塔吊事故应急预案

1总则    2

1.1编制目的    2

1.2 工作原则    2

1.3 编制依据    2

1.4适用范围    2

2工程概况    2

2.1.总述    2

2.2 现场概况    2

2.3危险性分析    2

3组织体系及职责    3

3.1 组织体系    3

3.2职责分工：    3

4预防与预警    4

4.1塔吊事故预防、预警措施    4

 4.2 事故预警    5

5 应急响应    5

5.1 响应级别    5

5.2 响应程序    5

5.3 应急状态的解除    5

5.4 信息发布    5

5.5 后期处置    5

6塔吊事故的处置措施    5

7保障措施    6

7.1通信与信息保障    6

7.2 应急队伍保障    6

7.3 应急物资保障    6

汽车2部    6

7.4 应急经费保障    6

8 宣传培训    6

 1总则

 1.1编制目的

为了防止和减少塔吊事故中人员伤亡和财产损失，促进安全生产形势的稳定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

1.2 工作原则

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，构建和谐社会和科学决策、属地管理以及充分利用现有资源，协同应对，最大限度的发挥项目部应急组织作用。

1.3 编制依据

《中华人民公共和全生产法》

《建设工程安全生产管理条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

《建筑工程企业施工安全事故专项应急预案》

《天津市生产安全事故应急预案管理实施办法》

《天津市建筑起重机械安全监督管理实施细则》

1.4适用范围

本预案适用         工程目施工中塔吊事故的应急救援。

2工程概况与危险性分析

2工程概况

2.1.总述

2.2 现场概况 

2.3危险性分析

在施工过程中，可能发生高层塔吊施工事故主要体现在：

2.3.1塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；

2.3.2基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

2.3.3自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。

2.3.4塔吊拆装和顶升过程中发生的人员伤亡事故。

2.3.5运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。

3组织体系及职责

3.1 组织体系

成立安全事故应急救援领导小组，下设安全事故应急现场指挥部，由项目经理担任组长，负责日常工作。并设现场抢险组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、报警组、信息发布组、事故调查处理组、善后处理组八个小组。

3.2职责分工：

3.2.1抢险组：负责深入第一现场，了解伤员病情及采取措施控制现场情况并及时向应急救援领导小组组长报告。

3.2.2安全保卫组：主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

3.2.3后勤保障部：主要职责是负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

3.2.4医疗救护组：负责受伤人员的救护工作。

3.2.5报警组：负责拨打救援电话和接车工作。

3.2.6信息发布组：主要职责是负责在应急总指挥的授意下对外发布信息。

3.2.7事故调查组：主要负责事故调查，做好当事人和知情人的询问笔录，收集影像资料，并将事故调查资料整理归档，写出调查报告，对事故责任人提出处理意见等。

3.2.8善后处理组：主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实做好其他善后事宜。

4预防与预警

4.1塔吊事故预防、预警措施

建立健全工程项目重大危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理。

塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：

a 塔式起重机的基础，必须严格按照使用说明书和方案进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。

b安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。

c安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。

d塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。

e塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》及说明书规定，安装起重力矩器、起重量器、幅度器、起升高度器、回转器等安全装置。

f塔式起重机操作使用应符合下列规定：

① 塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。

②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；

③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；

④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；

⑤两台塔式起重机之间吊物的垂直距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；

⑥沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；

⑦作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。

    g为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。  

    h塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。  

    j塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。

    k所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。

    l塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。

 4.2 事故预警

遭遇特殊天气及自然灾害以及发现工艺技术或设备存在安全隐患时，应予以事故预警。

值班制度：项目部实行昼夜值班制度，夜间值班人员不少于两人，值班电话24小时保持畅通。

5 应急响应

5.1 响应级别

按照事故可能造成的后果，分为四个等级

    在施工过程中发生轻伤事故，项目及时启动应急预案，2小时内上报公司应急体系职责部门；发生重伤事故，项目及时启动应急预案的同时，立即报告公司应急体系职责部门，由公司应急小组组长决定启动公司应急预案；发生死亡事故，项目及时启动应急预案的同时，立即报告公司应急体系职责部门，由公司应急小组组长决定启动公司应急预案的同时，决定在2小时之内上报。

5.3 应急状态的解除

5.3.1  启动应急预案后，在人员得到救护，现场取证完成，隐患得以消除，事故得到控制，并将事故材料整理移交给事故调查处理小组后可以宣布应急结束。

5.3.2  应急救援结束后，由现场应急小组组长宣布应急救援结束。

5.4 信息发布

  发生事件、事故后，任何人不得散布编造事故信息，由公司应急小组组长决定并受权对外有关工作。

5.5 后期处置

（1）现场应急结束后，项目部要实施现场保护，为事故调查做好准备。

（2）事故现场应急救援工作完成后，应总结事故应急经验，修订应急预案，补充事故处理中消耗的应急装备、器材，使之恢复至备防状态。

（3）根据有关规定，事故调查组正式进驻事发单位后，应急机构应向事故调查组移交必要的事故情况材料。

6塔吊事故的处置措施

指挥与控制：

抢救组到达出事地点，在应急领导小组的指挥下分头进行工作。

1调查组应查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，马上采取措施，避免造成二次伤害。

2安全保卫小组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

3现场抢险小组负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；

4医疗救护小组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。

⑤对发生事故的塔吊拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行，并经相关部门检测后方可再使用。

⑥塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集副经理、技术员、安全员和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。

⑦对应急预案的有效性进行评审、修订。

7保障措施

7.1通信与信息保障

现场配备对讲机10部、固定电话2部。项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

7.2 应急队伍保障

    项目部兼职应急队伍为项目管理人员以及施工队人员，项目管理人员16名、劳务施工对人员25名。

7.3 应急物资保障

    体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、灭火器、急救包、担架、撬棍、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。

汽车2部

7.4 应急经费保障

    项目部应落实应急装备与物资、由项目安全员负责应急预案培训及演练等。应急经费因专款专用，严禁私自挪用。

8 宣传培训

应急反应培训要求

在应急预案中分配应急职能岗位要结合有关人员以往的经验、培训以及日常工作。因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门分派的职位特点并接受一定的培训。对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。