什么是参公编制

参公编制是指参照公务员法管理的事业单位编制。具体来说，它是对政府委托或授权具有行政执法能力的单位和不属公务员系列的人员，参照公务员法进行管理。这些单位虽然以事业单位名义招录人员，但其管理方式、待遇等都参照公务员法来执行。

参公编制人员主要在录用、晋升、考核、离退等方面按照公务员法进行管理。值得注意的是，参公编制本质上还是事业编制，与公务员使用的行政编制有所不同。然而，在实际管理和待遇上，参公编制人员与公务员有很多相似之处。

此外，参公单位主要分为参公机关单位和参公事业单位两类。前者如共青团、妇联等群团组织，虽然使用行政编制，但人员性质依然是参公；后者则通常是某个行政机关的二级机构，如公积金中心、道路运输事务中心等，这些单位使用事业编制，但人员性质也属于参公。

总的来说，参公编制是一种特殊的事业单位编制，它融合了事业单位和机关单位的双重特性，使得参公人员既具有事业单位的稳定性和专业性，又具备公务员的行政属性和发展空间。