安全生产和文明施工管理手册(修改)

安全生产和文明施工管理手册

（试行）

江苏南通********装饰有限公司编

前  言

为了认真贯彻执行《中华人民共和全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和部、省地方标准，我们编制了该手册，供公司内部施工现场管理人员在日常工作中使用。

该手册分为安全生产管理基本要求、现场文明施工、施工现场临时用电、环境保护及生活卫生、消防安全和其他安全管理共六部分。

该手册由公司工程管理部主编，图片的收集也得到了相关领导、分子公司及相关部门的大力支持，在此一并表示感谢。

由于时间仓促，该手册难免有不妥之处，请大家批评指正，并把建议反馈到工程管理部以便修订时参考。如有不妥的地方，应以现行国家及行业标准、规范为准。

江苏南通********装饰有限公司

二〇一一年元月

第一章：安全生产管理基本要求

第二章：现场文明施工

第三章：施工现场临时用电

第四章：环境保护及生活卫生

第五章：消防安全

第六章：其他安全管理

第一章：安全生产管理基本要求

施工现场应建立健全安全生产、文明施工管理体系，以保证各项管理工作有序进行。施工现场安全生产管理机构及安全员设置原则(根据建质[2008] 91号文件规定) ：

(1)建筑工程1万平方米以下不少于一名专职安全员；

(2)建筑工程1-5万平方米不少于二名专职安全员； 

(3)建筑工程5万平方米以上不少于三名专职安全员；且按专业配备专职安全生产管理人员；

(4)使用起重机械设备的项目部必须设机械管理机构或机管员； 

    (5)分包单位人员超过50人的，必须配备专职安全员； 

(6)作业班组宜设置兼职安全员。

一、施工现场安全生产、文明施工管理网络图

注：每个小方框内还应填写相关的责任人员

二、安全生产文明施工例会制度

安全例会制度：

（1）分（子）公司原则上每月月初或月底召开一次安全生产例会，所辖项目部安全员参加，传达学习相关文件精神，总结本月安全生产经验教训，推广安全生产新技术、新工艺，布置下月安全工作，时间不少于2小时；

（2）项目部每周星期一中午利用半小时，由安全员主持，项目领导参加，主要对上周安全生产中存在的问题和本周应该注意的事项进行重点阐述；

（3）班前讲话时间不得少于10分钟，每周星期一的班前讲话时间不得少于20分钟，教育内容要有针对性，作好记录并签字。

三、安全生产文明施工检查要求

公司每年组织不少于两次巡回安全检查活动；

分公司每季度对所有在建工程项目组织一次全面或专项安全生产检查、评比，并讲评通报（公司另有要求的，按公司当年要求执行）；

项目部实行日检、周检、月检。每周由项目经理组织有关人员进行一次全面安全生产检查(包括对外包队伍的安全检查)，还应根据工程情况和季节、天气的变化情况，组织相关人员进行复工前、专业性、季节性检查(包括恶劣天气期间检查)以及重点部位、重点设施设备进行突击性抽查，并有详细检查记录。对存在的隐患必须按"三定"要

求及时整改，并有复查记录；

班组实行班前交底、班中检查、班后讲评，发现问题，及时纠正，并不断总结提高。

四、现场重大危险源公示牌

公司每半年对公司总部进行一次危险源辨识、评价；分公司每半年对各自的办公生活场所进行一次危险源辨识、评价；新开工项目由项目部立即进行一次危险源辨识、评价，已开工项目由项目部每半年进行一次危险源辨识、评价，确定为重大危险源的要张贴公示牌。

五、施工现场安全生产文明施工管理制度

    ·施工现场安全生产责任制

·施工现场安全生产奖罚办法

·施工现场安全生产、文明施工措施计划

·安全生产教育培训制度

·施工组织设计及专项方案审批制度

·安全技术交底制度

·安全生产检查制度

·特种作业人员及机操工管理

·施工设施、设备和劳动防护用品安全管理

·施工用电安全管理

六、施工现场安全生产文明施工管理制度

·安全生产资金投入保障制度

·安全防火制度

·施工机械管理制度

·应急救援管理制度

·化学危险品管理制度

·职业病危害防治

·工伤事故管理制度

·安全生产责任追究制度

七、员工基本条件

·年满18-55周岁；

·没有妨碍建筑施工作业的生理缺陷和疾病，身体检查合格；

·经过安全生产教育培训合格。

八、员工安全教育

·安全教育必须由各分（子）公司统一教学大纲、统一培训内容、统一考试试卷；

·项目部统一建立员工教育档案。

项目部实行员工胸卡出入制，员工经安全培训考核合格后，发员工胸卡。图左为胸卡。

十、特种作业范围

    ·电工、架子工、电气焊工、场内机动车辆驾驶员、塔式起重机司机、外用电梯司机、卷扬机司机、信号工、锅炉压力容器操作工等。

十一、特种作业人员条件

    1、年满18周岁；

  2、没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷；

3、具备与本工种作业相适应的文化程度；

4、取得有关部门核发的特种作业证。

十二、中华人民共和国特种作业操作证

特殊工种应尽可能地参加企业所在地或项目当地建设行政主管部门认可的培训机构组织的培训，并取得建设行政主管部门颁发的特殊工种证件(如上图样证);也可按项目所在地的要求实施。

十三、劳动保护专控用品范围

·安全帽、安全带、安全网、绝缘手套、绝缘鞋、电焊工作服、脚手架专用扣件、临时用电电缆、临时用电闸箱、漏电开关、电焊机专用保护器、电焊手套、护目镜等。

·安全帽视觉识别要求:

来访嘉宾、项目经理        普通管理人员          施工人员               特殊工种

十四、劳动保护专控用品发放使用要求

·劳动保护用品必须专人管理；

·必须严格按照国家相关规定按时发放；

·必须严格要求员工正确配戴使用；

·劳动保护用品达到使用年限实行强制报废。

第二章：现场文明施工

·文明施工是施工管理的重要组成部分；

·文明施工是施工现场综合管理水平的集中体现；

·文明施工是考核施工现场管理工作的主要内容；

·文明施工是安全生产的保证；

·施工现场是企业的窗口。

一、项目部会议室布置

会议桌上摆放公司桌旗，墙上张挂公司管理方针、项目创优目标、工程效果图、组织机构图及主要规章制度等。(管理方针应根据公司质量、环境、职业健康安全管理手册要求及时更新。)

二、项目经理室布置

办公桌上摆放公司桌旗，墙上张挂本工程项目效果图、施工进度计划、项目经理岗位责任制、项目部创优目标等。

门牌尺寸和部分范例

三、安全标识、警示标志

现场安全标识、规范统一。

四、安全系列活动

通过积极开展“百日安全无事故”、“安全月”、“安康杯”、“班组安全无事故”、“现场观摩会”等活动，推动施工现场安全生产管理工作。

五、安全、卫生责任到人

施工现场各区域均指定负责人，将安全生产的责任落实到人，做到“凡事有人负责、凡事有章可循”。并由相关部门不定期检查、督促，使安全工作形成全方位的交叉管理，避免管理漏洞的产生。

六、材料存放要求

仓库材料存放要求

物资分类堆放，整齐划一，标识齐全。材料堆放高度不得超过1.5米，并且高度不得超过长度。

七、文明施工检查验收要求

公司每半年组织一次文明施工综合检查验收；分（子）公司每季度组织一次文明施工综合检查验收（集团公司另有要求的，按公司当年要求执行）；项目部原则上每周组织一次综合检查验收；检查验收必须由主管领导带队，填写检查表 ；检查验收情况应公布结果。

第三章：施工现场临时用电

施工临时用电是保证施工生产顺利进行的关键组成部分，同时也是安全生产管理的主要内容之一。由于用电管理不善而引发的安全生产事故时有发生，必须引起我们的高度重视。

一、配电箱配置要求

施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）明确规定建筑施工现场要执行三级配电和两级漏电保护系统。

施工现场配电箱视觉识别管理要求。

二、用电设备要求

1、用电设备的电源插头必须与电源相同；

2、用电设备的自身线路及外壳构架等必须绝缘良好；

3、用电设备投入使用前必须经过机械、电气人员验收合格。

施工现场结构内局部照明必须使用36伏电源

封闭式碘钨灯                      36V移动照明灯

三、停送电规定

1、凡是配电系统或用电设备发生故障需要检修时，必须停电；

2、配电柜或配电线路停电维修时，应挂接地线，并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。停送电必须由专人负责；

3、只有得到可靠指令确保安全时方可合闸送电；

4、系统维修停电前应提前通知。

四、安全技术交底

1、安全技术交底必须由电气专业负责人作出；

2、安全技术交底必须依据工程进度分部分项进行，确保针对性和可操作性；

3、交底人和被交底人必须在交底单上手写签字；

4、交底单必须使用统一格式并存档备案。

五、验收

1、所有临时用电工程投入使用前必须经过验收；

2、临时用电工程的验收必须使用统一表格，要有施工现场临时负责人、安全员和技术负责人签字；

3、验收表应存档备查。

第四章：环境保护及生活卫生

环境保护及生活卫生由于关系到人类的健康，甚至对子孙后代造成影响，同时也是精神文明的具体体现，所以倍受人们关注。

一、生活区布置

剩饭桶加

盖封闭，防

止蚊蝇滋生。

生活区由专人

负责卫生工作，每

日对生活区内的寝

室、道路、厕所等

进行打扫，并浇水

降尘。

职工宿舍外进行了绿化，并设置垃圾箱。

                                       床台卡尺寸

职工寝室满足每人2㎡的空间要求。寝室内被褥整齐，物品摆放统一、规范。

二、施工垃圾清运

施工现场产生的垃圾必须经过分检处理后及时清运出现场。

三、有毒有害物质处理

1、有毒有害物质主要是指含有较多化学成分且其残留物质会对环境造成较大污染，直接或间接对人类造成危害的废弃物质。如：油漆稀料盛具、各类防水材料、油脂类、打字印刷制剂等等。

2、有毒有害废弃物必须专门收集、保管，交有关单位妥善处理，严禁随意丢弃或同可降解垃圾一同处理。

第五章：消防安全

建筑工程施工现场由于用火、用电量大，装修、装饰、保温材料易燃、可燃物多，防水材料、油漆烯料等化工易燃易爆物品的使用，加之各类贵重设备的安装等作业，因此，稀有不慎极易发生火灾。防患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。

一、建立防火组织

1、施工现场必须建立防火组织。由施工现场的经理担任领导，消防、安全、保卫、生产、技术、财务、材料、工会等部门的负责人组成。

 2、施工现场必须成立义务消防队：义务消防队的人数不得少于施工现场总人数的10％，义务消防队应每季进行一次学习、演练，每年进行1-2次灭火演习。

二、施工现场应建立如下消防安全制度

1、例会制度；2、消防安全教育、培训制度；3、防火巡查检查制度；4、安全疏散设施管理制度；5、消防值班制度；6、消防设施、器材维护管理制度；7、火灾隐患整改制度；8、用火、用电安全管理制度；9、易燃、易爆危险物品和场所防火、防爆管理制度；10、义务消防队管理制度；11、灭火和应急疏散预案演练制度；12、燃气和电气设备的检查和管理制度；13、消防安全工作考评和奖惩制度。

施工动火前应开动火证               消防教育培训

紧急避险及逃生自救演练

三、火灾的扑救和事故处理

单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。

初起火灾容易扑救，但必须扑救及时，在场人员扑救火灾时要遵循发现起火立即报警，先控制、后消灭，救人重于救火，先重点后一般的原则，合理选用灭火剂和灭火方法。

四、火灾事故处理原则

施工现场发生火灾，1小时之内迅速报告分公司主管部门和主管领导，并上报总公司按照应急响应预案的要求，发动施工现场的所有人员立即投入抢救工作，保护好现场，努力将损失降低到最低点。

积极配合消防部门和公司有关部门调查火灾事故的原因，并按四不放过原则及时总结火灾事故的教训。

第六章：其他安全管理

随着建设工程施工的不断发展，多单位、多工种同在一个施工现场作业的情况已十分普遍，按照《中华人民共和全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的规定，在做好各自安全管理工作的同时，搞好协作配合，显得十分重要。

一、多种承包形式工程安全管理

1、多种承包形式工程是指以公司名义签订合同，但与其他企业共完成的工程施工现场；

2、对多种承包形式的施工现场在安全管理上必须坚持一样的管理、一样的标准、一样的检查的要求；

3、多种承包形式工程施工现场在签订经济合同的同时，必须签订安全生产、文明施工责任书。

二、劳务分包安全管理规定

1、劳务分包企业必须具备国家、行业及项目所在地的相关规定条件，否则不得发包；

2、必须与劳务分包企业签定安全生产协议书，否则不得安排施工；

3、劳务分包企业必须具有完善的内部安全管理体系，安全人员持证上岗；

4、劳务分包企业人员必须经过安全培训考试合格后方可上岗作业。

三、单项工程分包安全管理规定

1、单项工程分包企业必须具备相应资质，否则不得发包；

2、必须与单项工程分包企业签定安全生产协议书，明确各方责任；

3、单项工程分包企业除必须具备完善的安全管理体系外，还必须服从总包统一安全管理；

4、单项工程分包企业发生事故事件，在报本企业的同时，必须报总包单位。

结束语

安全——是每个人一生中永恒的主题。

安全——是建筑施工企业管理工作的主要内容。

安全——是有关部门考核企业的重要指标。

安全——为企业的改革与发展保驾护航。

文明施工——是企业的窗口，是企业提升社会形象的标志！