工程施工招标文件及招标控制价毕业设计开题报告(DOC)

    一、招标的目的与意义

    工程建设实施招投标制度是目前国际上广泛使用的分派建设任务的主要交易方式,招投标制度是我国从计划经济过渡到社会主义市场经济的必要产物。招投标工作能鼓励竞争，防止垄断。在招标工作中应坚持依法办事，平等互利,诚实守信的原则，鼓励投标单位以技术水平，管理水平，社会信誉和合理报价等优势开展竞争，不收地区部门。

    工程建设招投标的目的是为了适应社会主义市场经济的需要，是建设单位和施工单位进入建设工程市场，进行公平交易、平等竞争,从而达到确保工程质量，控制施工周期，降低工程造价，提高投资效益的目的。

    招标工作的开展，促进了社会生产力的提高，促进了社会主义市场经济在建设市场的建立和完善，促进了生产力的简历和完善，促进了建设者市场的同意和开发,有利于培育和发展建设市场，规范建设市场。

    建设领域引入招投标制度以来，工程承发包市场的交易通过招投标活动来实现。所谓招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求性的书面材料。

    招标文件不仅规范了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件,规定了拟订的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，评审委员会评标的依据，也是拟定合同的基础。

    招标文件是整个招标活动中的关键性文件，在整个招标活动中起着至关重要的作用。招标单位编制招标文件本着公平、公正的原则，是招标文件严密、周到、细致、易解、规范。

    编制招标文件应包括以下主要内容: 招标公告或投标邀请书,投标人须知，评标办法，合同条款及格式，工程量清单，图纸,技术标准和要求，投标文件格式。

    二、招标工作面临的现状及问题

    实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量，加快工程进度的最佳办法,但由于机制不完善，法制不健全，致使我国的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

    邓为明指出当前我国招投标市场主要存在的问题有：招标公开报名的随意性较高,准入门槛较低,陪标现象时有发生。投标人编制投标文件质量较低，技术方案近乎标准化，模板化，失去技术方案应有的针对性。评标办法不科学，评标时间短，专家水平有待提高。投标人资格预审的人为因素难以避免。经评审的最低价中标的条件不成熟，很难保证有充分理由肯定某家企业报价是否低于其成本价。他同时给出了相应问题解决的对策建议，如健全公开报名制度，实行招标公告刊登后报备制度，净化代理市场，同时分离的管理职能与服务职能。针对招标文件,他认为不得压缩头白哦书编制期限,保证投标文件质量，采用“二次平均法的定标原则”，适当延长专家评审时间,提高专家技术能力水平。

       孙旭和何小宁在如何提高工程招标工作质量的问题上介绍到,首先应制定科学的方

案，合理划分标段、明确是指出超标范围、选择正确的代理公司。其次应准确科学的编

制招标文件，注意设置合理的投标人资格，尽可能完善准确的编制招标文件。第三应增

强应对招标风险的能力，在招标过程中对风险进行合理的分析，提高应对设计风险、自

然环境风险、施工技术风险、性变化风险等工程建设风险。

   兰君认为由于招标监管难度大，成本高,国家招投标配套制度不完善没相对滞

后，前瞻性不足,建筑市场诚信体系不健全,市场各方主体诚信意识不强，守信激励和

失信惩罚机制尚未形成导致招标人存在以下风险:投资决策风险，融资风险，勘察设计

不到位导致的风险，投标人围标串标风险，材料价格波动风险，国家调整风险,不

可抗力风险等。并提出了风险规避的有效办法，保证建设各方的利益,为工程建设创造

一个健康和谐的环境。

    何仙珍介绍了在招标实践的过程中，尤其是在编制招标控制价时，会存在许多不利因素，进而对工程建设的成本产生巨大影响。确定招标控制价主要受到以下四方面的影响：投资环境、投标单位的设计深度、编制人员专业才能和素质的影响、原材料价格变动.招标控制价是工程评标的关键，它要求投标控制价的编制人员具有很高的业务技术水平，这不仅是保证工程项目可由招标控制价准确、客观反映的条件，也是评审的重要参考依据。如果招标控制价的评审不严格,或存在作假行为，那么招标控制价就起不到实际作用。招标控制价的编制和运用对工程的运行有巨大影响,它也是工程造价评标的关键。因此,相关单位应重视招标控制价的评审.

    在招标文件的编制中，主要存在以下问题:

    1、招标公告内容与招标文件存在矛盾

    2、投标资格条件描述不清晰、不准确、不可行

    3、招标文件对投标书的内容组成要求不一

    4、招标文件对投标资格的约束不够

    5、招标文件与招标补遗、答疑文件相互矛盾

    6、文件内容影响评标标准的权威性和方法的公平公正性

    7、工程量清单报价要求不明确

    8、招标文件出现其他招标项目名称或内容痕迹

       三、 克服和避免招标文件缺陷的对策

    刘立君和黄静分析了编制招标文件应遵循以下几项原则

    1、合法原则

    2、公正合理原则

    3、招标文件满足招标人使用要求原则

    4、不得以不合理条件或排斥投标人原则

    5、提高经济效益、保护项目质原则

    6、内容完整、文字严密、表达准确、

    7、逻辑性强原则

周惠指出招标文件编制是招投标活动中一项非常重要的工作，招标文件的编写是否规范、准确、科学、严谨，影响着整个招标工作的水平和结果。唯有不断完善相关制度、提高业务能力,才能持续提高招标文件编制水平和结果，为招标项目顺利进行提供有力保障。因此她认为提高招标文件的编制水平可从以下6个方面入手：前期充分准备；合理选择评标办法和评标标准;设置专家审核机制；提高业务人员素质；使用标准文本;推进知识库建立.

参考文献：

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[2］建筑工程施工发包与承包计价管理办法，2013

［3]房屋建筑和市政工程标准施工招标文件,2010 

[4］建设工程工程量清单计价规范,（GB50500-2013)

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[6］建设工程施工合同(示范文本）,（GF-2013—0201）

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［9］孙旭. 何小宁. 提高工程招标工作的质量的有效策略[J］. 河南科技, 2013， (17）。

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重点研究内容为工程量清单编制部分，即按照现行预算定额为依据,按照统一的计量单位，统一的项目划分，统一的工程量计算规则的原则进行工程量计算，从而制定出一个满足工程实体在人工、材料、机械方面消耗量的清单，以作为投标单位确定投标报价的基础。

本课题拟采用的研究方法

1、首先熟悉设计任务,明确设计内容,根据收集的原始数据和资料，结合设计要求，理清设计思路，明确设计内容。

2、然后收集相关资料，根据工程建设项目设计图纸和相关资料，拟定合适的招标方案。

3、准确计算清单工程量，编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费及税金名称和相应数量的明细清单。

4、根据单价合同,总价合同和成本加酬金合同各自的优缺点和适用范围荀泽合同种类

5、根据相关的法律法规要求，招标项目特点拟订评标方法和标准

6、依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（令第613号）、中华人民共和国《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010 年版）、《房屋建筑与装饰工程计量规范》（GB50500-2013）及工程所在地相关规定，编制所选工程施工招标文件.

7、依据已编制的施工招标文件、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）及工程所在地相关规定，编制所选工程招标控制价。

8、完善整理清单、投标报价等文件等形成一份完整的投标文件，完成毕业设计任务。

具体安排如下表：

起讫日期

    该生对相关文献进行了综合分析和归纳整理，引用的文献基本覆盖了主要文献，也引用了具有代表性的论文和有影响的主要文献,概括、归纳出本学科、本研究方向发展的总体趋势、规律和待解决的问题达到了学校的文献综述要求。

2．对本课题的深度、广度及工作量的意见和对设计（论文)结果的预测：

    深度、广度及工作量符合要求，形成完整的可行性研究报告，研究的方向符合专业发展的方向。

 指导教师：                

 201＃ 年 1 月 22 日

 负责人：               

  年 月 日