工程承包商选择管理流程

（一）招标准备

1. 设计部负责提供能够满足施工需要的施工图纸及技术资料。

2. 工程部确定施工条件、现场情况（如：施工用水、施工用电、施工道路、场地平整等情况）；确定施工工期（开、竣工时间、阶段工期）。

3. 工程部明确提出进度款、结算款等的支付方式及计价方式，并报领导审批。

4. 工程部根据技术要求、项目定位，收集相关信息资料，寻找合适的工程承包商，组织工程承包商编写信息登记表，经汇总对比后确定承包商考察名单，报分管副总经理审核、总经理审批。

5. 工程部负责组织承包商考察，确定考察小组成员报分管副总审批。考察内容应当包括法人地位，商业信誉，技术能力，施工经验；近3年完成工程的情况，目前正在履行的合同情况；财务、管理、技术、劳力、设备等资源方面的情况；各种奖励或处罚等其他资料。工程部、预算部、设计部及分管副总经理参与，考察小组成员分别按照《工程承包商考察评价报告》对被考察单位进行打分，以平均分作为最后得分。考察后，工程部编制考察报告，提交推荐单位名单，报分管副总经理审核、总经理审批。总经理审批确认入围单位名单（不得少于4家）。

（二）考察阶段

1、考察方式

（1）我司与施工单位领导及主要技术、经济人员进行当面沟通

（2）要求施工单位填报一些资料报表，披露各类信息并提供书面证据

（3）对施工单位的竣工工程和在建工程进行实地考察

（4）向施工单位提供拟建项目的信息后后，进一步考察：拟派的项目负责人、技术负责人的管理能力与技术能力；主要施工方法；质量、工期保证措施。

（5）与其它房地产开发企业接触，获取其开发项目上施工单位的评价信息。

（6）从施工单位承建项目的物业公司、业主委员会获取工程质量等相关信息

2、考察准备工作

（1）拟建项目概况：项目位置、地质与地貌、气候与水文、交通、电力供应与其他服务、建筑工程、结构物、管理站房、安装工程、标段划分、建设工期、各标段主要工程数量（列出初步工程量清单）、

（2）要求施工单位填报一些资料报表和其它具体要求（纸版与电子版），详见后页。

•3、考察重点

（一）需施工单位提交的书面资料

（1）企业概况与资质、荣誉：

•企业概况介绍资料

•营业执照：经营范围、 营业执照是、注册资本; 

•资质证书：是否符合工程施工资质等级的要求, 该证书是否在规定时间内进行了年检

•安全资格证书：是否办理并在有效期限内

•投标许可证

•入境施工许可证书（对外省施工队伍）：有无，年检情况

•三年内公司及项目所受奖励与处罚情况

•总体施工质量及安全事故情况

•企业在建工程饱和度：资金、人员、设备，进行中工程合同的数量及目前的进度

•三表：资产负债表（最近三年的，必须经过合法审计）、现金流量表（评价流动资金）、损益表（综合评价项目的收益情况）

•企业流动资金与在建工程投资总价的比值

•有关银行的资信证明及可获得的信贷金额：根据银行担保评价的资信和融资能力

•承担新工程所需要的财务资源能力， 

（2）技术资历

•主要管理人员的履历：总部和项目上主要管理人员的有关素质情况

•施工管理和技术人员：工程技术与管理人员的人数及等级分布, 技术工人的人数和平均技术等级, 以及占职工总数的比例

•拟投人该项目的主要设备：包括设备的类型、制造厂家、型号，设备是自有的还是租赁的，数量、能力、成新率

•拟选派的主要人员：

•分包计划：分包商的有关资料及分包范围

（4）施工经验

•与拟招标项目类似的工程项目（相似类型和规模及复杂程度相当的）建设情况

在建工程：类似工地条件的工作记录

最近三年已完工项目：业主出具的书面证明 

•过去的履约情况：业主的意见询问

3、实地考察工程项目的关键点：

施工单位竣工工程和在建工程质量最能直观地反映出施工企业的管理水平、技术能力和人员素质，以及设备、产出能力等。实地考察工程项目时应关注下述信息：

•对竣工工程的考察主要体现在观感评定方面

•土建工程侧重于装饰，楼地面、屋面、门窗，有条件查一下竣工资料，进一步了解一下基础和主体的工程质量情况

•注意建筑通病在该工程的反映，诸如地面起沙起壳、裂缝、浴厕倒泛水，门窗扇翘曲窗下墙渗水、瓷砖空鼓、污水管不畅、屋面渗漏等，施工单位在克服建筑通病方面是否采取了有效措施，效果如何。

•安装工程考察是否符合检验评定标准，并要看使用、维修方便与否

•考察在建工程时，根据工程进展情况，了解企业内部承包方式，班组形式，现场施工管理人员的素质，工人技术能力，施工安全措施，设备状况，具体了解砂石、水泥等原材料质量、配合比、施工操作方法等

（三） 考察单位的入围

1、考察结束后，考察小组成员根据考察情况当日完成打分，工程部根据《施工单位考察评分表》进行统计。

2、统计完成后工程部组织考察小组人员召开评定会议，根据打分情况明确入选单位。

3、施工单位考察评分表。

（三） 编制招标文件

1. 预算部负责编制招标文件并报集团成控采购中心备案。招标文件中应附带该招标的标准合同格式（标准合同格式随标书一同审阅，并随标书一同发出，有利于投标单位明确了解合同条款，减少和缩短合同谈判及审批时间）。

2. 编制招标文件过程中，预算部负责编制标书中的商务条款、计量和结算条款；工程部负责编制标书中的机械安排、施工计划、平面布置、防渗漏、开裂、环境污染的质量保证和预防措施等要求方面条款，从施工的角度审查招标文件的合理性；设计部从设计的角度审查招标文件的合理性；公司法律顾问负责审核完善标书中的法律条款。

（四） 招标阶段

1. 预算部在规定时间内向入围单位发放招标文件。并组织工程部、设计部答疑及招标文件的补充。

2. 预算部拟定评标人员名单，报副总经理审核、总经理审批后组织开标。

3. 预算部主持评标并负责编写招标过程报告，报副总经理、总经理及集团成控采购中心。

4. 确定中标单位后，预算部组织相关部门与中标单位进行价格、技术、质量和工期等内容进行合同谈判，结果报成控采购中心备案。

5. 预算部负责起草正式合同文本，经预算部经理、工程部经理、工程分管副总、公司法律顾问审核后，报分管预算副总经理审批，最后预算部负责签订合同。

三、 操作表单、模板

（一） 《投标单位资格遴选表》

（二） 《工程承包商信息登记表》

（三） 《考察通知》

（四） 《施工单位考核评分表》

（五） 《入围评审及审批报告》