露天矿山安全生产奖惩制度

一、目的

为提高员工安全生产意识、环保意识，鼓励和鞭策员工参与安全生产、职业卫生与环保管理，自觉遵守各项生产、安全和职业防护制度，减少各种安全事故、事件以及职业病的发生，特制定矿山安全生产奖惩管理制度。

二、适用范围

适用公司各项目部安全以及与安全、环保相关的奖励和处罚管理。

三、权责

1、安全⽣产奖惩考核，应客观公正、实事求是，以批评教育与经济奖励、处罚相结合，实⾏凭功受奖、论过受罚、赏罚严明的原则。

2、本制度由公司安全环保部负责拟定讨论稿，各项目部参与讨论修改，报公司审核同意后下发。

3、本制度下发后由各项目部项目经理、各级管理人员、安全员、员工共同实施，安环部负责监督实施。

四、奖励

1、奖励基金：由项目生产管理资金列支部分和安全处罚资金构成。

2、奖励办法：

（1）合理化建议奖：凡为促进安全生产，提出合理化建议，切实可行并被采纳的酌情奖励提出人50-500元；

（2）功劳奖：发现事故隐患并阻止重大事故发生或参加事故救援，使矿山免受重大的经济损失或人员伤亡者，酌情给予100-1000元的奖励；

（3）安全科技创新奖：凡在安全生产设备设施、工艺、技术等方面具有创新、改造、吸收、应用等，并产生或可以产生安全效益的，由安环领导小组对奖项进行评审，确定创新、改造、吸收、应用等安全绩效和奖金额度，报公司总部批准。上不封顶，最低不少于100元；

（4）公司评优评先奖励：安全生产是公司评选优秀团队、先进个人等重要指标之一，具体奖励荣誉及金额等以公司年度评优评先工作通知为准；

（5）其他奖励：如开展知识竞赛等安全活动设立的奖励按活动办法进行奖励。

3、奖励评审办法

由项目部安环领导小组对合理化建议进行评审，推荐奖励对象、奖金额度和说明奖励事由，报公司总部批准后实施奖励。

五、惩罚

1、惩罚的形式：根据违章违纪等情节的轻重程度，及时采取批评教育、书面检查、通报全矿、停工学习、经济处罚、劝退等办法予以处罚，多种惩罚形式可以一并使用。

2、惩罚内容和办法如下：

（1）违反劳动纪律。有下列行为之一罚款100—200元。

1）员工不按规定的时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要求请假，迟到、早退、中途溜号，正常工作时间离岗外出办私事的，工作中打闹嬉戏、相互追逐的；

2）未经批准，无故不参加派班会、安全生产会议、安全培训、安全生产活动的；组织安全会议、培训等活动迟到、早退的；

3）班前、班中喝酒，导致酒后上岗的；

4）进入生产场所不按规定正确穿戴和使用安全帽、工作服、安全鞋等劳动防护用品的；

5）穿拖鞋、凉鞋、⾚膊、敞⾐、穿裙子、喇叭裤、⾼跟鞋、系围巾等进⼊⽣产作业区域的；

6）员工在作业现场作业时有注意力不集中、瞌睡、平躺睡卧情况的；

7）不根据生产、工作岗位职责及规定，按质按量完成工作任务的；工作中消积怠工，严重影响生产任务未完成的；

8）不遵守安全技术操作规程，不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则的；

9）工作中不服从分配，不听从指挥的；

10）处理故障、维修、保养不停机、挂牌的，会影响或可能影响矿山正常生产未上报说明、请示的；

11）无理取闹、纠缠各级领导、影响正常工作的；

12）聚众、打架斗殴、酗酒肇事的。

（2）违章指挥。有下列行为之一罚款100—500元。

1）不认真按照安全生产责任制有关本职工作规定履行职责。对安全生产不负责任、工作失职渎职、玩忽职守、瞎指挥；

2）对安全工作不重视，遇事相互推诿，不按要求及时批转、传达贯彻上级有关安全生产方面的文件、规定、通知、精神，问题不说明等，导致班组内部落实不到位，部门管理混乱，员工无章可循，或借故拖延、积压、拒不执行的；

3）部门或班组负责人不按规定组织对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业人员进行岗前安全教育培训，直接安排上岗的；

4）新进员工到岗后，部门或班组负责人未在一周内及时组织体检，并为员工购买保险的；

5）每月要积极开展安全培训工作，要有安排、有内容、有活动并做好记录，不积极组织开展安全培训工作的；

6）新建、改建、扩建新项目，不执行“三同时”的规定，不履行审批手续；不按有关规定要求设计施工；不经竣工验收擅自决定投入使用；

7）对存在安全隐患停止使用的设备、设施，在未消除隐患的前提下擅自安排使用；

8）每周进行一次安全环保综合检查，不进行安全检查或没有安全记录的；

9）安全隐患排查整改不⼒，对已发现的事故隐患，不及时采取有效措施整改，仍强行安排生产、作业任务的；

10）多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施，不执行危险作业审批汇报制度，安全措施不落实；

11）指令员工不按操作规程作业，强令员工冒险违章作业；

12）在无安全生产保证措施的情况下，安排工人拼设备、拼体力、抢时间、争速度；

13）发生安全、工伤事故，不按照“四不放过”的原则认真接受教训和采取必要的防范措施，仍继续冒险作业；

14）在有事故隐患、安全防护装置缺少或失灵的设备上，强行安排生产任务；对特种设备不按规定制造、购置、安装和使用，以及在使用中不采取有效的防护措施或安全防护装置缺损时仍安排生产；

15）对有质量监督职责的作业或工程，不进行质量监督和检查，放任偷工减料、粗制滥造的；

16）擅自变更安全工艺和操作程序；

17）地方主管部门、业主方等下达停产停业通知后，仍继续组织作业；

18）其他违反有关法律法规明文规定的指挥行为。

（3）违章作业。有下列行为之一罚款100—200元。

1）不按操作规程要求班前做好设备安全检查、确认作业场所环境安全后再开始作业的；

2）作业中注意力不集中，从事与本职工作无关的活动的；

3）发现设备或安全防护装置缺损，不向领导反映，继续操作，自作主张擅自将安全防护装置和安全防护措施等拆除、破坏、移动并弃之不用的；

4）操作错误，忽视安全、忽视警告，冒险进入危险区域、场所，攀、坐不安全位置的，如边坡、爆堆、土挡、护栏、围挡等；

5）不按操作规程、工艺要求作业或操作设备。擅自用手代替工具操作等；

6）擅自动用未经检查、验收、移交或已查封的故障设备和车辆，以及未经领导批准任意动用非本人操作的设备和车辆；

7）不按操作规定，擅自在机械设备运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫和排除故障等工作；

8）设备设施如电机、电控箱、开关进出口线裸露、照明线裸露等受潮湿，检查不到位或未及时处理的，施工现场临时用电无专人看守，配电箱未装漏电保护器的；

9）不按规定及时清理作业现场，清除的废料、垃圾不向规定地点倾倒，工件和附件任意摆放，堵塞通道；

10）使用已失去额定负荷能力或不符合安全要求的各种设施和工具，如绳、链、钩、环等；

11）不执行规定的安全防范措施，对违章指挥盲目服从，不加抵制的，如高处或临边作业不按规定佩戴安全带和规定安全绳；

12）对易燃、易爆、剧毒物品，不按规定进行储运、收发和处理的，不按照爆破规范制度要求作业，爆破区域内人员携带火种、手机、动火、吸烟的；

13）特种作业工种无证单独操作，机动车辆持学员证单独驾驶和无证驾驶。特种设备和要害部门，不认真登记和交，擅自离岗或睡觉的；

14）以拼设备、拼体力来抢时间、赶速度、冒险蛮干，或不按工艺要求操作设备，使设备超负荷运行的；

15）挖机作业前不处理浮石，顶浮石作业的，未按规定自检，装车过程中从矿卡驾驶室上方通过、砸车的；

16）机动车辆不按规定载货、载人、带病出车的，行车中存在空挡滑行、超速、违规超车、接打电话；

17）对安全检查查出的隐患并已通知要求整改的，无正当理由未按规定时间整改的；

18）其他违反法律、法规和公司安全环保规章制度的行为。

（4）环保管理。有下列行为之一罚款100—200元。

1）在工作场所乱扔、乱丢矿泉水瓶、果皮、剩菜剩饭、餐盒等垃圾的；

2）设备更换下的废油在采场内乱倒、乱放，未及时收集下山并联系有资质单位回收处理；

3）设备设施上长期有积灰、积尘、积油或漏油未定期进行清洁冲洗的，设备上摆放杂物的，罚设备责任人；

4）设备存在“跑、冒、滴、漏”现象的；

5）钻机收尘设备故障未及时上报，作业时有明显扬尘，粉尘排放浓度超过规范要求的20mg/m3；

6）设备备品备件未在指定位置归类摆放整齐；

7）运输道路扬尘大，未合理安排洒水车进行道路洒水降尘；

8）未精心操作导致不慎或随意损毁道路外侧土挡、绿化植株的，损毁区域未及时恢复的；

9）最终边坡、长期未开采区域或破坏的区域，未复垦复绿的；

10）边坡爆破未采用控制爆破，导致外边坡滚石，表层植被被破坏的；

11）矿区道路排水沟堵塞或沉淀池堵塞积淤未及时疏通、清理的；

（5）生活、办公区安全管理。有下列行为之一罚款100—500元。

1）生活、办公区电线、线缆等带电部分裸露的，对责任人罚款；

2）办公区、生活区照明、开关坏，未汇报或汇报后未给处理的；

3）办公室、会议室、宿舍、厨房、公共活动区、洗澡间、洗衣房等区域卫生不整洁、物品摆放乱的，随处乱扔塑料袋、饮料瓶、筷子等垃圾的，公厕脏乱差、未定期清扫的，对责任人罚款；

4）故意损坏公用设施、各种公物的；在门、窗、墙壁乱写乱画的；

5）员工在餐厅用餐时不遵守用餐秩序的；故意浪费食物，乱倒剩菜剩饭的；

6）员工未申请，擅自调换房间、床位的；

7）员工卧床吸烟的；

8）在宿舍大声吵闹、喧哗，影响他人休息，经劝诫不听的；

9）在办公区、生活区内、酗酒、聚众打架的；

10）宿舍等场所盗窃或私拿公物、他人财物的，给予罚款并予以除名处理，情节严重追究法律责任；

11）生活区垃圾未设置定点摆放并及时倾倒处理的。

（6）连带责任。有下列行为之一罚款50—500元。

1）因班组员工不规范行为、违章违纪、违反环保规定等行为当月累积被要求整改或罚款3次及以上的，对班组长安全管理，制度宣贯、落实不到位行为，由班组内部考核200元；超过5次的，酌情加大对班组长的考核；班组内部考核报项目部同意后执行；

2）因班组内部员工违章违纪、违反环保规定等行为，除受到公司经济处罚外，如有则还需承担地方、地方主管部门、业主方等下发的经济处罚等；

3）各项目项目经理或主持全面工作的经营矿长，生产矿长或负责安全生产管理的矿长助理的考核参考公司对各项目考核规定执行；

4）专职安全员考核参照《安全员考核、绩效奖励管理制度》规定执行。

（7）事故管理。有下列行为之一罚款100—500元。

1）凡发生事故必须在2小时内上报到项目部安全员、项目经理处和总部安环部，如发现发生事故后迟报、谎报、隐瞒不报的，要追究所在班组或班组负责人的责任，并给予部门、班组或班组长适当的经济处罚；

2）各班组员工因违章操作导致事故发生的，参照合同和安全环保作业协议约定条款给予考核；

3）员工因违章操作导致事故发生的，将根据当事人责任划分情况、事故损失情况等给予一定的经济处罚。

六、附则

（1）凡处罚金从工资中扣出，被处罚班组或个人属公司协作单位的处罚金从工程款内扣除，处罚金均作为安全奖励基金，不得挪作他用。

（2）对安全生产规章制度、本奖惩制度中规定，合同、协议等明确约定的相关惩罚由项目部专职安全员提议，经项目经理同意后，交由财务部门执行，并及时将考核单上报到公司安环部，同步抄送给被考核人员或所在班组现场管理人员。

（3）对两次以上违章或事故责任者，可以加重处罚，甚至予以除名。

（4）对公司奖励、考核有异议的，要求当事人收到奖励、考核单后一周内逐级提交书面申请到公司安环部，并附上相关佐证材料，由公司安全生产委员会遵循公平公正、实事求是原则，讨论研究决定是否撤销原奖励、考核意见。

（5）《奖惩制度》规定内未尽事项，可根据实际情况酌情处理，由公司安全生产委员会研究决定。

（6）发生重伤、重残、中毒、死亡、火灾等事故的，按照公司和国家相关规定执行。

（7）反三违是长期、动态的管理过程，班组长是工作中的关键，必须及时掌握本班组员工的健康、精神状况，及时发现员工作业中的不安全行为，采取得力措施帮教，有效的控制和预防伤害事故发生。

（8）凡安全奖励、处罚必须在安全宣传栏公示，相关记录由专职安全员存档备查。

（9）本《奖惩制度》，自发布之日起施行，最终解释权归总部安环部所有。