2013年公司安全基础管理考核办法

体系

部门

素质

体系

200分

2、建立职工遵章守纪、反“三违”承诺制度。职工每人每年必须结合本岗位可能出现的“三违”现象写一份反“三违”承诺书。15分

3、各级领导每人写一份安全承诺书，要信守承诺，以身作则，筑牢安全思想防线。15分

缺少一份承诺书扣2分，缺少三份扣15分，缺少五份扣30分。

2、专职安全生产管理人员中必须有不少于15%的注册安全工程师。10分

3、项目部必须按规定配齐安全管理人员和专业技术人员。10分

4、每月对安全管理人员工作绩效进行一次考核和奖惩。 10分

每少配备一名专职安全管理人员扣2分，缺少一名注册安全工程师扣2分，项目部少配一人扣2分，扣完50分为止。

2、按照建设集团年度培训计划制定本单位年度培训实施计划，认真完成当期培训，做好培训台帐。10分

3、各单位编制各工种应知应会百道知识题，抓好班组“三个一”（每日班前学习一道题、管理人员每周讲一案例、项目部或工区每月闭卷一考试），提高培训效果。5分

4、推广岗位描述和手指口述“双述”培训法及岗位技能培训法。10分

5、各单位由第一责任人负责，全面学习推广王村煤矿安全生产管理经验，并按陕煤化建司发〔2011〕98号文件严格考核。5分

发现一人未持证上岗扣2分，其它一处不符合扣2分，三处不符合扣10分。

2、班组要制定《班前预防、班中控制、班后评估实施细则》，从事先预防

和过程控制环节进行量化闭环考核。10分

3、班组安全建设职责明确、任务具体、制度健全、群安工作规范、扎

实、持久，人员、时间、经费“三保证”。10分

4、班组要严格执行班前职工填写安全提醒卡制度。10分

5、以创建“工人先锋号”和争夺“安康杯”为载体，广泛开展班组安

全建设创先争优活动。10分

生产

环境

体系

200分

2、施工电梯、塔吊等提升设备严格按照有关规定配置安装各种安全保护装置和后备保护装置及可靠有效的监测监控系统，并经资质单位审验合格后方可投入运行。3分

3、构建覆盖所有施工项目的网络信息化平台。1分

4、各项安全生产专项活动达到以下要求：

（1）及时按程序办理建设集团关于开展专项活动的通知。1分

（2）能够根据本单位的工作需要，每季度另外开展最少一次专项活动。2分

（3）编制专项活动方案。3分

（4）专项活动方案要明确组织机构，并在对本单位的现实情况进行详细分析的基础上阐明开展该项活动的原因、各阶段的具体任务、活动所要达到的目标、相关部门及人员的职责、奖惩办法。10分

（5）专项活动的开展过程要组织得当，及时检查，及时总结，查找方案的漏洞并及时修补。5分

（6）专项活动结束后，要对各单位进行考核、评价并形成评估报告。各单位也要对该项活动进行评估，以便在以后的工作中持续改进。10分

（7）活动结束后，及时进行奖罚兑现。2分

（8）专项活动要达到预期效果。5分

5、各单位自主开展的专项活动要根据专项治理活动的特点，制定标准和办法。5分

发现一台套淘汰设备扣1分；发现一台套未经审验使用的设备扣1分。

各专项活动中缺少一项专项活动方案扣1分；方案中任务、目标、职责等缺少一项扣2分；活动中未及时检查、总结等，少一项扣1分；基层单位有一个未进行总结评估扣1分；专项活动预期效果一项不达目标扣1分。

自主开展的专项活动要制定目标、标准、办法等内容，缺一项扣1分。

安全部

工程部

2、完善安全费用提取和使用台帐。20分

2、建设项目的施工组织设计等，必须以安全预评价或安全技术条件论证为基础。10分

3、对能够提前消除的危险提前治理，对各类危险、有害因素采取有效控制措施。10分

4、必须制定施工组织设计审查标准，审查标准要确保安全风险分析到位。10分

5、制定的防范措施要具有针对性和可操作性。10分

6、制定各项安全管理制度、安全措施等，必须由分管领导组织相关人员进行会审。10分

7、编制安全技术措施，要组织参与作业的职工代表讨论。10分

2、制定并完善节能环保工作制度，确保制度有效运行。5分

3、制定适合本单位或本工程施工期内环保措施，并确保实施。5分

4、建立本单位工程“四节”（节能、节地、节水、节材）台账。5分

5、基本完成立项的“绿色施工”示范工程计划进度。5分

6、未发生过由于施工而造成的环境污染事件；未受到地方行政部门或建设单位或监理单位关于环境保护的书面通报批评。5分

三

三

三

三

安全管理体系600分

安全管理体系600分

安全

管理

体系

600分

安全

管理

体系

550分

2、特种设备安检合格，备案使用，特种作业人员培训合格，持证上岗。10分

3、现场文明施工，文明作业，物料堆放整齐，三废及噪音满足环保要求，安全防护装备、劳保用品配备到位。10分

4、防火、防电、避雷等设施完善，措施得当。10分

5、“六牌一图”（工程概况牌、施工人员概况牌、十项安全措施牌、安全四大纪律牌、防火须知牌、文明施工管理牌和施工现场平面布置图）、“三宝四口”等安全标志齐全醒目。10分

安全部

2、严格执行领导深入现场制度。现场带班人员、班组长和调度值班人员，在危险情况下直接指挥受到安全威胁的所有人员撤出现场。10分

3、严肃查处“三违”行为并追究有关管理人员的责任。10分

4、重要时期、特殊工程、危险作业、治理重大隐患等特殊情况下，必须成立专门的领导小组，协调解决时间、人员、方案、措施、资金等问题，确保作业过程中的安全施工。20分

2、按照安全生产“超前治理”和“一岗双责”的要求，全面修改完善安全生产责任制(必须明确安全预防工作具体内容，体现预防为主的要求)。各单位领导要对安全生产责任制工作负管理责任。10分

2、各单位制定《重大事故隐患治理挂牌督办管理办法》，落实隐患排查治理责任，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。20分

3、创建基于信息化平台的隐患排查治理管控体系，建立自项目部到各级管理人员不间断的隐患排查治理工作机制，及时反馈隐患信息。20分

4、重点对脚手架工程、模板支撑系统、深基坑、高边坡工程和大型吊装工程等危险性较大工程项目的隐患进行排查治理，对深基坑防护，高大模板施工，高空作业，大型吊装，塔吊、乘人电梯、“三宝、四口、五临边”及临时用电进行重点检查。

5、对人员“三违”行为等危险性较大环节、部位的隐患进行排查治理。

6、安装工程重点对大型吊装、高空作业等危险性较大工程项目的隐患进行排查治理，对高空作业及临时用电进行重点检查。

7、认真贯彻落实国发23号《通知》及其配套规定，每月将存在问题列入隐患排查治理表，落实责任，挂牌督办，并作为每次安全办公会研究落实的重要议题，确保文件得到全面贯彻执行。20分

2、单位没有建立信息化平台的扣30分；单位集群项目或者超过5000万元以上的工程必须建立信息化平台，没有建立的每个项目部扣10分,、扣完30分为止；安装项目超过1000万元必须建立信息化平台，没有建立的每个项目部扣10分,、扣完30分为止。

3、列入重点检查项目没有按照规定进行检查的扣50分、检查不到位有一处不符合扣10分、二处不符合扣25分、三处以上不符合要求扣50分；

4、列入隐患排查治理表的，没有全部落实的扣50分，有一项没有落实扣10分、两项没有落实扣25分、三项以上扣50分；

2、单位主要领导每季度要组织对重大危险源管理工作进行一次全面检查，做好重大危险源的辨识、评估、登记、建档、监控等安全管理工作。15分

3、按照《重大危险源辨识》(GBL18218-2000)及申报登记范围要求进行核查，制定管控措施，设置明显警示标志，建立登记台帐，并每月上报备案。15分

4、建立重大危险源动态监控机制，及时反馈监控预警信息。做到早发现、早报告、早防控、早响应、早处置。10分 

5、各单位每年对重大危险源必须进行一次安全评估，评估报告符合规定。10分

其它有一处不符合要求扣3分，三处不符合扣10分，五处不符合扣20分。

工程部

2、发生灾害事故或较大涉险事故在30分钟内向公司调度中心报告、60分钟内向上级有关部门报告。报告事故时间准确、内容完整符合规定要求。5分

3、事故分级分类统计符合规定要求，各类事故建档管理。5分

4、建立《事故预防责任追究制度》。10分

5、对安全管理体系不健全、事故预防工作不到位、违反技术决策及生产管理程序、不严格执行安全管理规定、重大隐患治理不到位、安全监管不力等负有管理责任的有关人员从严追究责任。10分

发生重伤1人以上责任事故不得分，轻伤1人责任事故扣20分。

事故报告内容、事故分级分类统计、调查处理程序、责任追究或归档资料等其它有一处不符合要求扣3分。

1、应该根据单位及承担项目情况编制完善生产安全事故综合预案和专项预案，以及可能发生较大事故作业点的现场处置方案。并经过评审分级申报备案。按照建设集团应急救援指挥的要求，认真组织评审。20分

2、生产环境发生较大变化时，及时修改完善应急救援预案，并上报备案。5分

3、建立健全应急救援管理机构，配备专职（兼）职应急管理人员，施工单位必须建立应急队伍，并与医疗机构签订救援协议。10分

4、健全重大危险源、应急人员、应急物资、道路交通(示意图)资料。5分

5、按照集团公司《大型救援物资储备管理办法》编制年度应急物资计划并落实到位，健全应急物资储备台帐，并进行定期检查记录。10分

6、编制年度应急培训计划，定期对从业人员进行应急知识培训，健全应急培训考核台帐。5分

7、制定预案演练年度计划，每次演练有演练方案，每个专项预案每年应至少组织一次演练，及时记录总结评估，并上报备案。10分

8、畅通应急信息渠道，做好各类事故预警信息处置和统计报告工作。5分

 2、生产环境发生较大变化时，没有及时修改完善应急救援预案扣2分；已修改但未上报备案扣3分。

3、没有建立健全应急救援管理机构，配备专职（兼）职应急管理人员，单位必须建立应急队伍，并与医疗机构签订救援协议等项有一项不符合扣5分，扣完10分为止。

4、没有健全企业重大危险源、应急人员、应急物资、道路交通(示意图)资料；有一项不符合扣1分，扣完5分为止。

5、没有健全应急物资储备台帐扣5分，没有进行定期检查记录每次扣5分。

6、没有编制年度应急培训计划扣2分，未定期对从业人员进行应急知识培训扣2分，未健全应急培训考核台帐扣1分。

7、没有进行应急演练扣5分；没有应急演练计划、演练方案、记录、总结评估，并上报备案。

每缺少一项或不符合要求的扣1分，扣完5分为止。

8、没有做好各类事故预警信息处置和统计报告工作的扣5分.

2、制定本年度安全对标工作方案，安全对标方案中能认真分析本单位安全管理工作的差距和去年对标工作的缺陷，明确本单位今年的对标内容，定时间、定人员、定对标企业，从而保证对标工作有效进行。10分

3、认真实施贯标工作。10分

安全管理指标体系中缺一项指标扣1分；对标方案中分析差距、确定内容、确定标杆等内容缺一项扣1分；贯标实施中，有一处不符合指标体系规定的扣1分。

2、项目承揽前，必须首先采用科学的方法预知、预测、分析可能存在的危险。10分

3、对正在施工的项目定期开展安全风险评估。10分

2、 有安全办公会详细记录，每次会议形成纪要并及时督办落实。10分

党群部

2、按照行业要求开展安全生产标准化活动。10分

3、按要求对安全生产标准化进行验收、考核、奖惩。10分

2、工伤（职业病）发生率逐年降低。5分

3、加强从业人员的职业危害防治培训，做好个体防护用品配备使用管理。

按时开展上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检，健全职工健康档案。10分

2、建设集团公司每季度对各单位进行一次全面考核；公司每月、季度对各单位进行一次检查和综合评定考评；各单位每月进行一次安全基础自查考核，并对存在隐患进行分级管理，建档资料符合规范要求。20分

3、按当期考核结果进行奖惩。10分