区域联系与区域协调发展

【基础知识】

第一节   资源的跨区域调配

一、我国资源跨区域调配的概况

1．资源跨区域调配的必要性     

⑴自然资源的区域分布是很不均匀的，存在着明显的资源富集区和资源贫乏区。且自然资源依在区域之间一般不具有流动性。

⑵区域间的发展水平不平衡，各区域对自然资源的需求与该区域所赋存的自然资源往往不匹配：需求量大的区域可能自然资源的赋存量少，需求量小的区域可能自然资源的赋存量多。

2．我国在实现资源的跨区域调配的大型工程

西气东输、西电东送、南水北调、北煤南运等

二、资源跨区域调配的典例——西气东输工程

（2002年7月正式开工建设，2004年实现全线贯通）

1．基础：天然气资源

2．目标市场：长江三角洲

3．主干管道：西起塔里木盆地的轮南油气田．向东经过甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏，最终到达上海，全长4200千米。管道工程采取干支结合、配套建设进行，主干管道输气规模设计为年输商品气120亿立方米。

三、实施西气东输的原因

1．我国能源生产和消费的地区差异大

——使东部地区和西部地区各自的优势得不到充分发挥，从而影响了各地区的进一步发展。

⑴东部沿海地区经济发达，对能源的需求量大，但是能源相对贫乏，使经济优势得不到充分发挥。

以上海为中心的长江三角洲地区是我国最大的综合性工业基地，拥有我国最大的城市群，能源消费量很大。但是，长江三角洲地区却是能源资源极度贫乏的地区，一次能源基本上全靠区外供给。

⑵西部地区因经济水平的，使丰富的能源得不到充分开发利用。

的能源资源非常丰富，仅塔里木盆地的天然气资源量就占全国天然气总资源量的22％。然而，及其周边省区对能源的需求量都很小。

2．调整能源消费结构

——改变过分依赖煤炭的能源消费结构，提高具有清洁能源优势的天然气比重。

⑴我国能源消费结构现状——煤炭一直占到70％左右。

⑵大量使用煤炭作为能源带来的问题：

①可吸入颗粒物的主要来源之一

②造成我国酸雨影响范围大、危害严重（∵燃煤排入大气的大量二氧化硫）

③煤炭的堆放、燃烧的废渣都会造成环境污染

④长期以来北煤南运还给我国的铁路和公路运输造成了很大的压力。

⑶煤炭和天然气作为能源的特点比较

——这是由我国油气资源的分布和开发利用现状所决定的。

⑴我国油气资源的分布

总体特征是西多东少、北多南少，陆上天然气主要集中分布在(塔里木盆地、准噶尔盆地)、青海(柴达木盆地)、川渝(四川盆地)和陕甘宁的鄂尔多斯四大气区。

⑵开发利用现状

自20世纪60年代以来，东北、华北地区一直是我国石油天然气工业的主要基地。目前，这些地区的大部分主力油气田开采已到了中后期，陆续进入了产量全面递减阶段，增产难度大，导致东部地区油气供需矛盾日益突出。西部地区则成为我国油气工业新的战略接替区。

20世纪80年代，我国提出并实施了“稳定东部，发展西部”的油气发展战略，使西部地区的油气勘探、开发取得了一系列重要进展。

（3）我国西部丰富的天然气资源长期得不到充分勘探、开发的原因：

①西部地区天然气主要分布区的自然条件。

西部天然气资源的主要分布地区，如塔里木盆地、准噶尔盆地、柴达木盆地、鄂尔多斯高原等，气候干旱，人口较少，交通不便，给天然气资源的勘探、开发带来了很大的难度。

②西部地区的经济实力。

相对来说，西部地区经济实力较弱，没有足够的资金支持天然气的勘探、开发。

③西部地区的技术力量。

西部地区技术力量较弱，且缺乏作相应研究的配套设施，而天然气勘探、开发的技术要求较高。

④西部地区的能源消费需求。

西部地区人口稀少，经济落后，对能源的需求较少，形不成促使天然气勘探、开发的市场动力。

四、西气东输对区域发展的影响

1．从国家层面的意义

①有利于调配能源资源地域分布不均的状况，优化我国以煤炭为主的能源消费结构，改善沿线主要城市的大气质量，促进区域的协调发展。

②为沿途各省的发展创造了良好的契机，激活沿途省区钢铁、建筑、建材、运输、商业、水泥、土建安装和机械电子等产业的发展潜力。

2．从具体意义分析

⑴对西部地区发展的影响  

①西气东输工程的起点在西部地区，气田勘探开发投资的全部、管道投资的3／4都在中西部地区。西气东输工程的大量投资，将推动中西部地区天然气勘探开发和管道等基础设施建设，增加就业机会，并强力拉动相关产业的发展。

②西气东输工程可以将西部地区的资源优势转变成经济优势，使之成为当地的一个新的经济增长点。

⑵对东部地区发展的影响   

①通过管道输送的天然气，稳定可靠，从而缓解东部地区能源紧缺的状况，优化东部地区能源的消费结构。

②发挥东部地区的经济、技术优势，推动天然气化工、发电等产业的发展，以及用户管网等基础设施建设，促进东部地区的经济发展。

⑶ 提高资源的利用效率，促进东、西部的协调发展

西部地区虽具有资源优势，但对资源的利用效率与东部地区存在着很大的差距。西气东输则将使西部地区的资源优势与东部地区的经济、技术优势合理配置，对于东、西部地区的协调发展起着促进作用。

⑷对环境的影响

①有利于改善东部地区的大气质量

据监测显示，在同等热值的情况下，与煤炭相比，利用天然气作燃料几乎不产生二氧化硫、粉尘等污染物质，氮氧化物和二氧化碳的排放量也大为减少。长江三角洲地区的能源长期高度依赖煤炭，例如，上海市煤炭消费量占能源消费总量的70％。从西部地区输送来的天然气，可以部分替代煤炭。

②为了最大限度减少对沿线地区生态环境的影响，西气东输工程在建设过程中，严格环境保护的要求。

③在沿线农村地区推广使用天然气，可减少农民对薪柴的需求，从而缓解因植被破坏而带来的环境压力。

如下表所示：

地区

1．西电东送工程指开发贵州、云南、广西、四川、内蒙古、山西、陕西等西部地区的电力资源，并输送电力到广东、上海、江苏、浙江和京津唐等电力紧缺地区。

2．西电东送工程将形成三大通道。

⑴南部通道将贵州乌江、云南澜沧江和桂、滇、黔交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源以及黔、滇两省坑口火电站的电能，开发并送往广东。

⑵中部通道将三峡和金沙江千支流水电送往华东地区。

⑶北部通道将黄河上中游水电和山西、  内蒙古坑口火电站的电能送往京津唐地区。

第二节   产业转移

一、产业转移

1．概念：企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区的现象。

2．分类：

区域产业转移：国内的产业转移。

国际产业转移：的产业转移。其中东亚是国际产业转移最活跃的区域之一。

3．国际产业转移的规律

   国际产业转移的规律是：先转移劳动密集型产业和轻工业，进而转移资金和技术密集型产业和重工业，一般方向是由发达国家转移到发展中国家。

二、影响产业转移的因素

   影响国际产业转移的因素很多，其中，劳动力、内部交易成本、市场是影响国际产业转移的三个重要因素。

1．劳动力因素

劳动力在国际范围的流动性很小。不同国家或地区，劳动力的数量、质量和价格差异较大，使得产品生产的成本差异较大。具有充足、高素质且价格较低廉的劳动力资源的国家或地区，往往成为产业转移的目的地。

在当今世界的产业转移中，很大一部分是为了廉价的劳动力资源，尤其在企业进行产业转移的初期。因此，劳动密集型工业在全世界的产业转移比较典型。

2．内部交易成本因素

⑴概念：企业生产需要与有工业联系的其他企业打交道，还需要与地方服务行业(包括)打交道，以及生产组织、职工培训等，都要投入一定的资金。企业的这些投入，统称为内部交易成本。

⑵对企业区位选择的影响及措施

①总原则：企业家总希望在内部交易成本最低的区位投资建厂。

②不同经济发展水平的国家或地区内部交易成本的差异及对产业转移的影响

发达国家社会内部交易成本很高，推动企业家向国外转移产业；发展中国家通过改善投资环境以减少企业生产的内部交易成本，吸引发达国家的投资。

⑶吸引产业转移的典型地区——东亚的出口加工区

3．市场因素   

企业发展的初期一般都在当地生产，当企业达到一定规模和实力，当地市场满足不了企业再发展的需求，于是就以投资、建厂等形式向具有市场优势的地区或国家进行产业转移。例如，日本、韩国以及欧美的汽车制造企业到我国兴办汽车厂，主要是因为我国拥有庞大的汽车消费市场。市场是在不断变化的，企业的产业转移方向也会随之而变化。

4．其他因素  

国际经济形势的变化，国家的调整，原生产地用地紧张、地价昂贵，环境污染严重等，都会促使企业进行产业的国际转移。

三．产业转移形成的原因

    (1)从本质上讲，企业生产是为了追求更高的利润。

    (2)当生产要素和生产条件的变化而使生产成本提高，或扩大产品销售市场面临一些障碍时，企业在原产地的生产利润就受到影响。

    (3)为了降低生产、扩大销售市场，企业通过对外直接投资、对外设立工厂等方式，将产品生产的部分甚至全部转移到

其他国家或地区。

四、产业转移对区域发展的影响

1．原因：

世界各国的经济发展水平存在着很大的差异，创新和新产业往往在一个或少数国家最先发生；在一个国家内部，经济增长往往率先从某个区域发生。产业转移则使某产业从创新地逐渐扩散到其他地区，成为带动整个地区经济发展的重要因素。

2．典例：

由日本向其他国家或地区逐级、分阶段的产业转移，推动东亚地区保持了几十年的经济快速增长。

3．影响：

⑴促进区域产业结构调整

①对发达国家或地区

产业结构调整导致原主导产业向国外转移，而原主导产业顺利实现向国外转移，可使国内的生产要素集中到新的主导产业，为产业结构顺利调整创造了条件。日本自第二次世界大战后，已经历了两次工业结构调整，现在正在进行第三次工业结构调整(图5．12)。每次工业结构调整，导致主导产业和重点发展的工业部门的转换，同时伴随着原来重点发展的工业部门向国外转移。

②对于发展中国家或地区

接受发达国家的产业转移，可以加快本国或地区的经济结构调整，缩短产业升级的时间，从而加快工业化的进程。例如，韩国从1973年开始重点发展重化工业，至80年代初，已基本形成了以重化工为主的工业结构，比发达国家同样工业化过程所用的时间大大缩短。

⑵促进区域产业分工与合作   

①无论是产业的发展阶段还是产品的生产环节，产业转移都促进了区域或国际间的分工与合作。

国际产业转移使各国可以根据自己的优势条件发展相应的产业，从而促进了国际产业分工和合作，推动了区域经济的一体化。一个产业具有一定的发展周期：有些产业处于开发和增长期，如信息产业；有些产业处于成熟或衰退期，如纺织工业。产业转移促使不同经济水平的国家重点生产处于不同阶段的产业，形成产业的国际分工与合作。产业转移还通过企业把转移国和转移对象国对同一产品的生产活动联系起来，形成产品生产过程的分工与合作。

②发达国家向发展中国家转移的是产品的一般加工环节。

原因：加工环节的附加值很低，即利润很低，但一般耗用的劳动力较大。

发达国家总是把处于成熟期、衰退期和低附加值的生产环节向外转移，而把技术含量高、具有良好发展前景的产业和高附加值的生产环节留在国内，以保持自己的技术优势并获取高额利润。发展中国家在接受产业转移时就要注意这一点，最好能引进处于研发期、增长期的产业以及高附加值的生产环节。

⑶改变了区域地理环境

①产业转移改变了区域的地理景观，

例如，产业转移使东亚的出口加工区由原来的乡村地区变成高度工业化地区。

②产业转移伴随着环境污染的转移和扩散。

例如，重化工业生产在大量消耗资源的同时，还排放大量的废气、废水、废渣，严重污染环境。自20世纪50年代，日本发生了一系列环境污染事件，并且危害长久。这些环境污染事件是重化工业环境污染严重爆发的结果。日本将重化工业向国外转移，也就是把环境污染向国外转移。在日本国内，环境污染状况得到改善，为信息产业和高科技产业的发展创造了比较理想的环境条件。发展中国家在接受发达国家重化工业转移的同时，应充分估计其对环境的负面影响，加强对废弃物排放的控制和综合治理。

⑷改变劳动力就业的空间分布   

伴随产业转移，就业机会也由转移国或地区转移到转移对象国或地区。如果一个国家产业大量向国外转移，减少国内的就业机会，常常引起失业人口的增加，如日本(图5．15)。对于像我国这样的发展中国家，劳动力丰富，大量吸收国际产业转移有助于缓解就业压力。

【典型例题分析】

例1  材料一：我国天然气储量丰富，主要分布在五大气区，其中四大盆地气区分布在陆地，具体包括塔里木盆地、四川盆地、陕甘宁盆地和柴达木盆地。这四大盆地的气区全部分布在我国中西部，探明的天然气地质储量占全国天然气最丰富的地区，累计探明储量达4190亿立方米。西气东输工程建设的基本情况是，将塔里木盆地的天然气通过管道输往能源短缺的长江三角洲地区。西气东输的主干线是由塔里木至上海的4200千米管道，它西起的轮南油田，经甘肃武威、宁夏干塘、陕西靖边、山西长治、河南郑州、安徽淮南、江苏南京等，最终到达上海市区。

材料二：下图为“西气东输”工程主干管道分布示意图。

根据材料回答问题：

(1) 按能源的分类，天然气应属于：（    ） 

①来自太阳能  ②来自地球内部的能源   ③可再生能源   ④非再生能源   ⑤常规能源       ⑥新能源

A．①②③⑥     B.①②④⑥      C.②③⑤       D. ①④⑤

(2) 我国西气东输主干道由西向东途经的地区,自然带变化反映的自然带分布规律是： （        ）

A.纬度地带性     B.经度地带性      C.垂直地带性   D.非地带性

(3) 在天然气分布非富的四大盆地中，即将建成我国西部石油工业基地的是_____________盆地。

(4)  进一步开发西部天然气资源，对西部地区的主要意义是：                    

（5）开发西部地区的天然气资源，对东部地区有何影响？                       

解析：综合考查了西气东输的有关知识。

答案：（1）D    （2）B    （3） 塔里木   （4）可以把西部地区的资源优势转化为实实在在的经济优势，使之成为当地一个新的经济增长点，减少与东部地区的差距。  

（5）加速改善东部地区的能源结构，并带动相关产业，从而形成一条新的经济增长带。

例2   （2008年全国文综）产业重心是区域产业产值空间分布的重心。图2示意中国三次产业重心的经、纬度变化(不含、、澳门的统计资料)。完成1～3题。

（1）圈中①、②、③线依次代表

A．第一产业、第二产业、第三产业    B．第二产业、第三产业、第一产业

    C．第一产业、第三产业、第二产业    D．第三产业、第一产业、第二产业

（2）从产业重心的纬度变化看

    A．三次产业重心均向北移动          B．第一产业重心移动最快

    C．第二产业重心移动最快            D．第三产业重心移动最快

（3）自1985年至2003年，产业重心移动的趋势是

    A．第二产业向东南                  B．第二产业向东北

    C．第一产业向东南                  D．第三产业向东南

解析：第（1）题，我国第一产业（农业）产业中心主要还是分布在气候优越、地形平坦、土壤肥沃的东部南部地区，不论产业如何转移，农业还是在这些自然条件优越的地方发展为主，所以图中③线经纬度基本变化不大，且总是在我国东南部，因此③线为第一产业；第二产业（工业）在我国产业转移上趋势是由东向西，实际中心仍然偏东，因为东部经济条件和地理位置优越，所以①线符合第二产业；第三产业（服务业）在我国主要分布在经济发达的东部地区，而且随着产业转移，东部第二产业逐渐向中西部转移，而第三产业（服务业）会不断上升，甚至会成为主要产业，因此②线在左图中明显向东转移，符合第三产业特点。

第（2）题，右图中三条线中①②向南移而三略向北移③，所以A错；在左图中三线移动速度相差不大，右图南北移动的幅度和速度有明显差异，可以明显看出①线在同样的时间内，移动的纬度幅度最大，所以①线移动最快，上一题得出①线为第二产业，所以本题选C

第（3）题，①左图中基本向西，右图向南，所以第二产业向西南；②左图中基本向东，右图向南，所以第三产业向东南；③左图中变化不大，2002略偏西，右图也是波动变化后期向北，所以第一产业变动不大，仅略向西北移一点点。

答案：（1）B      （2）C       （3）D

【针对训练】

读我国“西气东输”主干管线工程示意图(图1)，完成1～4题：

图1

1．“西气东输”管道线路的走向所考虑的主要经济因素是                  （     ）

A．地形类型    B．人口分布    C．城市分布    D．交通线路

2．“西气东输”管道经过煤炭丰富的陕晋，其主要目的是                  （     ）

  A．解决该地区供能不足的矛盾            B．调整该地区产业结构

  C．该地区煤气产量大，气源多            D．改善该地区城市大气质量

3．“西气东输”管道跨越黄河、长江各几次                              （     ）

  A．3次、1次        B．2次、1次      C．2次、2次     D．1次、1次

4．有关西气东输工程的说法，不正确的是                               （     ）

  A．能积极地推动及沿线地区的经济发展

  B．加速改善东部地区的能源结构并促进产业结构的调整

  C．缓解东部地区能源紧张的矛盾  

  D．我国地势西高东低，沿管线各自然带大致呈垂直地带性分布

5.关于西气东输工程对区域发展的影响，叙述错误的是

  A．能积极推动及沿线地区经济的发展

  B．加速优化东部地区的能源结构，缓解能源紧张状况

  C．可有效改善我国东部城市的大气污染状况，提高人们的生活质量

  D．该管线东西跨度大，不会对环境产生不良的影响

读某地区三大产业产值和就业结构变化图（图7），回答6-7题。

6．对该地区产业结构变化叙述正确的是

A．产业结构变化以工业化拉动为主B．第一产业产值迅速下降

C．第二产业产值比例变幅最大D．产业结构逐步转型并得到优化

7．对该地区就业结构情况叙述正确的是

A．第一产业就业人数比重持续下降B．第二产业就业人数比重上升最快

C．第三产业就业人数比总最低且增长缓慢D．第二、三产业对剩余劳动力的吸收有限

根据典型产品在生命周期中的不同阶段，可以把产业分为开发期(a)、增长期(b)、成熟期(c)和衰退期(d)四种发展阶段。

  读图2和图3，回答8～10题。

8．根据图2所示规律，发达国家重点发展的是哪一阶段的产业(    )。

 A．a    B．c    C．d    D．b

9．按图3所示，发达国家向发展中国家转移的是产品的哪一环节(    )。

A．设计   B．加工    

C．营销    D．设计+加工

10．按照图2和图3所示规律，发展中国家将永远落后于发达国家。为了改变这种状况，发展中国家在接受发达国家产业转移和发展自身工业方面的做法，正确的是(    )。

  A．全面吸收发达国家的产业转移

  B．着重发展劳动密集型和资金密集型产业

  C．积极引进处于成熟期的产业

  D．在外国企业的帮助下学习工艺和产品创

（2006年全国高考文宗Ⅱ）自20世纪80年代以来，的劳动密集型制造企业大量迁入内地。回答11～12题。

11.这种产业迁移  (    )

  A．是第三产业的迁移                 B．是技术指向型产业的移迁

  C．阻碍了迁入地的城市化进程         D．可能对迁入地的环境造成污染

12.制造企业迁移的原因有 (    )

  ①地价较高  ②内地服务业发达  ③内地工资水平较低  ④人口数量剧减

  A．①②    B．①③  C．②③    D．②④

读世界汽车产业三次大转移示意图，回答13～15题。

13．19世纪80年代汽车首先在欧洲诞生。有关汽车工业的正确叙述是（    ）

  A．汽车工业出现在第一次技术时期

  B．汽车工业不易与相关工业集聚

  C．欧洲工业化早，发展汽车工业基础好

  D．汽车工业是典型的资源密集型工业

14．第一次从欧洲转移到美国，美国汽车产量迅速增加的有利条件是：（    ）

  A．劳动力资源丰富，有利于发展汽车工业

  B．钢铁、石化等工业迅速发展，为发展汽车工业创造了条件

  C．美国出现逆城市化，促进汽车工业发展

  D．国土辽阔，有利于发展汽车工业

15．进入80年代，日本汽车产量稳居世界第一。其主要条件是（    ）

  A．原料、燃料丰富                     B．分布集中，工业投入少

  C．水能丰富，动力投入多               D．重视科技投入

16.东北地区是我国以机械等部门为主的老工业基地。表2 为“东北产业结构变化表”，

图13为“东北某城市以煤炭为主导产业的产业结构调整模式图”(18分）

（1）请简述东北地区发展机械工业的有利区位条件。（6分）

（2）产业结构调整是振兴东北老工业基地的主要措施之一。与1978年相比，2005年

产业结构的变化特点是  　　  ，  　　　　　  ，  　　　　  。（3分）

（3）图13中，字母A表示  　　　　  工业，B表示  　　　　　  工业。（2分）

（4）工业旅游是指以工业生产场所、工业产品、工业生产工艺过程等为主要吸引物开

发的旅游项目。开发工业旅游最主要的条件是（填代号）  　　　　  。（2分）

A．资源的游览价值   B．地区接待能力   C．市场距离   D．旅游环境承载量

（5）试分析图13所示产业结构调整模式的优点。（5分）

答案：

1．C    2．D    3 ．A    4． D

5.D

【解析】本题考查西气东输工程对区域发展的影响。西气东输是一项东西部地区双赢的能源战略，不论是西部还是东部地区，都能从工程中受益。但西气东输工程东西跨度大，尤其是在西部经过我国干旱、半干旱地区，生态环境脆弱，在工程建设中如果处理不当，可能引起生态环境的破坏，从而影响区域发展。

6.D     7.D

8．A  发达国家重点生产开发期(a)产品，这类产品附加值高。

9．B  主要是中间环节，特别是劳动密集型的来料加工环节，生产的附加值有限，而初始环节——设计的技术含量高和终端环节——销售产品多被经济技术水平高的企业和经销商所垄断。    

10． D  过分依赖公司会阻碍民族工业的发展。

11.D  12.B

【解析】该组题以劳动密集型产业迁往内地为背景考查产业转移的原因及影响。第(1)题，最好用排除法。劳动密集型制造业属于第二产业，并不属于技术指向型产业，故A、B项错误。企业迁入地会促进城市化发展，提高城市化水平。劳动密集型企业中有的会产生工业污染，所以D项正确。第(2)题，产业转移追求的是利润最大化。因此要从降低成本和扩大市场角度分析。

13．C   14．B  15．D

16. ( 18分）（1）原料丰富；能源充足；市场条件好；交通便利；技术基础好；国家支持（2）第一产业比重下降；第二产业比重下降，但依然保持优势；第三产业比重大幅上升   （3）钢铁森林     （4）A （5）避免煤炭资源枯竭带来的经济衰退；优化产业结构；提高经济效益；增加就业机会；保护生态环境