退林还耕是不是国家政策

退林还耕是国家政策。

退林还耕政策旨在优化土地资源配置、提高土地利用效益、促进农业可持续发展和生态保护。该政策主要包含两个方面：一是将一些不适宜进行林业经营或已丧失生态功能的林地退还给农民或转作它用；二是将部分荒废、闲置或低效用地调整为耕地，以增加耕地面积，提高农业生产效益。

在实施过程中，国家遵循统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效的原则，并确保生态环境的保护。同时，提供粮食补助、现金补助等激励措施，鼓励农民积极参与退林还耕。

此外，退林还耕政策与退耕还林政策相互关联，两者都是国家为了改善生态环境和调整农业结构而采取的重要措施。因此，可以确认退林还耕是国家政策的一部分。