联村联户实施方案

关于开展“联村联户、为民富民”行动的      实施方案

县“联村联户、为民富民”行动领导小组办公室：

开展“联村联户、为民富民”行动，是县委、县坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴县的一项重大决策；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我县与全省、全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。为了认真贯彻落实《宁县开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》及县委、县的安排意见，现制定宁县工业和信息化局开展“联村联户、为民富民”行动实施方案如下。

一、指导思想

坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，围绕一个目标，把握两个关键，完善三项机制，实施四民工程，坚持六个结合，促进五个提升，把“联村联户、为民富民”行动与“三帮三联三增”、“五进农村”等活动及惠农落实有效衔接起来，统筹安排，整体推动，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

二、基本原则

全局动员，党政齐抓，干部联动。以贫困户为重点，帮扶一对一，联户面对面。联系实际，因村因户施策。为农民出谋划策，帮办实事、解决实际困难。持之以恒，保持长期帮联不间断。

三、主要任务

（一）宣传。深入宣传党的路线方针、国家法律法规和各级的重大决策部署，指导、协调、督促党和决策部署得到深入贯彻落实。

（二）反映。认真听取群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和的意见建议。反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。

（三）促进发展。指导协调和督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息和招商引资等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子。

（四）疏导情绪。对群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及解释，协助做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法。

（五）强基固本。指导加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

（六）推广典型。发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。建立完善长效机制，保证“联村联户、为民富民”行动长期坚持。

四、工作内容

（一）参与范围。我局每个干部职工都要联系特困户，所有联村联户工作均在县局“联村联户、为民富民”行动领导小组统一组织下开展工作。

（二）联系对象。我局重点帮扶瓦斜乡瓦斜村，安排帮扶34户特困户。每个干部职工都要明确帮扶对象，明确的帮扶措施。对每个干部职工联村联户工作业绩要定期向社会、向群众进行公示。

（三）工作方式。按照全县开展“联村联户、为民富民”行动的总体要求，结合我局实际，按照分期分批进村入户的办法进行，保持全年工作连续不断，确保工作的连续性，不断实现小康目标不脱钩。

（四）帮联内容。

1、基础帮扶。针对实际情况，解决群众行路难、吃水难、看电视难、住房难等问题，积极协调争取项目资金扶持，不断改善基础条件。

2、产业帮扶。按照县上确定的三大主导产业发展思路，扶持特困户发展养牛、养羊、果园等特色产业，促进脱贫致富。

3、智力帮扶。送、送科技入户，使特困户学到一定的科技知识，掌握一定的实用技术，提高综合素质。

4、信息帮扶。为特困户提供市场信息，联系客商，促销农产品；提供招商信息、项目信息、投资信息及劳务信息；帮助贫困村争取国家、省、市、县投资。

5、项目帮扶。吃透国家，帮助贫困村争取好项目，带动贫困村发展，尽力协调金融机构给予资金支持，解决贫困户发展产业的资金制约，产业致富。

五、组织领导

“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。为此，我局切实加强领导，周密部署，精心组织，统筹推进。

（一）切实加强领导。成立由安荣辉同志任组长，纪委薛会宁同志任副组长的“联村联户、为民富民”行动领导小组，县局全体干部职工为成员，明确责任，细化任务，强化措施，落实到位。

（二）落实工作责任。一把手亲自抓，负总责，全面协调，全力抓促。做到组织到位，措施到位，责任到位，联户干部必须按要求及时进村入户，集中精力开展帮联工作。联户干部每年入户不少于6次，累计时间不少于3周。特别是领导干部要带头进村入户，起到率先垂范的作用。

（三）严明纪律要求。进村入户的干部职工要严格遵守群众工作纪律，要轻车简从，严禁收受礼品，严禁侵害群众利益；进村入户干部原则上住在村里，食宿费用自理，不准提不合理要求，不准增加群众负担；要尊重农村风俗习惯，尊重群众发展意愿，尊重当地组织领导，不得包办代替基层组织的正常工作；对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，解决不了的，要全面、准确、及时地向领导小组办公室反映，并做好跟进协调工作。

（四）强化督查考核。进村入户的干部职工及时反馈进展情况，对遇到的新情况、新问题提出意见建议。要把“联村联户、为民富民”行动纳入干部年终考核的重要内容，对工作成效明显的个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的个人通报批评，限期整改。

二〇一二年三月二日

主题词：文秘  联村联户  为民富民  行动  方案                            

  宁县工业和信息化局                  2012年3月2日印发  

                                         共印10份