泾源县林业局
(2011年12月31日)
2011年,在县委、的坚强领导下,在区、市林业主管部门的指导和帮助下,在各乡镇及有关部门的紧密配合和支持下,我县林业工作紧紧围绕“产业提升、林业增效、农民增收”的目标,以苗木产业扩量提质为重点,扎实开展退耕地补植、荒山造林、城乡大环境绿化、绿色通道等重点造林绿化工程,狠抓森林防火、封山禁牧、有害生物防治等资源保护工作,林业工作取得了阶段性成果,现总结如下:
一、重点业务工作
(一)特色种苗产业扩量提质取得新成效。一是育苗规模迅速扩大。2011年,全县新增育苗面积4.2万亩,占任务2.6万亩的161.5%,全县育苗面积累计达到21.1万亩;新建千亩以上育苗园区8个(其中万亩以上园区1个),累计达到22个;培育500亩以上育苗专业村8个,累计达到28个;培育10亩以上育苗专业户300户,累计达到2260户;成立苗木合作组织7个,累计达到50个;培育苗木贩运、销售经纪人40人,累计达266人;二是苗木品种结构不断优化。坚持以培育良种壮苗和六盘山珍、稀、缺树种为目标,不断调整优化林木种苗结构,使全县培育的苗木品种由过去的10余种增加到40余种。其中培育以云杉、油松、樟子松等为主的针叶常青树约占育苗总面积的65%;培育以山杏、山桃、刺槐、沙棘、榆叶梅、香花槐等为主的阔叶花灌木约占育苗总面积的20%;培育以黄刺梅、珍珠梅、探春等为主的六盘山珍稀树种约占育苗总面积的10%;扦插杨、垂柳、樟河柳等其他树种约占育苗总面积的5%。全县苗木产业适应市场的能力得到进一步提高。三是科技育苗水平不断提升。加强基础建设和科技服务,实施了泾河源镇龙门流域育苗园区节水灌溉工程,灌溉面积累计达到9000亩。争取自治区林业局的项目支持,在沙塘林场建立了200亩云杉良种培育示范点;加强招商引资力度,创新苗木花卉交易市场运营机制,引进福建皇达科技有限公司落户苗木花卉交易市场,开展新、特、优树种的引进、试验和推广,大力推广容器育苗、扦插育苗、种子育苗、移植移苗新技术。四是苗木销售渠道进一步拓宽。加大服务和宣传推介力度,及时提供苗木供求信息,积极为苗木贩运销售经纪人提供服务和帮助,推动苗木“内调外销”加快发展。全县育苗户达到1.98万户,占全县总农户数的62%。预计全年苗木销售收入2.15亿元(2010年1.4亿元),同比增长53.6%,农民人均苗木收入1680元(2010年1024元),同比增长%。成功举办了苗木推介会暨绿色经济合作论坛。“六盘山苗木”地理标志证明商标命名授牌,2011年8月泾源县被自治区授予“宁夏特色苗木基地县”。
(二)乡村道路绿化成效显著。2011年,共绿化乡村道路27条98.5公里,占下达任务80公里的123%,涉及全县7个乡镇27个行政村,累计投入资金56.3万元,共栽植绿化苗木40420株,其中刺槐12050株,樟河柳15520株,杨12850株。
(三)巩固退耕还林成果工程扎实推进。
2011年,我们把进一步巩固退耕还林工程建设成果作为林业生产的主抓手,坚持“谁退耕、谁补植”和雇佣专业工队补植补造相结合的办法,充分利用春秋两季墒情较好的有利时机,组织动员群众进行补植补造。严格落实“四级”验收责任制,强化林木管护措施,确保补植补造效果和质量,累计完成退耕地补植补造8.3万亩,其中:动员群众完成6.3万亩,林业局实施巩固成果补植补造项目2万亩。建立了香水镇水沟北山和新民乡雪山流域2个3千亩以上的集中连片补植补造示范点。
(四)林业生态建设步伐加快。一是荒山造林绿化步伐加快。完成荒山造林2.5万亩,占任务的100%;完成封山育林1.5万亩,占任务的100%,森林抚育1万亩,占任务的100%。二是生态示范乡镇、村创建工作成效显著。按照生态示范乡镇、村创建标准,完成了泾河源镇、兴盛乡两个生态示范乡镇和兰大庄、泾光等10个生态示范村创建工作。
(五)城乡大环境绿化力度加大。以改善农村生态环境、加快新农村建设为目标,完成了13个生态移民点的绿化任务,绿化道路19.66公里,栽植苗木10134株,其中:1.5米以上云杉2948株,1.5米以上油松4656株,胸径3厘米以上的柳树1010株,地径2.5厘米以上的嫁接李子树1520株。结合春季机关义务植树活动,完成县城北山绿化,绿化面积3100亩,占市上下达任务3000亩的103.3%,共栽植苗木4.3万株,使城乡生态环境进一步改善。
(六)全面完成了为民承诺办理的10件实事。2011年,县委、把苗木出省在本县办理检疫作为2011年为民办10件实事之一。我局经多方努力,积极争取,得到自治区林业局的大力支持,批准了我县开展省际间森林植物及产品检疫业务,为广大群众外销苗木提供了便利条件,有力地促进了苗木的销售和流通。
(七)森林资源管护工作不断加强。一是坚持依法治林的方针,紧抓森林防火、林木管护工作不放松。及时召开了全县森林防火工作会议,与各乡镇签订了森林防火目标管理责任书,制定完善了扑火预案。坚持局领导带班、24小时值班和护林员例会制度。在防火高危阶段,及时发布了森林防火戒严令,印制张贴5000余张。同时,加强了林区巡查力度,确保了防火工作万无一失。2011年,共查处野外用火案件12起;查处盗伐林木案件2起;查处擅自开垦林地案件6起;查处擅自改变林地用途案件3起;查处违禁放牧案件4起;查处其他案件2起,共收缴罚款2.32万元,有力地打击了涉林违法行为的发生。三是林业有害生物防治成效明显。按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针,全面加强林业有害生物灾害防控体系建设,强化行政执法和行业管理,突出抓好鼢鼠、落叶松叶峰防治和林木检疫检验工作。人工捕杀并监销鼢鼠10527只,占下达任务1万只的105.3%;药剂防治鼠害8.6万亩,有害生物防治面积9.4万亩。2011年,共签发《森林植物检疫要求书》99份,复检苗木2.3亿株;办理《森林植物检疫证》370 份,调出检疫绿化苗木 505735株(其中省内216车,苗木290583株;出省154车,苗木215152株。五是是禁牧封育工作扎实推进。按照区、市、县关于进一步加强禁牧封育工作的总体安排部署,与各乡镇签订了禁牧封育责任书,印制张贴《禁牧封育通告》1100份,印制发放《禁牧封育宣传册》1500本。全年共督查发现违禁偷牧活动4起,处理4起。通过全县上下齐抓共管,有效防止了禁牧封育工作的“反弹”,巩固了封禁成果。
二、党建工作
按照全县党建工作的统一部署和要求,坚持“抓基础、抓载体、抓落实、促工作”的党建工作思路,认真落实党建各项工作任务,为林业建设又好又快发展提供了坚强的组织保证。一是认真组织开展理论学习,把党员和干部职工理论学习作为武装思想、统一认识、提升素质的重要途径,健全完善了学习制度,创新了学习形式,丰富了学习内容,强化了学习效果,使全局党员和干部职工的思想政治素质得到加强,同心同德、干事创业的工作氛围更加浓厚;二是严格落实三会一课制度、党费收缴制度、党员党性定期分析制度和民主评议党员制度,结合党员承诺制的实施,组织开展了党员评星定格活动。
三、创先争优工作
结合林业工作实际和县委提出的“思想大、树立新形象”活动,确定了“内强素质、外树形象”的活动主题,明确了以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”党支部创建活动,争做自觉学习的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率、敬业奉献的表率,党员的先锋模范作用得到充分发挥,为创先争优活动注入了新的活力。
四、党风廉政建设和机关效能建设工作
2011年,我局始终把落实党风廉政建设纳入全局工作的重要议事日程,坚持党风廉政建设与各项业务工作同部署同落实。一是建立党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,坚持“一把手”负总责,分管领导各负其责,形成了一级抓一级,层层抓落实,上下联动、齐抓共管的局面。二是狠抓廉政警示教育。坚持“教育在前,预防为主”的原则,开展多种形式教育活动,认真学习贯彻有关党风廉政建设会议精神,深入开展正面引导和反面警示,常鸣拒腐防变的警钟,加强廉政警示教育,增强班子成员的廉洁自律意识,进一步深化对加强党风廉政建设重要性的认识,坚定了理想信念,筑牢了廉洁从政的思想防线。三是加强制度建设。严格落实党风廉政建设各项制度,建立了廉政风险防范点,实行了干部职工“问题卡”制度,认真执行领导干部重大事项报告制度,班子成员带头签定勤政廉政承诺书,并定期对落实情况进行检查。加强了机关效能建设,强化了单位的日常管理,认真落实岗位责任制、AB岗工作制、服务承诺制及“十项规定”和“八办要求”等效能建设方面的工作制度,并进一步完善了财务管理制度、车辆管理制度和考勤制度等,机关效能明显提升。
五、宣传思想和精神文明建设工作
一是积极开展了创建学习型党组织活动,采取多种形式,拓展学习渠道,提升创建水平。进一步完善了“一、五”学习制度,实行调阅检查制,每月最后一周对干部职工学习笔记集中调阅一次,并签字确认;实行交流发言和重点辅导制,每周确定一名发言人,结合学习内容做交流发言,发言人的交流发言提纲提前送支部审核,每季度确定一名局领导班子成员做集中学习重点辅导;实行定期通报制,每月最后一周对干部职工参加学习出勤情况和调阅检查学习笔记情况在干部职工会议上进行通报。二是深入开展“思想大、树立新形象”活动。按照全县统一部署和要求,成立了领导小组,制定了活动方案,组织开展集中学习20多次,学习笔记字数平均达6000多字,撰写心得体会56篇,撰写调研报告4篇。三是加大林业建设宣传力度。充分利用报纸、电视、网络等媒体,通过编发信息、邀请资深记者现场采访等多种形式,深入宣传林业建设的做法及取得的成效。全年在宁夏日报、固原日报、电视上播出宣传泾源林业建设的新闻36篇(条)。四是积极开展市级文明单位创建。在巩固县级文明单位创建成果的基础上,2011年我局加大创建力度,内强素质,外树形象,市级文明单位创建工作取得初步成效。目前,在固原新闻网、固原日报上进行了公示。
六、社会治安综合治理工作
始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,认真履行社会治安综合治理工作职责,落实“谁主管,谁负责”的原则,积极做好治安防范、消防安全和综合治理工作,加大社会治安综合治理力度,狠抓了各项安全防范措施的落实。一是成立领导小组,加强对社会治安综合治理工作的领导,强化措施,落实责任。二是加强单位内部安全防范,落实人防、技防、物防措施,节假日实行领导带班值班制度,并定期不定期地组织开展安全大检查活动,有效预防了安全 事故的发生;三是积极做好信访、民调工作,化解消除各种“热点”“难点”问题,做到了苗头性、倾向性问题早发现、早调处、早解决。
七、、政协委员意见建议办理工作
2011年,在县十五届四次会议和政协十一届四次会议上,我局共收到建议和政协委员提案8件,其中建议5件、政协委员意见3件。从代表、委员们反映的问题看,主要涉及苗木产业扶持、退耕还林、造林绿化等多个方面,都是当前老百姓关心的热点和焦点,也是我局工作中的重点和难点,内容较为广泛,集中体现了社会相关阶层的意见和要求。议案、提案及意见建议收悉后,我局高度重视,成立专门办理机构,明确职责分工,认真开展办理工作。8件意见建议已全部得到办理落实,并以答复函的形式向代表、委员进行了答复,答复率100%。
八、积极完成其他各项工作
在切实抓好林业重点任务和常规工作的同时,我局按照县委、三十项重点工作责任制、限时制的要求,积极主动配合相关部门完成了“双争”、招商引资、包村整村推进扶贫开发重点村建设、人口和计划生育、安全生产、支持全民创业行动、城乡环境综合整治、信息调研、城镇居民医疗保险参保金收缴以及城市建设用地征苗等相关工作,积极主动与客商联系,帮助解决建设中的各种难题,得到客商的好评,较好地完成了县委、交给的工作任务。
总之,2011年我县林业工作在县委、的坚强领导下,广大林业干部职工迎难而上,务实苦干,林业建设总体质量和水平与往年相比有了新的提高,但是我们也清醒的认识到,诸如在拓展苗木市场、加强苗木出入境检疫检验、森林管护、林政执法、种苗园区提质等方面还存在一些缺点和问题,与上级组织的要求、广大干部群众的期望、当前林业跨越式发展等方面还有一些差距。对于这些问题和差距,我们将以在今后的工作中进一步思想、转变观念、振奋精神、开拓进取,努力开创林业工作崭新局面。
九、2012年工作要点
1、加大荒山造林工程。全年计划完成荒山造林2万亩;封山育林1万亩。
2、苗木产业提质扩量工程。按照《泾源县特色苗木产业五年发展规划(2010-2014)》,新增育苗面积3.5万亩。争取项目支持实施育苗园区节水灌溉工程,逐步解决育苗园区“浇水难”的问题。
3、加大退耕还林补植补造工作。计划完成巩固退耕还林成果补植补造项目2万亩。
4、加大天然林资源保护工程建设力度。按照我县林业发展现状,计划对境内新民乡大雪山、泾河源镇长沟、石娃娃山、县城北山、香水镇下寺驴尾巴梁、胭脂岭、大湾乡青龙山、沙塘林场东沟等8处重点林区的道路进行全面拓宽和整修,总里程65公里;对林区14处护林点进行维修,建设面积840平方米。加强乡镇林业技术服务站的基础条件建设,改善生产生活条件。
5、继续利用扩大内需项目,完成三北防护林四期工程荒山造林2万亩。
6、继续加大“双争”和招商引资工作力度,强化工作措施,结合产业发展,组织编制项目计划。
7、强化安全意识,切实做好封山禁牧和森林(草原)防火及有害生物防治工作。
8、加强林政执法,做到依法行政。
9、继续加强对干部职工的教育、培训和管理,不断提高工作效率,更进一步转变工作作风。
10、完成县委、交办的其他工作任务。