食品安全工作实施方案

为进一步加强我镇食品安全监管工作，切实解决食品安全存在的难点、热点问题，努力为全镇创造一个安全、放心的食品消费环境，根据《xx县食品安全工作整改落实方案》(x食安委（2013）15号)文件要求,现结合我镇食品安全工作实际，制定本实施方案。

一、总体思路及工作目标

（一）总体思路

以科学发展观统领食品安全工作，全面落实《食品安全法》及相关条例，按照省、市、县统一安排部署，进一步增强责任意识，以强烈的政治责任感和使命感把我镇食品安全工作抓出实效。各部门应加强组织领导，落实监管责任，加大执法力度，全面整治食品安全存在的突出问题，坚决打击无证无照生产、经营食品的违法行为，保障全镇人民群众的饮食安全和健康权益，维护社会和谐稳定，推进经济社会全面协调发展。

（二）工作目标

１、完善监管制度、落实监管责任，建立监管长效机制，提升行政监管和技术监管能力，努力构建“监管、行业自律、企业负责、社会参与”的食品安全保障体系，实现食品源头、生产、流通、消费各环节全程监控，提高我镇食品安全水平。

（1）生产加工环节。集中整治小企业、小作坊、坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业，坚决打击使用非食品原料生产加工食品的违法行为；加大对存在食品安全隐患的企业的巡查、回访力度和频次；进一步完善食品和食品相关产品市场准入制度。

（2）流通环节。认真组织开展“农村食品市场整顿”活动，狠抓重点场所的整治，加大对各类食品批发市场、集贸市场的监管力度，严格实行食品准入制度，切实解决无证照、超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。

（3）消费环节。加强对餐馆、学校食堂、超市、零售店实施食品卫生监督管理，依法查处取缔无证照经营的饮食摊档，防控食物中毒事件发生。

二、工作职责

镇食品安全工作领导小组办公室结合我镇食品安全监管工作实际，制定切实可行的食品安全宣传活动方案，充分利用集市宣传、标语宣传，进一步加大食品安全相关法律法规的宣传力度、普及食品安全相关知识，进一步提高公众食品安全意识，增强自我保护意思和维权意识，引导群众积极参与食品安全社会监督，充分调动群众积极性和主动性，确保广大群众饮食安全。农业服务中心、兽医站、卫生院、安监站、经济发展办、综治办、派出所、各中小学要积极配合，加强协调和沟通，采取定期（节前）和不定期检查。健全举报投诉机制，协调相关部门依法查处无食品生产许可证生产加工食品、制假售假以及在食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食用原料等违法行为。

三、实施步骤和时间安排

（一）部署阶段（2013年11月--2014年2月）

1、制定方案，成立机构。制定全镇食品安全综合整治工作整体方案，确定年度整治工作内容、目标、步骤和要求，成立镇食品安全综合整治工作领导小组。召开全镇食品安全综合整治工作动员大会，部署整治工作，并与各村及有关部门签定《食品安全责任书》。

（二）实施阶段（2014年2月—11月）

各村、各职能部门必须按照《xx镇2013年食品安全工作实施方案》提出的整治内容、重点、目标，针对本村、本部门监管工作存在的突出问题和薄弱环节，采取各项有效措施，认真组织开展食品安全专项整治行动，确保整治工作取得实效。

（三）总结阶段（2014年11月--12月）

食品安全综合整治工作纳入各村、各单位年度考核内容。年终由镇食品安全工作领导小组组织检查组，按照工作方案制定的目标、要求，对各村、各部门目标任务完成情况进行检查验收。通过不断规范食品安全运行机制，自查、自评和总结经验，迎接我镇食品安全工作的验收。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各部门要本着对党和人民高度负责的态度，牢固树立民生意识，把食品安全综合整治工作当作一项政治任务来抓，作为解决群众最现实、最直接、最关心的利益问题的“民心工程”，切实加强对食品安全专项整治工作的组织领导，一把手亲自抓，分管领导要具体抓，相关职能部门要进一步转变工作作风，深入食品生产加工、流通、消费等环节指导和督促整治工作，全方位跟踪和掌握进展情况，确保各项工作落到实处。

(二)属地管理，强化责任。食品安全实行“属地管理”的工作机制，各村领导对本村内食品安全负总责，严格落实监管工作责任制。镇与村签订《食品安全工作责任书》，从而提高基层履行“属地管理”职责的自觉性和责任感。

(三)广泛宣传，造出声势。各村、各职能部门要通过组织宣传咨询活动，编印宣传小册子，张贴宣传标语、横幅等形式，营造全社会关注食品安全，人人支持、参与、配合整治工作的良好氛围。同时，宣传遵纪守法的先进典型企业，对违规企业和假冒伪劣食品进行曝光，推动全镇食品安全综合整治的开展。

(四)创新机制，提高效能。各村、各部门要以食品安全工作为契机，要着力改革创新和注重建立长效监管机制，积极探索适合我镇实际的食品安全监管模式，进一步健全监管机构，明确监管职责，完善监管制度，从而提高我镇食品安全监督水平和效能，保证食品质量安全。