家秘密、商业秘密或者______________，应当予以保密。

35、机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当______________。

36、机关办理治安案件，对扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由_______、_______和_______签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。

37、机关办理治安案件，对扣押的物品，应当妥善保管，不得挪作他用。经查明与案件无关的，应当及时退还；经核实属于他人合法财产的，应当______________；满个月无人对该财产主张权利或者无法查清权利人的，应当公开_______或者按照国家有关规定处理，所得款项_______。

38、人民在办理治安案件时的回避，由______________决定；机关负责人的回避，由_____________________决定。

39、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经机关办案部门负责人批准，使用_______传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民经出示工作证件，可以口头传唤，但应当_____________________。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以 _______。

40、对违反治安管理行为人，机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过  

小时；情况复杂，依照《治安管理处罚法》规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过小时。

41、治安管理案件中，询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当_______。记载有遗漏或者差错的，被讯问人可以提出补充或者更正。被讯问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，______________也应当在笔录上签名。

42、询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知_______或者_______到场。

43、人民询问被侵害人或者其他证人，可以到______________或者  进行；必要时，也可以通知其到机关提供证言。人民在机关以外询问被侵害人或者其他证人，应当______________。

44、询问不通晓当地通用的语言文字的违反治安管理行为人、被侵害人或者其他证人，应当配备_______，并在笔录上注明。

45、机关对于违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民不得少于_______人，并应当出示工作证件和县级以上机关开具的检查证明文件。

46、治安管理案件中，检查的情况应当制作检查笔录，由_______、_______和_______签名或者盖章；被检查人拒绝签名的，人民应当在笔录上注明。

47、治安管理处罚由县级以上机关决定；其中_______、_______的罚款可以由派出所决定。

48、对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施人身自由的时间，应当_______。人身自由一日，折抵行政拘留_______日。

49、机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的_______、_______及_______，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。

50、违反治安管理行为人有权陈述和申辩。机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据成立的，机关应当采纳。机关不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而______________。

51、机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在_______日内送达被处罚人。

52、机关作出_______以及处_______罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求听证；违反治安管理行为人要求听证的，机关应当及时依法举行听证。

53、机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过_______；案件重大、复杂的，经上一级机关批准，可以延长_______。_______期间，不计入办理治安案件的期限。

54、违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处_______或者_______罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。

55、当场作出治安管理处罚决定的，人民应当向违反治安管理行为人出示_______，并填写_______。处罚决定书应当当场交付被处罚人；有被侵害人的，并将决定副本_______。

56、当场作出治安管理处罚决定的，经办的人民应当在_______小时内报所属机关备案。

57、被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请_______或者提起______________。

58、对被决定给予行政拘留的人，由_____________________机关送达拘留所执行。

59、受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起_______日内，到指定的银行缴纳罚款。

60、人民当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起_______日内，交至所属的机关；在水上、旅客列车上当场收缴的罚款，应当自_______起_______日内，交至所属的机关；机关应当自收到罚款之日起 日内将罚款缴付指定的银行。

61、人民 ，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权_______。

62、被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向机关提出_______的申请。

63、担保人应当保证被担保人不逃避行政拘留处罚的执行。担保人不履行担保义务，致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行的，由机关对其处 罚款。

、被决定给予行政拘留处罚的人交纳保证金，暂缓行政拘留后，逃避行政拘留处罚的执行的，保证金_______并_______，已经作出的行政拘留决定仍应执行。

65、机关依法实施罚款处罚，应当依照有关法律、行规的规定，实行_______与______分离；收缴的罚款应当_______。

66、机关及其人民违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当_______；造成损害的，应当依法承担_______责任。

67、机关及其人民办理治安案件，禁止对违反治安管理行为人_______、_______或者_______。

三、单项选择题

1、治安管理处罚的适用对象是（ ）。

A、违反治安管理尚不够刑事处罚的单位B、违反治安管理尚不够刑事处罚的自然人

C、违反治安管理尚不够刑事处罚的公民和单位D、违反治安管理并已够刑事处罚的自然人和单位

2、治安管理处罚的程序，应适用《治安管理处罚法》的规定；《治安管理处罚法》没有规定的，适用（ ）的有关规定。

A、《中华人民共和国行政诉讼法》B、《中华人民共和国行政处罚法》

C、《中华人民共和国治安管理处罚条例》D、《中华人民共和国行政监察法》

3、办理治安案件应当坚持（ ）的原则。

A、惩治与宽大相结合B、打击与教育相结合

C、教育与处罚相结合D、与挽救相结合

4、治安案件的管辖由（ ）规定。

A、 B、全国C、司法部门D、门

5、下列哪种情形不属于治安管理处罚公开原则的范畴？（ ）

A、处罚依据公开B、执法人员身份公开C、 处罚决定公开D、被处罚人个人隐私公开

6、下列哪种行为属于《治安管理处罚法》中规定的妨害社会管理的行为？（ ）

A、乞丐甲以反复纠缠得方式在繁华商业街上乞讨

B、球迷乙在未经允许的情况下，强行进入体育场

C、农民丙为防偷瓜地四周私自安装了电网

D、一小区居民丁经常放任其饲养的两条狗在楼道内随地大小便，如有邻居劝阻，其还放狗进行恐吓。

7、《治安管理处罚法》对一人实施数种违反治安管理行为追究责任遵循的是（ ）。

A、分别决定，合并执行B、择一原则C、加重原则D、吸收原则

8、下面哪一项不属于治安管理处罚的种类（ ）。

A、行政拘留B、罚款C、训诫D、吊销机关发放的许可证

9、已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，（ ）处罚。

A、免予B、从轻C、减轻D、从轻或者减轻

10、不满（ ）周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。

A、14B、16C、18D、10

11、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，（ ）处罚。

A、免予B、从轻C、减轻D、不予

12、盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以（ ）处罚。

A、免予B、从轻C、减轻D、从轻、减轻或者不予

13、醉酒的人违反治安管理的，（ ）处罚。

A、应予B、从轻C、减轻D、不予

14、行政拘留时间以天为计算单位，期限为（ ）日以下。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过（ ）日。

A、7，15B、10，15C、15，20D、10，20

15、对两人以上共同实施违反治安管理行为的责任，《治安管理处罚法》规定（ ）。

A、同等责任

B、根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为种所起的作用，分别处罚

C、只追究策划、指挥、领导者的责任

D、根据情节轻重，分别处罚

16、下列哪些情形不应减轻处罚或者不应不予处罚？（ ）

A、有立功表现的B、出于他人威胁或者诱骗的

C、主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的D、过失违反治安管理的

17、违反治安管理的下列情形不应从重处罚的是（ ）。

A、有较严重后果的B、教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的

C、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的D、六个月内没有被机关发现的

18、下列哪些人可以执行行政拘留处罚？（ ）

A、残疾人B、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的

C、七十周岁以上的D、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的

19、违反治安管理行为在（ ）内没有被机关发现的，不再处罚。

A、6个月B、3个月C、10个月D、 2个月

20、违反治安管理，情节特别轻微的，（ ）处罚。

A、从轻B、免予C、减轻D、减轻或不予

21、对违反治安管理的人处罚，罚款幅度为（ ）元以下。

A、200B、5000C、500D、1000

22、机关对于不履行治安法规所确定的义务或者危及社会治安秩序，情节轻微，尚不够刑事处罚的行为，依照治安管理法规的规定实施（ ）。

A、治安行政处罚B、治安行政处置C、治安行政强制D、治安监督检查

23、对连续或继续状态的违反治安管理行为的追究时效期限，应当从（ ）起算。

A、最早一次行为或行为开始的那一天

B、最早一次行为或行为终了的那一天

C、最后一次行为或行为开始的那一天

D、最后一次行为或行为终了的那一天

24、一球迷王某在体育场观看中日足球对抗赛的过程中有如下行为：①展示了自制的对日本队带有侮辱性的标语；②不停的向场内投掷杂物，并且不听制止；③在场内燃放私带进场的爆竹；④因对裁判结果不满意而煽动周围球迷围攻裁判员。其中，哪些行为属于《治安管理处罚法》中规定的扰乱体育比赛等大型活动秩序的行为？（ ）

A、①②③B、①②④C、①②③④D、②③④

25、因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其（ ）个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，（ ）。

A、6，当场罚款B、12，行政拘留  C、6，强行带离现场D、12，强行带离现场

26、举办文化、体育等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散。对组织者应处以（ ）。

A、拘留并处罚款、情节较轻的，可以在拘留和罚款之间选择适用

B、十日以上拘留

C、五日以下拘留，并处五百元以上二千元以下罚款

D、五日以上五千元以下罚款

27、下列哪种行为属于寻衅滋事的行为：①结伙斗殴；②追逐、拦截他人；③强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物；④投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性等危险物质。（ ）

A、①②④B、①②③C、①②③④D、②③④

28、根据《治安管理处罚法》的规定，下列违反治安管理的行为中可以适用警告的是（ ）。

A、违反国家有关规定制造、买卖、存储、运输、邮寄、携带爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等危险物质

B、盗窃、损毁油气管道、设施

C、非法携带支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具

D、散布谣言，谎报险情、疫情、警情

29、乘客甲在乘坐飞机时因家中急事使用手机可能影响导航系统的正常功能，乘务员上前劝阻，其仍执意使用，对甲应当如何处理？（ ）

A、警告并处五百元以上一千元以下罚款B、二百元以上五百元以下罚款

C、五日以下拘留或者五百元以下罚款D、五日以上十日以下拘留

30、根据《治安管理处罚法》的规定，下列违反治安管理的行为不属于侵犯人身权利的是（ ）。A、组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演

B、以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的

C、盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物

D、非法人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体

31、殴打他人或故意伤害他人身体的，有下列哪些情形的应处十日以上十五日以下拘留并处五百元以上一千元以下罚款：①结伙斗殴、伤害他人；②殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人；③多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人；④持械殴打他人。（ ）

A、①②④B、①②③C、①②③④D、③④

32、根据《治安管理处罚法》的规定，猥亵他人或者在公共场所裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵（ ），处十日以上十五日以下拘留。

A、残疾人B、残疾人和精神病人C、精神病人D、智力残疾人、精神病人或不满十四周岁的人

33、虐待家庭成员的，要符合什么条件才能给予治安管理处罚？（ ）

A、情节严重的B、经社区等举报并要求处理的

C、被虐待人要求处理的D、长期实施虐待的

34、根据《治安管理处罚法》的规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务属于妨害社会管理的行为，其中阻碍（ ）依法执行职务的，从重处罚。

A、部门的工作人员B、人民

C、消防人员D、急救人员

35、伪造、变造或者仅仅使用伪造、变造的以下哪种物品都应受到治安管理处罚？（ ）

A、国家机关、人民团体、企业、事业单位的公文、证件、证明文件

B、车票、船票、航空客票

C、文艺演出、体育比赛的入场券

D、国家机关、人民团体的印章

36、旅馆业的工作人员的下列哪个行为不属于《治安管理处罚法》规定的妨害社会管理的行为，不应给予治安管理处罚？（ ）

A、对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码

B、在旅游旺季大幅度抬高房价，谋取暴利

C、明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止

D、明知住宿旅客是犯罪嫌疑人员或者被机关通缉的人员，不向机关报告

37、出租房屋给他人居住的，下列哪个行为不属于《治安管理处罚法》规定的妨害社会管理的行为，不应给予治安管理处罚？（ ）

A、将房屋出租给无身份证件的人

B、不登记承租人身份证件的种类和号码

C、明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向机关报告

D、放任承租人从事噪声扰民的经营项目

38、下列哪个行为不属于破坏计算机信息系统的违反行为？（ ）

A、违反国家规定，对计算机信息系统进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行

B、因操作疏忽大意或者技术不熟练致使计算机信息系统功能或者计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据、应用程序遭受破坏

C、故意制作、传播计算机病毒等破坏程序，影响计算机信息系统正常运行

D、违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加

39、根据《治安管理处罚法》的规定，下列与偷越国（边）境有关的行为应处以五日以上十日以下拘留，并处五百元以上二千元以下罚款的是（ ）。

A、协助组织他人偷越国（边）境B、运送他人偷越国（边）境

C、为偷越国（边）境人员提供条件D、偷越国（边）境

40、非法种植罂粟不满（ ）株或者其他少量毒品原植物的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

A、500B、300C、200D、700

41、有下列哪些行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施？（ ）

A、卖淫、嫖娼的B、引诱、介绍、容留他人卖淫的

C、吸食、注射毒品的D、驱使动物伤害他人的

42、机关及其人民对治安案件的调查，应当依法进行。严禁通过刑讯逼供等非法手段收集证据。通过下列哪些手段收集的证据不得作为处罚的根据：①威胁；②引诱；③欺骗；④感化。（ ）

A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④

43、机关在办理治安案件时，对于下列哪些物品可以扣押？（ ）

A、与案件无关的物品B、与案件有关的物品

C、与案件有关且需要作为证据的物品D、被侵害人或者善意第三人合法占有的财产

44、需要传唤违反治安管理行为人到机关接受调查的，经（ ）批准，使用（ ）传唤。

A、派出所负责人，传票B、机关办案部门负责人，传唤证

C、县级以上机关负责人，传票D、上一级机关负责人，传唤证

45、对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以（ ）。

A、行政拘留B、罚款

C、警告D、强制传唤

46、对违反治安管理行为人，机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不超过（ ）；

情况复杂，依照《治安管理处罚法》规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过（ ）。

A、8小时，24小时B、8小时，12小时

C、12小时，24小时D、6小时，12小时

47、机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民不得少于（ ）人。

A、3B、2C、1D、4

48、机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身进行检查时，应当出示（ ）。

A、工作证件B、所属机关开具的检查证明文件

C、工作证件和县级以上机关开具的检查证明文件

D、工作证件或县级机关开具的检查证明文件

49、检查妇女的身体，应当由（ ）进行。

A、人民B、女侦查人员

C、女性工作人员D、医师

50、对决定扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式（ ）份。

A、1B、2C、3D、4

51、治安管理处罚由（ ）决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由（ ）决定。

A、派出所，县级以上机关

B、县级以上机关，派出所或机关委托乡（镇）

C、县级以上机关，派出所

D、县、市、分局或者相当于县一级的机关，派出所，

52、对决定给予行政拘留处罚的人在处罚前已经采取强制措施人身自由的时间，应当折抵。人身自由1日，折抵行政拘留（ ）。

A、半日B、1日C、3日D、2日

53、以下关于机关作出治安管理处罚决定的表述错误的是（ ）。

A、对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定

B、只要本人已陈述，即使没有其他证据证明，也可以作出治安管理处罚决定

C、机关不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处罚

D、机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书

54、机关在作出（ ）以及（ ）的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，机关应当及时依法举行听证。

A、吊销许可证，五百元以上罚款

B、五天以上行政拘留，二千元以上罚款

C、十天以上行政拘留，五百元以上罚款

D、吊销许可证，二千元以上罚款

55、机关办理治安案件的期限自受理之日起不得超过（ ），案情重大、复杂的，经上一级机关批准，可以延长（ ）。

A、15日，30日B、30日，20日C、15日，15日D、30日，30日

56、对于下列哪种处罚，只要违反治安管理的行为事实清楚，证据确凿，可以当场作出治安管理处罚决定？（ ）

A、警告或者五十元以下罚款B、吊销许可证

C、警告或者二百元以下罚款D、五百元以下罚款

57、如果当事人对治安管理处罚决定不服，下列表述正确的是（ ）。

A、只能向人民提起行政诉讼B、只能依法申请行政复议

C、必须先向上一级机关提出行政复议，不服行政复议决定的，才可以在法定期限内向当地人民提起行政诉讼D、既可以依法申请复议，也可以直接向提起行政诉讼

58、下列哪种情形下人民当场收缴罚款是正确的？（ ）

A、甲因扰乱医院的医疗秩序而被处以五十元以下罚款，但甲并不服处罚

B、某小区居民乙因故意阻碍救护车通行而被处以一百元罚款，乙对罚款无异议

C、丙外出打工途中，因在某车站转车时故意向列车投掷物品，情节较轻，被处以一百五十元罚款

D、丁在一长途列车上因对乘务员不满而故意损坏车上的物品，被处以一百元罚款，虽向指定的银行缴纳确有困难，但丁未提出要当场交纳

59、被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向机关提出暂缓执行行政拘留的申请。保证金标准为每日行政拘留（ ）。

A、一百元 B、二百元 C、五百元 D、三百元 

60、根据《治安管理处罚法》的规定，要做行政拘留处罚决定暂缓执行的担保人，下列哪个担保人符合条件？（ ）

A、王某，男，系被处罚人的舅舅，瘫痪在床，生活困难

B、姚某，女，系被处罚人的女友，同时也是本案的证人

C、周某，男，系被处罚人的哥哥，正处于假释期间

D、刘某，男，系被处罚人所在社区的主任，党员，在当地有常住户口和固定住所，收入稳定

61、机关及其人民违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当（ ）；造成损害的，应当依法承担民事责任。

A、赔礼道歉 、具结悔过C、内部检讨D、降级  

62、外地来京人员胡某，在北京火车站广场上高价倒卖卧铺车票，被值勤民警抓获。被机关处以15日拘留的处罚。胡某的行为是(。

A、妨害社会管理的行为  B、侵犯公私财物的行为

C、扰乱公共秩序的行为D、妨害公共安全的行为

63、下列哪些行为属于妨害铁路运输安全的违反治安管理行为？（ ）①盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件和安全标志的；②在铁路线路上放投障碍物，或者故意向列车投掷物品的；③在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的；④在铁路线路上私设道门或者平交过道的。

A、①②③B、①②④C、①③④D、①②③④

四、多项选择题

1、违反治安管理规定的行为需要具备下列哪些条件？（ ）

A、必须是具有一定的社会危害性的行为

B、必须是情节轻微，尚不构成刑事犯罪的行为

C、必须是依照《治安管理处罚法》规定应当受到治安处罚的行为

D、必须是造成一定物质危害结果的行为。

2、《治安管理处罚法》适用于下列具有社会危害性，但尚不够刑事处罚的行为：（ ）。

A、扰乱公共秩序的B、妨害公共安全的

C、侵犯人身权利和财产权利的D、妨害社会管理的

3、有关《治安管理处罚法》的空间效力，下列说法正确的是：（ ）。

A、《治安管理处罚法》适用于在中华人民共和国领域内发生的所有违反治安管理的行为；

B、《治安管理处罚法》适用于在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理的行为，除非法律有特别规定；

C、《治安管理处罚法》适用于在中华人民共和国领域外发生的侵害中华人民共和国公民的违反治安管理的行为；

D、在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理的行为，如果其他法律有特别规定，应适用该特别法。

4、下列关于治安管理处罚的表述正确的是：(。

A、治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当

B、治安管理处罚应当依照法定程序进行

C、实施治安管理处罚应有法律依据，法律没有规定治安管理处罚的，不予处罚

D、实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障，保护公民的人格尊严

5、治安管理处罚包括：（ ）。

A、警告、罚款B、行政拘留C、机关发放的许可证D、限期出境或者驱逐出境

6、下列有关违反治安管理行为人责任能力的表述中，不正确的是：（ ）。

A、已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚

B、不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚

C、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚；间歇性精神病人违反治安管理的，不予处罚

D、盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，应当从轻、减轻或者不予处罚

7、依照《治安管理处罚法》规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。下列对该规定的理解，正确的是：（ ）。

A、行为人先后两次以上实施同种违反治安管理规定的行为，如果行为是连续性行为，也应对其两次行为分别决定，然后合并执行

B、行为人实施两种以上违反治安管理规定的行为，应分别处以十五日行政拘留和十日行政拘留，则应合并执行为二十五日行政拘留

C、如果行为人实施的两种以上违反治安管理规定的行为之间存在牵连或者吸收关系，则不能适用该条规定，而应择一行为处罚

D、行为人实施的两种以上违反治安管理的行为都应在追究期以内，否则不能对其行为并罚。

8、屈某骗取他人财物，被机关发现，负责办理此案的赵某进行调查后认为，应当对屈某减轻处罚或者不予处罚，并提出以下几点理由。你认为哪些可以成立？（ ）

A、屈某骗取他人财物数额较小，且属首次实施此类行为，属于情节特别轻微

B 、屈某实施骗取行为并非自愿，而系出于他人胁迫

C、屈某系下岗工人，全家生活基本靠他来维持

D、屈某被抓获后，主动交待其所知的一个诈骗团伙，帮助机关侦破了发生在当地的系列诈骗案

9、违反治安管理，有下列哪些情形的，应从重处罚？（ ）

A、连续多次实施违反治安管理行为的

B、有较严重后果的

C、教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的

D、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的

10、下列行为人实施的违反治安管理的行为中，不执行行政拘留处罚的是：（ ）

A、赵某，1991年1月出生，于某年某月多次拦截、追逐同班女同学苏某被机关发现

B、钱某，1966年10月出生，左腿残疾，某日与邻居争吵时，公然侮辱他人，达到情节严重程度

C、孙某，1932年8月出生，某年某月阻碍机关解救其儿子“买来"的媳妇，情节非常严重

D、周某，女，1977年6月出生，某年某月因非法储存罂粟壳被机关抓获。家中有11个月大的女儿

11、假设发生下列违反治安管理的行为，没有超过追究期限的是：（ ）

A、2006年10月25日，某派出所接到群众举报称，当地居民冯某于2006年4月6日在自己的录像厅内组织播放淫秽录像带，经调查上述举报属实

B、2006年3月21日，某铁路派出所民警巡逻时发现放置在铁路边的安全标志被人移走；11月5日，行为人冯某被抓获，经查，冯某系于3月20日夜间将上述安全标志移走

C、2006年11月22日，某派出所接报案，发现印有伪造的当地某学校的公章的文件，经查，该文件系陈某于2006年4月10日伪造并加盖在文件上的，使用后即将印章销毁

D、2006年12月6日，某地机关发现当地居民刘某在自家果园里私自安装电网，经查，为防止有人人园盗窃，刘某早于2006年初就将电网装上

12、下列违反治安管理的行为，属于扰乱公共秩序的是：（ ）。

A、非法拦截机动车，影响交通工具正常行驶的

B、违反规定，在体育比赛场内燃放烟花爆竹的

C、投放虚假的腐蚀性物质，破坏商场正常营业活动的

D、冒用宗教名义进行损害他人身体健康活动的

13、机关对下述扰乱公共秩序的行为进行的处罚中，符合法律规定的有：（ ）。

A、张三，某年某月非法拦截公共汽车，影响汽车正常行驶，尚未达到情节严重程度，被机关处以警告，并处100元罚款。

B、李四，在本村某年某月某日依法举行的村委会换届选举中，因不满未将自己列为候选人，纠集多名外村人员，要挟村民不得投票，并把票箱砸烂，严重破坏了选举秩序，机关处以十五日行政拘留。

C、王五，某公园负责人，在没有设置足够安全通道的情况下，于某年元宵节组织“灯谜会"，进园人众多，存在严重安全隐患。机关得到消息后，要求其立即解散进园人员，并对王五处十日行政拘留并处500元罚款

D、刘六，因不满本单位领导对自己“留厂察看”的处分，宣称在单位车间中放置了定时，严重影响了工厂正常生产秩序，后经查，其放置的“定时”乃是一个闹钟。机关对其处以十日行政拘留，并处500元罚款。

14、某日举行的一场中日足球友谊赛中，下列球迷的行为违反治安管理规定的有：（ ）。

A、球迷甲，没有买到门票，不顾保安人员阻拦，强行进入足球场

B、球迷乙，将自己私自带入场的烟花在看台上燃放

C、球迷丙，向场内日本队球员扔矿泉水瓶，拒不听从制止

D、球迷丁，纠集其所在球迷协会多人，围攻维持现场秩序的球场保安

15、下列哪些行为属于《治安管理处罚法》中规定的妨害公共安全的行为：（ ）。

A、移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的行为

B、对正常运行的无线电台进行干扰，经电信主管部门指出后，拒不采取有效措施消除干扰的行为

C、未经许可，强行进入飞机驾驶舱的行为

D、火车来临时在铁路线路上坐卧、抢越铁路，影响行车安全的行为

16、依照《治安管理处罚法》规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置危险物质的，以及丢失上述物质不报的，属于妨害公共安全的行为。其中“危险物质”包括：（ ）。

A、爆炸性物质B、毒害性物质C、放射性物质D、腐蚀性物质、传染病病原体。

17、下列违反治安管理的行为，属于侵犯他人人身权利、财产权利的有：（ ）。

A、以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的

B、胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的

C、通过信件、电话等途径发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他的信息，干扰他人正常生活的

D、偷拍、窃听、散布他人隐私的

18、《治安管理处罚法》第46条规定了强迫交易行为。下列行为方式中，属于强迫交易行为的是：（ ）。

A、葛某，男，26岁，某日酒后到其家附近的一西瓜摊前，让老板为其挑选一个十斤重的西瓜，然后以市价四分之一的价格付钱，并警告老板如果不卖就找人砸他摊子，瓜摊老板只好卖给他

B、闫某，男，31岁，某日在当地中学放学途中，拦住回家的马某等人，让他们购买其贩来的笔记本，并称如果他们不买就教训他们，马某等人只得按要求每人买了五本

C、乔某，男，35岁，某日夜间和其几位朋友打完牌后，提议出去吃宵夜，遂到其家附近的一家餐馆，但因时间太晚餐馆已打烊，乔某等人便猛击餐馆门，并高呼如果不开门就砸玻璃，老板无奈只好开门并为其点火做饭

D、邱某，男，32岁，某发廊老板，某日听到其发廊理发的张某是外地口音，便要求张某全身按摩，张某拒绝，邱某上前便将张某推倒，张某害怕，遂做了全身按摩。

19、下列对妨害社会管理行为的处罚中，符合法律规定的是：（ ）。

A、某船舶未经允许，擅自进入国家禁止进入的岛屿，情节严重，机关对该船舶负责人及负责该船航行的责任人员处以五日行政拘留，并处一千元罚款

B、某人未办理任何审批手续，利用自家房屋私自经营旅馆业，机关发现后，将该旅馆依法予以取缔，对行为人处以五日拘留，并处以五百元罚款

C、某人到故宫博物院参观期间，打算乘工作人员不注意把自己的名字刻在墙壁上，刻至一半时，被工作人员发现并交机关处理，机关看其情节尚不严重，遂对其处以五百元罚款

D、某人在南京某街头乞讨时，将一具尸体停放在路边，称是讨钱为自己父亲办丧事,机关将其带走,对之处以十日行政拘留

20、《治安管理处罚法》对其妨害社会管理的行为规定了应从重或者不予处罚的情节。下面所述各项，符合法律规定的是：（ ）。

A、某甲，阻碍当地派出所民警收缴其用于出卖的淫秽书刊，应比照阻碍国家工作人员依法执行职务的处罚规定，从重处罚

B、某乙，冒充某现任班长，在高速公路边上一家加油站出售假冒的军用望远镜，应比照冒充国家工作人员招摇撞骗的处罚规定，从重处罚

C、某丙，伪造当地机关的公文，应当比照伪造国家机关公文的规定处罚，从重处罚。

D、某丁，派出所民警，在派出所即将查处某卖淫窝点时，通风报信，使窝点老板逃避处罚，应比照一般人员通风报信的处罚规定，从重处罚。

21、出租房屋给他人居住，有下列情形的，属于违反治安管理的行为，应予处罚？（ ）

A、将房屋出租给制造危险物品或者制造噪声干扰他人生活的人

B、将房屋出租给无身份证的人

C、不登记承租人身份证件的种类和号码

D、明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向机关报告的

22、下列关于机关对治安案件的调查程序的说法中，符合法律规定的是：（ ）。

A、机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。

B、机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查

C、机关受理报案、控告、举报、投案后，认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，必要的时候可以不说明理由

D、机关及其人民对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。以非法手段收集的证据，不得作为处罚的根据

23、下列有关机关扣押的物品的规定，正确的是：（ ）。

A、机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品可以扣押；对与案件无关的物品，不得扣押

B、机关办理治安案件，对于处在被侵害人或者善意第三人控制中的合法财产，如果与案件有关，需要作为证据，也可以扣押

C、扣押物品清单应在会同在场的见证人和被扣押物品的持有人查点清楚的情况下当场开列

D、扣押物品清单应一式两份，由调查人员和持有人签名或者盖章，见证人无须签章

24、徐某因胁迫顾某（男，现年14岁）乞讨，被机关发现，现案件正在办理过程中，顾某父亲顾大某作为顾某的法定代理人。徐某欲申请办理该案件的人民杜某回避，下列哪些情形中，其回避申请应当被同意？（ ）。

A、杜某曾于半年前因酒后值班被单位作出纪律处分

B、顾大某与杜某有救命之恩，杜某表示一定要找机会感谢顾某一家

C、杜某系顾某的母亲

D、杜某业务能力差，去年在全单位排名倒数第二

25、下列有关办案人民回避的说法，符合法律规定的是：（ ）。

A、遇有法定回避情形的，人民应当主动自行回避

B、违反治安管理行为人、被侵害人及其法定代理人有权申请办案回避

C、人民的回避，由其所属的机关决定

D、机关负责人的回避，由同级人民检察委员会决定

26、下列关于传唤的说法中，正确的是：（ ）。

A、对需要传唤违反治安管理行为人到机关接受调查的，应当经县级以上机关负责人批准，并使用传唤证

B、如果现场发现违反治安管理规定的行为人，在出示工作证件后，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明

C、如果行为人无正当理由不接受传唤或者逃避传唤，可以强制传唤

D、机关对被传唤人的询问时间一般不应超过十二小时，情况复杂的，经县级以上机关负责人批准，可以延长，但不得超过二十四小时

27、机关调查取证过程中的下列行为，不符合法律规定的有：（ ）。

A、办案人员没有到证人所在单位或者住处询问证人，而是通知证人到机关提供证言

B、办案人员询问未满十六周岁的证人时，没有通知其父母或者其他监护人到场

D、因被检查人拒绝签名，办案人员检查完与违反治安管理有关的场所后所作的检查笔录中，只有办案人员、见证人的签名和办案人员注明的被检查人拒绝签名情况说明

D、对案件中有争议的专门性问题，经有关鉴定人鉴定后，只需加盖鉴定机构的公章，无需鉴定人的签章。

28、下列有关治安管理处罚决定的表述，哪些是正确的？（ ）

A、治安管理处罚决定只能由机关作出，其他任何机关、团体、企事业单位和个人都无权作出

B、派出所有权作出的治安管理处罚决定仅限于警告和五十元以下的罚款

C、对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施人身自己的，人身自由一日，应当折抵行政拘留一日

D、机关查处治安案件，决定给予治安处罚的，必须有违反治安管理行为人本人的陈述。但是只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出处罚决定

29、机关对治安案件调查结束后，应当根据不同情况，作出不同的处理方式。下列处理符合法律规定的有：（ ）。

A、确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，应根据违法情节的轻重及具体情况，作出处罚决定

B、依法不予处罚的，作出不予处罚决定；行为人违法事实不能成立的，也应当作出不予处罚的决定

C、行为人违法行为已涉嫌犯罪的，应移送主管机关依法追究刑事责任

D、违反治安管理行为人，有其他违法行为的，作出治安管理处罚决定的同时，通知有关行政主管机关处理

30、下列哪些是治安管理处罚决定书必须载明的内容？（ ）

A、被处罚人的姓名、身份证件的号码、住址

B、违法事实和证据

C、处罚的种类、依据、执行方式和期限

D、处理案件的人民的姓名、职务

31、下列关于机关办理治安案件的期限的说法中，符合法律规定的是：（ ）

A、机关办理治安案件的期限应自受理案件之日起算

B、一般治安案件的办理期限为不超过三十日

C、一般治安案件的办理期限为不超过六十日

D、为查明案情进行鉴定的期限，不应计入办理案件的期限

32、《治安管理处罚法》规定了治安管理处罚简易程序。下列关于治安管理处罚简易程序的表述中，符合法律规定的有：（ ）。

A、人民适用简易程序，当场作出治安管理处罚决定的前提条件是违反管理行为事实清楚，证据确凿，应处警告或者二百元以下罚款

B、当场作出治安管理处罚决定的，人民应当将处罚决定书当场交付被处罚人，有被侵害人的，也应将决定书副本抄送被侵害人

C、人民当场出具的处罚决定书，应有经办的人民的签名或者盖章

D、人民当场作出治安管理处罚决定的，应当在二十四小时内报所属机关备案

33、根据《治安管理处罚法》的规定，对违反治安管理行为人作出罚款处罚决定的，正确的作法有：（ ）。

A、受到罚款处罚的人都应当自机关作出处罚决定之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款

B、在边远、水上、交通不便地区，机关及其人民依法作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出，人民可以当场收缴罚款

C、当事人拒不缴纳罚款，经县级以上机关批准，可以处以三十日以下行政拘留

D、人民当场收缴罚款，不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的，被处罚人可以拒绝缴纳罚款

34、崔某因介绍他人卖淫，被机关处以十五日行政拘留。崔某不服该处罚决定，欲申请行政复议，并提出担保人，申请暂缓执行行政拘留。在其提出的如下担保人中，不符合法律规定的条件的是：（ ）。

A、石某，也系本案涉嫌介绍卖淫人

B、林某，当地个体户，月收入3000元以上，曾因故意伤害罪被判处5年有期徒刑，两年前刑满释放

C、齐某，当地居民，月收入5000元以上，现因涉嫌暴力干涉婚姻自由罪被监视居住

D、马某，崔某母亲，已取得日本国籍，现回国投资，在当地有固定住所

35、根据《治安管理处罚法》，下列关于机关及人民办理治安案件执法监督的说法，正确的有：（ ）。

A、机关及其人民办理治安案件应当坚持公正、严格、高效的原则，文明执法，不得徇私舞弊

B、机关及其人民办理治安案件，应当自觉接受社会和公民的监督

C、机关依法实施罚款处罚的，应当依法实行罚款决定与罚款收缴分离

D、办理案件的人民有接到要求制止违反治安管理行为的报警后，不及时出警等情形的，应当给予行政处分；同时对其所在机关的直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分

五、案例分析题

1、案情：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事告知了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一同前去，指认袁某并作帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对袁其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。袁某报案后，A区分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。

问题：

（1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？

（2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？

2、案情：某村村民杨某，因怀疑本村农民周某（被侵害人）盗窃其食杂店里现金30元，随即到被侵害人家里找其质问，并将被侵害人拖至自己店里，当众威胁说：“你如果不把钱交出来，就把你的皮剥掉”等。当被侵害人否认偷钱时，杨某朝他的脸部打了一巴掌，并随后拿出绳子欲将其捆绑，被他人劝阻，被侵害人因在杨某的食品店里被逼还款，自感没脸见人，回家后服农药自杀，经抢救脱险。

机关在处理本案时，认定杨某殴打他人的行为属违反治安管理的行为，依照《治安管理处罚法》第43条第1款的规定，处以行政拘留十日，并处200元罚款。但是，其后杨某一直拒绝缴纳罚款，因此，经县级机关批准后又对其处以五日行政拘留。

问题：以上机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由。

3、案情：某日下午，某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某某、高某某、徐某某发生争执，在争吵中双方用石头、砖块对砸。朱某被砸伤头部后即回家拿一菜刀返回现场。到现场后朱某并没有使用菜刀，双方仍用石块对砸。但因对方人多，朱某抵挡不住，即跑离现场，另三人紧追不放，并用竹子、木棍、锄头将朱某打成轻微伤。某派出所根据双方斗殴的事实，依照《治安管理处罚法》分别对谢某某、高某某、徐某某以及朱某某作出五百元以内不等的罚款决定。但谢某某、高某某、徐某某不服裁决，以打伤朱某某的行为属正当防卫为由向提起了行政诉讼，要求撤销对其三人的处罚决定。

问题：谢某某、高某某、徐某某的诉讼请求能否得到支持？为什么？

4、案情：某县在一日晚间接到群众举报王某在家中开设了一个地下赌场，从中收取场地费，遂到王某家中进行检查，发现赌资700余元，麻将若干，用作输赢的珍贵字画两幅，淫秽书刊和录像带若干。于是机关当场扣押了这批物品。王某要求在场的李某给开具扣押物品的清单，而李某认为王某违法已经是事实，拿了清单也没有用了，东西反正是要不回来的，于是拒绝了王某的请求。后经调查，珍贵字画是王某从本市著名收藏家刘某家里偷来的，淫秽书刊和录像带属于王某的朋友钱某所有，而钱某并未参与。现刘某要求归还字画，钱某要求归还书刊和录像带。

问题：（1）对于王某的行为应当如何处理？

（2）李某不予开具清单的行为是否合法？

（3）刘某和钱某归还物品的要求是否合法？根据《治安管理处罚法》的规定这批被扣押的物品应怎样处理？

5、案情：贾某，男，28岁，农民。冒充某的后勤主管人员，先后窜至某市面粉厂、饮料厂、服装厂等工厂企业，谎称在大量采购相关产品，自己正在对几个厂家进行考察、比较，如能符合条件，将在今后与其建立长期供货关系。并且，贾某还毫不犹豫的承诺，只要使他“满意”，产品的价格可以高于市场价。贾某抛出的可观利润骗得了这些单位领导干部作陪宴请，晚间请漂亮小姐陪伴跳舞，临走又送名烟、名酒、土特产和厂里生产的新产品。当贾某到达另一城市，照法行骗时，被机关查获。

问题：贾某的行为属于什么性质？应当怎样处理？

6、案情：某日晚6时，军嫂刘某因在其帮忙的某宾馆3楼与一熟人打招呼，突然被该镇派出所几名干警带回，以涉嫌卖淫对其进行盘问。到晚上9时，在没有做笔录也没有查出任何事实后，用手铐将其双手铐在发烫的暖气片上，致使其双手轻度灼伤。这期间刘某多次要求通知其家人，均遭拒绝。直至次日晚9时再未进行任何调查就口头向刘某宣布对其“卖淫”行为处以3000元罚款，并让其找家属来交钱才放人。刘某在绝望下，吞食了重达5.5克的金戒指，想以此证明自身清白，后经医院抢救脱离危险。

问题：（1）本案中，机关的哪些做法不符合《治安管理处罚法》的规定？

（2）对于违法的机关及其应该怎样处理？

7、案情：何某，男，28岁，某药店职工。崔某，男，26岁，无业。赵某，女，22岁，个体户。何某由于好奇，便利于职务之便，从其工作的药店内窃取了少量鸦片，偷偷吸食。因为吸后感觉“飘飘欲仙”，何某又多次偷窃鸦片吸食，并且还“邀请”其好友赵某所开的旅客中，一同吸食海洛因。经人举报，在警方欲前往查处时，因赵某通风报信，何、崔二人逃脱。但是，不久二人又在别处吸食毒品时被警方抓获。

问题：对于何某、崔某、赵某三人的行为应当怎样处理？

8、案情：申某，男，40岁，某市一家典当行老板。某日晚，典当行马上要闭店时，一青年男子到店内要求电视新闻中展示的珠宝行特大盗窃案中的被盗首饰十分相似，二是向申某报告了此事。申某也有所怀疑，但因男子开价很低，申某在高额利润的引诱下，未报告机关，将首饰收下。后被机关查获。机关欲对申某处以五日拘留，一千元以下罚款，并且准备吊销申某所开典当行的许可证。申某以自己当时确实不知是赃物为由要求听证，而机关认为有店员为证人，申某的违法事实确凿，拒绝了其听证的要求，作出了处罚决定书。

问题：（1）机关对申某的处罚是否正确？其拒绝申某的听证要求是否合法？

（2）申某仍不服处罚可以选择哪些救济途径？

9、案情：张某，男，23岁；吴某，男，24岁。张某与吴某都是无业青年，成天无所事事，到处闲逛。某个星期六的下午，张某与吴某在附近买完鞋后来到市中心最大的商场门口，见来往人群熙熙攘攘。张某对吴某说：“既然这么多人，我们应该玩点花样，耍耍为些人。”吴某看见张某手中提着装鞋的黑色塑料袋，想了一会儿说：“我们就说为袋里装的是，看大家什么反应。”两人一拍即合。于是，张某走到商场门口，将塑料袋仍到人群中，然后两声喊道：“这袋子里装的是”。其他人听到两人喊叫不知所措，也不知道真假，但都慌张躲避。张某和吴某的行为恰被巡逻民警看到，被当场抓获后，由于害怕，两人马上交待了不是。经检验袋里装的只是普通皮鞋，商场门口经历了短暂的后很快恢复了正常。在对张某和吴某的行为定性时，几位人民出现了分岐，有人认为两人的行为只是违反治安管理的一般违法行为，有人却认为其行为已构成犯罪。

问题：张某和吴某的行为应当如何定性？应给予怎样的处理？

10、案情：某市一公园准备在中秋节举办大型赏月游园会，预定门票很快售完，公园见市场前景看好，便在公园能容纳的客流量之外又加售了大量门票。中秋之夜，大量游客拥进公园，再加上公园的引导、管理工作不到位，造成公园内的隧道、桥梁多处拥堵，有些游客已被挤伤，而公园门外还聚集着大量游客要入园赏月。

问题：对这些情况下机关应采取什么措施？根据《治安管理处罚法》机关应对此事件如何处理？

11、案情：某少数民族自治区某县的少数村民，在村民金某某的带头下，违反禁令，种植了459株罂粟。当地机关发现这一情况后，立即向上级汇报、自治区、厅十分重视，派专人前往，协同县机关，共同向群众宣传烟毒的危害，监督金某某与种植罂粟的村民将罂粟铲除、烧毁。其他村民都配合铲除了所种罂粟，只有金某某以祖辈制药都种植罂粟为由抗拒铲除，机关遂对其作出了十日行政拘留的处罚。金某某认为大家都种了，只处罚自己是机关处罚不公，不服处罚决定，于是申请了行政复议，其家人欲提供保证金申请拘留的暂缓执行，遭到了机关的拒绝。

问题：（1）机关对金某某的处罚是否合法？

（2）机关拒绝暂缓执行拘留是否正确？

12、案情：张某与王某是夫妻。张某一直怀疑王某跟以前的一位女同学关系暧昧，二人经常为此事闹矛盾。张某的好友陈某是某邮局的投递员。陈某应张某的要求，利用职务之便，连续把王某的私人信件10余封隐匿起来，私下交给张某，由张某开拆后复印，再封好交给陈某，由陈某再投递给王某。王某觉察信件邮期特别长，引起怀疑，经查究发现上述情况。

问题：对于陈某、张某的行为机关应当怎样处理？

13、案情：某日晚，公交某车队售票员沈某来到火车站售票处，见一名军人急于购买车票。使上前搭讪，谎称自己有个叔叔在售票处工作。军人见他“热情”帮忙，就给他400元钱，托他买一张去北京的卧铺票。沈某在接钱后即朝售票处楼上走去，当他打算爬窗从脚手架上翻出售票处逃跑时，被便衣民警抓住。等在楼下的军人见沈某被民警带进派出所，才知道受了骗。

问题：机关对沈某的行为应当如何处理？

14、孙某，男，33岁，河北省某县农民。杨某，女，29岁，河北省某县农民。孙某到北京打工后遭到了杨某，孙、杨二人结识后，曾一度姘居，后来孙教唆卖淫“挣钱”。

不久，孙某给杨某介绍了一名男子，三人到一个树林里，由孙放风，杨某与该男子发生了两性关系。事后，男子给杨某30元钱。后来，孙某又给杨某介绍了一个姓崔的男人。孙某在一个宾馆开了房间，崔某给了杨某20元钱，崔、杨两人到房间正准备奸宿时，被查获。

问题：（1）崔某、杨某的行为应如何处理？

（2）孙某的行为应如何处理？

15、案情：某日，戚某（男，汉族，1966年10月生）因宅基地纠纷与邻居郑某（女，汉族，1971年5月生）发生争吵，遭到郑某破口大骂。次日，戚某叫上自己弟弟到郑某家中，将郑某院中水缸、门窗玻璃等共计450余元的东西砸毁。派出所民警接报报案后赶到郑某家中将戚某抓获。后经双方当事人同意，对本案进行调解。经调解，二人达成协议，约定郑某向戚某赔礼道歉，戚某赔偿郑某损失400元整，三日内交付。但是三日过后，戚某并未实际履行。郑某催促时，他却向郑某宣称是不会赔偿的，且派出所已经处理过了，没有权力再管。

问题：（1）依照我国《治安管理处罚法》，机关对哪些案件可以调解处理？

（2）戚某所称派出所无权再过问是否正确？为什么？

16、案情：黄某（男，13岁，初二学生）一直梦想能亲自开摩托车体验一下“兜风”的感觉。某日，黄某见邻居张某新买的摩托车停在小区院里，遂产生要试一试的念头。黄于是来到张某家中假装找张某儿子玩，趁其家人不注意，将车钥匙偷出，并将摩托车推出小区。但由于黄某此前从未开过摩托车，其上车“试”了不到一百米，就人仰车翻，被巡逻的发现，张某修理摩托车共花费320元。

问题：（1）机关对黄某的行为能否实施治安处罚？为什么？

（2）机关应当如何处理？

（3）现张某向黄某的父母提出赔偿要求，能否实现？为什么？

17、案情：王某，男，某村村民，1975年8月生。某日，王某因怀疑自家的鸡被邻居周某等人偷吃，与周某发生口角。争吵中，王某乘周某不注意，从地上随手捡起一块砖头朝周某头上砸去，造成周某头破血流，经鉴定为轻微伤。民警遂将王某传唤到当地派出所接受讯问。王某正在被讯问时，突然语无伦次，两眼发呆，精神恍惚。经鉴定，王某系精神症。后经查，王某家族有精神病史，其本人一直精神正常，此次系因受刺激而发病。

问题：（1）我国《治安管理处罚法》对精神病人的处罚原则是什么？

（2）是否应对王某处罚？请说明原因。

18、案情：姜某，男，43岁，某机械厂职工。吕某，男，18岁，某校高一学生。某年某月至某年某月期间，姜某多次要求吕某在公共汽车上为他偷窃，每次所偷钱物均交给姜某，姜某会从中拿出一小部分给吕某作“零用钱”，作为对吕某的奖励。而如何吕某稍有不满或者不愿偷窃，姜某便会拳脚相加，并威胁他如果不继续为其偷窃，就剁去其双手。截止案发被机关抓获时止，吕某共为姜某偷得人民币463元。

问题：（1）姜某的行为是否违反治安管理规定？应如何处理？

（2）吕某的行为是否违反治安管理的行为？对他又该如何处理？

19、案情：江某，女，30岁，下岗工人。某日，江某在某医院门口出售伪造的医院出生证明时，被正在巡逻的民警发现，将其抓获。民警将江某带回派出所进行询问，江某对自己违反治安管理行为供认不讳，称此举是为给仅五个月答的儿子买营养品。此外，江某还向机关提供了其邻居杨某制造假冒伪劣产品的情况。后经机关调查，江某所述事实均属实，并根据江某所提供线索成功侦破了杨某制造假冒伪劣产品案。最后，机关综合江某的行为表现，认为对江某应减轻处罚，遂依法处以5日行政拘留并执行。

问题：（1）机关认定对江某应减轻处罚是否合法？依据何在？

（2）机关对江某的处罚决定是否符合法律规定？为什么？

20、案情：田某，甲足球队铁杆球迷，某日，田某去球场观看甲球队和乙球队的比赛，比赛过程中，由于乙队球员的顽强拼抢，甲队迟迟不能进球。田某对此十分不满，遂将其带入球场的印有“乙球队，滚出去”及其他带有辱骂性、侮辱性语言的条幅展示出来，并组织很多球迷齐声辱骂乙球队队员，后不顾执勤人员的制止，向比赛场内投掷石块、矿泉水瓶等物品，致使比赛中断长达十五分钟，情节非常恶劣。在球场负责维持秩序的民警出示工作证后，将田某带至当地机关。之后，机关以田某扰乱体育比赛，情节严重，处以五日行政拘留，又考虑田某以前多次出现类似行为，于是责令田某十二个月内不得进入体育场观看足球比赛。处罚决定作出后，田某不服，打算提起行政诉讼，认为：（1）机关无权将其带离球场；（2）治安处罚中，没有责令十二个月内不得观看足球比赛的规定，机关无权作出此项归决定。

问题：依照我国法律规定，机关所作上述处罚是否合法？请说明理由。

21、案情：方某，某地养殖专业户。由于方某鱼塘内的鱼经常在夜间被人偷，直接经济损失达5000余元。于是，方某请来本村电工汪某，私自在鱼塘周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电，某日晚间，方某和汪某正在鱼塘内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门察看，发现一人被电击倒在鱼塘边上，方某遂找来一辆农用车，将该人送往医院。因抢救及时，被电的人短暂休克之后，即苏醒过来，月余后恢复正常。机关将方某和汪某抓获。

问题：（1）机关抓获汪某的行为对吗、

（2）机关应如何处理方某？

22、案情：丁某，男，25岁，某日在某网吧上网时与赵某（女，24岁）结识，成为朋友。丁某看赵某长得比较漂亮，提出要赵某作其女朋友，被赵某婉言拒绝，丁某感觉“很没面子”，便对赵某产生报复念头，决定找机会整整赵某。某日，丁某用路边一公用电话拨打“110”称赵某一直在自己的出租房内卖淫，有时还窃取嫖客钱物。当地派出所接报案后对赵某展开调查，但并未发现赵某有卖淫嫌疑。后经深入调查，找到了丁某，并将其抓获。丁某一开始拒不承认诬告赵某的行为是自己所为，后经说服教育，表示愿如实交代，并提出要自行提供书面供述材料，派出所认为其可能会隐瞒事实，故未予准许。后调查清楚后，派出所对丁某作出十日行政拘留的治安处罚决定。丁某不服，认为自己行为并未能使赵某受到治安处罚，所以不应对其适用治安处罚。

问题：（1）机关可否对丁某进行治安处罚？

（2）派出所在办理本案的过程中，那些行为不符合法律规定？

23、案情：严某，31岁，某录像厅老板，为一改录像厅顾客少、上座率低的局面，严某托在外地的周某带回十张淫秽光盘。某日，严某在录像厅内播放了一张淫秽光盘，第二天便有很多人前往，严某见“效果很明显”，便再次播放。如此，不到一个月时间内，严某在其录像厅内播放淫秽光盘十余次。后有群众将其举报，当地派出所接到报案后展开调查。派出所欲传唤严某，但严某拒不接受传唤，也未提出任何理由。派出所于是对严某实行强制传唤。到达派出所后，由于情况较为复杂，八小时内未能完全了解清楚案情，于是经派出所所长批准，将询问时间延长了八小时。另据调查，由于当时其自己的影碟机出现问题，严某用于播放淫秽光盘时的影碟机系从其生意伙伴廖某处所借，现已归还。廖某虽然对严某放映淫秽光盘的事一无所知，但派出所认为其仍有责任，毅然扣押了廖某的影碟机。

问题：（1）对严某应如何处理？

（2）派出所能否直接对严某作出处罚决定？

24、案情：高某，男，回族，某厂职工，因在厂里经常酒后屡次遭到厂领导批评。高某认为这是厂领导对回族民族歧视，于是决定发动其所在的回族聚居区的兄弟给厂领导点颜色看看。想法产生后，高某便开始实施其行动。他首先找到一家复印社打印出油厂领导民族歧视种种“罪行”的传单近百份，准备向各家里传发，号召联合起来抵制此类行动，刚发了有十余家时，被在当地执勤的民警发现，其行为得以制止，避免了一场可能发生的民族冲突。经调查，高某所说的厂领导的数次“民族歧视”行为均系针对他违反纪律所作的处理，于是对高某以煽动民族歧视处以十五日拘留，并处五百元罚款。高某一开始认为机关对其处罚不当，依法不能处以十五日拘留，而应低于十五日，后来又称自己的行为根本没有违法，机关不应处罚他。

问题：请根据《治安管理处罚法》的有关规定，分析高某所说有无道理。

六、问答题

1、什么是违反治安管理的行为？其特点是什么？

2、应当如何正确运用调解方式处理违反治安管理的行为？

3、简述《治安管理处罚法》中规定的处罚种类？

4、对于一人实施了两种以上违反治安管理行为的责任应当如何认定？

5、简述《治安管理处罚法》中规定的应当从重处罚的情节？

6、试述治安管理处罚的简易程序？

7、机关办理治安案件可以作出哪几种决定？

8、行政拘留与司法拘留、刑事拘留有何区别？

9、试述违反治安管理行为的追究时效？

10、简述罚款处罚的执行原则和方式？

11、被决定拘留处罚暂缓执行的条件是什么？

12、简述治安管理处罚中听证的适用条件？

13、我国《治安管理处罚法》的立法目的是什么？

14、请简述我国治安处罚的原则？

15、依照我国治安管理处罚法的规定，什么情况下应当对违法治安管理行为人减轻或者不予处罚？

答案

一、判断题

1、错； 2、错；3、错；4、错；5、对

6、对； 7、错；8、对；9、错；10、对

11、对； 12、对；13、错；14、错；15、对

16、错；1 7、错；18、对。

二、填空题

1、公共秩序 公共安全 人身权利 财产权利

2、《中华人民共和国行政处罚法》

3、船舶 航空器

4、性质 情节 社会危害程度

5、公开 公正 

6、教育与处罚相结合

7、门

8、门

9、其监护人

10、调解 不予处罚 民事争议 民事诉讼

11、警告 罚款 行政拘留 吊销机关发放的许可证

12、限期出境 驱逐出境

13、收缴

14、追缴退还被侵害人 公开拍卖 上缴国库

15、14周 周 周

16、不能辨认或者不能控制自己行为 精神正常

17、又聋又哑的人

18、给予处罚 对其采取保护性措施约束至酒醒

19、分别 合并 日

20、在违反治安管理行为中所起的作用

21、其教唆、胁迫、诱骗的行为

22、直接负责的主管人员

23、减轻 不予

24、从重

25、

26、六个月 行为终了之日

27、十二个月 强行带离现场

28、从重处罚

29、吸毒 

30、警告 处二百元以上五百元以下罚款

31、登记

32、说明理由

33、刑讯逼供 不得作为处罚的根据

34、个人隐私

35、予以登记

36、调查人员 见证人 持有人

37、登记后立即退还 六 拍卖 上缴国库

38、其所属的机关 上一级机关

39、传唤证 在询问笔录中注明 强制传唤

40、八 二十四

41、向其宣读 询问的人民

42、其父母 其他监护人

43、其所在单位 住处 出示工作证件

44、翻译人员

45、二

46、检查人 被检查人 见证人

47、警告 五百元以下

48、折抵 一

49、事实 理由 依据

50、加重处罚

51、二

52、吊销许可证 二千元以上

53、三十日 三十日 为了查明案情进行鉴定的

54、警告 二百元以下

55、工作证件 处罚决定书 抄送被侵害人

56、二十四

57、行政复议 行政诉讼

58、作出决定的

59、十五

60、二 抵岸或者到站之日 二 二

61、当场收缴罚款的 拒绝缴纳罚款

62、暂缓执行行政拘留

63、三千元以下

、予以没收 上缴国库

65、罚款决定 罚款收缴 全部上缴国库

66、赔礼道歉 赔偿

67、打骂 虐待 侮辱

三、单项选择题

1、C、B、C、D、D

6、D、A、C、D、A

11、D、D、A、C、B

16、D、D、A、A、D

21、B、A、D、C、D

26、A、B、C、C、C

31、B、D、C、B、A

36、B、D、B、C、A

41、B、A、C、B、D

46、A、B、C、C、B

51、C、B、B、D、D

56、C、D、C、B、D

61、A、A、D  

四、多项选择题

1、A、A、B、A、ABCD

6、C、C、A、B、ACD

11、B、A、C、A、ACD

16、A、A、A、A、AB

21、B、A、A、B、ABC

26、B、B、A、A、ABC

31、A、A、B、A、ABC

 五、案例分析题

 、（1）袁某要求肖某回避符合《治安管理处罚法》的规定，肖某应当回避。

 肖某系违反治安管理行为人林某的同学，且两人交往甚密，如果由肖某办理此案很可能会影响案件的公正处理，属于《治安管理处罚法》第八十一条第一款第（三）项规定的回避情形。

 根据《治安管理处罚法》第八十一条第二款的规定，人民的回避，由其所属的机关决定；机关负责人的回避，由上一级机关决定。本案，肖某系A区分局的民警，其是否回避应由A区分局作出决定。

 （2）林某作为教唆策划者，虽然未直接实施伤人行为，但其所起的作用是主要的，根据《治安管理处罚法》第十七条的规定，应按照其教唆的行为处罚，即以殴打他人，根据该法第四十三条的规定处罚。此外，根据该法第二十条第（二）项的规定，对教唆他人违反治安管理的，应当从重处罚。

 许某是这起案件的主要实施者，且作为其未成年妹妹许某某的临时监护人，对妻子林某对许某某实施教唆行为不仅不加阻拦，而且带领许某某共同实施违法行为，理应以殴打他人受到较重处罚，但由于许某是聋哑人，根据《治安管理处罚法》第十四条的规定，可以从轻、减轻处罚。

 许某某在事发时未满14周岁，根据《治安管理处罚法》第十二条的规定，不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。对许某某应当说服教育，不予处罚。

 、（1）机关对杨某以殴打他人予以处罚，定性错误。杨某怀疑周某是小偷即予指责，并用暴力和言语在其食杂店公然侮辱周，导致周自杀，已造成严重后果，因此，杨某的行为已构成公然侮辱他人，应当根据《治安管理处罚法》第四十二条第（二）项的规定，对其处罚。

 （2）机关因杨某拒绝缴纳罚款而对其处以拘留五日的处罚错误。原《治安管理处罚条例》第三十六条关于“拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留，罚款仍应执行”的规定，在《治安管理处罚法》实施后不再执行，对拒绝缴纳罚款的，应根据《行政处罚法》第五十一条的规定执行。

3、根据《刑法》第二十条第一款的规定，正当防卫必须是针对正在进行的不法侵害行为，这是实施正当防卫的前提条件。本案中，三原告与朱某系相互殴打，朱某回家持菜刀返回现场后，并未使用刀伤害三原告，后朱某停止殴打跑离现场，对三原告的侵害行为已经结束，在此情形下，三原告仍继续追打朱某，不具备正当防卫的条件，属于侵害他人人身权利的违反治安管理的行为。因此，机关认定三原告殴打他人是正确的。

根据《治安管理处罚法》第四十三条的规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”，机关对三原告作出五百元以下罚款的决定是正确的，三原告的诉讼请求不能得到的支持。

4、（1）王某开设地下赌场，并收取场地费，构成“以营利为目的，为提供条件”，根据《治安管理处罚法》第七十条的规定，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

（2）李某拒绝开具扣押物品清单的行为是违法的。根据《治安管理处罚法》第八十九条的规定，机关办理治安案件时，对扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。李某不仅应当与王某及在场见证人一起查点物品，而且给王某开具一份扣押物品清单，并让王某在清单上签名或者盖章。

（3）根据《治安管理处罚法》第八十九条的规定，对于扣押的物品，经核实属于他人合法财产的，应当登记后立即退还；该法第十一条规定，违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人。本案，经调查，两幅字画并不属于违反治安管理行为人王某，而是王从刘某家里偷来的，刘某为其合法所有者，机关应当把字画退还给刘某，刘某请求退还物品合法。

根据《治安管理处罚法》第十一条的规定，办理治安案件所查获的淫秽物品，应当收缴，按照规定处理。本案，钱某虽未参与，但淫秽书刊和录像带属于违禁品，机关应予收缴，并按照规定处理，钱某的返还请求不合法。

5、贾某的行为构成冒充国家机关工作人员（军警人员）招摇撞骗。构成这一行为，必须具备三个条件：第一，主观上出于故意，目的是骗取财物或者其他非法利益；第二，行为人实施了冒充国家机关工作人员的身份或职称进行招摇撞骗的行为；第三，行为情节轻微，危害较小，尚未构成犯罪，不够刑事处罚。本案，贾某冒充某的后勤主管人员，到处招摇撞骗，骗吃骗喝并骗得少量财物，应当给予治安管理处罚。

根据《治安管理处罚法》第五十一条的规定“冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。冒充军警人员招摇撞骗的，从重处罚。”本案，贾某冒充某的军官，应从重处罚。

6、（1）本案，机关的违法行为有：①根据《治安管理处罚法》第八十二条规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。民警将刘某带回进行盘问，可视为传唤行为，既没有出示传唤证，也没有制作询问笔录；②根据《治安管理处罚法》第八十三条规定，对违反治安管理行为人，机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人的家属。本案，机关从当晚6时传唤刘某直至次日晚9时还未放人，询问的时间已长达27小时，明显超过了法定询问时间。在刘某多次要求通知其家人的情况下，民警未予通知，也没有为刘某提供条件让其自己通知；③根据《治安管理处罚法》第七十九条规定，机关及其人民对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。以非法手段收集的证据不得作为处罚的根据。机关将刘某的双手铐在发烫的暖气片上，致使其双手轻度灼伤，违反了上述规定；④机关对违法事实未调查清楚，未履行法定告知程序，未制作处罚决定书，只是向刘某口头宣布了处罚决定，不符合《治安管理处罚法》关于处罚程序的规定。⑤《治安管理处罚法》第六十六条第一款规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。民警向刘某宣布罚款3000元不符合上述规定，且提出让其家属交钱放人，严重违法。

（2）根据《治安管理处罚法》第一百一十六条规定，办理治安案件的人民有刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人、超过询问时间人身自由等行为的，应依法给予行政处分。

7、本案，何某不仅自己吸食毒品，还“邀请”其好友崔某一同吸毒，构成“吸食毒品”、“引诱他人吸食毒品”。根据《治安管理处罚法》第十六条的规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。因此，对何某应根据《治安管理处罚法》第七十二条、第七十三条的规定分别决定，合并执行，但行政拘留合并执行不得超过二十日。崔某吸食毒品，应根据《治安管理处罚法》第七十二条的规定，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。若何某、崔某吸食毒品成瘾，还应予强制戒毒。赵某身为旅馆经营者，在机关对吸食违法活动进行查处时，为吸毒人员何某、崔某通风报信，致使二人逃脱，根据《治安管理处罚法》第七十四条的规定，对赵某应处以十日以上十五日以下拘留。

8、（1）根据《治安管理处罚法》第五十九条规定，典当业工作人员承接典当的物品，不查验有关证明、不履行登记手续，或者明知是违法犯罪嫌疑、赃物，不向机关报告的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。此外，根据《治安管理处罚法》第五十四条第三款规定，取得机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的，机关可以吊销许可证。本案，申某作为典当行老板，承接有赃物重大嫌疑的典当物品，不查验有关证明，不履行登记手续，也不向机关报告，其行为已违反了典当治安管理的相关规定，机关依照《治安管理处罚法》第五十四条和第五十九条的规定，对其作出的处罚决定是正确的。

机关拒绝申某的听证要求违法。《治安管理处罚法》第九十规定，机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，机关应当及时依法举行听证。本案，机关作出吊销许可证的决定前，申某有权要求举行听证，机关不能拒绝。

（2）根据《治安管理处罚法》第一百零二条的规定，申某对治安管理处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

9、张某和吴某的行为应为扰乱公共秩序的违反治安管理行为，尚未构成犯罪，应按《治安管理处罚法》第二十五条第（二）项的规定处罚。根据《治安管理处罚法》第二十五条第（二）项规定，投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。2001年12月颁布的《刑法修正案（三）》第也针对此类行为增设了新的罪名，即“投放虚假危险物质罪”。区分此类行为罪与非罪的关键，在于扰乱社会秩序的程度是否严重，是否造成了严重后果。“严重扰乱社会秩序”是指对社会秩序的扰乱达到了相当程度，如造成学校停课、商场停业，社会公众产生心理恐慌，无法正常地工作和生活等；“造成严重后果”是指造成了严重的人身伤害和财产损失，如在商贸场、演唱会现场等人群聚集的公共场所，投放虚假危险物质导致秩序混乱，人群拥挤踩踏，造成人员伤亡，或导致商场、金融部门被迫停业，产品被停产、停销，造成经济损失。从本案案情看，张某和吴某虽然在商场门口这一公共场所投放了虚假的“”，但其虚假性马上予以查明，只是引起了一小阵，扰乱社会秩序的程度不严重，属于违反治安管理行为。

10、（1）公园作为本次中秋赏月游园会的组织者，明知所售门票大大超过了公园能够承受的客流量，但由于利益驱动仍加售门票，且园内缺乏疏导和管理，造成游客大量拥堵，情况十分危险。公园的行为已违反了举办大型活动的有关规定，有发生安全事故的危险情形，机关应当根据《治安管理处罚法》第三十的规定，责令其立即停止活动，结束游园会，并采取措施帮助疏导客流，保证游客安全。

（2）根据《治安管理处罚法》第三十的规定，对组织者处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。由于游园会的组织者是公园，即单位违法，根据《治安管理处罚法》第十的规定，单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。因此，机关应对公园直接负责这项活动的主管人员和其他直接责任人员给予治安管理处罚。

11、（1）根据《治安管理处罚法》第七十一条规定，非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物的，应处以十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。依据该条第二款规定， 在成熟前自行铲除的，不予处罚。本案，金某某与其他村民虽然都种植了不满五百株的罂粟，但其他村民在成熟前，都在机关的监督下自行铲除了，依据《治安管理处罚法》第七十一条第二款的规定，不予处罚。金某某抗拒铲除，不具备不予处罚的条件，因此，机关对其予以行政拘留处罚是正确的。

（2）根据《治安管理处罚法》第一百零七条的规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向机关提出暂缓执行行政拘留申请。机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合规定的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留可以暂缓执行。本案，金某某的家人准备提供保证金，申请行政拘留暂缓执行，只要对金某某暂缓执行行政拘留不致发生社会危险，机关不能拒绝。

12、陈某的行为构成隐匿他人邮件，机关应根据《治安管理处罚法》第四十，对其处五日以下拘留或者五百元以下罚款。张某的行为属于私自开拆他人邮件的行为，机关应根据《治安管理处罚法》第四十的规定，给予治安管理处罚。

13、沈某的行为构成骗取公私财物，应根据《治安管理处罚法》第四十九条的规定给予治安管理处罚。

14、（1）崔某的行为构成嫖娼，应根据《治安管理处罚法》第六十六条的规定给予治安管理处罚；杨某的行为构成卖淫，应根据《治安管理处罚法》第六十六条的规定给予治安管理处罚。

（2）孙某的行为构成介绍卖淫，应根据《治安管理处罚法》第六十七条的规定给予治安管理处罚。

15、（1）依照《治安管理处罚法》第九条的规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，机关可以调解处理。

（2）依照《治安管理处罚法》第九条的规定，经机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，机关应当对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法人民提起民事诉讼。戚某拒不执行调解协议，机关仍有权对其故意损毁他人财物的行为给予处罚，郑某也可就民事赔偿向提起民事诉讼。

16、（1）虽然黄某的行为已构成“偷开他人机动车”，根据《治安管理处罚法》第六十四条规定，可以给予治安管理处罚。但依照《治安管理处罚法》第十二条规定，不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚。因此，机关不能对黄某实施治安管理处罚。

（2）依照《治安管理处罚法》第十二条规定，机关应当责令黄某的监护人对黄某严加管教。

（3）张某的要求符合法律规定。根据《治安管理处罚法》第“违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任”及《民法通则》第一百三十三条“无民事行为能力人、民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任”的规定，黄某属民事行为能力人，应由其监护人承担赔偿责任，张某可向其父母提出赔偿要求。

17、（1）根据《治安管理处罚法》第十三条规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。

（2）王某在被询问时突发精神病，其在实施违反治安管理行为（殴打周某）时，精神尚正常，具备完全控制和辨认能力，属完全责任能力者，应予处罚。

18、（1）姜某虽未亲自实施偷窃行为，但其指使吕某偷窃，且采取打骂相逼的方式，以剁其双手相威胁，已构成“胁迫他人违反治安管理”，依照《治安管理处罚法》第十七条“教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚”和第二十条第（二）项“教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，从重处罚”的规定，对姜某应按偷窃从重处罚。

（2）吕某的行为构成偷窃，但其属于被胁迫违反治安管理，根据《治安管理处罚法》第十九条的规定，应当减轻处罚或者不予处罚。

19、（1）机关对江某减轻处罚合法。江某的行为已构成买卖事业单位证明文件，应依照《治安管理处罚法》第五十二条的规定处罚。但江某为机关破获杨某制造假冒伪劣产品案提供重要线索，具有立功表现，根据《治安管理处罚法》第十九条第（五）项的规定，应减轻处罚或不予处罚。

（2）机关对江某的处罚决定合法，但执行行政拘留不合法。机关对江某处五日拘留符合《治安管理处罚法》第五十二条及第十九条规定，但江某尚有五个月大的婴儿待哺，根据《治安管理处罚法》第二十一条第（四）项的规定，不应对江某执行行政拘留处罚。

20、田某在体育场内展示侮辱性标语、条幅，且不听制止向场内投掷杂物，已构成扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的行为，民警出示工作证后，将其口头传唤至机关符合《治安管理处罚法》关于传唤的规定。根据该法第二十四条第一款的规定，机关对其处五日拘留的决定正确。根据该法第二十四条第二款“因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛”的规定，机关责令田某十二个月内不得进场观看足球比赛，符合上述规定。

21、（1）本案，汪某帮助方某在鱼塘周围私设电网，已与方某构成共同违反治安管理行为，应按照《治安管理处罚法》第三十七条的规定处罚，机关抓获汪某正确。

（2）本案，方某的行为致被侵害人短暂休克，给其身体带来伤害，应属情节严重，根据《治安管理处罚法》第三十七条的规定，应处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

22、（1）丁某的行为已构成捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者治安处罚，其辩称赵某并未受到治安处罚并不影响其行为的定性。根据《治安管理处罚法》第四十二条的规定，对丁某应予处罚。

（2）派出所办案中存在两个违法之处：第一，丁某要求自行提供书面材料，派出所应当准许。根据《治安管理处罚法》第八十四条的规定，被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许。第二，派出所无权对丁某作出行政拘留的处罚决定。《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上机关决定；其中警告、五百元以下罚款可以由派出所决定。因此，行政拘留的处罚决定，应由县级以上机关决定，派出所直接作出拘留处罚决定违反上述规定。

23、（1）本案，严某在自己的录像厅组织播放淫秽光盘，已构成组织播放淫秽音像，应根据《治安管理处罚法》第六十九条的规定处罚。

（2）根据《治安管理处罚法》第六十九条规定，对组织播放淫秽音像的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。而根据该法第九十一条的规定，派出所的处罚权限仅限于警告、五百元以下罚款，因此，派出所无权对严某直接作出处罚决定，应报所属县级机关裁决

24、高某为泄私愤，印刷并散发非法传单，企图发动民族冲突，已构成煽动民族仇恨、民族歧视，应根据《治安管理处罚法》第四十七条的规定，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。高某提出对其行政拘留只能低于十五日，没有法律依据。根据《治安管理处罚法》第一百一十规定，本法所称以上、以下、以内，包括本数，因此，对煽动民族仇恨、民族歧视的处罚规定中，包括了十日和十五日拘留的处罚，具体拘留时间，由机关依照案情决定。

六、问答题答案（略）