关于全过程工程咨询管理的实践与思考

作者简介:宋勇（1979-），男，安徽歙县人，工学学士，毕业于合肥工业大学，高级工程师，一级注册结构工程师。研究方向：结构设计及项目摘要:全过程工程咨询管理是探索工程项目建设管理组织方

式改革路径的重要举措，需整合工程建设过程中相关服务业务，按照一体化的思维为建设单位提供全过程个性化服务。结合部分工程项目的咨询实践及企业转型升级所面对的问题进

行了分析，全过程工程咨询管理不再是碎片化、

分阶段的咨询服务，不仅仅是技术顾问，更多的需要管理整合；

需要的是一批既懂技术又懂管理、会服务的综合型人才。

关键词:全过程；咨询；管理；EPC

中图分类号:TU71文献标志码:B

文章编号:1007-7359(2019)04-0211-03DOI :

10.16330/j.cnki.1007-7359.2019.04.088

全过程工程咨询管理是工程咨询企业根据自身

的优势和特点，积极延伸和整合相关的服务内容，

采用多种服务方式组合，为项目决策、

实施和运维阶段提供投资、勘测、设计、招标、

施工和运维等工作的解决方案及管理服务[1]，其核心是按照一体化的思维为

业主提供全过程个性化服务，

为项目提供清单式的工程服务，也可以是“1+N ”菜单式服务[2]，“1”是指全过

程工程项目管理，“N ”包括投资咨询、

勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运维咨询等专业咨询服务。

2017年2月，发布了

《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，明确提出，

探索工程项目建设管理组织方式的改革路径，

整合工程建设过程中所需的投资咨询、勘察、设计、监理、

招标代理、造价咨询、项目管理等服务业务，培育一批具有较强综合实力和

核心竞争力的全过程工程咨询企业。

推行全过程工程咨询是现阶段社会和行业发展的需求，也是咨询管

理、勘察设计、监理等单位谋划转型升级、

整合资源，增强综合实力并与国际接轨，

适应市场发展的必然要求

。

在民用建筑项目中，要充分发挥建筑师的主导作

用，鼓励提供全过程工程咨询服务。这对民用建筑设

计单位既是挑战，也是机遇。一方面，全过程工程咨询

涵盖内容较广，参建方众多，

管理难度较大，一定程度上形成了信息和资源的壁垒，加上业绩和经验的不

足，只能为业主提供“碎片”

的咨询服务；另一方面，一般的工程咨询单位综合性的高端人才匮乏，

咨询服务质量有待提高。

我院作为全国首批全过程工程咨询试点企业，

有着较为健全的工程咨询管理制度、

完善工程建设组织模式、较高的工程咨询服务能力和水平，

结合我院设计并已实施的众多大型公共建筑和高端科技产业园

区等项目的相关经验的知识积淀，

按照设计精品工程和建设一流作品的指导思想，

依托自身实力，对相关领域进行了拓展尝试，为工程的建设服务，

取各家之所长、避其所短，充分发挥专业上的优势及资源整合的能力，为工程的建设助力。

我院参与了中科院量子信息与量子科技研究院

工程、中信银行合肥呼叫中心工程、

合肥市庐阳区三馆三中心等重大项目的咨询实践工作。因建筑创意的独特性和功能需求及环境背景的特殊性，每一个建筑都有自身的特点和不可复制性，需针对项目特有的外部造型、内部功能情况，合理判定其复杂性。目前参与咨询的公共建筑项目都有着功能复杂、技术难度大、工期紧、任务重等特点

。目前很多项目所做的咨询工作主要是全过程咨询管理中的技术咨询服务，对比全过程咨询管理来

说，还有很多项目管理的相关工作需进一步加强，

因为在没有管理的总控情况下很多工作的开展还缺乏前瞻性、主动性，反馈给建设单位的也是一种被动的服务。通过项目的实践充分认识到，全过程工程咨询作为业主的专业顾问和管理团队，应不断加强与

业主的沟通交流，深层次的理解业主的需求，

从专业的角度提炼相关的任务，结合规范及相关的文件

与时俱进的做好业主的参谋，

拟好相关的计划，传递关于全过程工程咨询管理的实践与思考

宋勇袁陈明霞

（深圳市建筑设计研究总院有限公司合肥分院，安徽

合肥

230061）

图2中信银行合肥呼叫中心

项目

图3合肥市庐阳区三馆三中心

项目

好相关的信息，给相关参建单位以相对明确的靶向，

做好过程中的沟通管理并记录，协助相关单位做好设

计及实施方案，并按技术规范要求和现场管理及后期

维护等方面对相关成果文件进行审查，提升设计及施

工质量，在投资可控的情况下确保项目的完成度。

针对咨询服务项目特点，咨询团队以质量为中

心、经济为控制点、计划为要素、管理为手段，在咨询

团队人员配备上选用具有很强工作能力的项目负责

人及理论知识扎实、经验丰富的高级工程师或执业注

册工程师作为专业负责人，全程参与项目；结合项目

特点拟定各阶段咨询服务大纲和咨询服务要点，通过

技术力量、质量体系保证相关咨询服务的落地；认真

履行咨询审查制度，层层把关，确保咨询的质量；定期

或按事件节点与项目建设单位及相关参建单位进行

沟通交流，同时加强与业主及相关职能管理部门沟

通，多做现场调研工作，从技术经济角度为业主做好

参谋，使咨询工作能与职能部门的要求和业主的实际

需求相符，协助业主在合理的情况下节约投资、方便

施工、缩短工期，以确保项目的品质、工程进度、投资

效益、后续服务等各方面均能得到有效控制，充分满

足建设单位的各项要求。

在项目建设单位授权许可的前提下，咨询团队采

取定期或按事件节点与项目实施单位进行沟通交流，

沟通的形式可以是会议、邮件、讨论群组等多种方式，

同时指定专人与项目实施单位对接，专业内实现点对

点的对接。特殊情况下咨询管理人也应站在项目实施

人的角度进行换位思考，客观公正的提出相关意见和

建议供建设单位决策参考。借助咨询单位的技术积累

和对项目的认知，在咨询审查发现问题的同时给出解

决问题的参考建议，在咨询管理的同时更多的做好服

务，尽量使得沟通高效、顺畅。管理与服务同步，确保

项目的推进顺利，并分阶段及时核查相关意见的落实

位报告项目的相关进展和成果。

对工程中选用的各种主要材料的种类、规格及档

次标准、设备的选型及档次标准，根据项目的特点及

定位情况，结合设计参数、施工工艺要求。主要材料设

备的市场供应情况，提出合理化选材建议。对于主要

的材料和设备推荐三家以上处于同一档次的国内外

一流品质的品牌产品，明确关键性能指标要求，汇总

相关单位的意见和建议，并针对相关单位提供的参考

品牌进行评审，提出书面可行性评审意见，尽量做到

公平公正、无指向性。对于项目中的特殊产品及特殊

需求可能会造成选择余地较小的情况，经调研后，应

事先告知建设单位，提前做好询价准备工作。条件允

许的情况下，协助建设单位组织、联系国内外相关材

料设备的优质生产厂商，配合学习考察成功实例，提

供考察报告，供建设单位决策参考

。

目前全过程工程咨询管理工作还在试点和逐步

推广阶段，很多项目采用的是“监理+项目管理”的咨

询管理模式。我院在全过程工程咨询管理的基础上，

充分利用设计单位的前端及技术优势，积极向前向后

延伸，承接了部分地方投资的代建制项目，全程

参与和主导该建设工程项目管理[3]，并为以设计单位

为牵头的EPC项目积累经验并培养和锻炼队伍。

随着传统设计业务竞争的加剧，设计行业也正经

历着不确定性的挑战，很多设计单位都在响应国家的

产业、调整发展战略，开拓新的业务、努力转型升

级，努力寻求全过程工程咨询管理项目及EPC项目

上的突破点[4]；随着工程总承包和全过程工程咨询模

式的推广，从业主体可能会形成建设单位、工程总承

包、全过程咨询三足鼎立局面。随着上海、深圳试点施

工总承包企业负责施工图设计工作的推进和后续可

能的推广，普通施工图设计业务的技术含量将被逐渐

降低，这也将倒逼相关专业人员转型。要求我们的专

业设计师不再仅仅是个专才，更需要的是一个全才，

在懂得专业技术的同时，掌握一定的管理技能，按照

“专业化”和“复合化”的目标，同时要转变只对规范负

责的观念，加强与实际结合，思维上也不能再局限于

工程设计环节，还需要考虑到项目全局，立足自身的

积累和优势，为业主提供有价值的服务，以匹配全过

程工程咨询及EPC的业务需求。

作为试点单位，全过程工程咨询管理还有很多总

结提升工作要做，如差异化的拟定咨询管理工作中相

关文件的标准化模板，细化各项工作计划和安排，强

化工作的落实执行，规范文件的归档管理并注重时效

性。建立各类专家资源库，特别是部分小众的特殊专

业的专家资源，如消防、水处理、电梯特种设备、医疗

专项、体育专项、餐饮管理等行业的专家，必要时借助

)

桥和隧道的数量，这便使工程造价在一定程度上有所

增加。另外，在施工计划中对材料的使用计划有所变

更，改为一种相比之前性能更加好的材料，则会在一

定程度上增加造价，反之，则会降低造价。设计的变更

对造价的影响极大，在各个方面上对造价都有着一定

程

施工进度的问题对工程造价的影响也很严重，作

为影响工程造价的关键因素之一，对它的控制也应当

严格执行，在施工过程中，由于一些不可控因素的影

响，导致施工进度有所延长，造成工程造价的增加。工

程造价的主要成本是由材料，人工费，租赁费用等相

关部分组成。由于施工进度的延长，则会使工程造价

在人工费用和机器租赁费用等相关费用进行更改，一

般情况下工程造价会增加，但是也存在着在既定时间

范围内将施工进度完成的情况，这样不但不会使工程

造价增加，甚至会节约一部分资金，所以说施工进度

对工程造价也产生了很重要的影响，施工进度的有效

完

除了设计变更和施工进度变更外，还有一些其

他方面的变更也在不同程度上影响工程造价问题。比

如施工条件，在施工过程中，施工条件不是一成不变

的，而是阶段性变化的，例如人工费用，人工费用的变

化便是有阶段性的，因为在不同阶段，人工的费用也

是有上浮和下降的可能，这样便会对工程造价造成影

响。

对设计变更的管理便是减少变更的次数，尽量在

第一次设计方案时，将各方面因素考虑完整。减少重

新对方案的设计能够在一定程度上对工程造价造成

影响。此外，因为在工程建设前的勘察设计工作不够

精确，也会造成在真正施工中出现工程量和施工条件

与招标文件中出现较大的差异。有的业主还在施工的

过程中不断对设计人员提出新的要求，有的是在已经

建成的部分工程中提出来的，在这种情况下就要要求

文案设计人员对其设计方案进行重新规划，并且由施

工人员对其进行拆建重修。在工程的设计中这些矛盾

和错误都是不可避免的，我们不仅要尽最大的努力减

少这些失误还要尽可能地早发现这些错误，减少工程

的设计变更，这就要求工程设计人员在设计方案时态

度应当严谨，保证方案设计的准确性。反复对设计方

案进行推敲，要求其方案更加科学合理。

在工程建设中，由于一些自然环境等客观条件和

设计方案等主观原因的影响，对工程在具体施工时对

工程造价造成不同的影响。在工程施工过程中，设计

方、施工方和监理方的工作人员要经常去施工现场进

行考察，这样有利于施工过程中出现的问题能够被及

时发现，并提出解决施工问题的方法，有效的控制施

工进度，避免工程造价的增加。

总而言之，工程的变更会造成工程造价的波动，

而这样则会在施工的多个方面产生危害，例如项目投

入、工程进度、产品质量等方面，因此为了实现投资效

益最大化，需要对工程变更的原因进行分析，对可能

发生的影响采取科学合理的应对措施，有效的避免工

程变更的发生，保证项目的如期完成。

参考文献

[1]同世生.公路工程造价.[M]北京：人民交通出版社，2008.

[2]王军.工程变更对公路工程造价的影响分析[J].交通世界（工程技

术），2014（9）：296-297.

[3]张帆.基于工程量清单计价模式下建设工程施工阶段的造价管理

研究[D].青岛理工大学，2014.

管理及EPC项目的实施，可根据项目开展的需要培

养或聘用懂项目策划管理的相关专业人员，整合好专

家顾问团队资源，如服务过的业主，合作过的施工企

业、监理公司等技术质量主管人员。

全过程工程咨询管理不再是传统的碎片化、分阶

段的咨询服务，不仅仅是技术顾问，更多的需要管理

整合；不仅需要把几个单项咨询服务统筹起来，更重

要的是整合工程各个阶段内容和资源，同时加强BIM

技术在项目中的运用[5]。希望通过项目实践，能锻炼出

一批既懂技术又懂管理、会服务的综合型人才，能快

造就一支专业的、高水准的咨询工程师队伍，从整体

上提升全过程工程咨询服务的能力和水平。通过统筹

规划、分工实施、协调管理、沟通融合来提供综合性的

高标准咨询服务，有效提高工程建设项目的质量和进

度，更好的实现项目的建设目标，服务于我们的客户。

参考文献

[1]建设项目全过程工程咨询指南[S].北京：中国建筑工业出版，2018.

[2]全过程工程咨询实践指南[S].北京：中国建筑工业出版，2018.

[3]GB/T50326-2017，建设工程项目管理规范[S].北京：中国建筑工业

出版，2017.

[4]GB/T50358-2017，建设项目工程总承包管理规范[S].北京：中国建

筑工业出版，2017.

[5]BIM应用与项目管理(第二版)[M].北京：中国建筑工业出版社,