不断加强企业工会的维权机制建设

在新的形势下，切实完善工会组织领导下的维权机制，既是一个传统课题的深化，又是一个具有时代特征的崭新课题，对于贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针具有非常重要的意义，也事关企业的改革、发展和稳定。

一、企业工会在维权机制建设中存在的问题

企业工会在维权工作中通过自己的努力，赢得了企业和广大职工的一定认可，也为进一步完善和深化维权工作赢得了较大空间。但维权过程中存在的一些问题也亟待解决。

一是工会干部在维护职工合法权益方面存在着畏难情绪，影响着维权的深化。一方面，职工在权益诉求方面既有合理的，也有不合理的，甚至存在着“个人沾集体的光是应该的”等认识上的误区，致使工会干部对职工的权益诉求的客观性产生了一定的质疑，影响了维权的主动性；另一方面，工会干部在维护职工权益方面还存在着这样那样的顾忌，比如担心和党政领导发出不同声音影响和谐，担心由于强调工会维权而淡化党政工作服务职工群众的主题，担心自身维权能力不够而陷入尴尬无奈的境地。

二是各级工会组织在维权方面的努力还不能适应形势发展变化的要求。尽管新形势下工会的基本职责是维权，可工会组织在机构设置和人员配备上却没有做到同步调整和加强。工会组织在明晰工作思路、部署安排工作和抓落实时，没有真正突出维权的基本职责。

三是监督贯彻执行有关规章制度的力度不够。尽管企业已经建立了集体合同、劳动合同、企务公开制度，有的还建立了工会与行政联席会议制度，但这些制度在贯彻执行中仍存在不到位问题。有的制度只是写在了纸上，而没有真正落实到工作当中。

四是职工群众利用法律维权的意识不强。企业内部依的氛围不浓，市场经济和现代企业都是以契约为主规范法人和自然人行为的，可是职工群众作为弱者却无暇或无力顾及法律赋予自己的权利，更不会运用法律这个武器来有效维护自身权利。这和他们所处的工作环境、自身文化程度、阅历和素质相关联。加之工会在这方面的教育引导和支持的力度不够，也是企业内部没有形成依浓厚氛围的一个原因。

二、完善企业工会维权机制建设

建立和完善工会组织领导下的维权机制，是新形势下切实提高党执政能力的需要量，是深入贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的需要，是扩大和巩固党的阶级基础的需要，是进一步发挥工会联系职工群众桥梁纽带作用的需要，是强化以人为本理念、树立和落实科学发展观的需要，更是工会工作开拓创新、提升质量、扩大影响力的良好契机。建立工会组织领导下的维权机制是一项创造性的工作，是法定性和性体系的延伸和补充。为此，企业工会一定要结合实际，采取切实措施加强这项工作。

第一，要加强宣传教育，正确认识建立完善工会组织领导下的维权机制这一课题的重要性。工会组织的基本职责是维护，这是《工会法》和《中国工会章程》明确规定的。但要建立和完善工会组织领导下的维权机制，却是一个新课题，也是工会维权工作进一步深化的需要。工会组织不仅要大力开展维权工作，而且还要在维权领域扮演领导角色。这既是党对工会组织过去维权所做的工作的充分肯定，也反映出对工会组织在今后的维权工作中寄予的殷切期望。那么建立工会组织领导下的维权机制，就是要求工会组织规范维权的程序，积极协调、率领并引导有关方面、组织和人员提高维权认识、协调维权行动，形成组织化、制度化、规范化维权态势，力争在维权领域有更大的作为。

第二，必须坚持党的领导，发挥各方面的合力，使维权工作为党在企业更好地发挥政治核心作用而增添更多的力量。坚持党的领导，是工会工作必须遵循的根本原则，也是在维权工作中必须遵循的根本原则。要坚定不移地在各级党组织的领导下开展工会维权工作，在服务大局、围绕中心中充分挖掘企业各方面的资源，广泛聚集各方面的力量形成合力，实现工会维权工作的创新和发展。要努力争取宣传部门以及职工群众的支持，为工会维权工作创造良好的外部环境。要通过创新思路、创新举措、创新机制，解决传统方法无法解决的新问题、新矛盾，使维权工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第三，要深入开展建设模范职工之家活动，把工会真正建成和谐温暖之家。建设模范职工之家活动是工会工作的理想平台，也是符合企业改制发展需要的有效载体。在新的发展时期，工会要努力把建设和谐之家作为新的重点内容之一。建和谐之家，就是要维护职工的知情权，把企业的真实经营情况、发展情况和存在的问题公开给职工，鼓励职工真心实意地为企业献计献策，真正发挥职工的主人翁作用和聪明才智；建和谐之家，就是要维护职工的监督权，让职工群众对企业管理者进行施政和业绩评价，督促各级领导干部为职工群众真干事、干实事；建和谐之家，就是要维护职工群众的利益诉求，帮助职工解决生活中的各种困难，让“有困难、找工会”真正落到实处。

第四，要持之以恒狠抓民主管理和工资奖金分配工作。民主管理和工资奖金分配始终都是职工最关心的问题，所以各级工会组织要加强和规范民管会工作，建立和完善工资平等协商机制，探索维护职工工资分配的更有效管理形式，使职工的参与权和劳动分配权真正落到实处。

第五，要加大监督检查的力度。无论是平等协商、集体合同制度，还是职代会、企务公开制度都存在一个进一步深化和提高落实质量的问题，所以我们要努力做到有制度必依，使各项制度都扎扎实实地落实到具体工作当中，同时还要在难点、热点问题上有新的突破。

（王春龙）