施工组织设计样本(房建工程)

编 制 说 明 

本施工组织设计根据工程设计出图情况，建设单位对本工程要求和我司综合实力进行编制；其它未在图纸范围内内容和设计修改另做说明。

编 制 依 据

1、 Xx设计院设计的xx工程施工图（建施、结施、水施、电施）

2、 施工合同书

3、 图纸会审

4、《混凝土结构施工及验收规范》GB50204－92

5、《砖石工程施工及验收规范》GBJ203－83；

6、《屋面工程技术规范》JGJ73－91

7、《建筑地面工程施工及验收规范》GB50209－95

8、《建筑装饰工程施工及验收规范》JGJ73－91

9、《建筑安全技术规程》

10、《采暖与卫生工程施工及验收规范》GBJ242－82

11、《建筑电气安装工程质量检验评定标准》GBJ303－88

12、《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301－88

13、其它现行国家有关施工及验收规范；

14、我司现有经济、技术综合实力情况。 

第一章 工程概况

一、有关单位：

建设单位： 

设计单位：

施工单位：

监理单位： 

二、 工程地理位置：

三、设计概况

大酒店是一幢集娱乐、餐饮、住宿为一体的多功能综合楼，该楼

平面形状呈“┐”字形，是大酒店的主要工程，该建筑总建筑面积7072 m2 ，主体8层，总高为35.8m，防火等级为二级。

四、结构概况

1） 结构体系

本工程为框架－剪力墙结构，框架抗震等级为一级，剪力墙抗震等级

为一级；

2） 抗震设防

设防烈度为9度；

3） 结构安全等级

结构安全等级为二级。

五、具体详工程概况一览表

建设单位 工程名称 

设计单位 司 使用功能 餐饮、娱乐、住宿

建筑及结构特征

建筑面积 7072平方米 总 高 35.8m

层 数 8层 外装饰 外墙面砖、石材

层 高 底层4.8m、二层3.3m、三层~七层3.0m、8层3.3m 内装饰 花岗岩地面，防滑地面砖水泥豆石楼地面，大理石或石材饰面，轻钢龙骨金属扣板吊顶等

结构类型 框架－剪力墙结构 

设防烈度 9度 

砌 体 普通砖、粘土空心砖、加气砼砌块 水、电讯 生活给水系统、排水系统、热水系统、消防给水系统、消防控制、配电照明、CATV系统、电话通讯、消防及背景音乐系统

第二章 施工条件

工场地较宽。

二、根据xx地区的地理位置，该地区交通不便利，建筑物质不完全，需在内地购买。

三、气候条件较差，冬雨施工较多。

四、“三通一平”条件基本具备。

五、该工程项目开工所需的各项许可证及相关文件准备齐全。

六、根据本公司经济、技术、资金等实力和该工程的建设要求，人员、物质、设备均能满足施工需要，可随时进场施工。

第三章 施 工 方 案

第一节 基础及主体施工方案

一、 基础及主体工程概况

该工程设计±00标高相对绝对标高2801.458米，为全现浇框架剪力墙结构，长63.60m、宽31.14m，建筑面积为7072m2，建筑物总高度35.8m，底层4.8m、二层3.3m、3~7层3m、第八层3.3m。

②~③轴，⑥~⑦轴各设楼梯一座，④~⑤轴之间设两台上海三菱GP5－11－15型电梯，速度为1.5m/s，

基础，基础、基础梁砼强度等级采用I级，基础的持力层为稍密卵石层，持力层的承载力标准值fk≥250Kpa，基础嵌入持力层的深度≥1m，基础底受力钢筋的混凝土净保护层厚度为50mm，基础梁纵向受力钢筋的混凝土净保护层厚度为35mm。

基础埋深：除电梯井基础埋深3.8m以外，其余均为3.5m。

柱砼强度等级：标高-0.035~11.065 C35

标高11.065~23.065 C30

标高23.065~30.665 C25

梁砼强度等级：2层梁砼C35

3、4层梁砼C35

5至8层砼C30

8层以上C25

现浇板砼强度等级：1~3层为C35

4~8层为C30

8层以上C20

二、 基础及主体工程施工方案编制依据

1、 xx主楼工程施工图纸。

2、《混凝土结构施工及验收规范》GB50204－92

3、《混凝土质量控制标准》GB501－92

4、《混凝土强度检验评定标准》GBJ107－87

5、《砖石工程施工及验收规范》GBJ203－83

6、《屋面工程技术规范》JGJ73－91

7、《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301－88

8、初步确定的基础持力层为稍密卵石层，其承载力标准值为250Kpa。

9、现行国家及四川省有关施工验收规范

三、基础及主体工程施工流水段的划分

1、 根据本工程特点，建设单位对该工程工期要求及建筑物整体性出

发，不留施工垂直流水段。

2、水平施工缝留设，根据本工程的特点，柱截面形状为矩形，截面尺寸大，钢筋用量较多，钢筋之间空隙较小，梁、柱、板一次性浇筑困难，为保证工程质量，每层设置两道水平施工缝，第一道设在柱内距离梁下口10cm处，第二道设在板面。

四、主体轴线、标高、垂直度的控制方案

在施工中，对主体轴线、标高、垂直度控制做以下安排：

轴线、垂直度：轴线由专职放线员根据建设单位提供的红线图，总平面图将各轴线用经纬仪引至施工场地中，建立控制网以控制精度，各层轴线控制均采用铅锤翻引，施工中从下至上，由底层向上弹出各柱外侧轴线做为上层轴线控制线，相互检核；垂直度采用铅锤钢尺进行检核和控制。

标高：根据建设单位提供的水准点将该水准点引测至场中固定位置做施工用引测点，做为本工程的标高控制点。基础施工时以本工程的标高控制点作为施工控制点，主楼施工时，在架管上测出＋1．000控制线，并用红油漆标出，梁底模、起拱高度、柱高、板底标高均由该控制线控制；砼浇筑模板拆除后，在柱身弹出＋1．000控制线，以此控制各层砌体施工，层高用50m钢尺翻引；主体完工后用精密仪器，测出工程总高差。

五、基础工程施工方案

因地勘报告未出，设计初步确定基础持力层为稍密卵石层，其承载力标准值为250Kpa。为保证建筑物的安全，建设单位于施工前补钻，提供正式的地质勘察报告。经设计人员校核基础埋深和承载力均无误后由设计单位出具变更通知并签章后施工，如需降水则根据实际情况作降水方案；现根据设计图纸编写基础工程施工方案。

（一）、基础工程施工顺序

土方开挖→垫层C10砼浇筑→承台支模、扎筋、浇筑砼→基础梁支模、扎筋、浇筑砼→土方回填

（二）、土方开挖施工方案

定位放线确定基础开挖尺寸后进行土方开挖。土方采用机械整体大开

挖，自卸式装卸车运输弃置于建设单位指定的堆场。

1、基础开挖尺寸：

按设计基础砼垫层尺寸，并周边预留300mm作施工操作面开挖基础。

2、基础开挖放坡：

因无详细地勘资料。故按较为恶劣的情况考虑，土方开挖按1：0．75

放坡，正式地勘资料出来后作适当调整。

3、开挖顺序：因工程工期紧，土方开挖时间较短，故采取双向同时开

挖，土方分别集中集放于两侧空地。

施工注意事项：

4、土方开挖随挖随运，轴线及整个基础基坑外0.8m范围内不堆土

防止遇水垮塌；

5、土方开挖至设计标高20~30cm时复核开挖位置，确定其正确后

继续开挖至垫层顶标高时及时会同建设、设计、质监部门验槽；签字认定后及时浇筑垫层砼封闭；做到随挖随检，随验随浇，避免雨水、地表水浸泡土质发生变化；

6、土方开挖至设计标高后，及时浇筑砼垫层，并在基坑一边角设

300×300×300（净空尺寸）的集水坑，集水坑周边采用120厚MU10红砖，M5水泥砂浆砌筑护边，基础施工期间水坑设一台一寸水泵排地表水。

（三）、基础C10垫层砼施工方案

基础承台及联系梁垫层随挖随浇，采用JDY350搅拌机搅拌，插入式

动棒振捣，浇筑前做好各施工准备，材料准备；运输采用人工手推车运输；垫层模板采用10cm宽木模关注，φ8钢筋L＝60cm打入土中固定模板。

（四）、基础模板施工方案

①、 基础模板采用组合钢模板并尽量使用大规格钢模板施工，局部梁

与承台连接处采用木模板关注，模板配制根据施工现场不同基础的设计尺寸，选定相应不同规格、模数的钢模；局部采用5cm厚木模，以确保基础外观尺寸；基础上部预留柱采用钢管箍固定；

②、模板的安装顺序：竖直方向由下至上，水平方向由两端向中间进行；

③、为保证模板的刚度及强度，模板背楞采用φ48钢管脚手管支撑，

φ12钩头螺栓固定；具体支撑详模板支撑体系图；

④、地梁模板同基础承台模板同时关注，地梁模板采用钢模，支撑采用φ48钢管支撑。

⑤、模板施工细部处理按以下方式进行：

a、基础承台转角处设连结角模、阳角转角模，以保证模板支撑系统的整体性和结构设计截面尺寸；

b、模板之间短边连结处U形卡不低于两扣（在顶角呈现外八字形卡牢），长边U型卡连结间距不大于300；

c、模板与砼接触面在支模前均打扫干净、满刷隔离剂；

d、为保证构件棱角完整，在砼浇筑完毕后第二天拆模；

e、模板安装检验评定标准

按《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204－92进行评定，达到

优良标准。

（五）、基础钢筋施工方案

①、钢筋材料购置及材料检验

钢筋质量是保证全现浇框架结构质量的重要材料之一；为保证工程质

量，每批钢筋进场时出具钢材材质证明及检验合格证，并随机按规范要求抽样检验合格后使用；

②、钢筋加工方案

a、 钢筋加工工艺流程

材质复验及焊接试验→配料→调直→除锈→断料→对焊→弯曲成型→

成品堆放

b、 钢筋配料前由放样员放样，配料工长认真阅读图纸、标准图集、

图纸会审、设计变更、施工方案、规范等后核对放样图，认定放样图钢筋尺寸无误后下达配料令，由配料员在现场钢筋车间内完成配料；钢筋加工后的形状尺寸，规格、搭接、锚固等符合设计及规范要求，钢筋表面洁净无损伤、无油渍和铁锈、漆渍等；

c、 钢筋调直：采用冷拉方法调直钢筋时，I级钢筋冷拉率不大于4%，

II、III级钢筋冷拉率不大1％；

d、 钢筋断料采用钢筋切断机，断料前检查钢筋配料无误后进行断料，

断料时按配料严格进行；

弯曲角度 30 45 60 90 135

调整值 0.35d 0.5d 0.85d 2.0d 2.5d

e、 钢筋焊接：

调伸长度的选择：I级钢筋＝0.75~1.2d

II级钢筋＝1.0~1.5d(直径小的钢筋取大值)

闪光留量取值连续闪光焊为两钢筋切断时严重压伤部分之和。另加8mm预热闪光焊为8~10mm。

预热闪光焊预热留量为4~7mm，预热频率适当。

L、闪光对焊注意事项

①、对焊操作由持证上岗操作熟练工人专职操作；

②、对焊前，清除钢筋端部1.5m范围内铁锈、污物，避免在夹具和钢筋间接触不良引起打火，另外对端部有弯曲的钢筋，予以调直或切除；

③、当调换焊工或换焊接钢筋规格和品种时，先作对焊试件（不小于2件）进行冷弯试验，合格后正式成批焊接；

④、焊接完毕后，待接头由白色变为黑色后松夹具，平稳取出钢筋避免过热引起接头弯曲。

⑤、钢筋的运输

成品钢筋在地面采用平板车及人工相结合的运输方式，垂直运输依靠塔吊进行。

⑥、钢筋的安装

基础底板钢筋采用人工绑扎的方式安装；基础底板钢筋网四周两行钢

筋交叉点每点绑扎，中间部位间隔交错绑扎，相邻绑扎点铁丝扣成八字型，以免网片因顺峰绑扎变形；柱插筋“L”形脚放在钢筋网片上，电焊点牢；承台口柱插筋用扎丝在钢管箍上绑牢，防止砼浇筑时跑位。钢筋保护层垫块采用50×50mm2砂浆预制，按规范规定布置；砼浇筑时派专人守护，避免钢筋变形、移位；

钢筋的绑扎：基础底板为双层双向钢筋，绑扎时钢筋支架用[ 8号槽钢，竖向设置，下部通长连接500mm长的└70×5角钢，每2m×2m布置一个[ 8号槽钢支点。在槽钢上根据承台网片标高焊接水平[ 10号槽台作为上部钢筋的搁置点。

500 500

板厚-钢筋保护层厚

度-钢筋直径 

250 250

⑦、基础钢筋施工质量检验评定标准

按《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204－92进行，达到优良标准。

（六）、基础砼施工方案

本工程基础砼施工全部采用现场搅拌，施工现场设三台搅拌机，采用插入式振动器振捣。

该基础尺寸达到10m×10m以上，厚2.0m左右，属大体积砼，在砼硬化过程中所释放的水化热情况下，砼外表面热量容易散失，形成内外温差而产生温差应力，如控制不好会形成温差裂缝，施工时注意保温，内外温差控制在25。C以内。

A、 施工要点：

1、砼浇筑前的准备

a、 用合格水泥及相应砂、石按设计标量进行试配，试配结果及配合比

由建设单位，监理单位签字认可后浇筑砼；

ｂ、准备好足量的水泥、砂、石等材料；

b、 检修JDY350搅拌机、捣动器等机械无故障；

c、 组织各相关人员到位，班组、施工管理、检查人员、机械操作人

员分成两班配备，并做好砼浇筑安全技术交底；

d、 砼运输跑道搭设完毕、牢固；

e、 搭设好天秤，做好计量、取样准备；

f、 准备好雨披、雨具、塑料布、油毛毡等以防雨、防雹；

g、 查询气象台，确认浇筑砼时间范围内无大雨等灾害性天气；

h、 检查模板、支架钢筋、预埋件等达到设计和规范要求，浇筑平台

安装牢固；做好隐蔽验收工作，备齐水泥合格证、检验报告；试验强度报告、配合比，由建设单位、监理、质监部门签字认可。

2、砼浇筑方案：

a、对基础面积在16m2以内采用全面分层浇筑。

b、对基础面积大于16m2以内采用斜面分层浇筑

3、砼浇捣时在基坑周边搭设浇捣操作台，避免踩踏基础模板和

碰击柱预留插筋；

4、浇筑砼前检查模板、支架钢筋、预埋件等达到设计和规范要求，

浇筑平台安装牢固；做好隐蔽验收工作，备齐水泥合格证、检验报告；试配强度报告、配合比，由建设单位、监理、质检部门签字认可；

5、砼浇筑期间，掌握天气变化情况，避免雷雨天浇筑砼；浇筑过程

中准备水泵、塑料布、雨披以防雨；发电机备足柴油及检修好以保证施工用电不间断；

6、浇筑砼时，砼自由倾落高度不大于2m；振动器操作做到“快插慢

拔”，防止发生分层、离析现象；控制振捣时间，一般每点振捣时间20－30S，当砼表面不出现气泡，泛出灰浆时停止振捣；振动棒插点间隔30－40cm均匀交错插入，按次序移动，以防止漏振，振动棒与模板的距离不大于15厘米，避免碰撞钢筋、模板；砼浇筑完后，小木锤轻敲模板，检查砼浇捣密实度，杜绝蜂窝麻面及狗洞的出现；

7、砼浇筑基础承台时做到“换人不停机”连续作业；

8、砼浇筑后，在砼初凝时间，及时根据砼施工前抄测的轴线依据检

查、复核、修正预留插筋位置，保证上部钢筋质量；

9、砼浇筑过程中，严格按规定取样；

10、对基础底板施工时，及时振捣，避免超出砼初凝时出现蜂窝、麻面现象。

11、砼养护：注意掌握养护时间，塑性砼灰浇筑后1－2小时左右，或轻轻用指压无印痕时开始养护，新浇注的砼养护采用二层新薄膜。

12、砼浇筑成型后，注意后期养护温度和湿度，防止水份散失过快造成砼内外不均匀收缩，引起砼表面开裂。

B、技术措施

1、 由于工程量大，为避免施工中出现冷缝，施工前做好砼配合比，适

当加入缓凝减水剂，尽量减少每立方米用水量，从而减少因水份散失不均匀而引起的收缩裂缝。

2、 选用干缩变形较小的矿渣硅酸盐水泥，尽量控制水泥用量，使水泥

水化热尽量降低。

3、 因含泥量大，砼收缩也大，在规范要求之内，严格控制砂子、石子

的含泥量，尽量降低砂石含泥量，安排专人冲洗石子。

4、 基础砼底板按3米间距布设测温孔，测温孔采用Φ48×3.5钢管加

工预埋如下图所示，用4mm厚圆形钢板满焊封闭防水。

Φ48×3.5钢管

C、砼保温养护措施

1、基础底板砼浇筑后，前期（通常72小时，根据现场砼温度和湿度定）覆盖二层塑料薄膜（0.2~0.14mm）密封保温保湿，外加三层麻袋保温，表面覆盖一层塑料膜防风，五天后，揭掉底层薄膜利用三层麻袋浇灌水，表面覆盖薄膜蓄水蓄热养护。

1、 加强砼浇灌后的特殊养护措施，采取不列特殊措施进行养护。

①、 养护层次：

a、 底层为一层塑料编织袋进行砼初期保温。

b、 中间为三层麻布片进行保温保湿。

c、 面层为一层塑料编织袋防风。

②、 养护用水：

养护用水温度不低于25度。

2、 施工注意事项

1） 上、下二层薄膜均封盖严密，薄膜间搭长度400，将上平层薄膜搭

接处及四角周边用木方压紧盖严。

2） 随时观察砼养护情况，保证水泥水化作用所需的适当温度和湿度条。

3） 模板拆除后，勤于浇水养护，防止砼表面出现泛白和干缩裂缝现象。

D、砼浇筑质量检验评定标准

按《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204－92进行，达到优良标准。

六、主体工程施工方案

（一）、主体工程施工顺序

测量放线→底层柱、剪力墙支模→底层柱、剪力墙扎筋→浇筑底层柱、

剪力墙砼→二层梁、板支模→二层梁、板扎筋→浇筑二层梁、板砼→测量放线→…→顶层梁、板支模→顶层梁、板扎筋→浇筑顶层梁、板砼

（二）、主体柱、梁、板、剪力墙模板工程施工方案

1、 工程概况：

本工程柱多为700×700方柱，梁为矩形梁，板多为120mm厚，剪力墙

厚：1－2层为300mm，3层及3层以上为250mm。

2、 模板及支撑材料选用：

根据工程特点，本工程模板拟采用钢模、木模、竹胶板相结合的方式

进行施工；根据拟定工程进度计划，并确保工程质量，钢模计划配置三层，木模计划配置三套，竹胶板计划配置三层进行周转；支撑采用钢架管支撑系统，支撑用架管、架料计划配置三层。

3、 材料进场堆码：

模板、支撑按计划进场备齐，现场如施工平面布置图所示堆码整齐。

4、 支模方法：

①、 方柱模板采用组合钢模板关筑，散装散拆，钢夹具间距500；柱

中@60cm安放二根φ16的对拉螺杆，螺杆每边用1cm厚100×100钢垫板，φ16螺栓固定；柱模板@500用钢管抱箍箍紧；

②、 剪力墙为大模板，内外模板间设δ＝40拉片以保证砼质量，间距

600mm，梅花型布置。

③、梁底板及侧模均用钢模，梁底模>4m，按2／1000起拱；以保证砼

浇筑外观质量；模板支撑采用钢管架支撑系统，钢管立柱间距0.8~1.0M；横杆间距1.2~1.5M；悬挑部分采用斜撑支撑，梁底用立杆加固，梁侧用钢管抱箍@600箍紧；

④、板底板采用10厚竹胶板；面铺一层油毡以节约成本；顺梁起拱，

以确保砼浇筑外观质量；竹胶板底用80×100木枋，@300以保证底模刚度和强度；

⑤、主体模板梁、柱转角处钢模采用角模连接，以保证结构设计尺寸；

⑥、模板采用大钢模，钢模之间采用U型卡连结间距小于300；

⑦、模板与砼接触面在支模前清除干净，满刷隔离剂；

⑧、柱模板基脚用1：2水泥砂浆补牢，梁、柱之间的缝隙用木枋及

竹胶板补牢，梁侧钢模如不符合模数，与现浇楼板现浇相接缝用5cm厚木条镶嵌，以防止漏浆。

5、 模板支撑操作过程中，施工管理人员严格按技术规范要求进行检

验，达到施工验收规范及设计要求后签证同意进行下道工序。

6、模板的拆除：侧模的拆除，在能保证构件的表面及棱角不因拆模

而受损坏时拆模，对于跨度大于8M的梁板和悬挑部分，砼强度达到设计强度的100％后拆模，其余构件砼强度达到设计要求强度的75％后拆模；拆除的模板，人工检测、修复、清除表面砼渣、刷隔离剂后按施工总平面布置进行堆码整齐，进行下次周转。

7、模板安装检验评定

（1） 保证项目

模板及其支架有足够的强度，刚度和稳定性，其支架的支承部分有足

够的支承面积。

（2）基本项目

模板最大接缝宽度不大于2.0mm合格，1.5mm优良。

清理粘浆、漏刷隔离剂每件计面积不大于2000cm2合格，1000cm2 优良。

（3）允许偏差项目

轴线位移不大于5mm

基础截面尺寸不大于±10mm

相邻两板表面高低差2mm

（4）检验与评定

按《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204－9进行，达到优良

标准。

（三）、钢筋工程施工方案

1、钢筋材料购置及材料检验

钢筋质量是保证全现浇框架结构质量的重要材料之一；为保证工程质

量，每批钢筋进场验收出具钢材质量检验证明和合格证，并随机按规范要求抽样检验合格后使用；

2、图纸的熟悉

项目部在接到施工图以后认真熟悉理解图纸，达到项目经理、钢筋主

管工长、质检员等相关人员对图纸了然于心；

3、钢筋加工方案

a、钢筋加工工艺流程

材质复验及焊接试验→配料→调直→除锈→断料→对焊→弯曲成型→

成品堆放

i、钢筋配料前由放样员放样，配料工长认真阅读图纸、标准图集、

ii、图纸会审、设计变更、施工方案、规范等后核对放样图，认定放样图钢筋尺寸无误后下达配料令，由配料员在现场钢筋车间内完成配料；钢筋加工后的形状、尺寸，规格、搭接、锚固等均符合设计及规范要求，钢筋表面洁净无损、无油渍和铁锈、漆溃等；

iii、c、钢筋调直延伸率Ф6.5、 Ф8 ≤4%

iv、d、钢筋断料采用钢筋切断机，断料前检查钢筋配料无误后进行断料，

v、断料时加上弯起钢筋延长部分，钢筋弯曲调整值如下：

vi、弯曲角度 30 45 60 90 135

vii、调整值 0.35d 0.5d 0.85d 2.0d 2.5d

viii、e、钢筋焊接：

ix、柱主筋采用电渣压力焊，梁主筋采用闪光对焊焊接；

x、调伸长度的选择：I级钢筋＝0.75~1.2d

xi、II级钢筋＝1.0~1.5d(直径小的钢筋取大值)

xii、闪光留量取值连续闪光焊为两钢筋切断时严重压伤部分之和。另加8mm预热闪光焊为8~10mm。

xiii、预热闪光焊预热留量为4~7mm，预热频率适当。

xiv、L、闪光对焊注意事项

xv、①、对焊操作由持证上岗操作熟练工人专职操作；

xvi、②、对焊前，清除钢筋端部1.5m范围内铁锈、污物，避免在夹具和钢筋间接触不良而引起打火，另外，对对端部有弯曲的钢筋，予以调直或切除；

xvii、③、当调换焊工或换焊接钢筋规格和品种时，先作对焊试件（不小于2件）进行冷弯试验，合格后正式成批焊接；

xviii、④、焊接完毕后，待接头由白色变为黑色后松可夹具，平稳取出钢筋避免过热时引起接头弯曲。

xix、4、钢筋的运输

xx、成品钢筋在地面采用平板车及人工相结合的运输方式；钢筋垂直运输

xxi、采用 C4513塔吊运至施工面；施工层平面钢筋由人工抬运至施工点。

xxii、5、钢筋的安装、绑扎

xxiii、

xxiv、钢筋的绑扎严格按国家现行施工验收规范及设计要求进行，钢筋绑扎前检查预埋钢管的位置、尺寸、大小，并调校；绑扎时锚固长度、搭接接头长度及抗震等按设计及混凝土结构施工及验收规范进行；

xxv、6、垫块处理

xxvi、柱脚与梁柱交接处均采用Ф14L100钢筋作撑铁以保证柱钢筋不移位；柱脚

xxvii、用4根L100 ф14定位筋固定；梁口@1000采用一根Ф14钢筋以保证梁钢筋位置和梁口宽度，板1500×1500用Ф10钢筋焊接以确保护层厚度，两层钢筋之间1500×1500用Ф10л脚铁支撑（形状如 ┘└ ）；其余垫块按规定设置；

xxviii、7、主体钢筋施工质量检验评定

xxix、（1）保证项目

xxx、钢筋品种、质量符合设计要求和有关规定。

xxxi、钢筋表面清洁、经除锈后无麻点。

xxxii、钢筋的规格、形状、尺寸、数量、间距、锚固长度和接头设置符合设计和规范要求。

xxxiii、（2）基本项目

xxxiv、绑扎缺扣、松扣的数量不集中，数量不大于20％。

xxxv、

xxxvi、接头和弯钩的朝向正确，任一搭按长度不小于95％规定值。

xxxvii、（3）允许偏差项目

xxxviii、钢筋网的长度和宽度±10mm

xxxix、绑扎网眼尺寸±20mm

xl、受力钢筋间距±10mm，排距±5mm

xli、（ 4）、检验与评定

xlii、《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204－92进行，达到优良标准。

xliii、四）、主体砼工程施工方案

xliv、水泥、砂、石进场后，按规定分批量进行抽检，合格后由我司质监部门签字同意后用于施工。

xlv、1、砼浇筑前的准备

xlvi、b、 用合格水泥及相应砂、石按设计标量进行试配，试配结果及配合比

xlvii、由建设单位，监理单位签字认可后浇筑砼；

xlviii、ｂ、准备好足量的水泥、砂、石等材料；

xlix、j、 检修JDY350搅拌机、捣动器等机械无故障；

l、k、 组织各相关人员到位，班组、施工管理、检查人员、机械操作人

li、员分成两班配备，并做好砼浇筑安全技术交底；

lii、l、 砼运输跑道搭设完毕、牢固；

liii、m、 搭设好天秤，做好计量、取样准备；

liv、n、 准备好雨披、雨具、塑料布、油毛毡等以防雨、防雹；

lv、o、 查询气象台，确认浇筑砼时间范围内无大雨等灾害性天气；

lvi、p、 检查模板、支架钢筋、预埋件等达到设计和规范要求，浇筑平台

lvii、安装牢固；做好隐蔽验收工作，备齐水泥合格证、检验报告；试验强度报告、配合比，由建设单位、监理、质监部门签字认可。

lviii、本工程砼采用现场搅拌，插入式振动器振捣梁、柱、剪力墙，平板振动器振捣现浇板的方式浇筑。

lix、所有准备工作完善后，由项目经理签发砼浇筑令，开始搅拌砼；砼的搅拌由持上岗证的机操人员操做，JDY350搅拌机搅拌；搅拌过程中严格计量工作，后台由专职质检员把关控制砼标号，黑板标明。砂石车车过秤，水泥专人投放；砼搅拌时间严格按规范控制。

lx、3、砼的运输

lxi、为保证砼从出罐到成形的时间短，人工手推车进行地下水平运输，我司在现场配备1台塔吊以保证垂直运输，个别塔吊不到位处由人工手推车水平运输，水平面施工砼浇筑前跑道搭设完毕。

lxii、4、砼的浇筑

lxiii、浇筑砼时，砼自由倾落高度不大于2m；振动器操作做到“快插慢拔”，

lxiv、防止发生分层、离析现象；控制振捣时间，一般每点振捣时间20－30S，当砼表面不出现气泡、泛出灰浆时停止振捣；振动棒插点间隔30－40cm均匀交错插入，按次序移动，以防止漏振；砼浇筑完后，小木锤轻敲模板，检查砼浇捣密实度，杜绝蜂窝麻面及狗洞的出现；

lxv、6、 主体砼浇筑做到“换人不停机”，采取两班人轮流连续作业；在浇

lxvi、筑柱砼前柱接头处先辅垫5－10cm厚同砼相同配比砂浆；浇筑时施工缝留在跨中范围内，板留在次梁方向的1/3处；接头时也先浇一层同浇筑砼配合比相同的砂浆；现浇板砼采用平板振动器振捣，拖动时浇捣人员用脚踏紧；

lxvii、6、柱施工缝的留设，梁下口10cm处设一水平施工缝，板上口处设一水平施工缝；

lxviii、7、结构柱和梁板按二次浇筑完成，即浇筑与柱连成整体的梁板时，在浇筑完毕后停歇1－1.5天，再继续浇筑；

lxix、8、砼浇筑完毕12小时内用水养护，一般情况下不低于七天；

lxx、9、砼浇筑过程中每按规范要求取试块；

lxxi、10、搅拌机由专人负责操作，使用完毕后，用水冲洗干净，防止砼在搅拌筒内凝固；

lxxii、11、主体砼工程施工质量检验评定；

lxxiii、（1）保证项目

lxxiv、

lxxv、泥、水、骨料、外加等符合施工规范及有关规定。

lxxvi、砼试块取样制作和养护条件和试验符合有关标准规定，强度符合数量

lxxvii、统计。

lxxviii、砼的配合比、原材料计量、搅拌和养护符合施工规范规定。

lxxix、无设计不允许出现的裂缝。

lxxx、（2）基本项目

lxxxi、任何一处蜂窝面积不大于2000cm2，累计不大于4000cm2。

lxxxii、任何一处孔洞面积不大于100cm2，累计不大于200cm2。

lxxxiii、何一处露主筋不大于20cm，累计不大于40cm。

lxxxiv、任何一处夹渣长度不大于20cm，深度不大于5cm，且不多于两处。

lxxxv、（3）检验评定

lxxxvi、按《混凝土结构工程施工验收规范》GB50204－92进行，达到优良标准。

lxxxvii、七、砌体工程施工方案

lxxxviii、1、材料的进场及试验：

lxxxix、本工程所用砌块由我司材料部门负责采购，在采购过程中我项目部做到：优质标准，严禁用“三无产品”，先检验，后进场，无国家产品合格证及检验不合格均不使用的原则；为防止不同期砌体材料材质不稳定，在使用中按规定批量抽样检验；水泥、砂、砌筑砂浆随砌体按规定抽样检验；

xc、2、砌筑用砂浆、砌块垂直运输采用斗车、塔吊 、龙门吊结合，水平运

xci、输采用人力手推车运至施工点；

xcii、3、砌体砌筑

xciii、（1） 砌体施工前，先将楼地面用细石砼按标高找平，然后按设计图

xciv、纸放出墙体轴线并立好皮数杆，使皮数杆上的楼地面标高线位于设计标高位置上；

xcv、（2） 对墙的转角和交接处同时砌筑，对不能同时砌筑又必须留置的

xcvi、

xcvii、砌成斜槎，斜槎长度不小于高度的2/3，并设拉结筋，且间距≤500；

xcviii、（3） 砌砖时，先拉准线，灰缝做到横平竖直，水平灰缝的砂浆饱满

xcix、度不小于90％，垂直灰缝的砂浆饱满度不低于60％，砌体水平灰缝厚度和垂直灰缝控制在8~12mm，埋设的拉结筋设置在砂浆层中；

c、（4） 墙与构造柱沿墙高每500 mm设置2φ6的水平拉结筋，每边伸

ci、入墙内1m；

cii、（5） 每天砌筑高度＜1.8m。已砌好的砌块，不撬动、碰撞、松动；

ciii、（6） 在每一楼层或250m3的砌体中，对每一种强度等级的砂浆至少

civ、制作一组试块；

cv、4、遇有暗埋管线及需打洞开槽处，由安装人员配合预留避免事后处

cvi、理，影响墙体安全。

cvii、5、砌体工程质量检验及评定

cviii、

cix、按《砖石工程施工及验收规范》GBJ203－83进行，达到优良标准。 

cx、八、架子工程施工方案

cxi、1、外脚手架施工方案：

cxii、（1）、外脚手架采用ф48×3.5钢管立柱，扣件连接方式进行搭设，

cxiii、搭设外脚手架材料均采用合格产品；

cxiv、（2）、外脚手架搭设的设计按安全技术手册有关内容进行；

cxv、立杆横距 b=1.05m，立杆纵距=1.05m，内立杆距建筑物外墙

cxvi、b1=0.30m；

cxvii、脚手架步距 h=1.8m，铺设压制钢木脚手架板层数6层；同时进行装修施工层数2层；

cxviii、脚手架与建筑主体结构连接点布置，竖向间距H1＝2h=3.6M，水平距离L1＝3L=4.50m；根据规定取样均布荷载QK＝2.0kn/m2；

cxix、按公式进行验算：

cxx、h=1.80m，H1=2h，b=1.05m，查表得：фAf=48.491KN；

cxxi、b=1.05m ，L1＝1.50m，脚手架铺设层数6层，查附表得：NGK2=4.185KN；

cxxii、b=1.05m ，L1＝1.50m，QK＝2.0kn/m2，因为两个操作层同时施工，按QK＝4.0kn/m2；查表得NQK=8.40KN；

cxxiii、h=1.80m，L＝1.50m，查表得NGK1=0.442KN；

cxxiv、将фAf、NGK2 、NQK、NGK1、代入公式，取KA＝0.85

cxxv、H= KAфAf-1.30(1.2 NGK2+1.4 NQK) ×h

cxxvi、1.2 NGK1 

cxxvii、H= 0.85×48.491-1.30(1.2×4.185 +1.4×8.4 ) ×1.8

cxxviii、1.2 ×0.442 

cxxix、=65.8m

cxxx、最大允许搭设高度

cxxxi、Hmax≤ H ＝39.7m >35．8m

cxxxii、1+H/100 

cxxxiii、可直接搭设外架

cxxxiv、（3）、外脚手架搭设方法

cxxxv、a、 将基脚处理平整，木垫枋按规定设置，不悬空，局部将其放在素砼

垫块上；

cxxxvi、b、搭设顺序

cxxxvii、摆放扫地杆→逐根树立立杆并与扫地杆扣紧→装扫地小横杆并与立杆

cxxxviii、和扫地杆扣紧→装第一步大横杆并与各立杆扣紧→安第一步小横杆→安第二步大横杆→安第二步小横杆→加设临时斜撑杆，上端与第二步大横杆扣紧（在装设连墙杆后拆除）→……→安最后一步大横杆和小横杆→安连墙杆→接立杆→加设剪刀撑→铺钢脚手板→绑扎防护栏杆及挡脚板，并挂立网防护。

cxxxix、b、 双排管小横杆离开墙面50~100mm，各杆件相交伸出端头大于

cxl、100mm；

cxli、d、剪刀撑按规范要求进行设置，斜杆两端扣件与立杆节点的距离不大于200mm；最下面的斜杆与立杆的连接点离地面不大于500mm；

cxlii、e、随砌墙随即设置连墙杆与墙锚拉；

cxliii、f、此架兼作安全检防护架立面及底面满挂绿色密目尼龙安全网；在第二层结构面沿建筑物四周及主要通道口设一道宽3m的水平防护棚；水平防护棚满铺七层竹胶板一层、5cm厚木跳板一层以确保安全；整个工程四面均用密目安全网及五层竹胶板封闭，以防杂物落下伤人，楼梯主要通道口上均用钢管搭安全防护架，上铺5cm厚木板及竹胶板。

cxliv、2、内架施工方案：

cxlv、围护墙内隔墙的砌筑及抹灰采用双排钢管架，天棚抹灰及装饰、油

cxlvi、漆涂料工程采用钢管满堂架，小房间采用木高凳解决。

cxlvii、3、架子工程质量检验及评定

cxlviii、按《建筑施工安全检验及评定标准》进行，达到优良标准。

cxlix、九、屋面防水工程施工方案

cl、待设计明确做法后再做详细方案。

cli、

第二节 装饰工程施工方案

一、装饰工程概况

1、 楼地面：

一层大堂、咔啡厅、电梯厅采用花岗岩地面；公共卫生间、客房卫生

间、桑拿房采用防滑地面砖；其余用房及走道均用水泥豆石楼地面。

2、 踢脚：除室内已设墙裙或墙面为大理石外其余各材料同楼地面。

3、 内墙面：

公共卫生间、客房卫生间、桑拿房均采用釉面砖墙裙；一层大堂、电

梯厅采用大理石或其它石材饰面；其它房间及走道均采用水泥混合砂浆抹灰；电梯井道内壁用1：2.5水泥砂浆加2％107胶抹灰20mm厚。

4、 顶棚：

公共卫生间、客房卫生间、桑拿房均采用烤漆轻钢龙骨金属扣板；走

道采用烤漆轻钢龙骨矿棉板吊顶；其余房间详二次室内装修设计。

5、 门窗

一层大面积无框落地大玻窗，玻璃选用12－15mm厚，接触处均做磨直

边及200宽横档；铝合金窗及铝合金地弹门；室内木采用胶合板门；封闭式楼梯间采用乙级防火门。

6、 油漆：

木门表面为酯胶清漆；楼梯栏杆扶手表面为酯胶地板漆；客房壁柜等室内家具表面为硝基木器漆；金属门窗及栏杆表面为酚醛磁漆。

7、 外墙：采用面砖和石材。

二、装饰工程编制依据

1、xx主楼工程建施图

2、《建筑地面工程施工及验收规范》GB50209－95

3、《建筑装饰工程施工及验收规范》JGJ73－91

4、《建筑工程质量检验评定标准》GBJ301－88

5、现行国家及四川省施工及验收有关文件。

三、装饰工程施工顺序

装饰工程施工顺序：由外至内，由上到下的顺序进行。

四、外墙面砖施工方案1、施工前的准备按规范规定要求，施工材料：水泥具有合格证及检验合格报告，沙具有筛分报告，施工前用3mm×3mm筛子过筛，勾缝用的细砂，用窗砂过筛，面砖按甲、乙双方认可的产品及价格进行采购，产品进场附出厂合格证，按规范要求进行产品检验，合格后使用。施工前对基层组织验收，对面砖进行挑选，凡外形不合格或颜色差异大的都剔除。2、施工工艺流程外墙面砖，操作程序如下：基层处理→测定阴阳角垂直线→打巴出柱→浇水湿润→刮底糙灰→局部找平→抹中层糙灰→弹面砖控制线→架设匹数杆并横竖拉控制线，或分块弹线→贴面砖→理缝→勾缝→擦净表面→检查验收及养护→拆除脚手架3、施工过程a、 基层处理：对基层有凹凸不平处，先凿平修补，混凝土表面要凿毛，加气砼墙面铺钉钢板网，墙面脚手架孔洞，水电管线孔槽，门窗樘与墙的间隙等提前用水泥砂浆分层补平，基层表面的松散砂浆，污垢油漆清除干净；b、 测定阴阳角垂直线，用经纬仪在外墙阴、阳角处测定垂直线，将垂直线弹出距阴、阳角50毫米处，作为标准线。根据标准线确定找平层厚度，并作出标志，按标志在墙面上拉通线，每隔1.5米做出标准巴子，然后出柱，作为抹打平层糙灰的标准；c、 分层刮糙：将墙面清理干净，浇水润湿，进行分层刮糙灰，如基层为混凝土，刮糙前，先刷801胶水泥浆一遍，配合比为水泥：801胶：水＝1：2：8，紧接着用水泥砂浆抹底糙灰，砖基层采用1：2．5水泥砂浆，混凝土基层采用1：1~1.5水泥砂浆，并掺入水泥重量5％的801胶，厚4~6mm，经过24小时后，用1：2．5水泥砂浆将墙面凹进较大处，局部分层找平，每层厚度不超过7mm，终凝后，用1：2．5水泥砂浆抹找平层，厚7~10mm，用长靠尺刮平，将阴、阳角通直，然后用抹子抹平、划毛，按中级抹灰要求进行平整度、垂直度和角度方正的检查，经验收合格后，才进行下道工序；d、弹面砖控制线：控制面砖的平直度和缝隙均匀，采用匹数杆，在匹数杆上纵横拉线方法控制，其方法按墙面、柱面的实际尺寸放大样图，确定匹数和缝隙宽度，刻划在匹数杆上，上下和左右均设置匹数杆，然后纵横拉线进行镶贴；e、贴面砖：结合层用1：1水泥砂浆，并掺入水泥重量5％~10%的801胶。镶贴时，从最上层工作面开始，每一工作面自下而上镶贴，先墩子，后墙面；檐口、腰线、窗台、雨蓬等做流水坡度和滴水线。贴面砖前，浇水润湿墙面，尤其是夏季施工，先提前湿透。把经过挑选并浸水后的面砖，用小灰铲挑适量砂浆，先在面砖背面薄刮一层，然后铺足满刀灰，这样增加粘结力，按控制线位置贴上后，用小铲柄轻轻敲击，达到平整、密实为止，贴牢后避免移动，如必须移动面砖时，要重新铺砂浆，镶贴时保持上口平，如有偏差，用竹片垫平。面砖水平缝宽在6mm以上者，镶贴时在水平缝内嵌“厘米条”或在面砖下面的两个角上嵌“十字卡”，控制灰缝均匀，采用厘米条时，厘米条事先用水浸泡，固定时，外表面不高出面砖的表面，取“厘米条”或“十字卡”时，要仔细，不能使面砖松动，用后清洗干净。做到灰缝均匀，接缝平整，楞角整齐，贴完后，进行理缝，将缝内多余砂浆刮掉，并有棉纱将表面擦干净；f、勾缝：面砖之间的缝隙，按设计的要求进行勾缝，缝隙大的，用1：1水泥砂浆勾缝；缝小的，用水泥浆勾缝，勾缝砂浆的颜色，按设计要求配制，发设计要求勾凹缝，一般凹进3mm；勾缝时，用勾缝条将砂浆拖平、压实、收光，保持深浅一致，白色缝，用竹拖条，保持洁白度。勾完缝，及时将表面擦干净，经检验合格后，才拆除脚手架。4、外墙面砖工程质量检验与评定按《建筑装饰工程施工及验收规范》JGJ73－91进行，达到优良标准。五、内装饰工程施工方案1、 内装饰施工内容砌筑工程完成后插入内装饰，图纸设计装饰内容详工程概况。2、 内装饰施工顺序内装饰按先天棚，后墙面，再楼地面的顺序施工。3、抹灰工程施工方案①、施工前的准备按规范规定要求，施工材料水泥具有合格证及检验合格报告；砂具有筛分报告；生石灰提前15天以上熟化；砂在施工前用3mm×3mm筛网筛过；按设计要求，检验各部分埋设管线，预埋件等施工完毕，避免重复施工；②、施工工艺流程及顺序基层处理→打巴出柱→抹护角→润湿墙面→抹底糙灰→抹中层糙灰（找平层）→抹墙裙踢脚线底糙灰→抹墙裙踢脚线中层糙灰→设计为吊筋平顶时，插入平顶筋安装和地面施工（水磨石地面上草酸清磨工作，应抹罩面灰之后进行）→润湿墙面→抹罩面灰。施工顺序按先天棚，后墙面进行。③、施工过程A、基层处理：基体表面的灰尘、污垢和油渍等清除干净，用沥青麻刀将门窗框与墙的间缝填塞严密，并用1：2.5水泥砂浆嵌补平整密实，同时脚手架眼及水电暗管安装后的孔槽分层填实补平。混凝土基体表面洗刷，加气混凝土墙面先勾缝和修补缺棱掉角；B、检查墙面平整度和垂直度：从房间的四角起吊垂直线进行打巴，每隔1.2米打一个巴子，巴子砂浆配合比和糙灰相同。基平面尺寸为30×30毫米，巴子砂浆凝固后进行出柱，柱两侧应割整齐，宽30毫米。巴、柱的上表面和找平层相平，随后用1：2水泥砂浆做门口阳角和墙、柱砖角的护角。护角高度不低于2米，每侧宽度不小于50毫米，护角分三遍抹成，即两遍糙灰，一遍罩面灰，如设计为暗护角，表面和墙面相平。操作时用阳角抹子和直尺通直，做到角度方正，棱角整齐一致；C、 抹底糙灰：抹灰前洒水润湿墙面，特别是加气混凝土墙，吸水量大，吸水慢，采用提前天多次洒水湿透，事先用水泥：石灰膏：砂＝1：1. 4混合砂浆勾缝和修补缺棱角掉角。混凝土和加气混凝土墙均先刷一遍801胶水泥浆，配合比为水泥：801胶：水＝1：2：8，刷后紧接着抹灰，不让801水泥浆干燥。抹灰时用力抹压，将砂浆挤入墙缝中，达到糙灰和基层紧密结合的目的。厚度5毫米左右，做成毛面，砂浆配合比按设计要求。当设计无要求时，根据不同基层和不同的罩面要求选用不同的配合比，一般砖墙用水泥：石灰膏：砂＝1：1：6混合砂浆。混凝土基层用1：2.5水泥砂浆，加气混凝土基层用水泥：石灰膏＝1：1：4混合浆.。D、 抹中层糙灰：待底糙灰凝固后抹中层糙灰，厚度10毫米左右，抹灰厚度较大时采用分层填抹，用长刮尺赶平，阴阳角处用阴、阳角尺通直，然后用木抹子搓平表面，做到表面毛，墙面平、棱角直。找平层的砂浆配合比采用水泥：石灰膏：砂＝1：1：6。做完墙面糙灰以后，再做墙裙、踢脚线的糙灰、砂浆配合比采用1：3水泥砂浆，面层做完后，保持突出墙面5毫米，墙面和墙裙的糙灰做完后，进行局部修整，经检查合格后再做罩面灰；F、 抹罩面灰：用混合砂浆罩面的砂浆配合比采用水泥：石灰膏：砂＝1：0．5：3，厚度5毫米。罩面时，提前洒水润湿墙面，边抹边用刮尺刮平，接着用木抹子搓平，阴、阳角处用阴、阳角尺通直，最后用铁抹子或塑料抹子收光。做完墙罩面灰以后，即抹墙裙、踢脚线的罩面灰，水泥砂浆墙裙、踢脚线的罩面灰用1：2水泥砂浆，上口处应拉通线抹直、抹平、收光、保持和地面成直角各层抹灰的落地砂浆都及时清除干净，避免地面出现残浆锅巴。G、抹灰工程质量检验与评定按《建筑装饰工程施工验收规范》JGJ73－91进行，达到优良标准。4、天棚工程施工方案①、 施验准备材料按设计及建设单位指定进行采购及验收；检查相关手续合格后进行下步施工；内脚手架按施工要求进行搭设；对结构进行检查验收；同时检查其水电管线及其它预埋件安装完毕。②、施工工艺程序测定标高→放控制导线→焊接吊筋→吊主龙骨→主龙骨调平→弹次龙骨位置线→次龙骨安装→弹十字撑位置线→安装十字撑→罩面板分块安装→勾缝→表面清理③、操作方法a、 标高：用水平仪测量，墨斗弹出每间屋＋1.00m控制线，然后用钢尺量出设计标高，在柱、墙上弹出此水平线，作为天棚施工控制线；b、 龙骨安装：主龙骨用钢筋吊筋（加丝口）吊在楼层板上，采用上、下螺帽的方法固定主龙骨，以便微调平整标高；吊筋螺栓与楼层预埋吊筋焊接时，按天棚起拱后，标高决定每根吊筋螺拴连接长度，起拱按1／200，校正边焊吊筋。龙骨安装时将吊筋位置量准确；龙骨在地上通长预接，龙骨安装完毕后，拉通线检查校平龙骨的底面坡向和平整度；c、电管敷设：按设计要求将平顶内敷设的管线加工好，主龙骨安装好后，将电管穿在主龙骨上暂时放置；待整个天棚筋安装好后，正式插入电管等安装；d、将各罩面板按设计及施工规范要求进行施工；施工完毕后，相邻板间缝隙采用塑料或金属进行勾缝（按建设单位要求），使板缝宽窄深浅一致。④天棚工程质量检验与评定按《建筑装饰工程施工及验收规范》JGJ73－91进行，达到优良标准。

浅谈竣工结算编制

竣工结算是施工企业在完成承发包合同所规定的全部内容，并交工验收之后，根据工程实施过程中所发生

的实际情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。竣工结算

施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工

位的切身利益。如何把已实施的工作内容，该得的利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，

每个施工企业应该重视的问题。同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡

企业管理水平的依据，通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，为提高施工管理水平

务。然而，由于种种原因，不少施工企业在这方面做得并不理想，从而使企业的经营管理及经济利益受到

定的影响。为此，本文就如何搞好竣工结算谈些体会，供同行参考，不妥之处，敬祈斧正。 

一、企业领导重视是搞好竣工结算的前提 

      在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了求得生存，其首要任务是在投标竞争中获得任务，但所接任务能否盈利，又是影响企业生存和发展的核心，这就牵涉到经营策略、日常生产和成本管理、竣工结算等一系列环节，企业为保证综合效益，应正确处理好各环节的关系，不能变成接不到工程是“等死”，接了工程是“自杀”的局面。为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够的高水平的人员，让其参与投标决策分析。另外，为调动结算编制人员的积极性，应制定相应的规章制度和奖惩条件，对相关工程的结算成果进行检查考核，同时还可建立以公司、项目部、现场核算相结合的一整套的成本管理体系，为结算工作的顺利进行，提供很好的组织保证。

二、编制人员具备较高的业务水平，是编好结算的基础 

      要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。具体表现在首先能正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该调费用进行调整；其次要及时掌握计价信息，（如各地的补充定额、规定调整的计价文件等）并能吃透精神，准确运用。第三，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；第四应懂得必要的法律知识，能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔；第五，针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价等。 

      为实现以上要求，就需有高素质的人才队伍。为此，企业一方面应加强对现有人员的培训，积极鼓励和创造条件让相关人员参加各种培训学习和考试，如定额交底、预算编审人员资格考试（初、中级）、造价工程师资格考试等。同时，应建立个人利益与其水平及效果挂钩的制度，督促职工自我学习，提高整体素质。

三、商签公平合同条款，为结算编制提供必要条件 

      结算编制在合同基础上进行，并以合同条文作为理由和根据，所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲，合同的订立应遵循公平原则，《合同法》规定显失公平的合同无效；然而在实际工程中，往往难以判断一份合同的公平程度（极端明显的情况除外），由于建筑市场是买方市场，业主占主导地位，业主在起草招标文件时，经常提出一些苛刻的不公平的条款，使业主权力大，责任小，风险分配不合理，但从另一方面讲，承包商自由报价，可以按风险程度调整价格，双方自由商签合同，这又是公平的。所以承包商为签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔细研究有关法律、、规定，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。另一方面，应注意在项目实施过程中，所签各种资料的合理性，以防利益损失。 

四、编制者的主动性与积极性是编好结算的保证 

五、      结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或部门提供的资料进行被动计算，或对资料收集不全，对现场缺乏深入了解，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。因此，我们要通过加强对职工的思想、政治教育相引导，让职工树立主人翁的思想，培养他们的敬业爱岗精神。同时，建立必要的约束与激励机制，把结算编制人员同具体项目结合，安排他们常跑工地，改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。通过领导放权，来赋予编制人员一定的责权，为结算编制创造宽松环境。 

六、      五、全面收复相关资料，为结算编制提供充分依据 

七、      在建筑工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾。为此，承包商应注意以下几方面资料的收集。 

八、      1、工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为据。 

九、      2、图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。 

十、      3、投标报价、合同价或原预算，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。 

十一、      4、变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。 

十二、      5、施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。 

十三、      6、有关定额、费用调整的文件规定。 

十四、      7、经审查批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。 

十五、      以上这些资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门和人员，从整个施工项目管理而言，项目部应统筹安排，合理分工，确保资料的完整，同时应及时提供给结算编制部门或人员，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。 

十六、      六、仔细分析，不漏项、

十七、      结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味该得收益的损失。为了防止这一点，笔者通过对结算工作的分析与总结，认为承包商应根据工程的具体实施情况考虑以下内容。 

十八、      1、由于性变化而引起的费用调整。如间接费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。 

十九、      2、投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费（什么类型规格的机械进场多少次等）、墙体加固筋、甲供水电费的扣除等。 

二十、      3、设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方主动提出的部分）。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）。如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。 

二十一、      4、施工索赔费用。是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失。如发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误，与勘探报告不符的地质情况，发生了恶劣的气候条件（洪水、战争、地震），业主推迟支付工程款，第三方的原因导致的承包商的损失（如设计、指定分包），甲供材的缺陷，设计错误导致的施工损失等。 

二十二、      5、合同规定的有关奖励费用：如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。 

二十三、      6、由于变更删项，导致原让利优惠部分的退还费用。

二十四、7、签证导致的相关费用，如零星用工等。 

二十五、      在现行的招投标中，承包方为了在竞争中获胜，一般都要在正常算得的造价基础上给出一定的优惠条件，而当业主变更导致工程量减少或部分删项时，结算中除扣除对应费用外，应注意加上因原优惠而损失的费用。 

二十六、      七、正确处理好公共关系，是搞好结算的重要手段 

二十七、      结算是多因素共同作用的结果。要搞好结算，承包商除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系，具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关系，同他们建立必要的经济合同关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上诚实守信，树立良好的自身形象，从而来润滑结算各环节，为搞好结算创造一个良好的外部环境。

建设工程造价概述（转载）

建设工程造价概述

第一章   建设工程造价的一般概念

   建设工程造价的价格组成 

     一般地讲，“工程”是指人们有组织地进行大规模的物质生产活动，建设工程就是人们按以上特定的用途建造的建筑物、构筑物和安装的设备，如工厂、矿井、电站、铁路、公路、桥梁、涵洞、港口、码头、机场、仓库、管线、住宅和公共建筑与设施等。

     与其他一切商品一样，建设工程是使用价值和价值的统一体。建设工程的使用价值就是它的自然形态具有新的生产能力和服务能力。生产性建设工程的生产能力表现为按设计在工程建成后能够生产某种产品的产量或某种业务能力，并可以用一定的能力指标来衡量，如化工、石油化工工程的年产量(万吨)，电站工程的发电机组装机容量(万千瓦)，铁路的铺设(公里)。非生产性项目的服务能力则表现向社会提供的服务规模，如学校的学生席位，医院的病床床位，住宅的建筑面积等。

     建设工程的价值量和其他商品一样，也是由社会必要劳动时间决定的，包括勘察、设计、购入设备、建筑和安装施工等活动都应以社会必要劳动时间来决定其价值量。

     建设工程的价值分为两个部分，第一是过去劳动创造的价值，即被消耗掉的生产资料的价值，如其中的厂房，机器设备、工具等生产资料在生产过程中，其价值是部分地转移到商品中，而原材料、辅助材料等生产资料在生产过程中，其价值则是一次性地转移到产品中。第二是劳动创造的价值，即新创造的价值，包括劳动者为自身劳动力支出需要进行补偿的创造的价值和劳动者的劳动力在被使用过程中的增值部份。

     建设工程价值的货币表现就是建设工程造价。

     建设工程必须固定在一个地方，它和土地连成一片，因此在造价中必须含有征用土地费用。我国土地实行国有化，土地不是商品也不能随意转让，国家对建设用地而支出的费用属于补偿性质。    

     建设工程产品在其竣工后一般不经过流通过程，而直接移交给用户投入生产或使用，在工程造价中不发生流通费用。对于完全商品化了的工程建设，如由开发公司综合开发，建成后出售的住宅、商业用房以及其他建筑物，除工程本身造价外，还会发生一些流通费用(如广告费、业务费)。一般工业建设不论是自建或委托施工单位建设，只要不是为出售的目的而建设的，都不应发生流通费用，从这个意义上讲，它们不是完全性质的商品。

     建设工程(自建或小型零星工程除外)大都需要许多不同行业的生产单位和服务单位来共同完成，如设备制造厂、建筑安装工程施工企业、勘测设计部门等，他们共同为一个用户完成工程建设各阶段的工作。该用户一般是国家投资部门委托的建设单位或工程承包公司。建设单位为了在建设各阶段对工程造价进行估算和控制，需要按资金的不同性质的用向来划分造价的项目构成。如勘测设计、土地征用、设备购置、工程施工等等。所谓建设工程造价，一般就是指进行上述内容以及与工程建设相关的工作所支付的一切费用的总和由设备工器具购置费，建筑安装工程费和工程建设其他费用三大部分组成。建设工程在技术经济上的特征

     一切房屋建筑、构筑物和设备安装是建设工程的最终产品，它的生产与一般工业产品相比较有许多技术经济上的特征。

     一、建设工程产品的固着性决定了它的生产流动性

     建设工程自身的固着性是与一般工业产品相比较最根本的特征。房屋、构筑物和设备都必须固着在一定的地基上，与土地的占有紧密联系一起，土地是构成工程产品的组成部份。工程在一开始动工，直至建成后提供生产能力或使用效益的寿命期间始终是固定在一个地方，不能作任何位置上的转移，不象一般工业产品大都可以任意转移，经过流通过程达到消费者手中。

建设工程的固着性决定了它在生产上的流动性。—般工业部门的生产产品，工人和机器设备的工作场所是固定的，各种工件的制造。加工、检验和装配，是通过固定的生产作业线来完成的，“在固定的场所生产流动的产品”，—般地讲易于最大限度的发挥劳动和机械的效率。建设工程则相反，工人和机具随着工作对象地点的不同而作不断的转移，“在流动的场所生产固定的产品”，同一个工程对象要由不同的专业工人按生产顺序轮流依次地进行作业，生产是流动的、分散的，如工人和机具在建筑物J；同部位上的流动，工人和机具在一个现场范围内各个工程之间的流动，工人和机具在不同建设项目和地区之间的流动。这种特定的生产过程中的流动性和分散性，影响到建设工人和机具效率不能最大限度的发挥。

     二、建设工程产品的多样性和多变性决定了它的生产的单件性和特殊性

     建设工程是根据用户(投资方)要求的特定条件进行设计和建造的。用于工业生产的工程项目，因产品的种类、品质、规模，生产工艺流程。设备选型，结构和材料的选择，与之配套的辅助附属工程等，在设计中是多种多样的；用于民用非生产的工程项目则因建筑物的用途、功能，在造型、结构、装饰标准等更是千差万别。即使是同一个设计，能采用重复利用图纸和标准图纸时，因工程坐落的地带不同，也会受到地形、地质、水文、气候等自然条件，原材料来源、交通运输等经济条件以及工程所在地区社会条件的制约，在设计上要做适应性的修改。施工要服从于设计，对不同设计的工程要采取不同的施工部署和施工过程，包括在组织管理形式上的多样性。

     三、建设工程的体积庞大，建设周期长是与其他一般工业生产不同的第三个特征

     建造一项工程，需要消耗大量的人力、物力、财力。据统计，同等货币量的工程产品要比机械产品重30~50倍。每1000m2单层工业厂房需耗用建筑材料140多吨，同样体积的民用建筑需耗建筑材料500多吨。为建设工程动用的物资约占当年国家物资可供产量的15％，运输量约占全国的8％。

     建设工程由于它的体积庞大，占据固定的土地和空间，不能在室内进行生产，绝大部分作业在露天和高空、受到气候条件的影响，不易做到全年连续均衡生产。

     建设工程的生产周期要比工业产品长得多，从项目的酝酿决策、筹备、设计到施工一般需要一年、三年或更长的周期，在竣工之前只是在建工程而不能提供效益。

第三节   建设工程造价的计价特点

     建设工程造价的计价具有按单件计价，分阶段计价和由双方计价的特点。  

     一、按单件计价  

     如前述及，建设工程在设计的用途和工程的地区条件是多种多样的，几乎每一个具体的工程都有它的特殊之处。建设工程在生产上的单件性决定厂在造价计算上的单件性，它不能像一般工业产品那样，可以按品种、规格、质量成批地生产、统一地定价，而只能是按照单件计价。国家或地区有关部门不能按各个工程逐件控制价格，只能就工程造价中各项费用项目的划分，工程造价形成的—般程序，概预算的编制方法，各种概预算定额和费用标准，地区人工、材料、机械台班价格的确定等。做出统—性的规定，据此作宏观性的价格控制。所有这一切规定，具有某种程度上的强制性，直接参加建设有关的设计单位、建设单位、施工单位都必须执行。为了区别于一般工业产品的价格系列，通常把上述一系列规定称为基建价格系列。

     二、分阶段计价

一般商品若按现货交易方式时，只要经过一次性论价就可以确定；按期货交易方式时，因产品的生产周期一般都较短，订货价格常常就是实际交货的价格，虽有变动，幅度也不大。工程建设是一个周期很长、耗费资金数量很大的过程。投资部门为了申请或筹集资金，必须对计划拟建的工程造价从一开始就要预先有个估计，并且在工程的实施阶段，按照造价的各种构成部份，进行有效控制。否则，一旦开工后，敞开口花钱，工程造价大大超过原定的估计，将会导致资金不足，严重的被迫中途停工。

     我国对于建设工程造价的分阶段计价有明确的规定。

     1．在提出项目建议书及进行可行性研究阶段要进行投资估算。

     投资估算一般是按设计部门积累的历史资料，如已建成类似项目单位产品产量投资额，类似工程的总概算书，预算书或竣工决算书，或可供参考的估算指标，结合现行价格及预测等加以估算。投资估算作为进行可行性研究、选择投资方案的依据，一般说来，其准确度较差。

     2．在初步设计阶段进行设计概算。设计概算是根据初步设计的总体布置，各单项工程的主要结构，设备清单，采用相适应的概算定额或概算指标，国家有关各项规定进行的粗略计算。建设项目的总概算应包括从筹建到施工验收为止的全部建设费用。设计概算一经批准成立，标志了建设资金可以动用，可据以签订贷款合同，签订设备订货合同，签订勘察设计合同，签订土地征用协议，签订建设项目承包总合同等。因此，对设计概算的编制要求有一定的完整性、准确性和预见性。但由于初步设计深度不够，难以作精确的计算，对许多因素也不能预先估测，因此，一般按总价的百分率增列一笔预备费用。

     3．在施工图设计阶段编制施工图预算。施工图预算是根据施工图纸所表示的结构形状、尺寸、材料和质量标准按照统一的工程量计算规则对设计要求工程量和主要材料进行的详细计算，并据此按照统一的预算定额，材料预算价格和各项费用标准来计算单项工程的预算价格。所有工程是按照图纸施工的，因此按照施工图编制的工程预算，一般精确度较高，基本上能接近于实际的工程造价，一般情况下施工图预算就是工程的合同价款，是实行预算包干或办理工程价款结算的依据。

     4．在工程竣工阶段编制竣工决算。当工程项目全部竣工交付使用时，由建设单位根据建设过程中实际支付的各类款项(包括支付给外单位的结算资料和由本单位直接开支的财务报表)，按照设计总概算所列的项目构成，加以归纳汇总，编制竣工决算。竣工决算反映了建设工程的实际造价，是向生产使用单位办理固定资产交接的依据。将竣工结算和设计总概算相比较，可以分析建设工程所投资金的使用合理不合理，衡量设计概算的准确程度，并为今后造价管理工作积累资料。

     综上所述，从投资估算到设计概算，再到施工图预算，最后到竣工结算是一个造价信息的展开和反馈过程。这是一个造价信息的动态过程，及时掌握过程中发生的一切造价变化因素，并做出合理的调整和控制，才能逐步提高工程造价管理水平，使有限的资金获得最理想的效果。

     三、由双方计价

     建设工程需要投入大量的物资和资金，合理的确定工程造价对投资方和承建方都有直接的利害关系，尤其是建筑安装费用(也就是建筑安装工程造价)，虽然国家和地区有统一的计价办法和有关规定，但“工程”的计价比一般生产产品的计价要复杂得多，消费的工作量也很大。因发包方(即买方)和承包方(即卖方)所处的经济角度不同，对完全相同的一项工程，由双方分别来计价，往往得出相差悬殊的结果，就是说建筑安装工程造价有很大的弹性幅度。为求得造价的最大可能合理，就不能单凭某一方来确定，而必须由双方面(买方和卖方)通过计价，审价包括双方议商过程，然后最终定价。我国传统做法是由施工单位编制预算，建设单位审查批准，审查的过程实际上就是主要方面的重新计价。现行规定，设计部门在完成施工设计的同时，要编制施工图预算，作为建设单位核定标底的基础，但此时施工单位必须自己编制预算，才能参加投标报价，也形成了双方计价的过程。总之，无论采取何种承发包方式，工程造价由双方计价是与其他工业产品一般由单方的计价明显不同之处。

第四节   建设工程项目的分解

     确定某一建设工程的总造价，必须根据设计资料，按照工程造价的构成因素分别计算并按照一定的步骤和表格逐级归纳汇总才能求得。在整个造价中，设备、工器具、生产家俱的费用确定比较简单，因为它是固定资产的购置过程；设备可以根据设计提交的设备清单，按机械制造业统一订价加上流通过程中的费用、运杂费和成套供应服务费，逐台(件)计算；工器具和生产家俱的品类数量较多，但在造价中占比重较小，一般可以设备费为基数按费率计算；工程其他建设费用属于单纯的费用支出，可以根据国家有关部门的规定，或调查资料进行计算，也比较方便。但是对于工程造价的主要部分——建筑安装工程费用的计算，却是一件非常复杂的工作，因为，建筑安装工程的施工也是——种生产活动，目的是将设计图纸上所绘的一切内容和要求变成现实，一项建设工程是一个庞大的复杂的有机总体，总体又由许多单体组成，每个单体的图纸少则几十张，多则几百张，需要投入大量的人工、材料和机械台班使用以及各种费用，如果直接按图纸进行一一的工料分析，显然是很困难的。为了正确地求得工程总造价，只有用逐级解剖的方法，把建设工程分解为易于识别的各个构成部分，然后再用逐级合并汇总的方法，求得总的结果。

     某一建设工程按其本身构成内容的规律，从大到小，从粗到细，可以分解为单项工程、单位工程，分部和分项工程，正确理解这些概念，对概预算的编制能起到事半功倍的效果。

     建设项目：是指按照总体设计范围内进行建设的一切工程项目的总体。通常应包含在厂界之内，在厂区总图布置上表示的所有拟建工程；包含与厂界外各协作点相连接的所有相关工程，如输电线路、供水排水工程、铁路专用线、通讯线路；还包含与生产相配套的厂外生活区内一切工程。

     由投资主管部门指定或组建一个班子，来组织建设项目的筹备和实施，叫做建设单位。一个建设单位必须是在行政上有的组织形式，经济上实行核算，可以直接与其他企业或单位建立经济往来关系，有批准的可行性研究和总体设计，能单独编制基层建设工程计划并通过各种发包形式将建设项目付之实现。

     建设项目和建设单位两个词常常容易混淆，严格地讲，建设项目的含意是指总体建设工程的物质内容，而建设单位的含意是指总体建设工程的组织者代表。新建设项目及其建设单位常常是同一个名称，例如工业建设中XX化工厂、XX化肥厂，民用建设中的XX住宅区、XX学校等；对于扩建、改建、技术改造项目则常以老企业名称作为建设单位，以XX扩建工程、XX改建工程作为建设项目的名称。

     一个建设项目可以分解为若干个单项工程，也可能仅有一个单项工程。对于有多种主产品和多条生产流水线的大中型或联合工厂，还应按块区(片或段)划分成几个单元(装置)，然后再分解为单项工程。

     单项工程：是建设项目(单元或装置)的组成部分，也称工程项目。一个单项工程一般要有单独的设计文件，能存在建成后能发挥其生产能力或使用效益或执行某种功能。

     例如工业建设中的各个车间、构筑物、仓库、公用工程、控制室等；民用建设中的住宅楼、教学楼、商店等。

     单项工程本身也是一个十分复杂的综合体，它可以划分成若干个单位工程。

     单位工程：单位工程实际上是单项工程在专业上的分解，一方面与设计专业的分工相吻合，二是从施工角度，各种专业是按顺序依次施工的，三是与我国现行建筑安装工程预算定额(估价表)各分册的适用范围的区分是基本一致的。一个单项工程由以下一种或几种专业组合而成。

     1．一般土建工程

     2．给水、排水、采暖、煤气工程

     3．电气工程

     4．通风空调工程

     5．工艺管道工程    

     6．工艺金属结构工程

     7．设备安装工程

     8．筑炉工程

     9．自动化装置仪表工程

     10．刷油、保温、防腐蚀工程

     11．市政工程

     12．通讯工程

     13．绿化工程

     一幢住宅可含有土建、上下水卫生、采暖、电气、煤气、空调各专业工程，其中土建是主要专业工程，其余为从属的专业工程。—处工业厂房除上述属于房屋建筑所含各专业外，还含有设备安装、工业配管、钢结构、动力、仪表和刷油保温等专业，其中设备安装和配管是主要专业，其余为从属专业。

     按照专业来计算建筑安装工程费用，然后汇总为单项工程造价，能提高工程总造价的完整性。

     分部和分项：专业工程又可由若干分部组成。如一般土建，按其结构和部位不同，可以分为基础、结构、墙体、门窗、楼地面、屋面、装修等几个部分。因为这些部分大部分是由不同类别材料和不同工种工人来完成的，为计算上的方便和次序的分明，一般工业和民用建筑工程预算单价表，都是按工种工程来划分，如土石方工程、打桩工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程、木作工程、金属结构工程、混凝土及钢结构安装和运输工程、楼地面工程、屋面工程、装饰工程、构筑物工程和机械化土石方工程等。安装工程则根据各专业的特点来划分，如工艺管道分管道安装、管件连接、阀门安装、法兰安装、管架和金属构件和辅助工程(试压、清洗、脱脂、探伤)等。这些部分通称为分部工程。

     在分部工程中影响工料消耗大小的因素仍然很多。例如，同样都是挖土方，但由于土壤类别不同、挖土深度不同，地槽地坑不同、施工方法不同，每一单方挖土所有消耗的人工差别很大。又如钢筋混凝土构件，由于结构的类型不同、断面和高度不同、混凝土标号不同、施工方法(预制或捣制、预应力或非预应力)不同，影响其造价差别；又如管道安装按其材质、压力、连接方式、规格档次不同，消耗的工料差别很大等等。因此，还必须将分部工程按照其技术经济特征的不同，包括选用的材料、结构形式、规格、施工工艺和质量标准等诸因素，进一步分解为分项。

     分项，一般地讲，它是从整个工程实体中分离出来的一个构件或部分，虽然它能单独地经过一定施工工序就能完成，但不能形成一个完整的工程实体，其的存在往往是没有实用意义的；它仅仅是为了便于计算确定建筑安装工程项目的造价而分离出来的假定性的产品。

     具有同样技术经济特征的分项工程，所需的人工、材料、施工机械消耗大致是相同的，可以根据社会平均必要消耗量的原则，采用各种方法进行计算和测定，从而按照统一的计量单位和人工、材料、机械台班价格编制分项工程的单位价格，如砖、石、混凝土的单方价格，管道安装每10m的价格，金属结构制作安装每吨的价格等等。

     分项工程的数量根据图纸和统一的计量规则、计量单位来计算，并按同类项加以合并，根据国家、地区、各部门制定颁发的定额手册(估价表)可计算出某工程项目内务分项工程的造价。分项工程造价构成各单位工程和单项工程造价，最后按规定的造价构成和顺序汇总成为建设工程总造价。

     随着经济改革深入，建筑产品应在招投标过程中通过市场竞争来确定价格，实行市场调节。国家有关部门对工程造价依据和计价方法，将制定新的规定。

第二章         建筑安装工程费用

第一节   建筑安装工程费用的组成    

     一项建设工程的形成，大致要经过三个阶段，建设筹备阶段、工程施工阶段和试车交工阶段。

     我国建设工程的经营方式主要仍是委托承建方式，即由国家投资部门委托建设单位作为投资代理人和用户代表，负责工程建设的通盘规划、组织和协调。随着我国经济改革，基本建设要以经营承包为中心，积极探索工程管理和承包的新。

     工程的筹备阶段及试车交工阶段，通常是总承包单位或建设单位负责，如前期的征地拆迁、现场准备、委托设计、设备购置及后期的组织联合试车和生产准备。对于其中的主要的工程施工阶段，则大都采用各种承包方式，由建筑安装施工企业承担。

     一般地讲，建筑安装工程费用就是由建设单位支付给承包施工单位在工程施工阶段中(自开工到交工)所发生的—切工程费用。

建筑安装施工企业是从事建筑安装工程的产业部门，它负责建造房屋和构筑物，负责各种设备的装配和安装，其最终产品是按照设计完全建成并达到试车或开始使用条件的交工工程。   

     建筑安装业是一个的物质生产部门，国家统计局规定自1983年起，在统计国民生产总值和国民收入时，应包括建筑安装业的总产值和净产值在内。

     建筑安装工程造价＝直接工程成本+间接工程成本+计划利润+税金+其他专项费用

第二节   直接费

     直接费是指直接耗用在建筑安装工程施工过程中所发生的一切费用。

     直接费是由人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费四部分组成。

     一、人工费

人工费，是指列入概预算定额的由施工企业支付给直接从事建筑安装工程施工的生产工人工资范围的各项费用，内容包括：  

     1．生产工人的基本工资、工资性质的津贴(包括副食品补贴、煤粮差价补贴、上下班交通补贴等)。   

     2．生产工人辅助工资。

3．生产工人工资附加费。

     4．生产工人劳动保护费。

     定额人工费包括从事主要工序、辅助工序和工程质量检查的工人的工资及现场设备、材料、构件的水平运输、垂直运输，加工工人的工资。定额人工费，不包括工程材料的采购，仓库保管、管理人员的工资和材料在到达工地仓库以前的搬运装卸工人的工资，也不包括列入施工管理费项目下支付的人工工资。

     二、材料费   

     材料费，指列入概预算定额的材料、构配件、零件和半成品的用量以及周转材料的摊销量按相应的预算价格计算的费用。

     工程所用的材料，按价值的转移不同分为一次性用料和多次性用料两种情况。一次性用料中也分为两种，一种是通过施工或生产过程后以原来的物质形态或改变物质形态，但仍保留在完工工程产品实体中的材料，一般称作主要材料，如混凝土、钢结构、管道和各种零部件，另一种是在施工生产过程中完全被消耗掉，失去其物质形态，其实体不能完全保留在建安工程产品中的材料，称作辅助材料(或消耗材料)，如氧气、电石、电焊条、水、电、燃料等。多次性用料是指在施工生产过程中可供多次周转使用的材料(也称施工手段用料、周转材料)，如模板、胎具、组装平台等，这些材料的价值是按其周转次数，分次摊入工程直接费中。

     三、施工机械使用费

     施工机械使用费，指按社会平均能达到的机械装备和机械化程度，列入概预算定额的施工机械台班量按相应机械台班费定额计算的工程机械使用费。    

     建筑安装施工机械一般的特点是必须依靠动力，在驾驶人员的操作下，做工于工件对象，从而改变其空间位置、形状、尺寸。用于检测工程质量的设备如试压泵、探伤机、校正仪表的仪器也属于施工机械，由于近年来工具的电动化，某些本来属于工具的如手提砂轮机、套丝机等也列入施工机械内。

     施工机械使用费是按照使用的台班计算的，每个台班的费用定额内包括机械本身的磨损折旧，各级修理、日常维护保养和机械在运行使用时间中的人工、能源的消耗，机动车辆应缴纳的养路费和牌照税，中小型机械在规定范围内的现场转移等费用。

     上述三项费用属于工程直接费的基本直接费，是以工程项目中的单位工程量与概预算定额基价相乘的积数。另外在定额说明(或章节说明)中还规定应增加的直接费，如建筑工程预算定额说明中列出的预制混凝土构件蒸汽养护费，木材烘干费，高层建筑(高20米或六层以上)增加费等，安装工程预算定额说明中列出的单体和局部试运转所需用的水、电、蒸汽、油类、燃料费，单体试运后，负荷试运前的系统调整费，工程超高费，脚手架搭拆费，安装与生产同时进行增加费，在有害身体健康环境中施工降效增加费，特殊工程措施费等。这些费用根据工程具体情况计取，不论是单独计取或按规定的统一费率计取，都应按计算程序列入直接费，并分解为人工费、材料费和机械费。

     四、其他直接费

     其他直接费是指不包含在上述基本直接费也不包含在间接费率规定内容以内，而施工又必需发生的属于直接费范畴的费用，这些费用通常都有统一的费率和规定，一般以基本直接费或基本直接费中的人工费为计算基数按统一费率计算。

     属于一般建筑安装工程应列的其他直接费项目有：

1．冬雨季施工增加费

     指工程在冬雨季施工期间，为了保证工程质量和施工安全，采取防寒保温或防雨排水措施所发生的消耗材料、燃料、人工，以及劳动工效降低和机械作业效率降低所增加的费用。

     我国各类地区的气候条件很不一致，冬雨季节期的长短差别很大，而且各类专业工程在全年进度安排得合理或不合理对冬雨季施工的工作量大小有直接关系，因此冬雨季施工增加   费是按全年均衡施工的原则，根据不同地区具体情况和冬雨季期限长短分几个档次确定其费率，常年摊销，包干使用。以基本直接费或其中的人工费为基数计算。

     有些如中国石油化工总公司1991年《石油化工安装工程费用定额》中把冬雨季施工增加费的地区划分三个档次：

      I类地区：黑龙江、辽宁北部、宁夏、吉林，青海、内蒙、、甘肃、。

     Ⅱ类地区：辽宁中南部、陕西、河南、河北、北京、山东、山西、天津。

     Ⅲ类地区：除上述以外的其他地区。

     有些专业部的现行费用定额中冬雨季施工增加费，不按地区划分档次，统一综合一种费率，如《石油建设工程费用定额及其他费用定额》(1990)；化学工业部《化工建设建筑安装工程费用定额》(1991)。

     冬雨季施工增加费中不包括特殊工程所采取的大型暖棚设施和取暖费，以及雨季防洪措施费和人工挖冻土所增加的费用。

     2．夜间施工增加费   

     指根据工程施工技术要求，需要在夜间连续施工而发生的夜间施工照明费、人工和机械降效费、夜餐补助费以及白天在炉、塔、罐、地下室和暗沟内施工所发生的照明费。

     该项费用中不包括因建设单位要求赶工而发生的费用。

     某些地区19年以前的工程费用定额规定，按实际参加夜间施工人数计算，这种办法很烦琐；根据国家现行规定，一般都采取以基本直接费的人工费为计算基数，规定统一费率，常年摊销，包干使用。

     3．流动施工津贴

     指由于施工企业流动性大，施工点分散，条件比较艰苦，职工离开基地承担施工任务，生活费用增加，国家为了适当补贴职工由于流动施工所增加的费用。

     具体计算方法，各部门之间无统一规定，一般是按施工地点距施工单位生活基地远近划分档次，分别确定费率。

     4．材料二次搬运费

     指工程所需的材料、成品或半成品，因场地狭小，或是现场内有沟、坑等障碍运输车辆有时不能通过，或现场情况复杂，不能使材料直接运至安装地点，必须再次搬运装卸所发生的费用。材料二次搬运费，不包括应由建设单位负责供料到现场的材料搬运费。此项费用因情况很复杂，不可能按实详细计算，一般都是按规定的费率计取，由施工单位包干使用。

     化工部及中国石油化工总公司1991年工程费用定额中的材料二次搬运费，就是确定一定的费率，依定额人工费为计算基数，并规定了其中人工费所占的比例。

     5．生产工具用具使用费

     指施工、生产所需不属于固定资产的生产工具，检验、试验用具等的购置、推销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。

     6．检验试验费   

指对安装材料、构件和安装物进行—般性鉴定或检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用，以及技术革新和研究试验费。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行检验、对构件破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。

     7．工程定位复测、工程点交、场地清理费用。

     上述其他直接费中的生产工具用具使用费，检验试验费，工程定位复测、工程点交、场地清理费这三项费用在19年以前的文件中是属于施工管理费。为适应基本建设管理的深化改革，逐步将施工管理费率由以前的法定费率转变为竞争性费率。因此，建设部、中国人民建设银行()建标字第248号文将与施工生产有密切关系的费用项目，划分为其他直接费。

     另外还有在特定条件下所发生的费用，如：有害身体健康环境中施工保健费；特殊地区(原始森林地区、海拔2000米以上的高原地区、沙漠海滩地区)施工增加费；特殊工程技术培训费；特殊技术措施费；大型机具进出场费；大型机具租赁费等。这些费用项目均属概预算定额内不包括的而施工中又经常发生的费用，发生时按有关规定计取或在工程合同中明确规定计取办法。

第三节   间   接   费

     建筑安装工程间接费是指不是直接地与工程个体的施工生产过程有关，而是间接地与工程总体的进行有关的(如建筑安装企业的经营管理、施工人员的组织调动、为现场施工提供生产和生活设施以及为企业全体成员服务等)工作所支出的一切费用。

     间接费与直接费不同之点在于它不能属于每一个单体建筑安装工程，在核算工程成本时，是按比例的方法分摊到各个单项工程成本中去，因此称作间接费。

     我国现行的统一规定，建筑安装工程间接费由施工管理费和其他间接费两部分组成；其他间接费中包括临时设施费和劳动保险基金。

     各省、自治区、直辖市及各有关部门，按照现行规定所制订的间接费，是按施工管理费和其他间接费中所包括的项目分别制定费率，如果这些项目计取费用的基数一致，也可以考虑制订间接费综合费率，这样就可以简化很多核算手续，有利于投标报价工作。

     一、建筑安装工程施工管理费的计算基数

     我国的传统并至今仍沿用的方法，建筑安装工程施：工管理费都是按照—个固定费率(百分数)以工程直接费或其中的人工费为基数计算，然后列入工程造价。各种类的建筑安装工程都制订有相应配套使用的施：正管理费定额，原则是采用什么预算定额计算直接费即选用什么配套费率，相互之间不能混用。施工管理费的计算基数一般规定是：

     1．建筑工程(含一般工业民用建筑工程、市政工程、专业性建筑工程)均以直接费或以定额人工费加机械费为计算基数，但大型工石方工程(10000m3以上单独列项的)及实行包工不包料的工程仍以人工费为计算基数。

     2．安装工程(含全国统一安装工程预算定额十五册中有关各专业工程)以人工费为计算基数，但有的部门把炉窑砌筑、金属结构工程也规定为以直接费为计算基数。

     3．按计时制度支付的人工费(是指在承包工程施工阶段发生的、无法执行定额的小范围零星用工，以8小时为一个工日)，分从小建筑还是从事安装，按照建筑或安装定额规定的工资单价和工日数计算人工费，并以人工费为基数计取施工管理费。日工资的施工管理费费率，某些地区有性规定，无规定的按其从事的工作性质参照相应工程定额配套的费率计算。

     4．借工，是特殊情况下的用工方式，一般是指建设单位向工程承包单位借入工人从事合同以外的工作，其借用期限，工人等级、费用支付标准以及有关待遇由借入借出双方协商确定，不执行上述规定的费率。

     以直接费为计算基数的，直接费应是基本直接费和其他直接费之和。以人工费为计算基数的，人工费应是基本直接费中的人工费和其他直接费中的人工费之和。

     建筑工程以直接费作为计取施工管理费的基数，其优点是汁算方便，不必将直接费中人工费分解出来。但因为除人工费以外的材料费和机械费往往占据直接费中很大的比重，材料费和机械费的增减成为计取施工管理费绝对收入的敏感因素；材料费和机械费的比重愈大，企业的施工管理费收入愈大，材料费和机械费的比重愈小，施工管理费的收入也愈小。近些年来，这种工程直接成本的有机构成呈现不断提高的趋势，如新建筑材料的被采用，以钢代木采用钢或铝合金门窗，发展装配式构件提高机械化程度等，使材料费和机械费的比重不断提高。其次，因建筑材料价格的涨价影响材料费的比重更为突出。对于前者，应尽量按不同工程对象，区别对待，以尽量减少施工管理费肥瘦不均的弊病。对于后者，各地区都有—般性规定，即材料的价差不作为计取施工管理费的基数。这里的材料价差是指实际购入材料的价格与地区材料预算价格(含有调价文件规定的调价差)之差。如某省对建筑安装工程的材料价差的处理明确规定为：

     “定额基价(包括未计价材料价值)与国家调整价格后发生的价差，经省及市、地主管部门统一进行调整的，均可计入直接费，相应计取各项费用；凡未经省及市、地主管部门统一调整的价差，经建设单位同意，可以计取价差。但不得计取其他任何费用”。

     安装工程以人工费作为施工管理费的计算基数时，必须将直接费中的人工费全部(含其他直接费中规定的人工费)分解出来，计算工作量较大。由于这种方法大致上可以反映施工管理费实际支出的水干，特别是对于直接费的有机构成不稳定而人工费比较稳定的机械、电气设备安装，金属结构工和工艺管道安装工程，采用人工费作为施工管理费的计算基数较为合适。但应看到因人工费成为施工管理费绝对收入的唯一敏感因素，当人工上口单价调整时，应按新的单价计算人工费(包括国家性统—调增的粮油差价补贴和副食品津贴等)，作为计取施工管理费的基数，否则，列入施工管理费内容的管理人员工资、辅助工资、工资附加费等将得不到补偿。

     总之，上述两种方法各有利弊，在当前价格因素不断变化情况下，应由各土管部门经常地积累资料并比较分析，在每隔—段时期应根据实际情况有所调性，才能做到施工管理费费率标准基本合理。    

     二、建筑安装工程间接费定额的制定、管理和执行

     建设部对间接费定额、规定由各主管部门和各行、白泊区、直辖市分工制订管理和执行：

     1．与《全国统一安装工程预算定额》相配套的间接费定额，除通信设备安装、通信线路、输送电线路、长距离输送管道，由各主编定额部门负责制定管理外．均由各省、白治区、直辖市负责制定管理。

     2．按预算定额的管理分工，由煤炭、水电、铁道、交通、石油、冶金、核工业、建材、林业等部门主编的全国统一建筑安装工程预抖定额，具间接费定额由主管部门负责制定管理。

     由各主管部负责制定管理的建筑安装工程费用定额。同家现行规定是按不同类型的工程和企业等级相结合的办法确定费率，改变了过去按施工企业隶属关系确定费率的办法。

     3．与地区统一预算定额(指建筑工程预算定额、市政工程预算定额、房屋修缮工程预算定额等)相配套的间接费定额以及上述由各主管部门负责制定的间接费定额以外，均由各省、自治区、直辖市负责制定管理。

     由各省、自治区、直辖市负责制订管理的建筑安装工程费用定额，可按一般土建工程、土石方工程、炉窑砌筑工程、管道及机电设备安装工程等划分费率，其中土建工程，一般可按工程结构、高度、跨度和施工复杂程度划分费率。

     4．关于间接费定额的执行。由各省、自治区、直辖市制订发布的一般工业民用建筑工程的间接费定额，认为有必要时，经建设部同意，可作补充规定，并报国家建设部备案，在本部门直属企业内包工程中执行。

     预算定额与间接费定额应配套使用。地方施工企业承包专业部的工程，执行工程主管部发布的相应间接费定额，经建设部同意，各有关部另有规定的除外。

     各省、自治区、直辖市和有关部．，按国家现行规定所确定的间接费费率，对于实行招标承包制的工程，施工企业参加投标，计算投标报价时，可根据工程特点和企业经营管理情况，在规定的费率范围内适当进行费率浮动。

     三、建筑安装工程间接费费率的差别

     我国建筑安装工程间接费费率，在“八五”计划时期以前，除了因工程性质不同规定不同的费率外，对于同一性质的工程也存在费率的差别，大致有按施工企业的所有制及隶属关系划分间接费级差，按工程类别划分间接费费率和按施工企业的等级划分间接费费率三种方式。

     (一)按施工企业的所有制和隶属关系区别间接费费率

     自1979年以后至1984年，基本上都是以这种方式来区别间接费费率的。即按照各部属施工企业，省(直辖市、自治区)各局(厅)直属施工企业，市(地区、州)各局属施工企业，区(县)各局属国营施工企业，区(县)各局属集体施工企业，公社(街道)属集体施工企业分别规定不同的间接费费率。

      (二)按工程类别区别间接费费率

     将不同性质的工程按其复杂和简单、施工的难和易程度划分为若干个类别，从而确定不同的间接费费率。采用这种方法从理论上讲最能反映企业的社会平均间接费成本，即干什么工程取什么费率。但由于一个建设项目特别是工业项目，是由许多不同类别的工程有机组合在一起，分工程类别取各种不同的费率将会给编制概预算，计算工程造价增加困难。其次，应该看到目前不同所有制不同隶属关系的施工企业的开支水平差别，在短时间内不易消除，在按工程类别划分间接费费率时，还要作一些相应的补充措施。

      (三)按施工企业的等级区别间接费费率

     这种区别方式是不分企业所有制和隶属关系，而是根据企业的技术资质和规模划分为若干个等级，各等级的企业只许按以限定的营业范围参加投标承揽工程任务，不得越级，同时按照企业本身的级别执行相应的费率。

     按施工企业的等级来制订不同的间接费费率比前述两种方法有明显的改进，比较能接近我国目前建筑安装行业的状况。它的主要特点是：

     1．将各类型的施工企业都纳入国家统一管理监督之下，企业出示资格等级证书和营业执照作为招标单位审查投标企业的资格凭证，有利于建立竞争的秩序，使建设单位能将投标企业的资格等级和间接费费率的差别结合起来，选择最佳承包单位。

     2．按照企业本身的级别和相应的费率计算工程报价，并不高一级别企业在争揽低一级别许可营业范围内的工程时，按低一级别的费率进行行业竞争。例如有资格承揽大型项目总包的企业，经常以分包的地位参与部分单项工程的竞争或承担一般小型工程，此时，必须适当地按低费率计算造价，才能有更多的中标机会。

     3．在进行投标估算或编制设计概算时，工程的承包单位往往不能预先确定，一般情况下应根据该项目的总体特征，选用一种费率计算，不宜于为了压缩工程造价而将建设项目分割成许多单项，采用不同的费率。这样作法不仅造成计算程序上的复杂化，而且也将会使建设单位在发包实施阶段处于被动地位。

     4．间接费费率是一种概括性很强的相对值，它是按照不同级别企业的间接成本的趋势来测定的，大体上反映了社会平均成本。从个别的工程如同一幢建筑物、同一台设备，由不同等级的企业承包时，其费率却不同，由于高级别的企业的营业范围宽，在承揽到工程任务后往往又转包给级别低的企业，例如一级企业把工程转包给二级企业，二级企业又转包给三级企业，三级企业还可能转包给四级企业，从而不是依靠企业的经营管理而是单纯依靠核定的资格级别，坐收间接费差额，这是不足之处。

四、施工管理费的明细内容和测定

     施工管理费是建筑安装施工企业为组织施工进行经营管理的必须支出的各项费用，是按地区或行业系统社会平均能达到的经营管理水平，综合考虑各种因素的影响，以直接费(或直接费中的人工费)为基数，按费率形式来计算的费用。合理地制订施工管理费的费率，对于控制工程造价，促进企业改善经营管理，避免不必要的开支有重要的作用。

     根据我国现状，该项费用的大小与下列诸因素有直接关系：

     施工企业的级别，所能承担工程的范围和能力；

     承担工程的性质、规模、施工技术的复杂程度和承包方式；

     企业在常年均衡施工条件下能完成的建筑安装工程产值；    

     (一)施工管理费的明细内容

     1．工作人员工资，指施工企业的政治、行政、经济、技术、试验、警卫、消防、炊事和勤杂人员以及行政管理部门汽车司机等的基本工资，辅助工资和工资性质的津贴(包括副食品补贴、煤粮差价补贴、上下班交通补贴等)。不包括由材料采购保管费、职工福利基金、工会经费、营业外开支的人员的工资。

     2．工作人员工资附加费，指按照国家规定计算的支付工作人员职工福利基金和工会经费。

     3．工作人员劳动保护费，指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费和保健费、防暑降温费等。

     4．职工教育经费，指按财政部有关规定在工资总额1．5％的范围内掌握开支的在职职工

教育经费。

     5．办公费，指行政管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用。

     6．差旅交通费，指职工因公出差，调动工作(包括家属)的差旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及行政管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费，车船使用税。

     7．固定资产使用费，指行政管理和试验部门使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧基金，大修理基金，维修、租赁费以及房产税，土地使用税等。

     8．行政工具用具使用费，指行政管理使用的、不属于固定资产的工具、器具、家俱、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、摊销和维修费。

     9．利息，指施工企业在按照规定支付银行的计划内流动资金贷款利息。

     10．其他费用，指上述项目以外的其他必要的费用支出，包括：支付工程造价管理机构的预算定额等编制及管理经费，定额测定费，支付临时工管理费，民兵训练，经有权部门批准应由企业负担的企业性上级管理费(没有规定的不列)，印花税等。

施工企业由于主管部门分配任务，远离城市或基地施工时可适当增加施工管理费。

     (二)施工管理费率的测定

     施工管理费率根据采用的计算基础不同来分别测定，基测定式有以下几种：

     第一种是以直接费为计算基础的测定式

                      建安生产工人每人年均施工管理费开支额

施工管理费率（％）= ―――――――――――――――――――×人工费占直接费的％

                      全年有效施工天数×平均每一工日人工费

     第二种是以人工费为计算基础的测定式

                         建安生产工人每人年均施工管理费开支额

施工管理费率（％）= ―――――――――――――――――――×100％

                         全年有效施工天数×平均每一工日人工费

     第三种是以人工费和机械费为计算基础的测定式

建安生产工人每人年均施工管理费开支额

施工管理费率（％）=――――――――――――――――――――――――――――――

                    全年有效施工天数×（平均每一工日人工费+平均每一工日机械使用费）

×100％

     以上测定式中的基本数据应通过以下途径来合理取定：

     1．每一建安生产工人年均施工管理费开支额的确定，应按照施工管理费规定的费用项目和开支标准逐项测算，同时要参考有代表性的施工企业会计报表中的施工管理费实际开支，剔除其不合理部分和按规定应由企业自有资金开支的部分，以合理确定企业全员人均施工管理开支额，然后除以生产工人占职工总数的百分比，即得每一生产工人年均施工管理费开支额。

     2.生产工人占职工平均人数的百分比的确定，按照计算基础，施工企业等级不同应分别核定，要充分考虑改进企业经营管理，减少非生产人员的措施。原则上不应低于现行施工管理费定额测算时采用的非生产人员的比例。

     3．有效施工天数的确定，必要时可按照不同工程，不同地区适当区别对待，原则上也应该是不低于现行定额测算时采用的天然。   

     4．生产工人每工日平均人工费，应按照测算工程的权数综合计算每工日平均工资等级的人工费。

     5．人工费占直接费的百分比，应按照费率划分，不同建筑安装工程的人工费的比重不同，

加权平均计算核定。

     建筑工程的施工管理费费率，一般是执行工程所在省、市规定的费率。

     安装工程施工管理费费率，除各省、自治区、直辖市规定本地区费率外，有关各专业部也规定本系统的费率，如1991年颁发的石油化工安装工程费用定额中所规定的施工管理费费率，分为以下三种情况：

     第一种施工地点距施工企业基地在25km以内，其费率为直接费中人工费的98.7％；

     第二种施工地点距施工企业基地超过25km～1000km时，费率为直接费中人工费的119％；    

     第三种施工地点距施工企业基地超过1000km时，每超过l00km其费率增加2％，不足l00km时按100km计算。

     执行上述费率时不再计取远地施工增加费。

         五、临时设施费

     临时设施费是指施工企业为进行建筑安装施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等，其费用内容包括：临时设施的修建、搭设、维修、拆除和摊销费。临时设施费以直接费或直接费中人工费为计算基础，按规定费率计取。费用由施工单位包干使用，工程完工后建设单位不扣回残值。

     1.临时设施包括：施工单位为施工必须搭设的职工宿舍、办公室、食堂、理发室、浴室、诊疗所、俱乐部、小卖部、托儿所，施工现场的各种库房、加工场、茶炉棚、工具室、厕所、机具棚、临时刺丝围墙、场内临时施工用道路和便桥，在施工单位包干范围内的从开工到竣工经常使用的较固定性的和施工中不固定的水管、电线及其他动力管线等。

     2．下述工程(或费用)不在临时设施费包干范围之内，由建设单位在工程项目开工之前，负责完成，也可以按合同条款规定委托施工单位完成，费用另外计算。

     (1)施工现场内运输主干道路和离建筑物、构筑物边沿50米以外或施工组织设计指定供应50米以外的施工用水、电、动力管线及该点的临时水源、电源、动力的一次主干管线；

     (2)厂(场)外管道工程的施工用水、电管线及道路；

     (3)因施工现场狭窄，需要临时占用城市道路或其他施工用地者，由建设单位办妥手续并负责交纳费用，但工程因施工单位造成延误合同工期以后的费用，应由施工单位自己承担；

     (4)施工区域(包括临时设施占用区域)内的障碍物拆迁、场平整平。

     3．临时设施的修建或搭拆均属于非永久性质，要根据工期的长短，实际需要，简易节约的原则，凡建设场地已有的原房屋设施，或提前修好的先建工程，建设单位应提供给施工单位使用，不收租赁费。如果建设(或总包)单位按规定提供的临时设施能满足施工单位(或分包单位)要求时，除国营施工企业应留下临时设施费中的三分之一作为企业基地建设资金外，其余应扣回给建设单位。(如有规定费率的按规定费率执行)如建设单位(或总包单位)

   只提供其中的一部分，临时设施费可按下列比例扣除：

     (1)宿舍占31％；

     (2)食堂占6，8％；

     (3)加工场棚占11．5％；

     (4)办公室(包括诊疗所、俱乐部、小卖部)占7.2％；

     (5)仓库库房占40％；

     (6)其他占3．5％。

4.临时设施费费率全国各地区和各专业部尚无统一规定，都是根据本部门的情况，由建设主管部门负责编制，建筑工程的临时设施费，其费率均执行工程所在地的规定，少数专业部也有规定自己本系统的建筑工程临时设施费费率。

六、劳动保险基金

     劳动保险基金是指国营施工企业由福利基金支出以外的、按劳保条例规定的离退休职工的费用和六个月以上的病假工资及按照上述职工工资总额提取的职工福利基金。

     目前我国的劳动保险尚未完全实行社会统筹，国营企业的劳动保险支出要比集体企业大得多，老企业的劳动保险支出又比新企业大得多，而且总的趋向是逐年提高。

     如中国石化安装工程费用定额中的劳动保险基金是按两种类型考虑的一种是按实行劳保统筹地区，其费率是以直接费中人工费为基数乘以百分之四十一，另一种是按未实行劳保统筹地区仍执行劳保支出的，其费率也以直接费中人工费为基数计算乘以百分之十六。

第四节   利润和税金

     一、利润和税金的一般概念

     建筑安装工人的基本活动，是为社会建造有使用价值的工程产品。建筑安装企业通过施工生产和经营管理，将投入的劳动资料(劳动手段和劳动对象)和劳动相结合转变成新的物质形态下的工程产品。与此同时，企业全部劳动成员的劳动，除掉因支出劳动力按照劳动力的价值得到补偿外，还会创造出一部分新增的价值，凝固在工程产品之内，这一部分新增的价值表现为价格形态就是企业的利润。

     企业的利润经过再分配分为两部分，一部分以税金的形式上交给国家，是国家和地方财政收入的主要来源，另一部分则由企业自留，于用企业自身的生产发展，职工福利和奖励基金。

     一般地说，建筑安装企业从工程价款的收入减去工程成本的支出(包括直接成本和间接成本)之后的余额即为利润。因其中还包括了应缴纳的税金，故称之为税前利润(俗称毛利)，减去应纳税金后的余额为税后利润(俗称净利)。利润与工程成本的比值称为利润率。国外是将税金打入生产总成本之内，故利润率一般是指税后利润率。我国是将税金另列一项，且在某时期将税金和利润混在一起为利税，利税率是指税前利润率。合理的制定利率是缴励企业职工的生产积极性和稳定国家税收扩大社积累的重要经济。

     二、我国工程造价中有关税金和利润规定的变革历史

     建国以来，我国建筑安装行业的税收和利润在工程造价中的规定，经历了几次曲折反复的阶段。

     第一阶段初期(1949～1952)，我国处于经济建设恢复时期，由国家投资的建设工程，大部分依赖私营企业(如营造厂)通过招标投标竞争来承包施工，承包商的实得利润，很大程度上具有社会性质，彼此之间互相守密，国家向其征收营业税。

     第二阶段第一个五年计划期间(1953—1957)，我国开始了以原苏联支援156项工程为重点的大规模建设，各部直属和地方国营施工企业发展很快，仿照原苏联基本建设管理和工程造价管理方法，对建筑安装企业采取低利，统一规定按工程预算成本的2.5％计取法定利润列入工程造价。

     第三阶段受到大跃进后左的思潮的干扰，特别是十年期间(1958—1978)，国家对国营企业实行财政统一管理、统支统收的。1958年规定国营施工企业免征营业税，1959年规定取消原已含在工程造价中的法定利润(即指预算工程成本减实际工程成本后的余额)除以工资总额提取的企业基金外，一律交库作为国家预算收入，企业发生亏损则按规定程序由财政部给予补贴。

     第四阶段初步经济改革时期(1979～1986)。为把施工企业真正办成经营、核算的经济单位，严格划清国家与企业的经济责任，对施工企业的利润实行分成办法，即实现的利润在扣除按规定提取的企业基金后，其余额的50％上交财政，50％留给企业和所属主管部门。同时，在建筑安装工程造价的构成因素中恢复计取法定利润并增列技术装备费项目。

     当时国家建设主管部门明确规定：“凡是实行经济核算的国营施工企业自l980年起暂按工程预算成本的2.5％计取法定利润”。

     规定实行后不久，鉴于近几年建筑工程中的高层、高标准建筑增多，附属于房屋建筑的设备如空调、各种电梯大量被采用；在设备安装工程十，采用优质钢材和大口径工业管道也不断增加；有些项目使用大批进口材料。这些材料(包括某些设备)虽可按规定计入工程预算成本，但由于价格偏高，致使直接费及工程顶预算成本相应加大，按此基数来计取法定利润不尽合理。因此，国家建设主管部门对法定利润计取办法做了补充规定：

1．建筑工程中附属于建筑物的设备安装工程和工业设备安装工程．可改按人工费的30％计取法定利润。

2．使用进口材料的工程，在计取各种费用时，进口材料应套用国内相应材料预算价格，没有相应价格的可按清算价格。

     机械化程度的提高是现代施：工技术进步的标志。建筑安装企业的机械设备要不断地更新和补充。在上述恢复到五十年代低利水平条件下施工，企业要解决这部分资金仍有困难。各部直属施工企业的机械装备可以通过主管部门的基建投资拨款解决，或者归列入建设项目投资内，而地方国营施工企业则往往由于地方财力有限缺乏资金来源。为此，国家建委规定自1981年起，地方国营施工企业增列技术装备费项目，按工程预算成本的3％列入建筑安装工程造价，即按工程成本大小分摊到各个建设项目投资中去。并规定技术装备费必须专款专用，当年用不完归施工企业可以跨年度使用。

     究其实质技术装备费是闽基本建设投资的管理权限支配不同和在法定利润偏低情况下，施工企业无法依靠自身积累来解决技术装备所必需资金的—项补偿措施。但此项规定又引起了新的差别，即各部属企业不取，集体企业不取或少取，不利于企业在同等条件下参加招标投标竞争。根本的解决办法是改革现有投资管理，根据不同类别的承包工程，适当提高法定利润，将技术装备费合并入利润之内，不必单独按专用基金另列项目。

     第五阶段，即现阶段我国施工企业实行计划利润的规定(1987~目前)。

经过上述初步改革阶段，我国财政由利润全部上交国家包揽盈亏转变为利润分成国家和企业共负盈亏后，施工企业的经济状况明显好转，利改税的条件基本成熟，为了适应今后招标投标竞争的需要，使施工企业真正成为经营，自负盈亏的经济单位，建筑安装工程造价由三个主要部分组成，即成本加税金再加利润。规定从1988年开始施工企业实行计划利润制，代替过去的法定利润。技术装备费按额度并入计划利润。施工企业按税法规定缴纳税金后，其实现利润均归企业自留。

     对于国营施工企业(包括直属和地方国营)的计划利润，建筑工程暂按直接费与间接费之和的7％计算，安装工程暂按直接费人工工资的85％计算，均按计算程序列入建筑安装工程造价。

     实行计划利润后，施工企业扩大生产能力、增添机械设备需要的资金，均依靠实现利润中的企业生产发展基金解决。对某些工业建设中必需的大型专用机械设备，一般应向大型机械施工企业(或其他能提供此类设备的单位)租赁。情况特殊的，经投资主管部门批准，可由建设单位在项目概算中列支购买，租给施工企业使用。

     县以上集体所有制施工企业的计划利润率，由各省、自治区、直辖市计委、建委(建设厅)、财政厅(局)、建设银行分行研究确定，但最高不得超过工程直接费和间接费之和的2．5％。县以下城镇集体施工企业和农村建筑队联合组成的集体建筑公司，不收取计划利润。

     由施工企业主管部门领导的实行核算、自负盈亏，具有法人资格和承担纳税人义务的构件厂、木材加工厂、机修厂和运输队等企业，且其产品或劳务价格执行国家颁发的统一预算定额和取费标准的，可计取—定数量的计划利润，计划利润率不应超过直接费与间接费之和的4％；但在施工企业内部不实行核算，以及不按预算定额结算的构件厂、木材加工厂、机修厂和运输队等企业的产品和劳务价格中，不应计算计划利润。

     计划利润在编制概、预算或工程招标标底时计入工程造价。但在办理工程结算时，因材料实际价格与材料预算价格发生的价差，不作为计算计划利润的基数。

     1991年以来，各地区、各部门根据关于搞好国营大中型企业的精神、结合建筑业的实际情况，调整了计划利润率、恢复了技术装备费。部分省、市还规定按施工产值的o．5～l％提取技术开发费，作为科技进步专项基金。

     为适应改革深入发展的需要，建筑安装工程的各项费用，可能要不断进行调整。

     三、税金

     建筑安装工程产品的税收，是指国家依照法律条例规定，向从事建筑安装工程的生产经营者(单位或个人)征收的财政收入。建筑安装工程产品税收的课税主体，即纳税义务人(简称纳税人)是在中国境内从事建筑安装工程产品生产的单位和个人。其课税对象大致分为三类：1．营业税类，以产品的营业收入为课税对象，包括营业税、城市维护建设税、教育费附加税等，此类税额按规定税率在工程预算造价中单独列出，与实际营业收入成正比。2．收益税类，如奖金税、所得税、调节税，以单位或个人的纯收益为课税对象，此类税根据收益情况确定起征点，采用累进比率征收，税款不如营业税稳定。3．财产税类，以财产的数量或财产的价值量为课税对象，如房产税、土地使用税、车船使用税等，此类税的对象明显易查，税款收入较为稳定，可以根据规定的税率打入工程预算成本中，无需单独列项。上述有关各类税目、税率、起征点、计征基数、免征、减征、纳税地点、纳税期、违章守则在税收条例中都有详细规定：

(一)         营业税

根据中华人民共和国营业税条例(草案)的规定，对建筑、修缮、安装及其他工程作业所取得的收入都应征收营业税。根据这一规定，集体和个体建筑安装企业已经征税，但由于种种原因，对国营建筑安装企业给予缓征、执行以来由于税负不平，矛盾很大，不利于各类建安企业在平等条件下竞争，也不利于建筑业的招标、投标制的推行。为了维护税收的统一性和严肃性，平衡税收负担，决定对国营企业承包建筑安装工程、维修业务及其他工程作业所取得的收入，从1987年1月1日起一律恢复征收营业税。

国营建筑安装企业恢复征收营业税以后其应纳的税款，准许列入工程概(预)算计算在工程造价之内。

建筑安装企业承包建筑安装工程和修缮业务，实行分包和转包形式的，其分包和转包收入应纳的营业税，由总承包人统一缴纳。

建筑安装企业向基本建设单位收取的临时设施费、技术装备费、劳动保险基金和施工机构迁移费(或远征工程施工企业调遣费)直接列入专用基金的、不征营业税。

对企事业单位所属的建筑修缮单位，承包本单位建筑、安装工程和修缮业务所取得的收入，免征营业税。本单位的范围，只限于从事建筑安装和修缮业务的企业单位本身，不能扩大到本部门、本系统内各个企业之间，或总支分机构之间。

营业税应按建筑安装工程造价计算程序计算出完整工程造价后，再按规定扣除临时设施费、劳动保险基金、施工机构迁移费和技术装备费等四项专用基金，作为计算营业税的计征基数，列入工程概(预)算由建设单位负担。实行招标投标的建筑安装工程，其标底和投标报价的编制，均应包含营业税。

营业税的收入，百分之七十作为预算收入入库，百分之三十作为地方预算收入入库。缴纳地点为承包工程所在地。

(二)城市维护建设税

城市维护建设税是扩大和稳定城市、县或乡镇的公用事业和公共设施维护资金的来源。凡缴纳产品税、、营业税的单位和个人，都是城市维护建设税的纳税人，都应按照规定以上述税额为基数，同时缴纳城市维护建设税，其税率如下：

纳税人所在地在市区的，税率为7％。

纳税人所在地在县城、镇的，税率为5％。

纳税人所在地不在市区、县城或镇的，税率为1％。

城市维护建设税一律留给地方，作为地方固定预算收入。缴纳地点为纳税人所在地。

(二)         教育费附加税

为加快发展地方教育事业，扩大地方教育经费的资金来源，凡缴纳产品税、、营业税的单位和个人，都应按照规定同时缴纳教育费附加税(已按照规定缴纳农村教育事业附加的单位除外)。

教育费附加税，以单位和个人实际缴纳的产品税、、营业税的税额为计征依据，教育费附加税的税率为2％。

上述税项(营业税、城市维护建设费、教育费附加)根据税法及税务部门计算含税价格(即计征基数)的规定，国营、集体建筑安装企业含税工程造价和税额的计算公式如下：

1．         纳税人所在地在市区的

          不含税工程造价—直接列入工程造价专用基金

含税工程造价=――――――――――――――――――――+直接列入工程造价的专用基金

                    1—3%—3%×7%—3%×2%

2．纳税人所在地在县城、镇的

不含税工程造价—直接列入工程造价专用基金

含税工程造价=――――――――――――――――――――+直接列入工程造价的专用基金

                    1—3%—3%×5%—3%×2%

3．纳税人所在地不在市区、县城或镇的

不含税工程造价—直接列入工程造价专用基金

含税工程造价=――――――――――――――――――――+直接列入工程造价的专用基金

                    1—3%—3%×1%—3%×2%

4．应纳营业税税额＝(含税工程造价一直接列入工程造价专用基金) ×营业税税率  

5．应纳城市维护建设税税额＝应纳营业税税额×城市维护建设税税率

6．应纳教育费附加税税额＝应纳营业税税额×教育费附加税税率

上列式中的不含税工程造价，是指现行的工程预算造价。直接列入工程造价的专用基金，按财政部规定是指技术装备费、临时设施费、劳保基金和施工机构迁移费。

                          第五节   其他费用

其他费用指按国家规定在某些特定条件下应增加的各项费用，包括特殊地区施工增加费、特殊工程技术培训费、有害身体健康环境中施工保健费、特殊技术措施费、大型机械进出场费、大型机械租赁费、施工图预算外包干费、总包服务费等。

一、特殊地区施工增加费

指工程在高原、高寒、沙漠等地区施工时，应增加的费用。

定额的编制是按正常气候、地理环境下考虑的，在特殊自然条件下施工时、工人的操作，机械的使用效率，均要受到一定影响，不能按规定的耗用量完成定额，因此应计取该项费用。

有关省、自治区和专业部的工程造价管理机构，根据本地区和本部门的实际情况，制定了调整费率，其他部门如有同类工程，可参照有关部门的调整费率执行。

二、特殊工程技术培训费

指工程采用新技术、新材料、新工艺，对施工质量有新的要求，在施工前必须对施工的工人、技术人员和管理人员进行培训所发生的工资、差旅费、学习资料费、检验试验费，培训实习所用的材料费、机械台班使用费，以及代培费。

此项费用一般不确定费率，通常是根据有关部门批准的培训计划，按现行有关价格做出培训所需费用，向建设单位结算。

此项费用不包括施工单位正常的电焊工培训所发生的费用。

三、有害身体健康环境中施工保健费

指在生产厂进行工程施工时，进入现场的职工(包括工人、工程技术人员和管理人员)，应同建设单位职工享有同等保健费，其费用由建设单位承担，如列入施工图预算此费用不能再计取别的费用。

四、特殊技术措施费

指定额工序中不包括，在技术上有特殊要求，需采取技术措施才能保证工程质量和进度所发生的费用，一般大中型工程项目是按建设单位同意的施工方案编制预算包干使用。编制概算时通常只能估算。

五、大型机械进出场费

指机械台班费中未包括的特、大型机械进出施工现场的场外运输费，此项费用机械停放点距施工现场25公里以内时，按定额规定计取；当距离超25公里时，按工程所在地有关规定计取。

中小型施工机械，25公里以内的场外运输费已包括在机械台班费内，所以不能另外计取。

六、大型机具租赁费

指按施工机械台班定额规定的大型机械与金属抱杆需租赁时所发生的费用。其租赁费按租赁单位的规定计算，另外还应计算机械进出场费。机具租赁通常是由建设单位负责签订租赁合同，租赁的机械供施工单位使用。

七、施工图预算外包干费

指在编制工程施工图预算时不可预计而在施工中又必须发生的，采用系数包干办法计算的费用。从工程开工到竣工止，预算外费用是陆续不断地发生，而且项目非常零散，发生的原因有多种情况，为了简化工程结算手续，经建设单位与施工单位协商，并在合同条款中规定，可以实行施工图预算外加包干系数的结算办法。包干费的费率，国家并无统一规定，都是各地区、各专业部工程造价管理机构，在编制费用定额时根据本系统情况自行制定费率。

施工图预算外包干费的取费基数，通常是以直接费加间接费之和来计取。其费率一般工业项目为3～5.5％，民用项目2～3％。施工图预算外包干费也是属于施工企业完成建安工作量的收入，因此该项费用应该计取税金，除此之外不应再计取其他费用。

施工图预算外包干费所包干的范围，一般不作很详细的规定，大都是明确规定不包括的内容，不包括的有下列内容：

1．改变设计结构，扩大设计规模，改变工艺流程，提高材质标准等设计变更。

2．施工场地内发现古墓、文物及其他障碍物的处理费用。

3．因工程停建、缓建、计划变更及非施工单位原因造成的停工、窝工、机械停歇、材料倒运等的损失费用。

4．材料品种、规格代用造成的量差、价差以及建设单位供应的各种材料价差费用。

5．由于不可抗拒的各种原因所造成的损失，预防或使其减少损失所采取的措施费用。

6．因停水、停电，每次在正常工作时间八小时以上所造成的损失。

7．建设单位临时委托的各种工作的费用。

8．性调整所应增加的费用。

除上述各项不包括的内容以外，其他在施工过程中发生的预算外费用，均应包括在预算外包干费中。虽然有以上各项规定但往往在执行过程中，因承发包双方对某项规定的理解不同，发生纠纷。因此，必须在签订承发包合同时确定其比较详尽的包干内容。

八、总包服务费

指在大中型建设项目中，需要许多个施工单位参加共同来完成工程施工任务，为了使建设项目能按照总体的布置，有计划地进行，由主管部门指定某一个承担主体工程的施工单位担任总包，应在总包的工程造价中列入的总包服务费用。

根据“建筑安装工程总分包实施办法”的规定，总包单位非自行完成的工程按分包工程及分包单位的企业等级标准计取费用；

分包单位为一、二级企业，按分包工程的施工管理费的5％计取；

分包单位为三级企业，按分包工程的施工管理费的15％计取，

分包单位为四级企业，按分包工程的施工管理费的25％计取。所计取的总包服务费列入总包单位的工程预算，总包单位包干使用。

此项费用不再计取其他费用，但应作为计取税金的基数。

本章所涉及到的各项费用，均属国家现行规定，随着国家一系列经济改革的方针、的出台，工程造价管理工作也在相应进行改革，因此，工程费用也将有所改革。

                         第三章   设备工器具购置费

设备、工器具购置费是指建设工程购置或自制达到固定资产标准的设备、工器具的费用。按财政部1992年文件规定，使用年限在一年以上，单位价值在1000元、1500元和2000元以上的构成固定资产，但新建设项目和扩建项目的新车间所购置或自制的全部设备、工具、器具，不论是否达到固定资产标准，均计入设备、工器具购置费中。

各种工艺、仪器仪表、分析化验、动力、通讯、机械加工、起重运输等分为需要安装的设备和不需要安装的设备两类。   

需要安装的设备是指必须将整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备，如压缩机、泵、蒸汽锅炉、变压器，各类塔、槽、罐、反应器、搅拌器等。不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备，如机动车辆以及供生产流动使用的空气压缩机等。

工具、器具是指新建项目和扩建项目的新增生产车间为保证初期生产所购置的第一套不够固定资产标准的工具、器具，生产家俱和供生产一年使用的备品备件。

设备按其来源分国产设备和引进设备。

国产设备中又分为标准设备和非标准设备两种。标准设备是按主管工业部门制定的定型图纸和技术要求，由国内设备生产制造厂成批生产的设备，这些设备一般都有国家规定的统一计划价格，当前国家价格也在实行改革，可能过渡到生产厂根据产品销售情况，可自行制定设备出厂价格。非标准设备，是指不定型、不成系列，根据用户提交的单位设计图纸向制造厂定制的设备，这些设备一般都是按单台和小批量生产，某些简单的如非标金属容器，通常是直接委托有制造能力的施工企业在现场进行制作。非标准设备的价格也是根据主管部门制定计价办法逐台计算。

引进设备，是指从国外进口的设备，包括成套设备引进和单机引进，也称作引进“硬件”。

引进设备的价格根据有关规定计算。

历年来我国固定资产投资中设备工器具费约占30％左右，由于对外经济开放，近年来引进了一批大中型工业建设项目，设备费的比重逐年有所增加，化工建设项目中设备费约占50％以上。在工业建设中，设备是形成生产能力的物质基础，设备费比重的提高，标志着资本有机构成的提高，社会科学技术的进步。

第一节   国产设备费的计算  

一、标准设备价格的计算

标准设备的价格由设备原价加运杂费组成。

设备费＝设备原价×(1+运杂费费率)

标准设备的原价，一般是指设备制造厂的交货价格，即出厂价。

机械设备的出厂价由或地区统一定价和管理。属于、国家物价局、机械工业部管理和定价的产品由国家物价局和机械工业部定价和调整。属于地区管理和定价的产品，由省、自治区、直辖市物价部门和机械主管部门定价和调整。在计算国内设备费用时应以现行机械产品出厂价格为准。

根据机械工业发展需要，商品价值的变化趋势，我国对机械设备产品实行浮动价格。浮动的方式有三种，一种是以中准价格向上或向下浮动，一是以最高限价向下浮动，一是以最低限价向上浮动。浮动的幅度一般控制在10％到15％之间。

国内标准设备的价格以现行国家订价(出厂价格)作为基价乘以指令性计划设备价格浮动系数确定，即：

国内标准设备价格＝现行国家订价×(1+指令性计划价格浮动率)

在编制设计概算时，指令性计划价格浮动率一般不超过上浮15％。浮动率可以逐台计算，也可以按全装置设备价格累计后计算。

现行国家订价应以各部及各省、自治区、直辖市颁发的机电产品现行价格为依据，直接向生产厂询价的特殊及重大设备价格，不应再计浮动率。

机械产品实行浮动价格，目的是体现优质优价，低质低价。在浮动率中已经综合考虑这些因素。一般无新规定时，不再另计优质加价系数。

运输车辆价格除按规定计算浮动率外，尚应根据财政部关于国营企业车辆购置附加费的规定，按浮动价格另加10％车辆购置附加费，一并作为设备的购置价格。

浮动价格是我国在经济改革，价格调整时期的一项措施，浮动率是按照当前价格及供需情况确定的，如国家颁发新订价格或另有新的规定时，将对浮动率加以调整或停止浮动。

设备的出厂价分两种情况，一是设备随带备件的出厂价，一是不带备件的出厂价。在计算设备原价时，应按带备件的价格计算，因此要注意设备机组的成套性，如是否随机带有电动控制设备、易磨损零件等，以避免漏列。

成套机电设备，经建设单位提出计划，有关主管部批准后，可委托机械工业部设备成套，公司承包组织供应，此时订货合同价即为设备原价，设备成套公司按设备总价的1％收取成套业务费。

二、非标准设备价格的计算

在化工生产装置中，非标准设备占有很大比重，非标准设备计价的准确程度对整个工程项目的设备影响很大。非标准设备的制造价格，在全国统一安装工程预算定额第十六册施行以前，全国各行业尚无统—的计价办法，一般都是执行1984年发行的《化工炼油设备统一计价表》和1986年《有色金属工业非标准设备订价办法》。现在第十六册定额已编制完，国家建设部以建标(1992)329号文下达通知在全国施行。至此，非标准设备制作计价办法就有了统一的依据。

第十六册非标准设备制作定额，是非标设备及压力容器制造定额，它适用于施工单位加工厂(包括施工现场)制造的中、低压容器、塔器和换热器的制造工程，不适用于高压设备的制作。非标设备制作定额均以设备重量(吨)为计量单位。设备重量是指成台设备的净重，以设备制造图纸上的净重量为准，不包括下列各项重量；

1．设备本体的防腐衬里，如衬橡胶、衬铅、衬玻璃钢、衬瓷板、衬耐酸砖、搪瓷、衬辉绿岩板、衬生漆布等。

2．设备本体的保温材料。

3．设备内的各种填充材料。

4．设备的梯子、子台、栏杆。

5．设备本体以外的配套设备及管道。

在可行性研究和初步设计阶段，尚不具备设计图纸的条件下，为满足估算的需要，可由   工艺设备设计者按台提供设备净重，以及主要材质和结构性能，据以计算设备价格。

上述非标设备制作的价格计算，均属定额单价计算法。除此之外，以前有的非标设备制作单位还采用成本估价法，此法是按非标设备设计图纸规定的技术条件，根据本企业的生产能力和管理水平，计算出设备制造所需工、料、机的耗用量，再按现行人工费单价，各种材料单价和机械台班单价计算成本费用，再加上管理费、利润和税金等构成全部非标设备制作费用。此种计价办法其特点是不受定额和各项费率的约束，现实性较强。

三、工器具、备品备件、生产家俱购置费 

工器具、备品备件和生产家俱购置费是指新建或扩建项目，按照初步设计规定，为生产初期所需购置不够固定资产标准的设备、仪器、工卡模具、器具、生产家俱和备品备件的费用。不包括下列各类费用：

1．构成固定资产的设备、工器具和备品备件的购置费用。

2．已列入设备费中的专用工具备品备件费用。

3．应由原企业生产成本开支的设备、工器具、备品备件费用。

工器具、生产家俱主要是试车和生产初期为各车间及试验室的操作工人所准备的，如各种板手、钳子、锯、锉、刀具、量具、钻具、手提砂轮机、工作台、工作柜，并包括化验室用的仪器设备、低值易耗晶、试剂药品等。该项目费用一般按设备费的百分比计算，也可以确定每一生产工人费用指标，按生产工人的总人数计算。

备品备件是指在化工试车、生产初期(一般按一年)所必备的，其费用在建设项目总投资中开支，移交生产后的多余备品备件应转入生产企业的流动资金。在初步设计阶段按备品备件清单编制，若无备品备件清单时，可按设备费的2％计算。的运输系统，车船所需的备品备件可按该系统运输设备费的8～10％列入概算。目前国内各行业对备品备件购置费列入概算的方法不尽相同，如中石化概算编制的有关文件规定，在工器具及生产家俱购置费中不包括备品备件的购置费，该项费用是随同有关设备列入设备费中。

四、设备运杂费

国内设备(包括工器具、备品备件、生产家俱)运杂费由下列各项组成：

1．设备由制造厂交货地点起至工地仓库(施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点)止所发生的运费和装卸费。

2．在设备出厂价格中没有包含的设备包装和包装材料器具费；如果在设备出厂价格中已经包括者，则不应重复计算。

3．供销部门的手续费，按有关部门规定的统一费率计算。

4．建设单位采购与仓库保管费，包括设备采购、保管人员工资、办公费、差旅交通费、设备管理部门办公和仓库所占固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费等。

由于设备种类繁多，各种设备的来源地、供应渠道和运输方式都不一致，因此不能详细地逐台逐件计算，一般根据主管部门或各地区批准的设备运杂费率计算。

     设备运杂费＝设备原价×设备运杂费率

第二节   引进设备费的计算

引进设备是通过国际贸易和经济合作等途径，采取不同贸易方式(如现汇贸易、补偿贸易、记帐贸易、出口信贷和来料加工等)或经济合作方式(如合资经营、合作经营、合作生产和合作开发等)从国外购买的设备和相应的设计，以获得该设备生产产品的技术。引进设备大体上分为两种形式，一是成套设备引进，一是单机引进。成套引进的设备是指进口一个工厂或一个生产车间，或一条生产线的全部设备或主要工艺设备；单机引进是指一个生产装置大部分设备是国内制造，只有少数关键设备从国外进口。  

引进设备是为了增强我国自力更生能力，加快我国经济建设速度，主要是应引进国外先进的生产技术和我国目前尚不能制造的单机或关键设备。引进设备要动用国家外汇，而我国外汇的储备有限，因此，不论是成套项目引进还是单机引进，都应履行审批程序。引进项目的确定，必须根据国家经济建设长远规划，统筹安排，综合平衡，经过可行性研究报告的审     批程序。在引进工程项目中，凡是在国内能制造的，就不要引进；凡是国内可以配套的(如辅助车间、公用工程的设备、管道)就不要全套引进。引进设备价格的形成和计算与国内设备不同，现将基本概念简介如下： 

一、引进设备价格的组成   

引进设备的价格由货价、国外运费、运输保险费、关税、、外贸手续费、银行财务费、海关监管手续费组成。  

(一)货价

引进工程项目货价．，包括硬件费和软件费。

硬件费，指设备、备品备件、材料、化学药剂、触媒、润滑油及专用工具等费用。  

软件费，指设计、技术资料、专利费、技术秘密及技术服务费等费用。  

引进的硬件和软件的外币金额按下式折算成人民币：

     货价＝外币金额引进的硬件和软件的外币金额按下式折算成人民币：

     货价＝外币金额×人民币外汇牌价

人民币外汇牌价系指合同签订生效后第一次付款日期(尚未付款的可按概算编制日期)的国家外汇管理局公布的外汇牌价(卖出价)

(二)国外运费

软件不计算国外运费；硬件的国外运费按下式计算

国外运费＝设备材料总重(毛重) ×运费单价   

毛重＝净重×1.15

国外运费包括海运费和陆运费。运费单价：海运费按海运费运费率的规定计算；陆运费按中国对外贸易运输总公司执行的《国际铁路货物联运办法》及《一九九O年桥集装箱运输国外段运价表》计算。

海运费＝人民币外汇牌价(卖出价) ×运费单价(按海运运费率的规定)×硬件总重(毛重)

若无设备、材料重量时，海运费按下式计算：

海运费＝货价×平均海运费率(6％)   

(三)运输保险费

软件不计算运输保险费，硬件部分按下式计算：

1．按F．O．B价格条件的运输保险费：

海运的运输保险费＝货价×1.0635×3.5％(海运的保险费率)

     空运的运输保险费＝货价×1.05× 4.5％0(空运的保险费率)

2．按c．&．F价格条件的运输保险费：    

     海运的运输保险费＝货价×1.0035× 3.5‰

     空运的运输保险费＝货价×1.0045×4.5‰

(四)关税

关税是由设在我国境内的港口、车站、机场等处的海关，根据我国制定公布的关税税则规定，向出入关境的物品所征收的税。

一般软件不计算关税，硬件部分按下式计算：

关税＝人民币外汇牌价(中间价) ×外币金额(离岸价) ×1.635×关税率关税率按海关总署的税则规定，与我国有贸易关系的国家引进的石油、化工项目，一般取20％。因此，关税常数为0.2127，也可按下式计算：

关税＝人民币外汇牌价(中间价) ×外币金额(离岸价) ×0.2127

(五)

软件部分不计算，硬件部分按下式计算：

率

〔人民币外汇牌价(中间价)×外币金额离岸价×1.0635+关税×―――――――

                                                      1—率

率按财政部公布的《中华人民共和国条例(草案)》规定，当关税率为20％，率为14％时，常数为0.20775。因此，按常数进行计算时，即：

＝人民币外汇牌价(中间价) ×外汇金额(离岸价) × 0.20775

   (六)外贸手续费

   外贸手续费根据规定，(1985年)技术引进计取外贸手续费标准，简化计算式如下：

   外贸手续费＝(离岸货价+国外运费+运输保险费) ×1.5％

   (七)银行财务费，是指中国银行手续费。中国银行是在中国人民银行领导下，专营外汇业务的银行，统一经营全国的外汇买卖业务，办理一切贸易和非贸易外汇的国际结算和进出口信贷。银行财务费可按下式计算：

银行财务费＝离岸货价×5％。

为简化计算，上述各项费用可以按一定的换算程序制定成《国家进口商品按银行牌价结算人民币综合常数表》。有关引进设备的对外合同大都是按FOB定价，根据1988年中国机械进出口总公司人民币常数表计算。包括货价及四费(海运费、保险费、银行手续费和公司手续费)，另按现行规定计算关税和。    

(八)海关监管手续费

凡已减免关税和的项目需计取海关监管手续费：

   海关监管手续费＝到岸货价×3‰

     上述各项费用为引进设备到达我国口岸的价格组成。各项计算式中所列的税率，使用时应按国家有关部门最新公布的税率、费率和常数执行。

二、国内运杂费   

引进设备、材料国内运杂费，是指合同确定的由我国到岸港口或接壤的陆地交货地点至现场仓库或安装地点(或施工组织设计指定的堆放地点)所发生的铁路、公路、水路及市内运输的运费和保险费、货物装卸费、包装费、供销部门手续费、仓库保管费和所在港口发生的费用，不包括超限设备运输的特殊措施费。

化工建设工程，引进设备国内运杂费，以硬件货价分地区按下列百分率计算

引进设备及材料的国内货价运杂费率

序号         建   厂   所   在   地   区         ％

1         上海、天津、青岛、秦皇岛、温州、烟台、大连、连云港、南通、宁波广州、湛江、北海、厦门         1.7

2         北京、河北、吉林、辽宁、山东、江苏、浙江、广东、海南、福建         2.1

3         山西、广西、陕西、江西、河南、湖南、湖北、安徽、黑龙江         2.6

4         四川、云南、贵州、宁夏、内蒙、甘肃         3.3

5         青海、、         4.5

三、引进工程项目费用计算有关问题说明

     (一)国际贸易中常用的几种交货价格

     1．内陆交货价，系指陆地接壤的国家之间，买卖双方约定的交货点交接货物。

     如约定在铁路交货点的货价，缩写为F.O.R。

     约定在公路(卡车)交货点的货价，缩写为F.O.T。

     2．工厂交货价：系指卖方在出口国家的制造厂交货的货价，缩写为E.X..W。

     3．装运港交货价：系指卖方在出口国家的装运港交货的价格。

     其中：   

     (1)离岸价(FreeonBoard)为装运港船上交货的价格，缩写为F．O．D．；

     (2)离岸运输价(CostandFreight)为包括海运费在内的交货价格，缩写为C&F

     (3)到岸价(CostlnsuranceFreight)为包括海运费、运输保险费在内的交货价，缩写为C.I.F；

     (4)装运港船边交货价，缩写为F.A.S。

     (二)在技术、设备材料引进运输保险费计算中，所用1.0635的常数，其中“1”是货价，“0.06"是运费定额，“0.0035'’是保险费率。运输的保险费率3.5‰或4.5‰，是中国人民保险公司收取的费率。

     (三)关于海关监管手续费

     凡减免关税和的项目，将计算海关监管手续费。根据(88)署税字第904号规定，以下情况可免征手续费：

     (1)《中华人民共和国海关进出口税则》列名进口免税的货物；

     (2)外国、国际组织无偿赠送的物资；

     (3)外国团体和个人赠送的礼品及华侨、港澳台同胞捐赠的用于公益事业的物资；

     (4)用于救灾的物资；   

     (5)进口供残疾人专用的设备和物品，以及残疾人福利工厂进口的机器设备，

     (6)享受外交和豁免权的外国机构进口的公务用品；

     (7)在海关放行前遭受损坏或者损失而准予减免税的进口货物；

     (8)向国外索赔的准予减免税的进口货物；

     (9)进口后未经加工，保税储存不足30天即转交出口的货物；

     (10)收取手续费在人民币10元以下的减免税货物；

     (11)经及海关总署特准免征手续费的其他减免税和保税货物。

第四章   工程建设其他费用及预备费

第一节   工程建设其他费用基本概念

     工程建设其他费用，是指根据有关规定应在基本建设投资中支付的，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的一切费用。这些费用有的可以并入建筑安装工程单项概预算内，有的则不能并入而与整个建设项目有关系，必须单独进行编制列入项目总概预算之内。

据历年统计工程建设其他费用约占8％，近年来提升到12％左右。其他费用主要是为工程建设的实施提供一定的条件和服务成果，但其费用的用向和支付方式不像建筑安装工程费和设备那样单一，有些费用通过各种协议和合同支付，如勘察、设计、征地、科研、咨询等，有些属于建设单位自己管理支付，如建设管理、生产准备、购置办公行政用品等。前者费用的计算一般是根据现行国家和地方统一性规定，后者则根据建设项目的性质、规模等由有关主管部门制定具体的费用定额。费用定额的编制应贯彻细算粗编，不留活口的原则，以利于实行费用包干，控制工程总造价。

     根据原国家计委计标1985 352号文中《关于工程建设其他费用项目划分暂行规定》，工程建设其他费用定额实行统一领导、分级管理。各项费用定额的编制原则、项目划分、项目内容、计算方法以及全国能够统一和必须统一的定额由国家建设部制订、颁发和管理。除统一定额以外的其他具体费用定额分别由各省、自治区、直辖市和有关部门按照以下分工规定，负责制订、审批、颁发和管理并报建设部备案。

     1．土地、青苗等补偿费和安置补助费标准由各省、自治区、直辖市及有关部门按照《国家建设征用土地条例》制订实施细则并颁发执行。  

     2．建设单位管理费、研究试验费、生产职工培训费、办公和生活家具购置费、联合试运转费、施工机构迁移费等定额，由各主管部门制订、审批、颁发和管理。各省、自治区、直辖市对其所属建设项目可结合本地区的特点进行调整。

     3．引进技术和进口设备其他费用定额，由有关主管部门制订、审批、颁发和管理。

第二节   其他费用的项目划分和编制方法及总预备费

     根据国家规定，目前各地区和有关部门，结合本地区或系统实际情况均已制订、颁发了工程建设其他费用定额。本章介绍化工专业此项费用的编制规定，石油化工专业的此项费用编制办法见第五篇有关章节。

     一、其他费用项目划分及编制方法

     工程建设其他费用，应根据工程建设具体情况予以确定。其主要项目划分、具体内容和编制方法规定如下：   

     1．土地、青苗等补偿费和安置补助费：该项费用系指按照关于“中华人民共和国土地管理法”规定所应支付的土地补偿费、青苗补偿费、被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费、迁坟费和安置补助费以及土地征收管理费。编制方法如下：

     (1)根据土地管理等有权单位批准的建设用地、临时用地面积和各省、自治区、直辖市制订颁发的各项补偿费、安置补助费标准计算；

     (2)此项费用除预备费外，不作其它费用计取的基础。

     2．耕地占用税和土地使用税：指按关于中华人民共和国耕地占用税暂行条例规定征收的税和关于中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例规定在建设期间征收的税。

     编制方法：根据国发(1987)27号文和]988年第17号令的有关规定计算。

     3．建设单位管理费：指建设单位为进行建设项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所需的管理费用。不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。工程施工前的“三通一平”费用应作为工程费用列入概算。

     费用内容包括：工作人员的工资、工资附加费、劳保支出、差旅费、办公费、工具用具使用费、固定资产使用费、劳动保护费、零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、合同公证费、工程质量监督检测费、完工清理费、建设单位的临时设施费(基建期间设备、材料仓库、生活、办公设施应尽量使用永久性建筑)和其它管理费用性质的开支。

     编制方法：建设单位管理费以“单项工程费用”总和(总概算第一部分费用)为基础，按照工程项目不同规模分别制定的建设单位管理费率计算。

     4．研究试验费：指为本建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验，按照设计规定在施工过程中必须进行试验所需的费用，以及支付科技成果、先进技术等的技术转让费。不包括：

     (1)应由科技三项费用(即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目； 

     (2)应由间接费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所支付的费用及技术革新的研究试验费；

     (3)应由基本建设投资中开支的项目。

     编制方法：按照设计提出的研究试验内容和要求进行编制。

     5．生产职工培训费：是指：

     (1)新建企业或新增生产能力的扩建企业在交工验收前自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工人和管理人员所支出的费用；

     (2)生产单位为参加施工、设备安装、调试等以熟悉工艺流程、机器性能等需要提前进厂人员所支出的费用。

     费用内容包括：培训人员和提前进厂人员的工资、工资附加费、差旅费、实习费和劳动保护费等。

编制方法：培训费按需要培训的人数每人1600元计算，培训人数一般不超过设计定员的60％。采用国外新工艺、新技术的可增加至80％。提前进厂费按设计定员每人2000元计算。

     6．办公和生活家俱购置费：指为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置办公和生活家俱、用具的费用。改、扩建项目所需的办公和生活用具购置费，应低于新建项目的费用。

     范围包括：办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、食堂、浴室、理发室、单身宿舍和设计规定必须建设的托儿所、卫生所、招待所，中小学校等的家俱用具。应本着勤俭节约的精神，严格控制购置范围。

     编制方法：

     新建工程：全厂设计定员数×350元／人。

     改、扩建工程：新增设计定员数×210~280元／人。

7．联合试运转费；指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转所发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分；必要的工业炉烘炉费。不包括应由设备安装费用开支的单体试车费用。

     不发生试运转费的工程或者试运转收入和支出可相抵销的工程，不列此费用项目。

     费用内容包括：试运转所需的原料、燃料、油料和动力的消耗费用，机械使用费用，低值易耗品及其他物品的费用和施工单位参加化工试车人员的工资等以及专家指导开车费用等。

     试运转收入包括：试运转产品销售和其它收入。

     编制方法：确实可能发生亏损的，可根据情况列入；

     8．勘察设计费：

     (1)委托勘察设计单位进行勘察设计时，按规定应支付的工程勘察设计费；

     (2)为本建设项目进行可行性研究而支付的费用；

     (3)在规定范围内由建设单位自行勘察设计所需的费用。

     编制方法：按国家计委颁发的工程勘察设计收费标准和有关规定进行编制。

     9．供电贴费：指按国家规定，建设项目应缴付的供电工程贴费、施工临时用电贴费。

     编制方法：按国家计委批准的收费标准计算。

     10．施工机构迁移费：指施工企业根据建设任务的需要，成建制地(指公司或工程处、工程队)由原基地或施工点调往另一施工地点(不改变隶属关系)承担任务而发生的迁移费用。施工单位在新施工点如承担两个以上建设单位的施工任务时，其迁移费可按任务比例分摊。工程完工后，如无新的建设项目，施工企业返回原基地时，其返程迁移费由原建设单位负担；如有新的工程任务，其退场迁移费由新的建设单位负担。

     (1)费用内容：包括迁移职工和必须随迁的家属的差旅费、行李费，迁移期间的工资、管理费，施工机械、周转材料、工具用具、办公及生活家俱、炊具等的拆装、包装和运杂费，迁移期间施工机械的停置台班费等的一次性迁移费用；

     (2)编制方法：施工单位未确定前，概算按工程直接费和间接费之和的1．o％计列，施工单位确定后由施工单位编制迁移费预算，预算的基础数据规定为：

     a．迁移人数：按施工组织设计确定的进场人数和必须随迁的家属人数(按迁移职工的15％计算)；

     b．迁移天数：迁移前5天+在途天数+迁移后5天，

     c．迁移期间的人工费。

     干部按平均日人工费7.55元／人日计算。

     工人按平均日人工费6.79元／人日计算。

     (3)计算公式：迁移费＝差旅费+行李费+迁移期间总工资+施工机械、周转材料、工具用具、家俱炊具等运杂费+施工机械停置台班费+管理费：

     a．差旅费＝{车船费+(住宿费+出差补助费) ×(在途天数+到达后天数5)} ×迁移

   人数，

     b．行李费＝迁移人数×(快件50kg×运输单价+慢件100kg×运输单价)+起终点的装卸运杂费；

     c．施工机械、周转材料、家俱、工具用具、炊具等运杂费：火车或汽车的运杂费、拆装费、包装费、封车和压车费、通行费(收费的桥或路)。汽车运输按公路运输部门规定的吨公里单价以运距计算；

     d．施工机械停置台班费：按使用台班费的60％计算；

     e．管理费＝迁移期间总工资额里单价以运距计算；

    d．施工机械停置台班费：按使用台班费的60％计算；

     e．管理费＝迁移期间总工资额×施工管理费率×50％。

     (4)费用拨付：迁移前5天先按施工单位的预算预付50％，预算审定后一次付清。

     11．引进技术和进口设备项目的其他费用：

     (1)应聘来华的国外工程技术人员的生活和接待费；

     (2)为引进技术和进口设备项目派出人员到国外培训和进行设计联络以及设备材料检验所需的旅费、生活费和服装费等；

     (2)国外设计及技术资料费、专利和技术保密费、延期或分期付款利息、进口设备材料

   检验费和国外设计及技术资料翻译复制费；

     (4)从国外引进成套设备的建设项目在工程建成投产前，建设单位向保险公司投保建筑工程险或安装工程险应缴付的保险费。

     编制方法：(1)~(3)项按照合同和国家有关规定计算。第(4)项按照中国人民银行、国家计委、财政部、对外经济贸易部、外汇管理总公司的规定和中国人民保险公司规定的保险费率计算。

     12．超限设备运输的措施费：按工程实际情况批准的措施方案列入费用。

     13．引进设备备品备件测绘费：按工程实际情况经上级审批列入费用。

     14．工程建设财产保险费：按国家计委、国家审计署、中国人民建设银行计资(1985)1184号通知执行。 

     15．工程建设总承包费用：指具有总承包条件的工程公司，对工程建设项目进行从建设项目立项开始，直至竣工投产(包括组织勘察设计，设备、材料采购，组织施工和试车)全过程的总承包所需的管理费用。不包括勘察设计费、设备和材料采购、保管费和临时设施费。

     编制方法：以总承包的工程项目的单项工程费用(第一部分费用)之和为基础，按照工程规模以工程建设总承包费率2.5～3.0％计算。

     工程建设总承包费用不在工程概算中单列，从建设单位管理费中支付60％，从预备费中支付40％。

     16．建设期间银行贷款利息：按中国人民银行、国家计委银发(1991)80号通知执行。贷款利息应单独计划，不作为计算其他费用的取费基础。

     17．投资方向税：按照第80号令及国家计秀颁发的有关规定执行。税金应单独计列，不作为计算其他费用的取费基础。

     18．其它经国家计委批准的地方收费项目：按国家计委批转的规定计算。

     二、总预备费(包括预备费和价差预备费)

     1．预备费：指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用，其中包括实行按施工图预算加系数包干的预算包干费用，其用途如下：

     (1)在进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设汁和概算范围内所增加的工程和费用；

     (2)由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；

     (3)在上级主管部门组织竣工验收时，验收委员会(或小组)为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。

     编制方法：

     预备费：以总概算第一部分费用和第二部分费用之和为取费基数，按费率8％计算。

     预算包干费：以单项工程的直接费和间接费之和为取费基数，工业项目按5％计算，民用项目按3％计算。

     2．价差预备费：指由于国家物资计划分配不足和工程建设期间设备、材料价格上涨而发生的价差。

     编制方法：计划分配不足部分的价差，可根据建设资金渠道和物资供应渠道确定计划价格和非计划价格的比例估列差价。设备、材料价格上涨的价差，可以编制设计概算时的价格为基数，按照物价上涨因素估列价差。