增值税最终是谁承担

增值税最终是由消费者承担。

增值税是一种间接税，当商品和服务在市场上流转时，每一个销售环节的销售者都会向购买者收取增值税，并将其纳入商品或服务的价格中。虽然销售者有义务向政府缴纳这部分税款，但实际上他们只是代政府收取，最终通过价格机制将税负转嫁给了消费者。因此，消费者在购买商品或服务时所支付的价格中已经包含了增值税。

从法律角度来看，《中华人民共和国增值税暂行条例》明确规定了在中华人民共和国境内销售货物或者提供应税劳务、服务的单位和个人，应当依法缴纳增值税。这并不意味着销售者是增值税的实际承担者，而是他们在销售过程中将增值税转嫁给了消费者。

总的来说，无论是从经济学角度还是法律角度，消费者都是增值税的最终承担者。