包河区既不属于肥东也不属于肥西,而是安徽省合肥市的一个独立行政区。
包河区位于合肥市主城区东南部,临巢湖之滨,是合肥市的政治、经济、文化、金融和商业中心,也是安徽省委、省政府所在地。该区域具有重要的区位优势,是全省政治、经济、文化、信息、金融和商贸中心,也是全国重要的科研教育基地。
肥东和肥西则是合肥市下辖的两个县,与包河区在行政级别上是平级的,它们并不包含包河区。肥东县位于合肥市的东部,而肥西县则位于合肥市的西部。
因此,包河区并不属于肥东或肥西,而是合肥市的一个独立行政区划。