施工方案管理规定

集团公司各部（室）、分公司、项目部：

施工组织设计及专项施工方案是单位工程及专项工程开工前编制的用于组织施工的指导性文件，应对现场施工起到指导作用，每个单位工程及专项工程均应按照经审批的施工组织设计及专项施工方案进行施工，施工方案应与现场施工一致，不得出现施工方案与施工现场两个版本的现象。

各级、各部门应严格按照编制、审核、审批程序执行，凡达到专家论证条件的工程，专项施工方案必须经过专家论证，各项目应编制符合本工程特点的施工方案，不得套用不适合本工程的施工方案版本。

第一章  施工组织设计及专项施工方案的内容

一、施工组织设计包含内容

施工组织设计应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。施工组织设计中应明确该工程的突发事件的应急处置；质量问题及违规事件的报告和处理；信息、记录及传递要求；与工程建设相关方的沟通、协调方式；应对风险和机遇的专项措施；质量控制措施；工程施工其他要求。

（一）、施工组织设计应以下列内容作为编制依据：

    1、 与工程建设有关的法律、法规和文件；

    2 、国家现行有关标准和技术经济指标；

    3、 工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求；

    4 、工程施工合同或招标投标文件；

    5 、工程设计文件；

    6、 工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件；

    7 、与工程有关的资源供应情况；

    8、 施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。

（二）、工程概况

  1、 工程概况应包括工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等。

   1）工程主要情况应包括下列内容：

   a工程名称、性质和地理位置；

    b 工程的建设、勘察、设计、监理和总承包等相关单位的情况；

    c 工程承包范围和分包工程范围；

    d 施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求；

    e 其他应说明的情况。

    2）各专业设计简介应包括下列内容：

    a 建筑设计简介应依据建设单位提供的建筑设计文件进行描述，包括建筑规模、建筑功能、建筑特点、建筑耐火、防水及节能要求等，并应简单描述工程的主要装修做法；

    b 结构设计简介应依据建设单位提供的结构设计文件进行描述，包括结构形式、地基基础形式、结构安全等级、抗震设防类别、主要结构构件类型及要求等；

c 机电及设备安装专业设计简介应依据建设单位提供的各相关专业设计文件进行描述，包括给水、排水及采暖系统、通风与空调系统、电气系统、智能化系统、电梯等各个专业系统的做法要求。

3）项目主要施工条件应包括下列内容：

    a 项目建设地点气象状况；

    b项目施工区域地形和工程水文地质状况；

    c 项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物情况；

    d 与项目施工有关的道路、河流等状况；

    e 当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况；

    f 当地供电、供水、供热和通信能力状况；

    g 其他与施工有关的主要因素。

（三）、施工部署

   1、 工程施工目标应根据施工合同、招标文件以及本单位对工程管理目标的要求确定，包括进度、质量、安全、环境和成本等目标。各项目标应满足施工组织总设计中确定的总体目标。

   2、施工部署中的进度安排和空间组织应符合下列规定：

    1） 工程主要施工内容及其进度安排应明确说明，施工顺序应符合工序逻辑关系；

    2） 施工流水段应结合工程具体情况分阶段进行划分；单位工程施工阶段的划分一般包括地基基础、主体结构、装修装饰和机电设备安装三个阶段。

   3、对于工程施工的重点和难点应进行分析，包括组织管理和施工技术两个方面。

   4、工程管理的组织机构形式，确定项目经理部的工作岗位设置及其职责划分。  

   5、对于工程施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署，对新材料和新设备的使用应提出技术及管理要求。

   6、 对主要分包工程施工单位的选择要求及管理方式应进行简要说明。

（四）、施工进度计划

   1、单位工程施工进度计划应按照施工部署的安排进行编制。

   2、施工进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明；对于工程规模较大或较复杂的工程，宜采用网络图表示。

(五)、施工准备与资源配置计划

   1、施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。

    1） 技术准备应包括施工所需技术资料的准备、施工方案编制计划、试验检验及设备调试工作计划、样板制作计划等；

    a主要分部（分项）工程和专项工程在施工前应单独编制施工方案，施工方案可根据工程进展情况，分阶段编制完成；对需要编制的主要施工方案应制定编制计划；

    b试验检验及设备调试工作计划应根据现行规范、标准中的有关要求及工程规模、进度等实际情况制定； 

    c样板制作计划应根据施工合同或招标文件的要求并结合工程特点制定。

   2 ）现场准备应根据现场施工条件和工程实际需要，准备现场生产、生活等临时设施。资金准备应根据施工进度计划编制资金使用计划。

    2、资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等。

    1）劳动力配置计划应包括下列内容：

    2）确定各施工阶段用工量；

    3）根据施工进度计划确定各施工阶段劳动力配置计划。

    3、物资配置计划应包括下列内容：

    l）主要工程材料和设备的配置计划应根据施工进度计划确定，包括各施工阶段所需主要工程材料、设备的种类和数量；

    2）工程施工主要周转材料和施工机具的配置计划应根据施工部署和施工进度计划确定，包括各施工阶段所需主要周转材料、施工机具的种类和数量。

（六）、主要施工方案

   1、单位工程应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300 中分部、分项工程的划分原则，对主要分部、分项工程制定施工方案。

    2、 对脚手架工程、模板工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方案应进行必要的验算和说明。

（七）、施工现场平面布置

    1、施工现场平面布置图应按不同施工阶段分别绘制，也可以以三维立体形式表现。

    2、施工现场平面布置图应包括下列内容：

    1） 工程施工场地状况；

    2 ）拟建建（构）筑物的位置、轮廓尺寸、层数等；

    3） 工程施工现场的加工设施、存贮设施、办公和生活用房等的位置和面积；

    4 ）布置在工程施工现场的垂直运输设施、供电设施、供水供热设施、排水排污设施和临时施工道路等；

    5 ）施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施；

    6） 相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。

（八）、主要施工管理计划

   1、施工管理计划应包括进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、环境管理计划、成本管理计划以及其它管理计划等内容。

   2、 各项管理计划的制定，应根据项目的特点有所侧重。

3、进度管理计划

    1） 项目施工进度管理应按照项目施工的技术规律和合理的施工顺序，保证各工序在时间上和空间上顺利衔接。

    2）进度管理计划应包括下列内容：

    a 对项目施工进度计划进行逐级分解，通过阶段性目标的实现保证最终工期目标的完成；

    b 建立施工进度管理的组织机构并明确职责，制定相应管理制度；

    c 针对不同施工阶段的特点，制定进度管理的相应措施，包括施工组织措施、技术措施和合同措施等；

    d建立施工进度动态管理机制，及时纠正施工过程中的进度偏差，并制定特殊情况下的赶工措施；

    e 根据项目周边环境特点，制定相应的协调措施，减少外部因素对施工进度的影响。

4、 质量管理计划

    质量管理计划应包括下列内容：

    a 按照项目具体要求确定质量目标并进行目标分解，质量指标应具有可测量性；

    b 建立项目质量管理的组织机构并明确职责；

    c 制定符合项目特点的技术保障和资源保障措施，通过可靠的预防控制措施，保证质量目标的实现；

    d 建立质量过程检查制度，并对质量事故的处理做出相应的规定。

5、 安全管理计划

   1）、安全管理计划应包括下列内容：

    a 确定项目重要危险源，制定项目职业健康安全管理目标；

    b 建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责；

    c 根据项目特点，进行职业健康安全方面的资源配置；

    d 建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度；

    e 针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施；对达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程和特殊工种的作业应制定专项安全技术措施的编制计划；

    f 根据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全施工措施；

    g 建立现场安全检查制度，并对安全事故的处理做出相应规定。

    2）、 现场安全管理应符合国家和地方部门的要求。

6、 环境管理计划

   1）环境管理计划应包括下列内容：

    a 确定项目重要环境因素，制定项目环境管理目标；

    b 建立项目环境管理的组织机构并明确职责；

    c根据项目特点，进行环境保护方面的资源配置；

    d 制定现场环境保护的控制措施；

    e建立现场环境检查制度，并对环境事故的处理做出相应规定。

    2） 现场环境管理应符合国家和地方部门的要求。

7、成本管理计划

    1） 成本管理计划应以项目施工预算和施工进度计划为依据编制。

    2） 成本管理计划应包括下列内容：

    a 根据项目施工预算，制定项目施工成本目标；

    b 根据施工进度计划，对项目施工成本目标进行阶段分解；

    c 建立施工成本管理的组织机构并明确职责，制定相应管理制度；

    d采取合理的技术、组织和合同等措施，控制施工成本；

    e 确定科学的成本分析方法，制定必要的纠偏措施和风险控制措施。

    3）必须正确处理成本与进度、质量、安全和环境等之间的关系。

8、其它管理计划

    1）其他管理计划宜包括绿色施工管理计划、防火保安管理计划、扬尘治理方案、合同管理计划、组织协调管理计划、创优质工程管理计划、质量保修管理计划以及对施工现场人力资源、施工机具、材料设备等生产要素的管理计划等。

    2）其他管理计划可根据项目的特点和复杂程度加以取舍。

    3）各项管理计划的内容应有目标，有组织机构，有资源配置，有管理制度和技术、组织措施等。

（九）施工组织设计还应包括建筑节能工程施工内容和材料试验、施工检验计划。

二、专项施工方案包括：

（一）、专项施工方案范围：施工现场应具备的专项方案包括：土方开挖方案、基坑支护方案、基坑降水工程方案、桩复合地基施工方案、防水工程施工方案、大体积混凝土施工方案、混凝土泵送施工方案、砌体结构工程施工方案、后浇带施工方案、地板采暖施工方案、节能施工方案、门窗施工方案、模板安装和拆除方案、落地式（悬挑式、附着式、吊篮）脚手架安装和拆除方案、悬挑式物料钢平台（卸料平台）方案、起重吊装方案、塔吊安装、拆除方案、多塔施工方案、塔吊使用方案及塔吊不同使用部位的防护方案、临时用电方案、龙门架安装、拆除方案、施工升降机安装、拆除方案、安全防护方案、建筑物拆除方案、扬尘治理方案、临建房方案、绿色施工方案、季节性施工方案及其它规范、规程、有关部门要求编制的施工方案。对于新应用的材料、技术、工艺应编制专项方案。对达到以下规模的专项方案应进行专家论证：

1、深基坑工程

　　（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

　　（2）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

　　2、模板工程及支撑体系

　　（1）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

　　（2）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

　　3、起重吊装及安装拆卸工程

　　（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

　　（2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；

4、脚手架工程

（1）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

　　（2）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

　　（3）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

　　5、拆除工程

　　（1）采用爆破拆除的工程。

　　（2）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。

　　（3）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。

　　6、其它

　　（1）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

　　（2）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

　　（3）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

对达到论证要求的其它工程也必须经过专家论证。

（二）、专项施工方案除以下方案和有关部门有要求的外，施工方案的内容应按照《建筑施工组织设计规范》GB/T50502要求编制，施工方案的内容应符合分项工程的特点及建设单位、监理单位的要求。

1、大体积混凝土施工方案应包括下列主要内容：

大体积混凝土建筑体温度应力和收缩应力的计算；施工阶段主要抗裂构造措施和温控指标的确定；原材料优选、配合比设计、制备与运输计划；混凝土主要施工设备和现场总平面布置；温控监测设备和测试布置图；混凝土浇注顺序和施工进度计划；混凝土保温和保湿养护方法，其中保温覆盖层的厚度可根据温控指标的要求按规范计算；主要应急保障措施；特殊部位和特殊气候条件下的施工措施。

2、施工降排水方案内容：

降排水量计算；降排水方法的选定；排水系统的平面和竖向布置，观测系统的平面布置以及抽水机械的选型和数量；降水井的构造，井点系统的组合与构造，排放管渠的构造、断面和坡度；电渗排水所采用的设施及电极；沿线地下和地上管线、周边构（建）筑物的保护和施工安全措施。

3、混凝土泵送施工方案应包括内容：

编制依据；工程概况；施工技术条件分析；混凝土运输方案；混凝土输送方案；混凝土浇筑方案；施工技术措施；施工安全措施；环境保护技术措施；施工组织。

第二章  施工组织设计、方案的编制、审批

一、施工组织设计由项目技术负责人主持编制，项目负责人审核，总工审批。质量分项施工方案由项目技术负责人编制，分公司技术负责人审核，项目负责人审批。危险性较大的分部分项工程施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。

    方案编制、审核、审批当工程所在地主管部门有不同要求的，按主管部门要求执行。

施工组织设计、施工方案审核还应按照《施工组织设计、施工方案会签表》的要求审核。

二、施工组织设计和专项施工方案还应报（建设）或监理认可。

三、施工组织设计（方案）应在项目开工前5日内报集团公司审批。当需要调整更改施工组织设计（方案）的，也必须履行审核、审批手续。

               第三章  施工方案的管理

一、分公司有关部门应认真对施工组织设计和专项施工方案进行审核，审核应有记录，并督促项目部整改。

二、集团公司将不定期抽查分公司对方案的审核情况，并将检查结果予以通报。

三、凡报集团公司审核、审批的方案，应由分公司技术负责人上报，不得由资料员直接上报。

四、专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

项目部应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。

投标方案应按照招标文件要求编制。

主题词：施工组织设计   方案  管理  规定                             

  抄送：董事长、公司各有关部室、分公司                 

    河北保定城乡建设集团有限责任公司技术管理部                       2018年3月23日 

                                              （共印份）

                  会签表

                  会签表