工程质量及安全管理考核细则

工程质量及安全管理考核细则

为了使集团工程质量及安全管理工作规范化，统一考核管理平台，体现公平、公正的原则，特制定本考核细则，作为集团对所属各房产公司季度及年度工程质量及安全考核管理的依据。

一、考核实施的评分原则

1.符合约定条款，得满分；不符合约定条款，不得分；

2.无质量问题，得满分；有质量问题，不得分；

3.奖励可获加分，处罚要实施扣分。

二、考核指标设定及评分标准

本考核细则共分工程质量目标、质量保证体系、质量保证措施、工程实体质量、安全文明施工、监理履职行为、工程质量管理专题会议、客户敏感质量问题特殊预防措施等八个方面，满分100分。

其中，工程质量目标5分、质量保证体系5分、质量保证措施10分、工程实体质量40分、安全文明施工20分、监理履职行为10分、工程质量管理专题会议5分、客户敏感质量问题特殊预防措施5分。

(一)工程质量目标（5分）：

1.工程合格率100%（2分）；

2.无质量缺陷（1分）；

3.无使用功能缺陷（1分）；

4.售后质量投诉率小于5%（1分）。

在集团组织的工程质量检查（巡查）中，有2项（含）以上不达标，本项不得分。

(二)质量保证体系（5分）：

1.质量管理组织机构和职能（1分）

质量管理组织机构要有公司正式文件并报集团运营管理中心备案，而且要满足以下条件：要成立以公司主管高层领导为组长、专业职能部门主管为成员的质量管理领导小组对本公司的质量管理工作全权负责、组织和协调。

要组织有关人员编制项目质量管理制度，包括（不限于）会议制度、报告制度、质量控制保证制度、重大技术方案论证制度、质量验收制度、质量事故调查与处理程序等。

负责审批和发布项目质量管理办法，批准重大技术方案的论证和实施措施，核定重大质量事故的处理经费；为质量保证措施创造基础条件与外部环境；协助或组织对重大质量事故的调查、处理等。

2.工程质量控制责任体系（1分）

要满足以下条件：

根据国家颁布的《建设工程质量管理条例》，要以合同、协议及有关文件形式明确参建各方在工程质量控制中的责任，要使参建各方在建设过程中对自身的责任有具体领会，并切实承担起相应责任。

3.工程质量保证体系（3分）

（1）质保体系文件（1分）：工程管理程序、管理方法工具、招标合约文件范本；

（2）技术标准体系文件（1分）：工程质量标准、设计质量控制标准、质量通病防治措施、检查技术及检查表格；

（3）供方管理文件（1分）：供方选择及评价、供方过程控制、供方后评估；

国内大多数房地产企业的工程质量管理，主要依靠在施工阶段的工程质量检验，效果有限。本条考核重点是强调工程质量的系统化预防，形成项目开发全过程的工程质量控制保障体系。

(三)质量保证措施（10分）

1.质量保证措施（3分），包含：质量保证体系的建立；项目质量计划编制；工序自检、互检、交接检制度；分级质量责任制；优劣奖励办法；质量教育培训措施；进行ISO9000质量认证。

2.质量技术措施（3分），包含：按工法组织施工；施工技术交底；工序施工技术工艺卡；重点部位（如大体积砼浇筑）质量技术措施；质量监控手段和仪器配备；计量设备配置及状态；新产品、新材料、新工艺、新技术的具体实施技术措施。

3.设计管理措施（4分），包含：

（1）提高设计质量、通过设计预防解决工程质量通病；

（2）制定企业版工程节点图集；

（3）通过产品系列化、标准化设计降低工程质量管理难度；

（4）设计过程控制，通过扩初方案审查控制设计质量；

（5）明确设计审查要点，控制关键易错环节；（6）利用产品库中的成熟产品设计进行异地快速复制，具备成熟的工程质量管理标准，降低工程质量缺陷发生的风险；

（7）进行产品模块化、组团化研发，在产品风格多样性的同时，固化与产品模块、组团相配套的施工质量管理标准、施工工艺标准、工序检验标准、细部工程质量检验标准、施工单位、监理单位质保体系管理要求等，提高工程质量管理水平。

(四)工程实体质量（40分）

改进工程实体质量管理先从解决业主投诉做起。

业主投诉的重点：

1.安全性质量问题（10分）：桩基工程质量问题（2分）；钢筋混凝土结构性质量问题（2分）；外墙砖、外墙构件空鼓、开裂、脱落等质量问题（2分）；栏杆、护栏的防护方式、防锈蚀等质量问题（2分）；楼梯、公共通道防滑质量问题（2分）。

2.功能性质量问题（10分）：门窗渗漏质量问题（2分）；外墙渗漏质量问题（2分）；厕浴间渗漏质量问题（2分）；屋面渗漏质量问题（2分）；设备专业匹配冲突质量问题（2分）。

3.观感性质量问题（6分）：内墙空鼓开裂质量问题（2分）；房间净高、方正质量问题（1分）；墙地面平整度、垂直度质量问题（1分）；门窗、设备成品保护质量问题（1分）；外墙面砖、涂料观感质量问题（1分）。

4.适用性质量问题（4分）：居住使用功能的合理性问题（1分）；居住使用功能的舒适性问题（1分）；居住使用功能的协调性问题（1分）；居住使用功能的经济性问题（1分）。

工程质量管理工作是否及格应从解决防渗漏、防开裂做起。根据万科、中海、龙湖等知名房地产企业对业主索赔分类进行分析，大部分业主投诉都集中在渗漏、空鼓开裂等方面。

工程上如果能够成功解决防渗漏、防开裂的工程质量隐患，就可以消除大部分业主投诉，提高工程满意度对品牌满意度的加分，可以创造出更大的品牌溢价。

表1、表2是工程实体质量现场检查的基础评分，满分200分，占本项工程实体质量检查评分权重10分。

表1 项目工程质量管理检查评分表（实体工程）

项目名称：集团检查人员：

表2 项目工程质量管理检查评分表（资料）

(五)安全文明施工（20分）

严格贯彻执行《建设工程安全生产条例》，遵守安全生产法律、法规的规定，坚持安全第一、预防为主的方针，保证建设工程安全生产。各房产公司在施项目安全文明施工控制的目标为：

1.死亡事故为零；（2分）

2.重大事故率为零，轻伤事故率每季度小于4%（含）；（2分）

3.无火灾事故；（1分）

4.无重大机械事故；（1分）

5.无高坠事故；（1分）

6.无重大环境污染事件；（1分）

7.无严重扰民事件发生；（1分）

8.无传染病发生。（1分）

其中第2项的认定依据为集团公司制定并下发的《工程质量事故管理制度》。

表3、表4是项目安全文明施工现场检查的基础评分，满分100分，占本项安全文明施工评分权重10分。

表3 项目安全文明施工管理检查评分表（一）

项目名称：集团检查人员：年月日

表4 项目安全文明施工管理检查评分表（二）

(六)监理履职行为（10分）

建设单位对工程监理工作进行有效监控，确保监理单位切实履行职责，是质量管理工作的重要措施之一。

监理履职行为（10分）包含：

1.完善的监理规划（2分）；

2.切实可行的监理实施细则（2分）；

3.关键部位、关键工序旁站监理（4分）；

在基础工程方面包括：土方回填；混凝土灌注桩浇筑；地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑；卷材防水层细部构造处理；钢结构安装。

在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程；混凝土浇筑；预应力张拉；装配式结构安装；钢结构安装；网架结构安装；索膜安装。

设备安装工程方面包括：承压管道系统打压试验及排水系统通、灌水试验；电气设备线路绝缘、防雷接地电阻试验；设备调试、系统试运行。

旁站监理要认真填写旁站监理记录表。

旁站监理记录表：

工程名称：编号：

日期及气候：工程地点：

旁站监理的部位或工序：

旁站监理开始时间：旁站监理结束时间：

施工情况：

监理情况：

发现问题：

处理意见：

备注：

施工企业：_____________________

监理企业：_______________________

项目经理部：_____________________

项目监理机构：___________________

质检员（签字）：_________________

年月日旁站监理人员（签字）：____________

年月日

4.真实可靠的监理月报（1分）；

5.详细的监理日志记录（1分）。

(七)质量管理专项会议（5分）

各房产公司工程管理部门要不定期组织质量管理专题会议，组织学习施工前可能遇到的质量通病解决预案，做好事前控制。研究施工中遇到的质量通病及新材料、新工艺，做好事中控制，同时为项目管理部门提供一个交流、沟通、总结、提高的平台，不断提升本公司的质量管控水平。

质量管理专题会议的成果要以纪要形式留存备查，并作为集团考核评分依据。

在集团组织的工程质量检查中，每一项专题质量会议纪要可获加1分，加满5分为止，没有不得分。例如：

《建筑外墙保温专题会议》

《建筑防渗漏专题会议》

《建筑门窗专题会议》

……………………………..

以此类推。

(八)客户敏感质量问题特殊预防措施（5分）

客户敏感的质量问题是客户投诉量最大，而又常常被施工企业和监理公司认为是工程质量通病的质量问题。这些问题常常严重影响房屋的使用功能和观感，各房产公司的工程管理人员必须高度重视。

客户敏感的质量问题通常包括：

防水工程、屋面工程、抹灰工程、门窗工程、净空净高、管材阀门、电气安装等七大项。

各房产公司工程管理人员要重点管理客户敏感的质量问题，按照客户的质量要求，编制工程施工质量标准、验收标准和保证措施，严格要求施工企业和监理公司将这些问题消灭在建造过程中。

在集团组织的工程质量检查中，每一项客户敏感的质量问题有切实可行的施工质量标准、验收标准和保证措施可获加1分，加满5分为止，没有不得分。

三、季度评分原则每季度实行双月巡检及不定期巡检制度，依据本考核细则对巡检结果进行打分，满分100分。低于80分（不含）为不及格，不得分；80——85分（含），得3分；86——90分（含），得6分；91——95分（含），得10分；96——100分（含），得15分。若遇每季度两次巡检，取两次巡检的平均值作为该季度巡检得分值。

四、奖励处罚原则

（一）取得国家、省（直辖市、自治区）工程质量大奖（含建筑、结构、土木工程奖项），在取得的季度（有证书凭证）可获奖励加分。国家级加4分，省级加2分，但该季度封顶分值不超过15分。

（二）取得省（直辖市、自治区）安全文明工地，在取得的季度(有证书凭证)可获奖励加分2分，但该季度封顶分值不超过15分。

（三）在施项目被当地建设行政主管部门（地级市以上）列为示范工程可获奖励加分3分，但本年度在某一季度只能加一次，且季度封顶分值不超过15分。

（四）由于公司整体工程质量管理意识较强，措施有力，方法得当，每一季度巡检考核分值不低于96分，在年度考核时可获一次性奖励加分2分，但年度封顶分值不超过9分。

（五）根据集团公司《交楼预验收管理实施规定》有关考核办法，考核结果评分低于85分（含），为不合格，年度工程质量考核时核减2分。考核结果评分95分（不含）以上，为优秀，年度工程质量考核时核加2分，但年度封顶分值不超过9分。

（六）根据集团公司制定并下发的《工程质量事故管理制度》规定，出现四级质量事故的，本季度考核扣除5分；出现三级质量事故的，本季度考核扣除10分；出现二级及以上质量事故，本季度此项考核不得分。

（七）由于工程质量管理人员质量意识淡薄，质量问题（事故）频发被集团公司通报批评的，每通报一次，在本季度考核中扣10分。通报两次以上，本公司年度此项考核不得分。

（八）若安全措施不到位，导致人员受轻伤，公司损失金额在2万元以上（含），本季度此项考核不得分；如发生重大安全事故（发生人身死亡事故，重伤三人以上事故，直接经济损失达十万元以上者为重大事故），或虽非重大事故，但对公司形象及声誉造成重大负面影响的，本公司年度考核零分。

五、季度和年度考核得分

（一）季度考核得分=季度巡检得分+奖励加分-处罚扣分。

（二）年度考核得分=各季度考核得分总和÷4÷15×9+奖励加分-处罚扣分。

本考核细则为试行版，随着考核管理工作的深入实践将不断完善和修正。

北京泽信控股集团有限公司

运营管理中心

二〇一四年二月二十五日