
所谓农民工权益,是指暂时或长期离开农村土地到城镇从事非农业生产而身份或户籍仍是农民的劳动者,其政治、经济、文化教育与社会等基本权利及其依法获得的利益。农民工权益包括两个方面:一是被确认并赋予的公民基本权利。这是作为公民所不可缺少的权利。二是农民工作为城镇非农产业的劳动者,还应享有国家法律法规规定的有关劳动者的权益。因此,以公民基本权利和劳动者的劳动权为核心,是农民工权益保障的根本出发点。
随着社会主义市场经济的逐步建立和完善,市场调节作用日益彰显。劳动力市场化调节使农村剩余劳动力向城镇转移速度不断提高。与此相反,传统管理仍未得到根本改革,城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动,农民工的合法权益得不到充分有效地保护。农民工问题的核心在于农民工的生存权和发展权问题,具体到法学语境考察,承认并正视农民工承受的不平等待遇,挖掘出农民工权益缺失的深层原因,以富有人文价值的刚性法律来保障当代中国农民工的平等权利,乃是中国社会全面进步和稳定和谐之关键所在,亦系亿万农民工福祉所求。
对照《劳动法》的有关要求,当前农民工合法权益法律保护的现状十分堪忧,主要表现在:一·劳动合同签订率低。在湖北鄂州汀祖镇,有小铁矿17家,500多名矿工,签了劳动合同的不到一半。去年11月,一名李姓矿工在井下被砸伤,律师和劳动部门前后调查了半个月,才弄清矿工是谁。类此事件,在其他地方也比较普遍。这为雇主逃避责任提供了极大的方便。这场事故的发生,李矿工并没有得到自己所满意的赔偿,就是农民工没有保护好自身的权利,导致矿区农民工权益缺失,我分析了原因,觉得他们权益缺失的原因有:矿区农民工权益得不到有效保护的原因既有市场因素又有社会因素。从劳动力市场看,我国劳动力将长期处于供大于求的状况。法律法规不完善,执法不力,劳动监察不到位,是矿区农民工就业权益未能有效维护的重要原因。首先是法律法规不健全。比如,已实施十年的《劳动法》随着社会经济环境发生巨大变化,已显现出不少缺陷和不适应:平等的、以人为本的立法理念体现不充分,强资本、 弱劳工的趋势日益严重。劳动者处于弱势, 而对不平等对待职工的雇主或用人单位缺乏应有的处罚规范。法律自身缺乏惩罚性是其得不到很好执行的一个重要原因。此外,农村基层有关劳动监察、、、工商等行政执法人员素质良莠不齐,对农民工存在歧视,时常出现执法不公、执法不严或面对农民工权益受损害时的行政不作为,使农民工的合法权益得不到保护。以上原因均能解释矿区农民工权益缺失的现状。 矿区农民工自身素质偏低,缺乏法律意识和法律知识是其合法权益得不到有效维护的关键因素之一。矿区农民工队伍组织化程度低,很难形成维权合力。社会救助系统疲软。二, 工资增长缓慢。在我国南方外来劳动力集中的某省,过去10年农民工年工资增长率不足百元。三、培训参加率低。 四,安全防护措施差。汉口永清片一民工在拆迁旧房时,被水泥楼板砸中头部,不治身亡。据该工地工头姚安友介绍,去年11月,该工地就曾发生了起事故,造成两死一重伤。五、劳动时间被无限延长。 六、社会福利和保险无着落。七、乱收费现象严重。
农民工问题是我国未来几十年带有战略性意义的重要问题,直接关系工业化和现代化进程的成败。重视和维护农民工权益的重要性和必要性。一,是我国和法律的必然要求和体现;二,维护农民工权益是的重要体现和必然要求;三,维护农民工权益是维护社会健康、稳定,维护国家长治久安的必然要求是的重要体现和必然要求;四,从我国经济发展的情形来看,维护农民工利益也是必须的。
应当看到,农民工权益保障缺失背后潜伏着巨大的社会隐患。越来越多的农民工除关心自身经济利益外,开始关注社会公平,关注自己的社会地位,甚至关注民主权利。农民工追求平等就业、分配公平和合理分享经济发展成果的愿望日益强烈,必然带来由过去单纯追求经济收益向追求安居乐业转变。可见,建立起公平对待农民工的法律法规体系,已是国家和社会不容回避的、也必须尽快解决的、且关涉社稷民生的大事业。
我对于维护矿区农民工的合法权益提出的几点对策、建议:彻底改革户籍制度,为农民工权益保护创造平等的制度环境。建立和健全劳动保律法规,加强执法和劳动监察力度,切实维护农民工的合法权益。大力加强对矿区农民工的培训,全面提高农民工的素质。提高矿区农民工的组织化程度,正视并引导非正式组织在保护农民工权益方面的积极作用。建立农民工社会保险制度。通过网络、媒体和社会引导民众对农民工称谓正确理解,消除民众对农民工的心理歧视;以加大违法主体的违法成本方式扼制和降低违法主体的维法侵权,明确用人单位无条件承担责任制度,逐步取消“农民工”称谓。
作为青少年的我们,应该维护农民工叔叔们的权益,不应该歧视他们,没有这些农民工们的认真工作,就不会有这么美丽的家园!要彻底的取缔和消除“农民工”这样一种在特殊时代的称谓,人人都是平等的,我们不应该划分界限,让农民工感觉他们是一种低价值的。
总而言之,农民工权益保护问题是关系到改革开放、社会稳定的重大问题,而那些身处矿区的农民工的权益保护问题更是具有特殊的复杂性,只有从以上各对策着手,全社会通力合作,我们的农民工兄弟才能在建设社会主义新农村的伟大建设中发挥更大的作用!
