鄂托克旗煤炭工业今年发展思路

    去年，我旗煤炭经济形势总体上呈现了增速快、质量高、效益好的可喜局面，各项主要经济指标大幅攀升，盈利面进一步扩大。去年，全旗共生产原煤万吨，洗精煤万吨，焦炭万吨，煤炭产业预计实现税金万元，完成煤炭收费万元。这些指标有力地说明，今年全旗煤炭工业经济增长的速度和质量是实实在在的，这一成绩的取得是来之不易的，是连续几年坚定不移地实施关井压产、控制总量、打击非法煤矿、深化煤矿安全整治的结果，也是坚持不懈地实施结构调整显现出来的成效。近两年，各级、各部门按照上级要求，加强领导，狠抓落实，多渠道筹集资金，加大安全投入，标本兼治，认真整改，多数地方煤矿安全设施进一步完善，矿井的安全防范能力得到提高，煤矿安全生产整治工作取得了阶段性成果，为促进煤炭市场和安全状况的稳定好转起到了决定性作用。煤矿安全监察机构要自觉坚持“预防为主”的监察工作方针，关口前移，重心下移，深入煤矿企业，深入现场，采取巡回监察、重点监察、跟踪监察等方式，进一步加强监察执法工作。要将瓦斯治理、安全投入、企业内部责任制和规章制度落实情况作为监察的主要内容。对监察中发现的重大问题和重大隐患，要及时采取行政执法措施，并向旗报告，把煤矿安全工作真正抓紧，抓实，抓出成效。

　　二、遵循科学、持续、循环的经济发展模式，认真编制煤炭产业发展规划。

　　规划的制定是一切工作得以高效开展的根本。正因为缺乏一个具体的、可操作性强的煤炭产业发展规划的指引，我旗煤炭产业在发展过程中的矿井生产规模偏小、产业产品结构单一、经营粗放、效益过低等结构性矛盾比较突出，煤炭工业作为我旗国民经济的基础产业的作用没有充分发挥出来。为此，旗煤炭部门要坚持科学发展观，以走新型工业化道路为指导，以优化资源利用方式为核心，积极推进循环经济发展为目的，于今年月底前编制完成《鄂托克旗煤炭产业发展规划》。规划的编制要严格遵循“开发中保护，保护中开发”的原则，通过改变过去重开发、轻节约，重建设、轻效益，重经济总量增长、轻资源和环境保护的传统观念，最终达到合理开采、保护资源、提高效益、保护环境的目的。

　　三、关小上大，资源整合，联合改造，提高地方煤矿的生产力水平。

　　按照上级有关精神和《鄂托克旗煤炭工业十五发展规划》的要求，到今年要淘汰年产万吨以下的矿井，到年要淘汰年产万吨以下的矿井。因此，我们要以发展的思路、改革的办法和市场经济的手段，按照企业自愿、行业指导、推动、市场运作”和“先组建、后理顺、积极稳妥、逐步推进”的原则，解决各煤矿发展中遇到的问题。一是要坚持资源整合、关小上大、能力置换的原则不动摇。重点产煤地区要对现有小煤矿进行重新规划，合理集中生产，优化区域煤矿布局；二是要督促经营者加大投入，提高安全技术装备水平和资源回收率；三是通过资源整合、资产重组等方式，实施联合改造。集中资金发展万吨年以上的矿井，减少矿井个数，扩大单井生产规模，提高机械化和生产力水平；四是继续鼓励重点煤矿收购兼并和联合改造地方小煤矿。我们要紧紧抓住鄂尔多斯集团投资亿元新建天然气、煤气制甲醇项目的大好机遇，鼓励和引导生产规模小的煤矿加强与其合作，实现资源整合，优势互补，促进资源的优化配置和有效利用。

　　四、改变传统的开采方式，实现煤炭资源的最大利用率。

　　在目前开采方式的运作下，我旗煤炭资源的回采率仅为。为此，我旗要积极改善现有采煤方式，利用两年时间（今年—年）在全旗座煤（不包括千里沟矿区座煤矿）矿全面实现壁式开采。其中，今年要完成煤矿的壁式开采工作，年上半年要完成煤矿的壁式开采工作，下半年完成煤矿的壁式开采工作，同时，对生产规模小、改造不力、安全不达标的煤矿坚决予以关闭。通过采取以上措施，争取到年我旗煤矿的回采能力达到以上。

　　五、进一步加强对煤产品的运销工作，在提高效益上下功夫。今年，运输问题成为制约我旗工业经济发展的首要“瓶颈”已成定局。