任务4答案：什么是通货紧缩和通货膨胀？其主要特征是什么

答：通货膨胀和通货紧缩是现代纸币流通条件下出现的两种经济现象：

（一）、通货膨胀

1、通货膨胀是指一般价格水平的持续和显著的上涨。通货膨胀的程度通常用通货膨胀率来衡量，通货膨胀率被定义为从一个时期到另一个时期一般价格水平变动的百分比。这里的价格不是单一的某个商品或某种服务的价格，而是一组能够反映社会商品和服务的总体价格水平变动的商品和服务的价格。

2、通货膨胀的原因被概括为以下三种情况：

1）需求拉动。需求拉动型通货膨胀又称超额需求通货膨胀，是指总需求超过总供给所引起的一般价格水平的持续显著上升。这种类型的通货膨胀又被形象地描述为“过多的货币追逐过少的商品”。

2）成本推动。成本推动型通货膨胀又称供给通货膨胀，是指在没有超额需求的情况下，由于供给方面成本的提高所引起的一般价格水平持续和显著的上升。

3）结构性因素。结构性通货膨胀指在没有需求拉动和成本推动的情况下，只是由于经济结构因素的变动造成一般价格水平的持续上涨。社会各部门劳动生产率水平和提高速度不同，发展趋势不同，与世界经济联系程度不同，但由于一方面现代社会经济结构不容易使生产要素从落后部门、衰落部门、封闭部门向先进部门、兴起部门、开放部门转移，另一方面落后部门、衰落部门、封闭部门却又要求在工资、价格等方面向先进部门、兴起部门和开放部门看齐，结果就会导致一般价格水平上涨。

4）通货膨胀对经济生活的影响随通货膨胀本身的发生类型、程度以及人们预期的不同而不同。通货膨胀一旦发生，在社会的产量、就业、收入分配等方面会产生复杂的影响。尤其是通货膨胀在社会财富和收入分配方面的影响以及由此引发的社会政治后果，是每一个国家的必须认真对待、审慎处理的问题。

（二）、通货紧缩

1、通货紧缩是指一般价格水平的持续下跌。它是与通货膨胀相对立的一个概念。

2、从理论上讲，通货紧缩可能的成因有以下几方面：

1）社会生产能力总体性过剩。此时商品供过于求，出现物价持续下跌。

2）投资和消费预期变化。如果预期未来实际利率会降低、商品价格会下降，则投资者和消费者都会减少现期投资和消费，导致现期有效需求不足，物价下跌。

3）紧缩预算，削减支出。这时会导致社会总需求下降，供求格局发生变化，从而容易引发通货紧缩。

4）技术进步和放松管制。这会导致生产能力提高、成本下降，导致产品价格下跌。

5）汇率因素。如果一国高估本币汇率，会造成用外币表示的本国出口商品的价格上升，从而导致外部需求降低，出口下降；进而导致国内外向型企业开工不足，工人收入下降，个人购买力和需求下降，从而导致物价持续下跌。

6）货币变动。如果银行采取紧缩的货币，则会使大量商品流向货币，可能会产生物价持续下跌。

7）金融体系效率低下或信贷过度扩张产生大量不良投资也会引起通货紧缩。

3、通货紧缩一旦发生，如若处理不当，会对社会经济生活产生不良影响。通货紧缩会加重债务人负担，抑制消费，增加银行不良资产，甚至形成经济衰退，陷入恶性循环。

（2） 财政和货币的主要内容和实施工具是什么？

答：货币和财政作为需求管理的两大，其运作就是通过增加或者减少货币供给来调节总需求。就调节货币供给这个角度来说，它们的区别在于货币是通过银行系统，运用金融工具，由金融传导机制使之生效；而财政则是通过财政系统，运用财税工具，又财政传导机制使之生效。

财政是指通过支出和税收来影响宏观经济的行为。在短期中，财政主要影响物品和劳务的总需求，是刺激或减缓经济发展的最直接的方式。经常通过不同的财政工具的操作来影响经济的走向。预算支出的状况、预算赤字与GDP的比值、税种与税率的变动等都是理财规划师所需要密切关注的经济指标。

货币是指通过控制货币供给量来影响宏观经济的行为。货币主要是通过影响利率来实现的。货币量的增加会使短期利率下降，并最终刺激投资需求与消费需求，使总需求曲线发生位移。再贴现率是市场经济国家的基准利率，其升降将直接影响各类市场利率的走向。同时法定准备率的调整以及公开市场业务操作都会影响货币供给量，进而影响利率水平。理财规划师判断各种金融工具利率走势的基础就在于根据货币的操作对基准利率和货币供应量的变化做出预测。

财政工具有：税收、 国债、 转移支付、 财政补贴等。 

  货币有：存款准备金率 、公开市场操作、 再贴现率。

  财政指通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，以便最终影响就业和国民收入的。财政的目标是要实现充分就业、经济稳定增长、物价稳定，是社会和经济发展的综合目标。它包括财政收入和财政支出。财政收入的工具有税收和公债等；财政支出的工具有购买、转移支付和投资。这些财政收支的工具作为财政手段，对社会总需求乃至国民收入的调节作用。

    货币指银行运用货币工具来调节货币供给量以实现经济发展既定目标的经济手段的总和。货币目标是货币所要达到的最终目标，一般是指经济发展的目标。货币由银行代表通过银行体系实施。

    他们都是党、根据当前经济形势发展变化和宏观客观需要作出的重要决策，也是在宏观中贯彻科学发展观的重要体现，必将更好地促进我国经济社会全面协调可持续发展，加快构建社会主义和谐社会的步伐。

+1 货币和财政作为需求管理的两大，其运作就是通过增加或者减少货币供给来调节总需求。就调节货币供给这个角度来说，它们的区别在于货币是通过银行系统，运用金融工具，由金融传导机制使之生效；而财政则是通过财政系统，运用财税工具，又财政传导机制使之生效。 

财政是指通过支出和税收来影响宏观经济的行为。在短期中，财政 主要影响物品和劳务的总需求，是刺激或减缓经济发展的最直接的方式。经常通过不同的财政工具的操作来影响经济的走向。预算支出的状况、预算赤字与GDP的比值、税种与税率的变动等都是理财规划师所需要密切关注的经济指标。 

货币是指通过控制货币供给量来影响宏观经济的行为。货币主要是通过影响利率来实现的。货币量的增加会使短期利率下降，并最终刺激投资需求与消费需求，使总需求曲线发生位移。再贴现率是市场经济国家的基准利率，其升降将直接影响各类市场利率的走向。同时法定准备率的调整以及公开市场业务操作都会影响货币供给量，进而影响利率水平。理财规划师判断各种金融工具利率走势的基础就在于根据货币的操作对基准利率和货币供应量的变化做出预测。

（3） 出现通货紧缩和通货膨胀时期，财政和货币应该如何操作？这些的优点和缺陷是什么？

答：1).控制货币供应量。 

由于通货膨胀作为纸币流通条件下的一种货币现象，其最直接的原因就是流通中的货币量过多，所以各国在治理通货膨胀时所采取的一个重要对策就是控制货币供应量，使之与货币需求量相适应，减轻货币贬值和通货膨胀的压力。 

2).调节和控制社会总需求。 

对于需求拉上型通货膨胀，调节和控制社会总需求是个关键。这主要通过实施正确的财政和货币来实现。在财政方面，就是通过紧缩财政支出，增加税收，谋求预算平衡、减少财政赤字来实现。在货币 方面，主要是紧缩信贷，控制货币投放，减少货币供应量。财政和货币想配合综合治理通货膨胀，其重要途径就是通过控制固定资产投资规模和控制消费基金过快增长来实现控制社会总需求的目的。 

3).增加商品有效 供给，调整经济结构。 

治理通货膨胀的另一个重要方面就是增加有效商品供给，主要的手段有降低成本，减少消耗，提高经济效益，提高投入产出的比例，同时，调整产业和产品结构，支持短缺商品的生产。 

4).其他。 

治理通货膨胀的其他还包括限价、减税、指数化等。

5)扩大内需

治理通货膨胀：银行紧缩银根，货币方面主要包括提高准备金率，提高贴现率，公开市场业务，在市场上卖出债券。 财政方面减少购买，增加税收。总之就是一句话，在市场上把货币收回到银行体系当中。

治理通货紧缩：放松银根。采取的措施和治理通货膨胀相反就好了。要把货币洒向市场。

（一）宽松的货币 

采用宽松的货币，可以增加流通中的货币量，从而刺激总需求。 

（二）宽松的财政 

扩大财政支出，可以直接增加总需求，还可以通过投资的“乘数效应”带动私人投资的增加。 

（三）结构性调整 

对由于某些行业的产品或某个层次的商品生产绝对过剩引发的通货紧缩，一般采用结构性调整的手段，即减少过剩部门或行业的产量，鼓励新兴部门或行业发展。 

（四）改变预期 

通过各种宣传手段，增加公众对未来经济发展趋势的信心。 

（五）完善社会保障体系 

建立健全社会保障体系，适当改善国民收入的分配格局，提高中下层居民的收入水平和消费水平，以增加消费需求

财政的优势：可以直接刺激消费和投资，具有手段多、力度大和见效快的特点，在调节公平分配和结构调整、促进经济增长和充分就业、优化资源配置等方面，效果比较明显。 

货币的优势：通过货币供求总量的调整，可以直接调节物价总水平，影响市场利率水平，调节经济运行中的消费与储蓄关系。特别是货币操作属于一种经济行为，对经济的调节作用比较缓和和灵活，有利于市场机制作用的发挥。 

财政的局限性： 

第一，财政对社会总需求的调节主要是改变总量中的比例和分布； 

第二，财政对经济运行发挥作用的过程主要是干预，因而这种调节作用容易对市场机制形成较大冲击，也难以提高资金的使用效率； 

第三，财政的制定过程是一个经济决策和政治决策相结合的过程，实施起来灵活性相对较小。 

货币的局限性： 

第一，货币难以解决国民收入的分配不公问题； 

第二，货币在弥补市场机制缺陷，促进区域经济协调发展和经济结构调整方面的作用不如财政直接和有效。 

“双紧”搭配类型——紧缩性财政与紧缩性货币的组合 

当经济中出现严重的通货膨胀可以采取这种组合。 

“松”的措施：增加财政支出、减税、降低利率、降低存款准备金率、扩大信贷规模。 

“紧”的措施：减少财政支出、增税、提高利率、提高存款准备金率、缩小信贷规模。 

具体应该采取哪一种类型的财政和货币措施，主要取决于宏观经济运行状况和所要达到的目标。 

如果社会总需求明显大于社会总供给，则应该采取“紧”的措施，以抑制社会总需求的增长；如果社会总需求明显小于社会总供给，则应该采取“松”的措施，以扩大社会总需求。

（4） 2003年下半年以来，中国经济又出现了“过热”，请结合实际简单谈谈自己的看法。

答：从2003年下半年以来，中国的经济出现了“过热”的现象。在此期间，我们最能够体会的是我国的利率变动方向，充分体现了国家通过货币经济的手段。

　　当国家经济“过热”现象，应当实行双紧的搭配，即配合运用紧缩性财政和紧缩性货币。例如，减少支出、提高税率，可以压缩社会总需求，减少国民收入；同时，减少货币供应量，减缓物价上涨。紧缩的财政在抑制总需求的同时，引起利率下降，紧缩的货币却使利率提高，从而抑制企业投资。

　　双紧相配合，将对经济起到紧缩作用，但这种不宜长期使用，将会带来经济衰退，增加失业，应谨慎使用。双紧的适用条件有三：第一，需求膨胀，物价迅速上涨；第二，瓶颈产业对经济起严重制约作用；第三，经济秩序混乱。

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