专项安全管理方案

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江苏南通三建集团有限公司

2010年3月目录

一、安全生产管理措施 (2)

1、安全管理的基本原则 (2)

2、健全安全管理体系 (2)

3、认真执行各项安全管理制度 (3)

4、安全管理的工作重点 (3)

二、机械管理制度 (8)

三、消防措施 (9)

四、保卫工作措施 (10)

附：安全生产管理领导小组名单

消防保卫管理领导小组名单现场安全管理组织设计

一、安全生产管理措施

1、安全管理的基本原则

1.1管生产必须管安全

国家明文规定厂长、经理在“管生产的同时必须管安全”的原则。

1.2 明确安全管理的目的性

安全管理的目的是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。

1.3 必须贯彻预防为主的方针

安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。安全第一是从保护生产力的角度和高度，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。预防是针对生产特点，有效地控制不安全因素，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。

1.4 坚持动态管理

安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从工程开工到竣工交付和全部生产过程、全部的生产时间和一切变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

2、健全安全管理体系

建立项目安全生产管理系统，做到群管成网。安全管理网络如下：

3、认真执行各项安全管理制度

对施工项目的安全施工的经常的、制度化和规范化的管理，通过执行制度，促进安全管理工作。现场的主要安全管理制度如下：

3.1 安全技术交底制

根据安全措施要求和针对现场实际情况，逐级进行安全技术书面交底。

3.2定期安全活动制

项目部定期对全体职工进行安全教育，总结上阶段安全工作，交代下一步安全工作重点和注意事项，提高职工安全意识。

3.3 脚手架施工方案审批制和脚手搭设验收制。做好分段施工分段验收，脚手每10m高做好书面验收记录，对不合格的脚手架不得投入使用。

3.4大、中型机械设备安装实行验收制。

3.5 定期检查与隐患整改制

项目部定期组织对临电、安全防护、机械设备、消防、环卫等方面的检查。对查出的隐患必须定措施、定人、定时整改，整改合格后做好消项记录。

3.6 特殊工种实行年审制。

3.7持证上岗制

施工人员进入现场时必须进行三级安全教育，教育率达到100%。电工、电气焊工、架子工、信号工等特种作业人员必须经过专业培训，取得合格的证件后方可允许操作，持证上岗率达到100%。

3.8动火申请制

凡电焊、氧气焊、防水卷材烘烤等动火作业，经申请同意后施工。

3.9 危急情况停工制

对出现危及职工生命财产安全和险情时，可以立即停工，后报项目经理处理。

3.10 实行安全生产奖惩和事故报告制

3.11安全管理负责制

要有各级安全管理负责制，责任明确，责任到人。管理决策层对每个大的施工阶段要分析安全难点和管理难点，以采取必要的对策。

4、安全管理的工作重点

针对本工程为大面积建筑施工，其高处作业多、施工机械多、用电作业多和动火频繁的施工特点，做好以下安全管理的工作重点。

4.1安全生产教育

通过安全生产教育，提高职工安全意识，以约束人的不安全行为。

4.1.1对新工人进行入场“三级”安全教育。

4.1.2贯彻国家、地方的安全法规及对安全的有关规章制度。

4.1.3学习有关安全操作规程和安全知识，做到正确使用“三宝”。

4.1.4 适时安全教育：做好季节性、加班加点和突击性施工的安全教育。

4.2 防止高空坠落

防止高空坠落是高处安全施工管理的重中之重，一是防止人的不安全行为，二是防止物的不安全状态。防止高空坠落的措施如下:

4.2.1搭好脚手架，张好安全网

搭好脚手、张好安全网是造就了一个良好的安全工作条件。脚手架施工方案应通过审定，从技术上保证脚手架结构的安全性，然后按方案搭设，经验收合格后使用。安全网是安全的“三宝”之一，其材质、搭设宽度、高度、角度、距离等都要符合规定。

本高层住宅工程外部安全网搭设要求：首层处搭设双层6M宽安全网，向上每不超过4层，向外搭3m宽的安全网。并从首层向上的安全挑网，隔层另加一层密目网。

4.2.2 做好“四口”即楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口的防护；做

好“五临”即阳台临边、楼层临边、屋面周边、斜道边、料台边的防护。洞口按建筑施工高处作业安全技术规范的要求进行防护。

4.2.3 及时作好电梯井口栅门固定及井内每隔两层设置安全网。

4.2.4 高空作业必须佩挂安全带，做到高挂低用。

4.2.5 风力大于六级、大雾天必须停止高空作业。

4.3 防止物体坠落措施

高空坠落任何物体，可能造成对人员的伤害或其他的损失，主要防止措施如下：

4.3.1 施工入口处、通道口、施工电梯处均要搭好双层满铺木板（50mm

厚）的防护棚。

4.3.2 脚手架跳板上不允许随意放置扣件、U形卡、钢筋、钢管等物体。

4.3.3 未经采取有效措施，未经安全部门批准，不得在外脚手架上、下立体作业。

4.3.4 吊运物料的捆绑、吊笼吊钩等必须符合要求，经信号工确认合格后指挥起吊，严防空中“散花”。

4.3.5 经常检查吊具、绳索、大模吊钩的安全度，发现问题及时整改。

4.3.6 非施工人员严禁进入施工现场。

4.4 防止触电

本工程由于电气设备多、移动性大，临时用电线多、导电物体也多的特点，防止触电的主要措施如下：

4.4.1 电气操作人员必须持证上岗。

4.4.2机电操作人员必须穿戴劳动保护用品。

4.4.3采用三相五线制供电方式，有可靠的接零和接地。

4.4.4埋地电缆做好安全标识；移动电缆的绝缘性必须良好，移动机电设备的导电部分没有裸露现象。

4.4.5电气设备的漏电保护装置必须有效可靠。电动机械应一机一闸，有闸刀箱，箱能防雨且能上锁。

4.4.6照明、行灯电压按不同地点、环境采用相应的安全电压。

4.4.7手持式电动工具应装设额定工作电流不大于30mA，额定漏电动作时间小于0.1S的漏电保护器。

其他施工用电方面应遵照《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46—88）、《建设工程施工现场供用电安全规程》（GB50194-93）和《北京市建筑工程施工安全操作规程》(DBJ01-62-2002) 的规定。

4.5 防止坍塌事故

本工程主要防止基坑边坡的坍塌，防止事故的措施为：

4.5.1严禁人员在陡坡下休息。

4.5.2定期测量护坡是否有位移，并经常检查基坑四周边坡是否有裂缝、滑坡等现象，发现问题立即处理。

4.5.3在基坑上口四周做1000宽的散水，砌200mm高的挡水墙，防止

雨水侵入基坑，以免造成坍方。

4.6 防止机械伤害

本工程使用施工机械较多，防止机械伤害事故的发生，使用机械时应严格遵照《建筑机械使用安全技术规程》中的有关规定。根据现场实际情况主要机械使用时采取以下方面的安全措施。

4.6.1塔吊使用主要安全措施

对塔吊的地基进行认真的扦探并符合设计承载能力要求外，其使用的主要安全措施如下：

①塔吊装、顶和拆作业，必须是有资质单位和有证操作人员。安、顶、拆按照原厂的规定和安全要求进行。

②塔吊的“四限位、两保险”必须齐全、可靠。安全部门和信号工经常检查吊具、绳索的磨损程度，安全部门做好检查记录。

③塔吊附着的建筑物其受力强度必须满足设计要求。

④当风力达四级以上时不得安、顶和拆卸作业。

⑤相邻塔吊交叉作业时，转臂间的垂直高差≥5.0 m，且其中一台的臂端距另一台转臂上跑车的最小距离≥5.0 m。措施是每台转臂上装有明显的跑车定位标记，以避免两转臂交叉时发生碰撞现象。

⑥夜间施工时塔吊的转臂上装有灯光和指示信号，以保证一定的能见度和促进操作人员的安全警惕性。

⑦塔吊起吊料具时要派责任心强的有证信号工指挥，不得无人指挥和随便派人指挥。

⑧起重臂下严禁站人。吊运的料具时严禁在操作人员密集的上空进行运转。

4.6.2砼泵送的主要安全措施

①泵车操作工必须是经培训合格的有证人员，严禁无证操作。

②泵管的质量应符合要求，对已经磨损严重及局部穿孔现象的泵管不准使用，以防爆管伤人。

③泵管架设的支架要牢固，转弯处必须设置井字式固定架。泵管转弯宜缓，接头密封要严。

④泵车料斗内的砼保持40 cm的高度，防止吸入空气造成堵管或较大的气锤声。

⑤泵车安全阀必须完好，泵送时先试送，注意观察泵的液压表和各部位工作正常后加大行程。在砼坍落度较小和开始起动时使用短行程。检修时必须卸压后进行。

⑥当发生堵管现象时，立即将泵机反转把砼退回料斗，然后正转小行程泵送，如仍然堵管，则必须经拆管排堵处理后开车，不得强行加压泵送，以防发生炸管或管尾甩伤人等事故。

⑦砼浇筑结束前用压力水压泵时，泵管口前面严禁站人。

4.6.3砂轮机的安全使用

①开机前检查砂轮罩、砂轮片是否完好，旋转方向是否正确。对有裂纹的砂轮严禁使用。

②操作人员必须站在砂轮片运转切线方向的傍侧。

用砂轮片切割时压力不宜过大，切割件固定必须牢固。切忌使用劣质砂轮片。

4.6.4施工电梯的安全使用

①施工电梯经安全部门验收合格后方准使用。施工电梯的防坠装置必须灵敏可靠，并在规定检测有效时间内。

②门上设置的机电连锁装置必须有效，这样可避免了施工人员误入吊笼运行范围内，造成人身危险。

③楼层与施工电梯间必须装防护门，楼层防护门应及时关闭。

④防止乘员、货物的偏载，严禁超载。风力六级以上时停止使用。

⑤距施工电梯基础边缘5m范围内不得挖沟、开槽。

⑥司机应随时注意呼叫信号，遇有紧急呼叫必须立即停车，查清原因后妥善处理。

⑦电梯运行到最上、最下层时必须操作按钮停车，严禁依靠限位开关停车。

⑧停止运行后将所有控制扳到停止点上（零位），切断电源，将电源控制箱和围栏防门锁好。

4.7 防止煤气中毒

4.7.1现场保温生火和室内烤火要防止煤气中毒，门窗不得过度密封，

应留一定的透气孔。

4.7.2 现场生火炉时，必须有专人经常检查司炉人员及通风情况，以防

万一。

二、机械管理制度

1、根据《北京市建设工程施工现场安全防护标准》及施工现场安全检查评分标准（机械部分），对机械设备进行全面检查、评分，每月不少于一次。

2、建立健全机械设备管理制度和台帐，各种资料齐全、数据准确。

3、塔吊的基础施工和安装、拆除符合原厂规定，施工前要有书面交底，资料齐全，经验收合格后方准立塔。

4、立塔后对塔吊进行全面验收，经验收合格后，方准投入使用，使用前对塔吊司机、信号指挥工进行书面交底。

5、塔吊的安全装置（力矩器、超高限位、超重限位、变幅限位、行走限位和吊钩防脱钩保险），必须齐全、灵敏、可靠。

6、塔吊司机、信号指挥工必须持证上岗，严格执行安全操作规程，抵制违章作业的命令，坚持“十不吊”的原则。

7、信号指挥工必须佩带特殊的明显标志，全过程专职从事信号指挥工作，严禁兼挂职和兼职其他工作。经常检查吊索具的使用情况，监督挂钩工对被吊物的捆绑情况，并选择确定好吊运路线。

8、中小型机械，如：搅拌机、木工机械、钢筋机械、室外电梯、翻斗车等，在现场内安装、使用时，必须搭设防砸、防雨的专用棚。

9、搅拌机的设置及按照符合规定，料斗行程限位、启动装置、离合器、制动、保险链（销）等安全装置齐全、灵敏、可靠。维修保养、清理时，先切断电源，并设专人监护。

10、蛙式打夯机使用前定向开关做绝缘电阻测试，使用操作人员实验防护用品，操作手柄采取可靠的绝缘措施。

11、氧气、乙炔瓶的存放处悬挂明显标志和警告牌，有防晒措施，使用时两瓶的工作间距处不小于5m，两瓶距施焊点等间距不小于10m。

12、木工圆盘锯的盘及转动部分防护罩和分料器，凡长度小于50cm，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用园盘锯。

13、木工平刨的安全防护装置齐全可靠。被刨木料的厚度不小于3cm，长度不小于40cm，若小于此尺寸时要用压板或压棍推进，厚度在 1.5cm，长度在25cm以下的木料，不得在平刨上加工。

14、钢筋加工机械（切断机、弯曲机）正确使用，不准超过机械性能允许范围加工或切断材料，各种防护装置齐全可靠，检修和移动时先切断电源。

15、砂轮机、砂轮切割机使用定向开关，设置不小于180度的防护罩和牢固的工作托架。

16、各种机械设备的操作处悬挂操作规程牌、警告和负责人牌，落实定人、定机、定岗位责任的“三定”规定，专人负责。

三、消防措施

1、消防安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。

2、成立义务消防队，由义务消防队队长、报警负责人、现场保护组长、抢救组长组成。

3、配备足够的灭火器、消防带、消防水池、砂箱等。严禁动用防火器材，违者按破坏消防设施处理。

4、施工现场设置环行道路，保持畅通无阻。

5、工地设置专用消防泵，设电源线路。

6、对义务消防员训练有素，能“召之即来，来之能救”。

7、职工宿舍、仓库等建房材料均用石棉瓦、水泥钢丝网板等不燃材料搭设。

冬期保温材料必须采用阻燃型。

8、禁止用电炉做饭、烤火，必须使用专用电器设备进行炊事或采暖。

9、严格执行施工用火申请制，有动火证、消防设施方能动火作业。动火时，

派专人看护。

10、不允许乱拉私接电源线。

11、易燃物品专库存储，距其它建筑物20m以上。

12、现场设有明显的防火标志，促进职工防火意识。

13、定期对职工进行防火教育，建好防火工作档案。

四、保卫工作措施

1、成立治安保卫领导小组。

2、工地设门卫值班室，夜间除保安人员外，由管理人轮流值班巡逻护场，重点是仓库、木工棚、办公室、配电室、大型机械设备。

3、扣件、V形卡、小型工具等妥善保管，防止被盗。

4、围墙高度为2.20 m。

5、摸清职工及外聘民工人员的基本思想状况，做好治安教育和法制宣传教育工作。

6、节假日、发工资日是易发案时间，要制定防范措施，防止发生盗窃案件。

7、严禁、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。

安全生产管理领导小组名单：

组长：张正新

副组长：陆云香卞海明

组员：陆军吴敏李忠华王飞虎孙锦江许钢波曹小龙徐卫冲

消防保卫管理领导小组名单：

组长：张正新

副组长：陆云香卞海明

组员：陆军黄海鲲李忠华

吴云飞王飞虎吴敏