
| 项目 | 要素 | 标准 |
| 一、依 法生 产经 营 | 1、生产经营活动符合工商登记核准范 围且在有效期内。 | 无证生产经营、生产经营超越标准范围和有效期的。 |
| 2、危险化学品生产企业依法实施登 记。 | 未依法实施登记。 | |
| 3、从事特种行业或使用特种设备等依 法办理规定的相关证照。 | 完全未依法办理相关证照;部分未依法办理相关证照。 | |
| 4、禁止使用国家、省、市明令淘汰的 生产工艺、生产设备和危险物品。 | 使用禁止使用国家、省、市明令淘汰的生产工艺、生产 设备和危险物品。 | |
| 5、参加工伤保险,缴纳保险金。 | 未参加工伤保险,缴纳保险金的;部分参加工伤保险, 缴纳保险金的。 | |
| 二、安 全生 产目 标 | 1、根据企业自身安全生产实际情况, 制定安全生产目标和年度安全生产指 标。 | 没有制疋安全生产目标;没有制疋年度安全生产扌曰标。 |
| 2、按照企业所属基层单位和部门在生 产经营中的职能,制定基层单位和部 门的安全生产指标和考核办法,并进 行考核。 | 没有按照企业所属基层单位和部门在生产经营中的职 能,制定基层单位和部门的安全生产指标和考核办法; 基层单位或部门未能元成年度安全生产指标;未能元成 年度安全生产指标。 | |
| 三、组 织机 构和 职责 | 1、按规定设置安全生产管理机构。 | 从业人员300人以上的其它企业未按规定设置安全生产 管理机构。 |
| 2、按规定配备专职安全生产管理人 员。 | 从业人员300人以上的企业未配备安全总监的; 规模以 上企业专(兼)职安全管理人员未按企业从业人员总数 的2%配备的; 其他生产经营单位未配备专职安全生产管理人员的; | |
| 3、形成安全生产管理网络, 按规定任 命各级安全生产(防火)责任人。 | 管理网络未到部门、班组的; 未按规疋任叩各级安全生产(防火)责任人。 | |
| 4、明确各部门单兀的安全生产责任 制,并签订责任书。 | 未明确安全生产责任制并签订责任书的。 | |
| 5、企业制定安全牛产工作计划。 | 企业未制定安全牛产工作计划的。 | |
| 6、企业主要负责人参与培训考核, 取 得安全资质,持证上岗,并签署本企 业安全生产责任书。 企业主要负责人每年至少组织召开一 次工作会议,专题研究安全生产工作。 企业主要负责人每年初组织召开本单 | 企业主要负责人(董事长、总经理、法人代表或实际控 制人)未按规定参与培训考核的,没有取得安全资质, 没有持证上岗的; 企业主要负责人未按要求每年至少组织召开一次工作会 议,专题研究安全生产工作的; 企业主要负责人每年初没有组织召开本单位年度安全生 |
| 项目 | 要素 | 标准 |
| 位年度安全生产工作会议,总结上一 年安全生产工作,布置本年度安全生 产工作任务。 企业主要负责人每年参加或组织安全 生产活动(包括会议、检查、宣教等) 不少于三次。 安全生产直接责任人每年组织参加安 全生产活动不少于八次。 | 产工作会议,总结上一年安全生产工作,布置本年度安 全生产工作任务的; 企业主要负责人没有每年参加或组织安全生产活动(包 括会议、检查、宣教等)的; 安全生产直接责任人每年组织参加安全生产活动少于八 次的。 | |
| 四、安 全生 产投 入 | 1、根据安全生产实际情况和的有 关规定,将安全生产所需的资金投入 纳入年度财务计划,并组织实施。 | 未将安全生产投入纳入年度财务计划的; 未进行安全生产投入的; 存在事故隐患未投入资金改造的; 安全生产的资金投入主要方面包括: (1)设备安全设施设置; 2)安全设施维修保养;(3) 通风、降噪、除害的改造; 4 )防暑降温、防寒保暖; (5 )安全隐患整改;(6 )应急救援器材;(7)检测设 备;(8)宣传教育培训;(9 )劳保用品;(10 )重大危 险源监控;(11 )其他所需资金。 |
| 2、安全生产资金应专款专用。 | 安全生产资金未专款专用的。 | |
| 五、法 律法 规与 安全 管理 制度 | 1、贯彻执行与本行业安全生产相关的 法律法规、标准,企业制订的安全生 产管理制度和安全操作规程中的规定 要求,与法律法规、标准保持一致。 | 企业制订的安全生产管理制度和安全操作规程中的规定 要求,违背法律法规、标准、规范要求的。 |
| 2、建立安全生产规章制度。 | 完全未建立安全生产规章制度的;已建立安全生产规章 制度。 安全生产规章制度主要包括: (1)安全生产责任制;(2)安全生产投入管理制度;(3) 文件和档案管理制度;(4)生产安全事故隐患排查与治 理制度;(5)安全教育培训制度;(6 )特种作业人员管 理制度;(7)设备设施安全管理制度;(8)安全设施建 设项目“三同时”(即与建设项目主体工程同时设计、 同 时施工、同时投入生产和使用)管理制度; 9)生产设 备设施安全检测、维护及报废管理制度; 10)危险作 业安全管理制度(包括:动火作业、带电作业、临时用 电作业、受限空间内作业、高处作业);(11 )危险化学 品及危险化学品重大危险源管理制度; 12 )相关方管 理制度;(13 )职业安全健康管理制度;(14 )劳动防护 |
| 项目 | 要素 | 标准 |
| 用品管理制度;(15 )应急管理制度;(16 )事故管理制 度。 | ||
| 3、建立各岗位安全生产职责与操作规 程。 | 未建立各岗位安全生产职责与操作规程的; 只建立部分岗位安全生产职责未建立操作规程或只建立 部分安全生产操作规程未建立岗位职责的; 建立岗位安全生产职责与操作规程不符合实际情况的; 安全生产职责与操作规程说明: 1)各工种、岗位的安 全生产职责;(2 )各生产工艺的安全操作规程。 | |
| 4、对规早制度、冈位安全职责、操作 规程的落实、执行情况进行检查。 | 未能提供规章制度、岗位安全职责、操作规程的落实执 行检查记录的;现场抽查中发现违反的。 | |
| 5、建立安全生产档案,且内容齐全。 | 完全未建立安全生产档案的。已建立安全生产档案,但 内容不齐全的;已建立安全生产档案,但档案归档手续 不齐全的;已建立安全生产档案,但档案未集中存放并 未指定专人负责管理的。 | |
| 六、安 全生 产教 育培 训 | 1、对新进员工进行安全“二级”教育, 并经考核后才能上岗作业。 | 未对从业人员进行安全“三级”教育的。 |
| 2、特种作业人员经培训合格持证上 岗。 | 未执行特种作业人员经培训合格上岗制度的。 | |
| 3、岗位作业人员熟悉并遵守作业操作 规程。相关岗位作业人员应熟悉安全 设施的使用。岗位作业人员掌握紧急 情况下的应急措施。 | 现场抽查,每发现一名冈位作业人员存在卜列情况: 1) 不熟悉并遵守作业操作规程;(2)不熟悉安全设施的使 用;(3)没有掌握紧急情况下的应急措施。 | |
| 4、安全生产管理人员(安全管理人员、 安全主任、注册安全工程师)具备相 应安全知识和管理能力,经培训合格 任职。企业消防控制室的值班、操作 人员必须经过有资质的专业培训单位 组织的消防安全培训,持证上岗。 | 安全生产管理人员未经培训合格任职的;抽查安全生产 管理人员安全知识和管理能力掌握情况,每发现一名安 全生产管理人员未具备相应安全生产知识和管理能力; 企业消防控制室的值班、操作人员没有经过有资质的专 业培训单位组织的消防安全培训,持证上岗的。 | |
| 5、米用新工乙、新技术、新材料、新 设备前进行专门安全教育培训。 | 未贯彻米用新工艺、新技术、新材料、新设备进行专门 安全教育培训的;仅有部分新工乙、新技术、新材料、 新设备采用前开展专门的安全教育培训、并有记录。 | |
| 6、教育督促员工执行规章制度和操作 规程。 | 未能提供教育督促员工执行规章制度和操作规程的相关 记录的。 | |
| 7、组织开展“安全生产月”活动。 | 未能提供组织开展“安全生产月”活动的相关文件和记 |
| 项目 | 要素 | 标准 |
| 录,有相关文件但无记录。 | ||
| 七、厂 区安 全管 理 | 1、建筑结构符合国家标准和有关规 定;新建、改建、扩建、室内装修项 目及燃油(气)锅炉等设施必须经消 防审核并验收合格后方可投入使用。 | 建筑结构不符合国家标准和有关规定;新建、改建、扩 建、室内装修项目及燃油(气)锅炉等设施没有经消防 审核并验收合格后就投入使用的。 |
| 2、厂房、仓库、烟囱等高大建筑物及易 燃、易爆等危险设施,应按国家标准安装 避雷设施,防雷装置应按规定定期检测, 确保防雷设施完好。 | 厂房、仓库、烟囱等高大建筑物及易燃、易爆等危险设施,没 有按国家标准安装避雷设施的,防雷装置没有按规定定期检测 的。 | |
| 3、不得在设有车间或仓库的建筑内设 宿舍或饭堂。煤气站、油站、配气站 的主厂房与辅助设施应符合建筑防火 安全要求。 普通仓库与车间应分楼层设置,确因 生产需要而同层时,应用实体砖墙分 隔到顶。车间、仓库、办公室、员工 宿舍不得用可燃材料装修、分隔。 | 在设有车间或仓库的建筑内设宿舍或饭堂。煤气站、油 站、配气站的主厂房与辅助设施不符合建筑防火安全要 求的;普通仓库与车间没有分楼层设置,确因生产需要 而同层时,没有应用实体砖墙分隔到顶。车间、仓库、 办公室、员工宿舍用可燃材料装修、分隔的;厂区内的 坑、沟、池、井,没有设置安全盖板或安全防护栏。厂 房内的开启式侧窗 | |
| 厂区内的坑、沟、池、井,应设置安 全盖板或安全防护栏。厂房内的开启 式侧窗应设在常年主导风向迎风面的 墙上,距地面的高度一般不低于 1米。 产尘车间地面应平整防滑,坡向排水 系统,并应设有冲洗地面和墙壁的设 施。多层厂房应有防止含尘空气串联 的各项隔离措施。 | 没有设在常年主导风向迎风面的墙上,距地面的高度低 于1米的; 产尘车间地面不平整,无防滑和坡向排水系统。多层厂 房没有设置防止含尘空气串联的各项隔离措施的。 | |
| 4、( 1 )厂房安全出口不得少于 2个, 工作期间不得上锁,疏散门应向疏散 方向开启,每个疏散门上方须安装疏 散指示和应急照明灯。 (2) 1.1米;确实 达不到1.1米的,须备有第二条逃生 通道。 (3) 防火间距、消防通道不得被占用。 事故多发冈位应设安全隔离区(带)。 厂区道路、人行道、车道应平整畅 | 厂房安全出口少于2个,工作期间上锁,疏散门没有向 疏散方向开启,每个疏散门上方没有安装疏散指示和应 急照明灯的; 疏散通道没有明显逃生标志,疏散走道的楼梯最小宽度小于1.1 米;且没有第二条逃生通道的; 防火间距、消防通道被占用。事故多发岗位没有设安全 隔离区(带)。厂区道路、人行道、车道不平整畅通, 没 有足够的照明的。 |
| 项目 | 要素 | 标准 |
| 通,有足够的照明。 | ||
| 5、作业场所设置与建筑结构符合国家 规定和标准,使用危险物品的车间与 其它车间要作防火分隔。 | 作业场所设置与建筑结构总体不符合国家规定和标准 的; 部分不符合国家规定和标准,未采取有效措施整改的; 使用危险物品的车间与其它车间没有作防火分隔的; 采取措施具体整改但仍然存在冋题的。 | |
| 6、施工现场设置围栏且与生活区域分 离。 | 未按照规定设置围栏的; 未与生活区域分离的。 | |
| 7、宿舍未发生“三合一”状况。 | 车间或仓库建筑物内设置集体宿舍的; 生产、经营、储存、使用危化品的车间、商店、仓库与 员工宿舍车间在同一建筑物内的。 | |
| 8、人员密集作业场所通道与出口符合 要求。 | 堵塞、封闭、占用疏散通道的;安全出口处的警示标志 不醒目,出口门未能正常开启的。 | |
| 9、新建、改建、扩建项目的建设工程 开展“三同时”。 | 未按照规定对新建、改建、扩建的建设工程开展“三冋 时”的; “三同时”档案资料与目录不对应的; 矿山、危化品生产、储存建设工程未经设计审查与验收 的。 | |
| 八、作 业场 所安 全 | 1、按规定标准为员工配备劳动防护用 品,并督促其按规定使用和佩带。 | 完全未按《劳动防护用品监督管理规定》为员工配备劳 动防护用品的; 按规定标准为员工配备劳动防护用品,明显与规定有差 距(如不全等)的; 按规定标准为员工配备劳动防护用品齐全,但部分劳动 防护用品明显已不能有效起到应有作用的。 |
| 2、如实告知作业场所、岗位的危险因 素和防氾措施。 | 未能证实已如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范 措施的; 有告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施,但明显 存在误区或不全面的每一处。 | |
| 3、特种设备建档且定期检测检验合格 后使用。 | 未经检测检验合格使用的;未建立档案资料的;超期未 复检的。 | |
| 4、承发包工程、厂房场所、特种设备 租赁签订安全协议,明确安全责任。 | 承发包工程、厂房场所、特种设备租赁未签订安全协议, 不明确安全责任的。 |
| 项目 | 要素 | 标准 |
| 5、厂房与场所租赁按规定履行安全管 理职责。 | 厂房与场所租赁未按规定或条款约定履行安全管理职 责。 出租方安全管理职责: (1) 出租的厂房、场所、特种设备符合规定,具备基本 安全生产条件; (2) 书面告知安全状况和防火要求; (3) 对多个承租单位统一协调管理并明确协调管理人 员; | |
| (4) 发现隐患督促整改; (5) 发现承租方违法行为,及时告知停止并报告当地有 关部门 承租方安全管理职责: (1) 服从统一协调管 理; (2) 生产与经营许可证,安全培训证书,营业执照年检 交出租方备案; (3) 不得擅自转租,依法转租的应协议明确安全管理职 责。 | ||
| 6、厂房内设置甲、乙类物品的中间仓 库时,其储量不宜超过一昼夜的需要 量。 | 厂房内设置甲、乙类物品的中间仓库时,其储量超过一 昼夜的需要量的。 | |
| 7、电气设备选用布置和临时电线架设 符合电气规程标准。 | 防爆区域未采用相应防爆级别电气设备的; 电气设备选用布置不付合电器标准的; 私接乱拉临时电线的(已办理用电作业票的除外) 。 | |
| 8、配电房安全设施齐备, 安全用具应 定期检验合格。 | 安全用具缺损;安全用具未定期检验。 | |
| 9、应急设施按规定要求配置且保持应 急状态。 | 未配置的;配置不符合要求的;未保持应急状态的;未 定期检查的。 | |
| 10、生产设备与作业场所安全防护设 施齐全。 | 未设置防护设施的;缺损的 安全防护设施主要包括: (1 )生产设备、设施的防护罩、防护屏、负荷器、 行程器,制动、限速等设施。 (2) 车间、仓库的防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等 设施。作业场所防护设施 (3) 生产场所的防噪音、通风(除尘、排毒)、防护栏、 防滑、防灼烫、防辐射等设施。 |
| 项目 | 要素 | 标准 |
| (4)其他。 | ||
| 11、作业场所设置明显安全警示标志。 | 未按《安全标志及其使用导则》(GB24)设置明显安全 警示标志的;只设置部分安全警示标志的。 | |
| 12、作业及施工场所氧气、乙炔等气 瓶储放合理,执行危险作业审批制度。 进入危险有害区域作业,应配备安全 防护用具,做好监护和应急救援。 | 作业及施工场所氧气、乙炔等气瓶储放不合理,安全距 离不足的; 没有执行危险作业审批制度。进入危险有害区域作业, 没有配备安全防护用具。 | |
| 13、电气接地、接零、防雷保护系统 符合要求。 | 不符合要求的。 | |
| 14、起重机械保险限位装置及吊索具 正常可靠。 | 保险限位装置不正常的;吊索具选用不当或损坏的。 | |
| 15、施工作业脚手架材质、搭设符合 规定要求且通过验收。 | 施工作业脚手架材质、搭设不符合规疋要求的; 施工作业脚手架材质、搭设未通过企业技术人员验收的 (查验收记录)。 | |
| 16、施工吊装区域严禁人员工作与出 入,高空作业场所应设置防护栏。作 业人员应配备个体防护用品。 | 施工吊装区域有人员工作或出入的;高空作业场所没有 设置防护栏。高空作业人员没有使用配备个体防护用品。 | |
| 17、危险化学品使用企业定期进行安 全评价。 | 未定期(3年)进行安全评价的;档案资料管理不全的。 | |
| 18、危险化学品使用企业编制安全技 术说明书和安全标签。 | 未按标准编制安全技术说明书和安全标签的。 | |
| 九、隐 患排 查治 理 | 1、隐患排查应结合企业生产工艺和特 点,采用综合检查、专业检查、日常 检查等方式进行。 | 以下各项有一项未做到的。 (1)综合性检查应由相应级别的负责人负责组织, 以落 实岗位安全责任制为重点。厂级综合性安全检查每季度 不少于1次,车间级综合性安全检查每月不少于 1次。 (2 )专业检查由各专业部门管理负责人组织专业人员进 行检杳,专业安全检杳每年不少干 1次: (3)日常检查由企业的生产组织和管理部门指派的人员 负责,重点检查操作人员生产作业过程是否执行安全操 作规程,是否按照规程正常使用和维护安全装置。 |
| 2、隐患排查的范围覆盖与生产作业全 过程相关的场所、环境、人员、设备 设施。 | 隐患排查的范围未全面覆盖与生产作业全过程相关的场 所、环境、人员、设备设施的。 | |
| 3、对排查发现的安全隐患应及时采取 有效措施加以整改;一时无法整改的 | 未投入资金、指定责任人等及时整改安全隐患的; 隐患整改未做到“五落实”的。 |
| 项目 | 要素 | 标准 |
| 隐患,要做到整改责任、措施、时限、 资金和预案“五落实”。 | ||
| 4、按要求对本单位事故隐患排查治理 情况进行统计,并通过企业隐患自查 自报系统上报隐患及整改情况; | 未通过信息系统开展事故隐患自查自报工作的; | |
| 十、重 大危 险源 监控 (20 分) | 1、企业应依据有关标准对本单位进行 重大危险源辨识与安全评价,对确认 的重大危险源,应登记建档,并按规 定备案。 | 未进行重大危险源辨识或安全评价的;未按规定向所在 区安全监管部门建档备案的。 |
| 2、对重大危险源实施有效监控。 | 未有监控管理措施的;未有监控管理记录的。 | |
| 十一、 职业 健康 | 1•设置或指定职业卫生管理机构或组 织,配备专职或兼职的职业卫生管理 人员。 | 未设置或指定职业卫生管理机构或组织的; 未配备专职或兼职的职业卫生管理人员的。 |
| 2.建立、健全职业卫生管理制度和操 作规程,完善职业病危害事故应急救 援预案。 | 未建立、健全职业卫生管理制度和操作规程的; 未完善职业病危害事故应急救援预案的。 | |
| 3•主要负责人和职业卫生管理人员应 当接受职业卫生培训。 | 未接受职业卫生培训的。 | |
| 4.职业病危害告知义务 | 未在劳动合冋、公告栏告知职业病危害或未设置警示标 识、警示说明的 | |
| 5•作业场所职业病危害项目申报。 | 未按照要求进行申报的。 | |
| 6.建设项目职业卫生“三同时”审批 备案。 | 未按照要求进行的。 | |
| 7.、从事职业危害作业的员工进行上 岗前、在岗期间、离岗时和应急职业 健康检查,并建立职工健康监护档案。 | 未对从事职业危害作业的全部人员实施职业健康检查 的; 未建立职业健康监护档案的。 | |
| 8、对存在职业危害的岗位或场所定期 进行职业病危害因素监测,发现超标 时应及时采取解决措施。经整改,各 种职业病危害因素浓(强)度不得超 过国家卫生标准。 | 整改后放射性、咼毒、咼危粉尘等物质浓(强)度仍超 过国家卫生标准; | |
| 9、职业病危害事故管理。 | 发生职业病危害事故的;未按照规定安排职业病人、疑 似职业病人进行诊治的。 | |
| 十二、 应急 | 1、按规定设置安全生产应急救援管理 机构或指疋负责安全生产应急管理工 | 未按规疋设置安全生产应急救援管理机构或指疋负责安 全生产应急管理工作责任人的。 |
| 项目 | 要素 | 标准 |
| 救援 | 作责任人。 | |
| 2、编制生产安全事故应急救援预案, 并按《生产安全事故应急预案管理办 法》的要求论证、评审、备案、修订。 | 未针对生产过程中危险作业的风险,分析潜在事件和突 发事故,编制生产安全事故应急救援预案的; 未按《生产安全事故应急预案管理办法》将生产安全事 故应急救援预案报当地主管部门备案的; | |
| 3、根据生产安全事故应急救援预案的 要求落实应急救援所需的设施、装备、 物资,并定期检查、维护。 | 未按要求落实应急救援设施、装备、物资的, 未定期对应急救援设施、装备、物资进行检查、维护的。 | |
| 4、按规定组织生产安全事故应急救援 演练。 | 未组织从业人员进行生产安全事故应急救援演练的。 | |
| 十三、 事故 报告、 调查 和处 理 | 1、按规定及时如实报告事故。 | 瞒报、漏报、谎报、迟报事故的。 |
| 2、按照事故管理权限,调查生产安全 事故,分析事故原因和事故责任,提 出整改措施和处理建议,编制事故调 查报告。 | 没有按要求查明事故原因和事故责任,提出整改措施和 处理建议,编制事故调查报告。 | |
| 3、按“四不放过”原则吸取事故教训, 落实整改措施 。 | 未按“四不放过”原则吸取事故教训,落实整改措施的。 | |
| 4、未发生死亡事故或重大火灾 | 考评周期内发生死亡事故或重大火灾的。 | |
| 5、未发生重伤事故。 | 考评周期内发生重伤事故的。 | |
| 6、未发生轻伤事故。 | 考评周期内发生轻伤事故的。 | |
| 7、未发生消防出警的火灾事故。 | 考评周期内发生消防出警的火灾事故的。 | |
| 8、发生死亡以上事故后,及时进行安 全评价。 | 发生死亡以上事故后,未按《河南省安全生产条例》进 行安全评价的。 | |
| 9、未发生因安全生产问题引发的群体 性的治安事件。 | 考评周期内发生因安全生产问题引发的 10人以上群体 性治安事件的。 | |
| 十四、 绩效 评定 和持 续改 进 | 1、每年应至少组织一次绩效评定,形 成绩效评定报告,并通报所有的基层 单位和部门;发生死亡事故后应重新 进行绩效评定。 | 没有按要求组织安全绩效的评定,完成绩效评定报告。 没有将绩效评定报告通报到企业所属基层单位、部门。 |
| 2、根据绩效评定结果修改完善安全生 产目标、指标、规章制度、操作规程, 确定保持和完善安全生产条件的措 施。 | 没有按需要修改完善安全生产目标、指标、规章制度、 操作规程。 没有按要求确定保持和完善安全生产条件的措施。 |
