第三章保税仓库与出口监管仓库对比

记1分

2、未对国家贸易管制的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害

2、未对国家贸易管制的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害

2、不属于走私、偷逃税等违法违规性质

2、报关单币值或者价格填报与实际不符，且两者差额在100万元人民币以下或者数量与实际不符，且有4位数以下差值（申报差额在100万以下）

3、经海关确认不属伪报，但影响海关统计的

2、报关单币值或价格填报与实际不符且两者差额在100万人民币以上，或数量与实际不符，且差额在4位数以上的（申报差额100万以上）

3、经海关确认不属伪报的

2．转口货物

3．供应国际航行船舶和航空器的油料、物料、维修零部件

4．供维修外国产品所进口寄售的零配件

5．外商进境暂存货物

6．未办结海关手续的一般贸易进口货物

7．经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物

禁止：国家禁止类和类进境货物、其他规定的

2．加工贸易出口货物

3．其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物

4．其他海关已办结海关出口手续的货物

5．出口配送型仓库还可以存放为拼装出口货物而进口的货物（此货物免税、免证）

禁止：国家禁止、进出境货物、其他规定的

2．300万￥

3．向海关缴纳税款能力

4．经营特殊商品存储，持有规定的特殊许可证件

5．经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最少1000万美元

6．具有专门的存储保税货物的场所并达以下要求

2．300万￥

3．向海关缴纳税款能力

4．具有进出口经营权、仓储经营权

5．具有专门存储货物的场所达并以下要求

○最低：1公用型仓库、寄售维修仓库2000平米

        2液体危险品仓库5000立方米

○最低：1出口配送型5000平米

        2国内结转型1000平米

2．提交必需单证及仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物入仓清单”

3．入仓即退税/实际离境后退税

4．可办集中报关

→直接在口崖地海关办理异地传输报关手续

3．用于特定减免税地区、企业、用途→此企业或代理人→特定减免税进口报关程序

4．进入国内市场或其他方便→收货人或代理人→一般进口货物办进口报关

2．出境口岸不在仓库主管海关：可在口岸地办理也可以在主管海关办理

3．实际离境退税的签发“出口货物报关单”退税证明联

2．用于特定地区、企业、用途的→享受企业或代理人→特定减免税报关程序办

3．进国内市场或其他方面→收货或其代理人→一般进口货物办理

2．属海关监管货物未批准和办有关手续不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或进行其他处置

3．损毁或灭失的，仓库要交纳损毁灭失货物的税款，并承担相应责任（不可抗力除外）

4．可简单加工（包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装）

5．每月5日前以电子数据和书面形式向主管海关申报

2．未经海关批准并办理相关手续，不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置

3．损毁、灭失的，仓库要交纳损毁、灭失货物的税款，承担相应责任（不可抗力除外）

4．可进行：品质检验、分级分类、分拣分装、印刷运输标志、改换包装等流通增值服务

5．如实填写有关单证、仓库账册；记录业务活动、财务状况；编制月度进出，转、存情况表、年度会计报告，定期报送主管海关

6．专库专用，不得转租、转借，不设分库

1．存储进出口货物、其他未办结海关手续的货物

2．流通性简单加工、增值服务

3．进出口贸易包括转口贸易

4．国际采购、分配、装配

5．国际中转

6．商品展示

7．其他国际物流业务

保税加工：出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等

2．不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关业务

3．法律，法规禁止的货物不得进出园区

◇24小时监管制

◇园区企业实行：电子账册与计算机联网监管制度

◇园区企业规范财务管理

◇编制月度的货物，进出、转、存情况表与会计报告，定期送主管海关

◇危险化工、易燃易爆品要有相关部门行政许可

◇园区企业不得将货物抵押、质押、留置、移作他用或其他处置

◇通过管道的货物：应配备计量检测与其他设施

◇园区内货物可自由流转。转让、转移时品名、数量、金额向海关电子数据备案，并在之后办理报核

◇园区与其他口岸、特殊监管区、保税监管场所之间货物进出，由海关备案核准的运输工具承运

  园区与境内其他地方的货物往来，可以由非监管车承运，但要查验，检查

◇下列货物进出园区，园区企业可派专人携带或自行运输：

1．1万USD及以下的

2．因品质复运出区退换的

3．已办理进口纳税手续的

4．企业要求出口退税的

5．其他经核准的

□保税区内设立的企业，应当向海关注册

□区内企业实行：电子计算机联网

□海关对进出区的货物、物品、运输工具、人员及场所有检查、查验权

□展示商品要接受监管

□进出区运输工具负责人应办理备案登记

□为保税加工、保税仓储、转口贸易、展示而进区的货物，保税

□保税区享受以下免税优惠

  1．区内生产性的基建需要的机器、设备其他物资，免税

  2．自用的生产、管理设备和合理办公品、零配件、生产用燃料，建厂房、仓储设施所用物资、设备免税（交通车辆、生活用品除外）

  3．行政管理机构自用办公品、设备、零配件，免税

□免税进入加工区的进口货物，按特定减免税货物监管

※向主管海关申报。进出境口岸不在主管海关辖区内的，经批准可在口岸海关办理

※整箱进出、二次拼箱等国际中转业务的，由开展业务企业向海关发电子仓单，园区企业向主管海关申请单证办理出境申报手续

自用的合理数量的，机器设备、管理设备、办公品、 工作人员所需合理应该物品、货样。收货人或代理人填“进口货物报关单填报”

※备案制→非自用：加工出口

                转口、仓储、展示

加工贸易料件

转口货物

仓储货物

由收货人或代理人填“进出境货物备案清单

2．下列货物保税：

☆园区企业为开展业务需要的货物、包装物料

☆加工贸易进口货物☆转口贸易货物

☆转口贸易货物    ☆外商暂存货物

☆供应国际船舶与航空器物料、维修用零部件

☆进口寄售货物

☆进境检、修货物及零配件

☆看样订货的展览品、样品

☆未办结海关手续的一般贸易货物

☆经海关批准其他进境货物

3．下列货物名免税

★园区内基建设备、物资

★固区企业为开展业务所需机器、设备、设施及维修用消耗品、零配件及工具

★园区行政机构、经营主体、企业自用办公品

4．交通运输工具、消费品按一般进口货物办理

§未经流通性简单加工，原状退运的，园区内企业可向主管海关办退运

○园区企业在区外进出口货物不实际进出园区的，可以在收发货人所在地的主管或进出境口岸海关办理申报

○集中申报、一个月内、按每次接受申报之日的税率、汇率

1．一般进口货物→进入国内市场→交证、交税

2．保税加工货物内销完税价格情况：

◆进口料件或制成品（包括残次品）→内销申报时、大约同时，相同或类似货物的进口成交价为基础

◆进料加工制成品中含境内料件，按境外料件原进口价为为基础确定；原价不能确定的，按申报同时、相同或类似进口价为基础

◆来料加工制成品中含境内料件，按申报同时、相同或类似货物的进口价为基础

◆边角料与副产品按内销价格

３．加工贸易货物→用于加工贸易→提供“加工贸易登记手册”或“加工贸易电子账册“

４．特定减免税货物→特定减免税企业→提供“进出口货物征免税证明”，交证，免进口税

视为进口︺

2．加工贸易保税货物→用于加工贸易→提供手册、保税

3．特定减免税货物→特定企业、用途、地区→提供“进出口货物征免税证明”、相应许可证、免税

注：跨关区配送、或跨关区到园区提取货物→可在园区主管海关办申报手续也可以办理进口转关

视为出口︺

2．退税证明联按下规定签发

◇供区内企业开展业务的国产货物及包装材料→签发

◇异地转关进入区的，启运地海关收到回执→签发

◇进区的供行政机构、经营主体、区内企业的国产基建物资、机器、装备管理设备→签发

◇进区的供行政机构、经营主体、区内企业的生活消费品、办公用品、交通运输工具→不签发

◇进区的原进口货物、包装物料、设备、基建物资→区外企业提供清单→不签娄，已交税不退

2．进区→“外发加工合同”→保税区海关备案→加工出区后核销（不填报关单、不交税）

3．出区→加工企业→企业所在地海关→加工贸易备案手续→台账制度→加工贸易货物出区报关（６＋６个月）

2．不签发“出口货物报关单”证明联

3．按货物实际离境、由转出地海关签“出口货物报关单”证明联

4．不征进出口环节税、国内流通环节税

△进区：不填报关单、不交出口税、不签退税证明联；原进口设备，不退进口税

△设备退出区外，不填报关单、销案

2．流通性简单加工、增值服务

▲分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、印刷运输标志、改换包装、拼装

3．已退税、已简单加工货物退运，按进出口货物办理

4．园区区内展示货物，接受海关监管

区外展示，比照暂时进口货物

5．行政机构、经营主体、园内企业的机器、设备、办公品要到区外检、修的要申请；６０天内运回，特殊情况，在期满前１０日内申请延期３０天；

零配件、附件一并运回

换国产零配件的，需退税的申请后签发“出口货物报关单“证明联

6．区外进入区入因质量、规格型号不符，原状返还更换的，１年内向主管海关申办退换手续；更换货物进区，免证、免税、不签退税联

7．□放弃的→海关提取变卖→提取变卖有关           

单证→核销 

□无价值的企业处理→直接核销

□放弃前仓储费→企业承担

□销毁的→企业负责→海关监督→有关部门材料核销

8．不可抗力园区货物损坏、损毁、灭失

△灭失、完全失去价值→核销、免税

△失去原价值但可再利用的可退运或运出区外（估价、征税）

△失去原价值但可再利用的、向出口企业退换的：同一品名、规格、数量、价格

△退运区外，未办退税的，可办退税；已退税的，按进境货物出区有关规定办理

9．非不可抗力，损坏、损毁、灭失的

▲境外进区的→按一般进口货物元宝按进区时接受申报日的税率、汇率交税

    ▲区外进区的→园区企业缴纳因出口退还的国内税，据此办理核销

2．禁止进出口、加工贸易禁止类货物在保税区内不可开展加工贸易

保税区内开展加工贸易，免证（易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层特殊货物、生产激光光盘除外）

3．非保税区→保税区，按出口办理，企业办结手续后，结汇、外汇核销、加工贸易核销。货物实际离境后退税

4．转口货物可以简单加工：分级、挑选、印刷运输标志、改换包装

5．制成品、边角料运往境外的，按有关规定办理手续（免出口关税）

6．制成品、料件、副产品、残次品、边角料运往非保税区，按有关规定办理进口报关手续，交税、交缓税利息

7．含境外保税料件加工的制成品销往非保税区：

☆按含进口料件数量征科

☆对所含进口料件品名、数量、价值申报不实按进口制成品征税

◇外商暂存货物                 ◇加工贸易进出口货物

◇供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件

◇供维修外国产品所进口寄售的零配件

◇未办结海关手续的一般贸易进口货物

◇经海关批准其他未办结海关手续的货物

☆开展流通性简单加工和增值服务

☆全球采购和国际分拔、配送出     ☆转口贸易和国际中转业务

☆经海关批准其他国际物流业务

禁止：

▽商业零售                         ▽生产、加工制造

▽维修、翻新和拆解                 ▽禁止、进出口货物

▽明确规定不能享受保税的货物   ▽其他与物流中心无关业务

2．遵守海关法与有关管理规定

3．遵守务方面法律、法规及有关规定

4．制定管理制度，协助海关对中心内企业及货物的监管

2．3000万￥

3．缴纳税款、履行法律义务的能力

4．专门营业场所，有使用权或租期3年以上

5．特殊许可商品→特殊许可经营批件

6．自用型：东部2亿USD、中西部5000万USD

7．管理制度及会计制度

2．5000万￥

3．对中心内企业日常管理能力

4．协助海关对中心内企业、货物监管能力

2．公用型：东部2万平米、中西部5000平米

3．自用型：东部4000平米、中西部2000平米

4．计算机管理系统，通过“电子口岸”与海关联网

5．符合要求的安全隔离设施、视频监控等监管、办公设施

6．符合各方面法律、法规、规章及有关规定

2．东部：10万平米；中西部5万平米

3．省级确认，符合布局，满足加工贸易发展对保税物流的需求

4．计算机管理系统，通过“电子口岸”与海关联网

5．安全隔离、视频监控等监管、办公设施

总署核发

保税物流中心（A型）注册登记证书

保税物流中心（A型）标牌

保税物流中心（B型）注册登记证书

保税物流中心（B型）标牌

1．本年度资产负债表和损益表复印件

2．工商加贴本年度通过年检标识的营业执照及法人的营业执照副本复印件

3．其他材料

延期3年

其他报直属海关备案

其他直属海关备案

2．法人注册资本：500万￥

分支机构本企业注册资本1000万￥

3．缴纳税款、履行法律义务的能力

4．计算机管理系统并与海关联网

5．在物流中心内具有专门的存储监管货物的场所

主管海关受理后报直属海关审批

物流中心与口岸不同一主管海关的，可以在口岸海关办理相关手续

2．不实行配额、许可证件管理（出口被动配额、参加的国际条约及国家明确规定的除外）

3．存放范围内的货物：保税

物流中心企业自用，办公品、交通运输工具、生活消费品及为服务进口设备、装卸设备，管理设备按有关规定税收办理

2．经批准，可分批进出货物，月度集中报关，不得跨年度办理

3．△进入关境内其他工区视同进口，按流向，状态办理报关，交证

△境内货物进入中心视同出口，办出口报关，交税、交证，可以办理退税

△未经海关批准不得将货物：抵押、质押、留置、移作他用或其他处置

监管报关要点

2．境内→中心→办结报关手续或自用设备或转关出口货物（启运地海关收到中心海关确认回执）→海关签发报关单出口退税证明联

3．境内运到中心的：生活消费品、运输工具、进口的机器设备、物流中心之间及与其他特殊监管区之间的货物

4．中心→境内：保修期内免费维修的外国新产品并符合无代价抵偿货物有关规定的零部件；用于国际航行船舶和航空器的物料；规定可以免税的，免税

5．集中申报，适用每次接受申报之日实施的税率、汇率

6．损毁、灭失中心经营企业要向海关缴税并承担相应责任（不可抗力除外）