国家对徐州地铁项目批准有诸多依据。首先是城市发展需求，徐州作为区域中心城市，人口规模不断扩大，城市空间拓展，交通拥堵问题凸显。地铁能有效缓解地面交通压力，提升城市交通效率，满足市民出行需求，促进城市各区域均衡发展。
其次是经济实力支撑。建设地铁需要巨额资金投入，徐州具备一定的经济基础和财政实力，能够承担地铁建设、运营和维护的费用，确保项目顺利推进，且不会给地方财政带来过重负担。
再者是客流预测达标。通过科学的客流预测方法，对徐州的人口分布、出行规律、就业岗位布局等因素进行综合分析，预测地铁建成后的客流量。只有当预测客流量达到一定标准，证明地铁项目具有较高的使用价值和经济效益，才会获得批准。
另外，规划合理性也是重要依据。徐州地铁规划需与城市整体规划相契合，包括土地利用规划、产业布局规划等，能引导城市空间合理拓展，促进城市功能优化，提升城市综合竞争力。同时，项目在环保、安全等方面通过评估，符合国家相关标准和要求，保障项目建设和运营对环境及公众安全的影响在可控范围内 。
