社区治理 网上作业最全的 电大

一、单项选择

 1．德国社会学家（       ）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。A

A．腾尼斯                   B．迪尔凯姆

    C．韦伯                     D．帕森斯

2．1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（       ）B

A．美国学者桑德斯           B．美国学者华伦

C．中国学者徐震          D．中国学者林香生、黄于唱

3．（      ）总结了有关社区定义的文献后，提出了构成社区的人口、地域、社会互动、共同的依附归属感四个基本要素的观点。C

A．美国学者桑德斯           B．美国学者华伦

C．美国学者希拉里和威尔士    D．美国学者法林

4．（       ）提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。A

A．美国学者法林               B．社会学家亨特和沙特斯

C．美国学者希拉里和威尔士     D．美国社会学家贾尔宾

5．19年，（     ）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。C

A．联合国开发署             B．经济合作与发展组织

C．世界银行                 D．联合国教科文组织

6．（　　）年，世界银行发表的一篇题为（撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长）的报告中，首先使用了“治理危机”一词。A

A．19年             B．1998年

C．1988年             D．1978年

7．学者（     ）于1995年发表题为《没有的治理》的专著，并撰写了题为“21世纪的治理”、“面向本体论的全球治理”等文章，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。A

A．詹姆斯·N·罗西瑙          B．罗纳德·J·格罗索鲁

C．保罗·韦普纳               D．奥利弗·E威廉姆森

8．学者（     ）在《新的治理：没有的管理》一文中，对学界的不同说法进行了梳理，提出有关“治理”的六种不同用法。C

A．詹姆斯·N·罗西瑙          B．格里·斯托克

C．罗伯特·罗茨               D．卡洛林·安德鲁

9．全球化首先是指（     ）。B

    A．政治全球化                 B．经济全球化

     C．军事全球化                 D．社会和文化全球化

10、提出以乡村贸易圈作为乡村社区的边界观点的是美国社会学家（  ）A

A贾尔宾 B迪尔凯姆 

C韦伯 D 帕森斯

11、由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体是（）A

  A．社区                B．城市

  C．国家             D．乡村

12、社区的第二个基本要素是（）B

A．人口           B．地域

 C．社会互动        D．乡村

13、（）是指在党和的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。B

A．社区治理     B．社区建设

 C．社区组织      D．社区工作

14、（）是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。 C

A．社区治理     B．社区建设

 C．社区组织      D．社区工作

15、（）指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。A

A．社区治理     B．社区建设

 C．社区组织      D．社区工作

16、“社区控制”一词，最早是由美国社会学家（）提出的。 D

A．美国学者桑德斯           B．美国学者华伦

C．美国学者希拉里       D．美国学者罗斯

17．社区的第一个基本要素是（）A

A．人口           B．地域

 C．社会互动        D．乡村

18．（）创建了系统功能主义理论。D

A．美国学者桑德斯           B．美国学者华伦

C．中国学者徐震          D．美国学者帕森斯

19．（）提出了“善治”的十个基本要素。 B

A．美国学者桑德斯           B．中国学者俞可平

C．中国学者徐震          D．美国学者帕森斯

20、全球治理委员会将（）定义为：个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和；是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。A

A．治理         B．统治

 C．管理          D．组织

二、多项选择

1．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（    ）ABCD

    A．一群人                     B．地域或地点

C．社会互动                   D．共同的依附归属感、心理认同

2．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（     ）ABC

    A．地理社区                    B．身份利益社区

    C．个人网络社区                D．行政社区

3．根据人们之间的联系强度进行的社区分类，有（     ）ABCD

    A．面对面的社区                B．标准社区

    C．具有共同感的邻里社区        D．扩大的社区

4．根据形成方式或形成历史进行的社区分类，有（     ） ABC

     A．传统老居民区               B．新建小区

     C．单位家属院社区             D．个人网络社区

5．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（     ）。ABCD

A．有机体系统               B．人格系统

C．社会系统                 D．文化系统

6．一般来说，社区化的社会问题的解决需要几个因素的配合，它们是（　　）ACD

A．社区居民的参与与组织              B．主要靠市场机制的渗透 

C．外部的扶持和援助              D．社区内在资源的开发利用 

7．“治理” 与“统治”概念的本质区别在于：（      ）。ABCD

A．行为主体不同              B．权力运行的向度不同

      C．管理的范围不同            D．权威的基础和性质不同

8．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（   ）。ABCD

      A．治理不是一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程

      B．治理过程的基础不是控制和支配，而是协调

      C．治理即涉及公共部门，也包括私人部门

      D．治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动

9．法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有（     ）ABCD

A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法、亦即法治来实现

B．公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理

C．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制

D．信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性

10．促成“全球性结社”的原因包括（      ）。ABCD

A．现代福利国家的危机             B．发展中国家发展模式的危机

C．“国家社会保险”制度的危机     D．世界性环境的危机

11．由社会控制到社区治理转变的必然条件是（      ）ABCD

A．单位弱化使得单位的社会职能外溢。

B．城市人口结构发生了巨大变化，单位外的社会空间日益扩大。

C．居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长。

D．机构改革与城市管理任务加重。

12．由社会控制到社区治理转变的迹象表现在（      ）ABCD

A．社区服务活动大力开展     B．社区志愿者活动蓬勃兴起

C．社区民主选举走上轨道     D．自治型社区的建设进入摸索阶段

13．2000年11月，民政部发布的（关于在全国推进城市社区建设的意见）第四部分专门论述了“加强城市社区组织和队伍建设”。其主要内容包括（    ）ACD

A．加强社区党组织建设             B．指导居民委员会建设

 C．加强社区居民自治组织建设       D．逐步建立社区工作者队伍

14、社区问题的归因理论包括（）ABCD

A社会病态论 B社会冲突论 

C社会解组论 D价值冲突论

15．（）提出了社区的构成的四个基本要素。CD

A．美国学者桑德斯           B．美国学者华伦

C．美国学者希拉里       D．美国学者威尔士

16．社区建设的基本原则是（    ）ABCD

A．以人为本、服务居民的原则    B． 资源共享、共驻共建的原则

C．责权统一、管理有序的原则     D． 扩大民主、居民自治的原则

17．社区问题的类型包括（    ）ABCD

A．群体偏差和越轨类问题   B．社会排斥和孤立问题

C．社区环境问题           D．社会基本道德规范丢失的问题

18．全球性包括（    ）ABCD

A．经济全球性          B．社会和文化全球性 

C．  军事全球性     D．环境全球性

19．社区服务具有的特点是（   ）ABCD

A．福利性        B．群众性 

C． 服务性    D．互助性

20．中国当前城市社区面临的独特挑战和转变是（    ）ABCD

A．是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化

 B．是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化 

C．是改革和加强国家行政管理，实现依法行政和管理社会公共事务 

 D．是加强社区建设和社区发展 

三、判断题

1、社区研究和社区建设在我国是一个新生事物。

2、社区功能其实就是人类作为一个社会群体所发挥的功能。

3、系统功能主义是第二次世界大战后以美国为代表的西方社会学的主流理论，主要由帕森斯创建。

4、社区问题就是社会问题在社区层面的表现。

5、社区作为人们的共同生活体，它在人类生活中自古就有。

6、所谓善治，就是使公共利益最大化的社会管理过程。

7、社区是一个新生的事物。

8、全球化首先是指政治全球化。

9、最早提出社区发展概念的是德国社会学家法林顿。

10、社区治理可以理解为是治理理论在社区层面的运用，或者说是对社区范围内的公共事务进行治理。

11、社区互动分正式组织化互动和非正式组织化互动。

12、个人网络社区是指基于个人的客观连接的群体而形成的社区。

13、单位组织是国家分配社会资源和实现社会控制的形式。

14、标签理论认为，社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键所在。

15、居民委员会是城市基层群众性居民组织。

16、事处的主要任务是指导辖区的经济。

17、我国农村社区管理在1958年前实行的是乡（行政村）管理。

18、村民委员会的性质是农村基础的经济组织。

19、最早提出社区概念的是美国社会学家华伦。

20、新管理主义源自于新泰勒主义。

1√     2 √     3√      4√        5√ 

 6√     7×      8×      9×        10√

11√    12×     13√     14√       15√  

  16×    17√     18×     19×       20√

四、简答题

1．简述社区问题的类型。

（1）群体偏差和越轨类问题。

（2）社会排斥和孤立问题。

（3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。

（4）社区环境问题。

（5）社会基本道德规范丢失的问题。

（6）社会解组的问题。

2、社区建设的基本原则是什么？

（1）以人为本、服务居民的原则；（2）资源共享、共驻共建的原则；

（3）责权统一、管理有序的原则；（4）扩大民主、居民自治的原则；

（5）因地制宜、循序渐进的原则。

五、论述题 

1．论述当代社会农村社区功能的特点。

2．论述当代社会城市社区功能的特点。

1答

第一，经济功能的市场化和行政化。现代农村的经济活动也不再是纯粹的自给自足的自然经济，而是在很大程度上融入到外部市场经济体系之中，或者要融入国家行政组织体系之中。

第二，社会交往和参与功能的向心性。在农村社区中，社会交往和参与活动主要还围绕着本村社区展开，比如邻里家的拉话家常、孩子的早期社会化。朋友间的休闲娱乐、文化庙社活动的开展等大都在一个村落或延伸到较大范围的乡村地区开展。在这种社会交往和参与活动中，乡村百姓获得他们的归属感和对社区的认同感。

第三，社会团结和控制功能的情理性。在乡村社区，社会团结和控制的基本措施是围绕一个农村社区展开的，虽然上级权威机构会给它施加一些外在的法律秩序和规范，但是内在文化道德规范和群体间的社会纽带关系仍然主要在乡村社区内部产生。    

第四，社会身份分化和显现功能的日益冲突。随着现代化过程的展开，乡村社区中的精英阶层开始脱离乡村进人城市，使乡村社会阶层间的差距拉大，阶层间的关系不再是带有道德义务的家长式剥削和统治关系，而是蜕化成赤裸裸的经济契约关系，阶层间的矛盾尖锐，乡村社区中身份显现变成了阶层间的对立和反叛。

第五，社会互助和保障功能的继续维持。对于农村社会的农业生产者，一般认为农民的土地资源可以作为基本的生存保障基础，同时强调家庭责任和社区互助系统对农民的保障作用。

第六，文化延续和精神寄托功能的连贯性。乡村社区的文化延续和精神寄托比较深厚地蕴藏在社区之中，由于乡村社区的特定的生存环境和人际关系，有许多传统的习俗和仪式经过乡村社区的代代相传，实际上延续着一种文化模式和精神信仰，给人们提供了生存的意义和终极关怀。

2答

第一，经济功能和保障功能的融合。城市社区的经济功能主要在于能够给基层社区居民提供一种场合，让他们参与决策和管理社区经济体，这种社区经济体比较稳定地保障社区居民的工作机会和收入水平，尽量免除市场资本带来的风险和剥削。

第二，社会交往和参与功能的选择化。城市社区生活的一个特点就是交通和通讯比较方便，人们的流动性也比农村社区强，所以城市社区居民社会交往和参与的空间大，有较多的选择机会。

第三，社会团结和控制功能的弱化。正是因为城市社区的社会交往和参与网络的选择性和超地域性，所以城市社区的团结和控制的纽带变得弱化，由传统社区的靠情感和道德维持社会团结走向靠理性和法制来维持社会的分工整合。

第四，社会身份分化和显现功能的强化。城市社区的社会地位分化和身份显现功能的一个趋势是社区间的差异大于社区内部的差异。教育的同质性增强，从而减弱了成员之间的身份差异。

第五，社会保障和服务功能的外部依赖。城市社区的居民生产活动具有很强的流动性和风险，加上大家庭和社区关系的弱化，所以城市居民的社会保障和服务功能主要靠化的制度和专业，而社区内部的保障和服务功能成为一种补充和辅助。

第六，文化延续和精神寄托功能的多元化。当代城市社区的文化延续和精神寄托功能不同于农村社区对传统的较强的依赖性，而是表现出多元性和繁荣性。

作业2（3、4）

一、单项选择

1．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市事处组织条例）规定：事处是（     ）C

A．城市最基层的机关                               B．城市基层群众性自治组织

C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关    D．城市社区的社会团体

2．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（      ）。B

A．街进办事处的派出机构         B．城市基层群众性居民组织

C．城市群众性社会团体           D．城市最基层政权形式

3．1958年之前，我国农村基层实行的管理是（      ）。B

A．人民公社政社合一管理      B．乡（行政村）管理

C．三级所有、队为基础管理    D．乡政村治管理

4．1998年11月，全国通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（     ）。B

    A．农村基层的政权组织            B．农村基层群众性自治组织

    C．农村基层的经济组织            D．农村基层的社会团体

5．从法律上说，事处和居民委员户之间的关系十分明确，它们之间是（      ）关系。C

A．领导与被领导             B．平级

     C．指导与被指导             D．基层的社会团体

6．1954年颁布的（城市事处组织条例》规定每个事处共设专职干部（     ）人。D

A． 1—5                   B．2—6

    C． 5—9                   D．3—7

7．（     ）年，民政部第一次提出在城市开展“社区服务”的工作要求。A

A．1986年                  B．1987年

      C．1988年                  D．19年

8． （      ），、转发了民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》，标志着我国城市社区建设开始大力推进。C

A．1993年11月              B． 1986年11月

      C．2000年11月              D． 1987年11月

9．机构具有扩张的本性已被（      ）所证明。B

A．亚当·斯密关于市场“看不见的手” 的论述    B．帕金森定律

C．“马太效应” 理论                D．凯恩斯的“消费驱动”理论

10．下列表现中不属于市场失灵的，是（      ）。D

A．市场的垄断     B．无法有效提供公共物品，导致外部不经济行为

    C．影响社会的公平与安定         D． 权力的寻租与

11．下列表现中不属于失灵的，是（      ）。B

A．决策失误                   B．影响社会的公平与安定

     C．行为的低效率           D．权力的寻租与

12．党的领导在社区工作中主要体现为（      ）。B

     A．组织领导                   B．政治领导

    C．行政领导                   D．工作领导

 13．根据（中国党章程）的有关规定以及社区党员的数量，在社区组建各级党的基层组织。凡是组织关系在本辖区的党员超过（      ）人的，都要建立社区。A

     A．100人                     B．50人

     C．80人                      D．40人

14．根据（中国党章程）的有关规定以及社区党员的数量，在社区组建各级党的基层组织。党员人数超过（       ）人的，都要建立社区党总支。B

     A．40人                      B．50人

     C．20人                      D．10人

15．1954年全国人民代表大会常务委员会通过（），规定了事处的主要工作任务。A

A．  《 城市事处组织条例    》            B．《中华人民共和国村民委员会组织法》

 C．  《关于在全国推进城市社区建设的意见》               D．《城市居民委员会组织条例》

16．（）主要是通过事处和居民委员会来进行管理的一种制度。   B

A．    村民自治                B．街居

 C．乡村管理               D．人民公社

17．（  ）是一种以乡或者行政村作为农村基层政权组织的。C

A．    村民自治                B．街居

 C．乡村管理               D．人民公社

18．（）是指假定社区中现存的受的和弱势的人群需要组织起来要求大社区增加对他们的资源和平等对待。  B

  A．地区发展策略              B．社会行动策略

   C．社会计划策略              D．自我帮助策略

19．1998年11月，全国通过了（）。该法明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质。  B 

A．  《 城市事处组织条例    》            B．《中华人民共和国村民委员会组织法》

 C．  《关于在全国推进城市社区建设的意见》               D．《城市居民委员会组织条例》

20．（）指除和企业以外的第三种社会组织，其性质主要为“非性”和“非营利性”。   C

A． 市场失灵            B．失灵

   C．第三部门             D．第一部门

二、多项选择

1．美国社区工作学者杰克。罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（     ）几种模式。ABC

      A．地区发展策略              B．社会行动策略

      C．社会计划策略              D．自我帮助策略

2．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市事处组织条例》规定：事处的工作主要包括（      ）。ABD

      A．办理基层有关居民工作的交办事项      

B．指导居民委员会建设

      C．领导辖区经济                            

D．反映居见和要求 

3．1998年11月，全国通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。该法（      ）ABCD

      A．明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质 

B．明确规定了乡镇和村民委员会之间的指导被指导关系

C．对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范 

D．正式确定起乡村管理的新型

4．对新时期重建的乡村管理进行分析可见，这一有两个最突出特征（     ）CD

A．村民委员会领导辖区经济

B．乡镇和村民委员会之间是领导与被领导关系

C．在乡镇成为国家最基层政权组织的同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织

D．乡镇和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系 

5．市场失灵的主要表现有（        ）。ABC

A．市场的垄断       B．无法有效提供公共物品，导致外部不经济行为

     C．影响社会的公平与安定         D． 权力的寻租与

6．失灵的主要表现在（       ）。ABC

A．决策失误              B．机构的自我扩张

C．行为的低效率      D．无法满足市场机制运行的外部环境条件

7．根据约翰•霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性之外，还包括（      ）。ABCD

     A．非营利性                 B．自治性

     C．志愿性                   D．公益性

8．在当前我国经济社会转型的背景下组织的职责和作用应该是（     ）。ABCD

     A．界定社区、把握社区治理的政治方向  B．完善社区治理的法治体系

     C．提供公共物品和公共服务      D．规范社区内部公共物品的提供

9．经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有（          ）。ABC

A．参与社区党组织建设           B．参与社区治理活动

    C．提供一定的财力和物力支持      D．规范社区内部公共物品的提供

10．民间组织在社区治理中的功能主要有（     ）。ABCD

A．拓展、提供各种社区服务        B．协助提供公共和公益服务

     C．协助居民表达和维护自身权益    D．动员和组织居民参与社区治理

11．社区党建工作的必要性体现在（       ）。ABCD

     A．加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要

     B．加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要

     C．搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众J作方法的必然选择

     D．搞好社区党建是化解社会矛盾、维护社会稳定的需要

12．目前，我国支撑社区建设的三大主体是（）ABC

A．组织      B．经济组织

    C．民间组织   D．社区工作

13．社区党建工作的方法是（）ABCD

A．强化宣传引导,创造社区党建的工作氛围

B．强化社区党组织的自身建设

C．协调社区各组织内部的党建工作

D．推动社区党建的规范化的制度化

14．社区党组织发挥领导作用的主要途径是（   ）ABCD

A．通过建立协调议事机构,调动社区单位参与社区治理的积极性

B．通过强化党员教育管理,发挥党员在社区治理中的模范带头作用

C．通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用

D．采取各种方式，动员各种力量参与社区治理

15．古代传统社会社区治理的基本特征（）ABCD

A．社区经济活动一般是环境资源依附性的

B．社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人士来主持的，他们形成了乡土社区的精英

C．社区的社会组织是通过家族势力来形成和维系的

D．社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为

16．传统计划经济时期乡村社区治理的基本策略（）ABCD

A．把广大的农民组织起来，开展集体化的农业生产劳动。

B．把行政直接延伸到原来实行乡村士绅自治的领域

C．响应式地参与国家发动的政治运动和政治思想教育活动

D．社区的公益事业和公共福利获得了提升

17．新管理主义思潮影响下的改革包括（  ）ABCD

A． 高度集权的管理向分权、放权的管理转变 

B．职能定位于“掌舵”而不是“划桨”

C．公共事务从“官营”、“公营”变为“民营”、“私营”

D．将竟争机制引入公共部门

18．村民自治的内涵是（）ABCD

A．村民通过村民自治组织依法办理与村民利益相关的村内事务

B．实现村民的自我管理

C．实现村民的自我教育

D．实现村民的自我服务

19．村民委员会属基层群众性自治组织，其主要职责是（   ）ABCD

A．办理本村的公共事务B．办理本村的公益事业

C．协助乡搞好本村的行政工作D．协助乡搞好本村的生产建设工作

20．一般认为，我国城市社区组织主要有三类（ ）ABC

A．行政机构  B．企事业单位

    C．社团组织 D．群众组织

三、判断题

1、社会组织也可以分为三类：组织、营利组织、非营利组织。√

2、第三部门是指除和企业以外的第三种社会组织。√

3、加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要。√

4、搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择。√

5、搞好社区党建是化解社会矛盾维护社会稳定的需要。√

6、社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。√

7、民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。√

8、社区服务以福利服务为主，以非营利为目的。√

9．构建“小、大社会”的格局，是机构改革最理性和理想的选择。

√

10．在传统社会中，社区的功能不齐全。×

11．古代传统社会是指那些未曾遭受现代化冲击的传统社会。√

12、社会主义国家的传统主要是指集权的计划经济。√

13．作为基层群众性自治组织的居民委员会是伴随新中国的建立而产生的。√

14．20世纪50年代中期，事处和居民委员会组织建立后，我国城市基层组织管理的街居初步确立。√

15．统治的权威主要源自的法规命令，治理的权威则主要源于公民的认同和共识。√

16．人民公社的基本特点是“一大二公”。 √

17．社区治理的行为指向是社区中的公共事物。√

18．在英国，非营利部门被称为“志愿部门”或慈善组织。√

19．在日本，非营利部门被称为“社会经济”。 ×

20．善的口号是世界银行最先提出来的。√

四、简答题

1．经济组织在社区治理中所发挥的功能主要有哪些？

第一，参与社区党组织建设；

第二，参与社区治理活动；

第三，提供一定的财力和物力支持；

第四，提供人力、智力资源。

2．党建工作的方法是什么？

第一，强化宣传引导,创造社区党建的工作氛围；

第二，强化社区党组织的自身建设；

第三，协调社区各组织内部的党建工作；

第四，采取多种形式和载体创新社区党建；

第五,推动社区党建的规范化的制度化。

五、论述题

☆1。联系实际谈谈组织在社区治理中的职责和作用。

在社区治理中发挥着主导的作用。我国的社区建设和社区治理本身都是倡导和引导的结果，既是社区建设的倡导者，也是社区建设的领导者，我国的组织在社区治理中居于突出地位。

当前我国经济社会转型的背景下组织在社区治理中的职责和作用：

(1)界定社区。社区治理的前提是社区的界定。当前我国社区建设中社区定位尚不太明确。鉴于社区界定的不统一，根据一定的人口规模、居住状况等因素，对社区范围进行界定，划分法定社区就变得至关重要。

(2)把握社区治理的政治方向。组织应该通过建立一定的机制，把握好社区治理的政治方向。

(3)完善社区治理的法治体系。通过法律法规体系建设，改变社区治理无法可依、无规可循的现象，逐步实现社区治理的规范化和制度化。

(4)提供公共物品和公共服务。在社区治理中，仍然承担公共物品和服务提供的职能。这大致包括：社区基础设施的兴建、社区环境的整治、社区治安的管理、园林绿化的保养、社区内困难群体的救助等等。

(5)规范社区内部公共物品的提供。不仅本身要提供一定的公共物品和服务，对社区内部一些物品和服务，例如社区物业管理、社区卫生服务、生活服务等，只要具有公共物品的特性，就要对其生产和提供进行规范。

2．怎样理解社区党建工作的重要意义？

（1）加强社区党建工作时抓好党的基层组织建设,巩固执政党地位的需要。

在向社会主义市场经济转轨后，单位制逐步解体，单位所承担的党员管理职能逐步弱化，有的单位甚至根本就没有设立党团组织机构，根本就没有党员管理职能，单位内的党员管理处于无序状态。即便有党的组织，党组织的规模、级别具有很大差异，往往还处于条块分割状态，隶属于不同的部门。为了把它们有效地组织起来，增强党在社区建设中的政治辐射力、影响力和渗透力，在社区内形成强大的政治组织优势，有必要通过加强社区党建，形成社区党组织的网络，以保证社区党组织在社区建设中的核心地位和领导作用。

（2）加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要；

在多种社会思潮交织的背景下，为了坚持和巩固马克思主义在我国意识形态的指导地位，自觉抵制和批判西方资本主义的意识形态，在人民群众中努力加强社会主义意识形态的宣传教育，必须要加强社区党建工作，通过宣传党的路线、方针、，以马克思主义、思想、理论为指导，引导广大人民群众从思想上精神上正确武装和不断提高。

（3）搞好社区党建工作是新时期落实党密切联系群众工作的必然选择。

搞好社区党建，可以促进党员在社区建设中发挥模范带头作用，树立起党和的良好形象，就可以增强党同人民群众的血肉联系。

（4)搞好社区党建是化解社会矛盾,维护社会稳定的需要。

街道和社区处于维护社会稳定的“第一道防线”，依靠社区单位党组织的力量，最大限度地调动社区内党、政、企事业单位、社会团体、党员居民等方方面面的积极性，变一个积极性为多个积极性，就能更好更快地解决好基层存在的各种矛盾和问题，从而维护社会稳定。

 作业3（5、6章）

一、单项选择

1．在我国《》规定的基础上，根据（）精神，19年 12月 26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过（       ），对作为城市居民自治组织的居民委员会的性质等作出了明确规范。D

A．《中华人民共和国村委会组织法（试行）》    

B．《中华人民共和国村民委员会组织法》

C．中华人民共和国村委会组织法》             

D．《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

2．1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过（     ），对作为农村村民自治组织的村民委员会的性质等作出了明确的规范。A

A．《中华人民共和国村民委员会组织法》     

B．《中华人民共和国村委会组织法（试行）》 

 C．《中华人民共和国村委会组织法》         

D．《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

3．按照有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会和村民委员会每届任期为（    ）。B

A．2年                B．3年

C．4年                D．5年

4．按照有关法规规定，我国农村村民委员会成员通过（     ）选举产生。B

    A．村民代表会议        B．村民直接

    C．村民户代表会议      D．村民小组代表会议

5．中国城市社区服务的发展方向发生转折的标志是（     ）。B

A．1987年武汉工作会议

     B．1993年14部委颁发的加快城市社区服务发展的意见

     C．1995年民政部颁布的全国城市社区服务示范城区标准

     D．1999年民政部开展全国 26个社区建设试验城区试点

6．根据1993年14部委文件，城市社区服务应该坚持的性质宗旨是（ ）。A

A．福利性为目的，经营性为手段     B．福利性服务和经营性服务并重

     C．市场为导向、营利为核心         D．需求为导向、福利为核心

7．中国传统的社会福利服务对象主要是指（     ）。A

    A．民政部门负责的“三无”对象         B．农村“五保对象”

     C．企业负责的职工福利对象             D．城市社区居民

8．非正式社会支持网络的人际关系主要是靠（      ）维系的。A

    A．自然的情感、血缘或亲缘关系       B．法规规则

     C．契约约束                         D．礼节仪式

   9．英国社区照顾的理论基础是（      ）。B 

A．标签化理论                         B．正常化理论 

        C．人道主义理论                       D．社会关系网络 

10．（      ）是我国城市社区组织的名称， 是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。A

A．  居民委员会    B．村民委员会

 C．行政组织          D．经济组织

11．社区照顾的发源地是（     ）A

A．  英国B．美国

 C．法国       D．日本

12．（    ）从从20世纪70年代开始探索社区为本的福利照顾模式。D

A．  日本B．美国

 C．法国       D．英国

13．行为修正学派个案工作模式的理论基础是（  ）D

 A．  系统理论     B．社会心理理论

 C．组织理论    D．学习理论

14。《物业管理条例》从（       ）施行。B

A．  2002年9月1日    B．2003年9月1日

C．2004年9月1日        D． 2005年9月1日

15．（    ）是村民自治的基础。A

A．  民主选举     B．民主决策

 C．民主管理    D．民主监督

16．（    ）是村民自治的关键。B

A．  民主选举     B．民主决策

 C．民主管理    D．民主监督

17．（    ）是村民自治的根本。C

A．  民主选举     B．民主决策

 C．民主管理    D．民主监督

18．（   ）村民自治的保证。 D

A．  民主选举     B．民主决策

 C．民主管理    D．民主监督

19．我国农村社区管理在（   ）年前实行的是乡（行政村）管理。C

A．  1956B．1957

 C．1958      D．1960

20．最早提出社区发展概念的是（   ）。D

A．美国学者桑德斯           B．美国学者华伦

C．美国学者希拉里       D．德国社会学家法林顿

二、多项选择

1．按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（     ）选举产生。ABC

A．全体有选举权的居民直接      B．每居民户派代表

C．居民小组推选代表            D．全体居民

2．我国城乡社区民主自治的基本方式是（       ）。ABCD

A．民主选举                    B．民主决策

    C．民主管理                    D．民主监督

3．城市社区服务的内容体系包括（      ）ABCD

A．福利性服务           B．居民生活服务

     C．下岗职工再就业服务   D．街道居委会和驻区单位之间的共建服务等

4中国城市社区服务的服务对象包括（          ）。ABC

     A．民政福利对象               B．社区普通居民

     C．下岗职工                   D．市场消费者

5英国社区照顾的照顾管理模式强调三个核心过程分别是（       ）。ABC

A．评估                       B．服务包裹的设计

C．执行和监视                 D．信息处理

6英国社区照顾的服务的层次包括（      ）。AB

A．社区对福利对象的服务        B．对照顾者的支持

C．对社区机构的支持    D．福利机构在社区中提供的服务

7．与其他服务相比，志愿服务具有的特征包括（      ）ABCD

A．志愿性                      B．无偿性

C．公益性                   D．组织性

8．居民委员会的自治内容方式是（     ）ABCD

A．民主选举B．民主决策

C．民主管理D．民主监督

9．居民委员会的职能有（    ）ABCD

A．宣传教育群众,提高居民文明素质B．实行社区自治，管理社区公共事务

C．开展社区服务，发展社区服务业D．围绕经济建设中心，做好环境优化工作

10．社区自治的法律法规依据是（   ）ABC

A．《中华人民共和国》B．《华人民共和国城市居民委员会组织法》

C．《中华人民共和国村民委员会组织法》D. 《婚姻法》

11．村民委员会的职能有（    ）ABCD

A．宣传教育群众，提高村民文化素质B．管理本社区的公共事务和公益事业

C．调解民间纠纷D．维护社会治安

12．我国推进社会福利社会化的总体要求是（   ）ABCD

A．投资主体多元化B．服务对象公众化

C．服务方式多样化D．服务队伍专业化

13．社区居委会成员一般有（  ）组成。ABC

A．主任           B．副主任

C．委员           D．

14．社区居委会下设（    ）等工作委员会。ABCD

A．人民调解     B．治安保卫

C．公共卫生   D．计划生育

15．社会工作者在评估期包括以下主要工作（    ）ABCD

A收集资料

B分析和解释资料

C认定受助者的问题

D作出评估报告

16．行为修正学派分为（   ）ABC

A反应制约派

B操作制约派

C社会学习理论

D．ABC性格理论

17．社会工作过程中，约定阶段主要包括（    ）ABCD

A了解受助者的 来源

B初步评估

C建立专业关系

D促使受助者进入角色

18．下列属于群体偏差和越轨类问题的是（  ）ABCD

A．色情

B．偷窃

C．吸毒

D．

19．下列属于社会基本道德规范丢失问题的是（   ）ABCD

A．家庭暴力

B．遗弃老人

C．遗弃小孩

D．邻里关系冷漠

20．社会解组问题是指（  ）ABCD

A．社区组织严重的分解

B．社区秩序剧烈变动

C．社会行为严重对抗

D．社会生活的破坏

三、判断题

1英国社区照顾的理论基础是标签化理论。×

2社区照顾是以英国为主的福利国家的社会服务的一种创新发展。√

3英国是社区照顾的发源地。√

4非正式社会关系网络是指建立在自然交往基础上的靠情感、血缘或亲缘等关系维系的人际关系网络。√

5公民参与是社区服务的灵魂。√

6英国社区照顾的实践模式主要是一种照顾管理的模式。√

7基层民主因根植于中国大地，被称为“草根民主”。 √

8村民自治的含义就是自我管理、自我教育、自我服务。√

9自我教育就是通过开展村民自治活动，使村民受到各种教育。√

10．村民委员会每届任期五年。×

11村民委员会由村民直接选举产生。√

12．专业照顾是指由专业人员提供的专业服务。√

13．民主监督是指居民群众对社区居民委员会的工作和社区内的各项事务实行民主监督。√

14．任何自治都不是无原则、无的自治。√

15．自我管理是指社区居民自己组织起来，自己约束自己，自己管理自己的事。√

16．“社会福利社会办”基本思想提出的时间是1995年。×

17．英国社区照顾的服务的层次包括对社区机构的支持  ， 福利机构在社区中提供的服务。×

18从20世纪70年代开始探索社区为本的福利照顾模式的是美国。×

19．在早期的市场经济中，作用微不足道，它主要以社会管理者的身份出现，充当“守夜人”的角色。√

20．社区党组织在社区中处于领导核心地位。√

四、简答题

1居民委员会的性质是什么？

是居民进行自我管理，自我教育，自我服务的群众性自治组织。

2居民委员会的职能有哪些？

第一，宣传教育群众,提高居民文明素质；

第二，实行社区自治，管理社区公共事务；

第三，协助职能部门开展本社区的行政社会管理工作；

第四，开展社区服务，发展社区服务业；

第五，监督评议职能部门的工作和反映社情；

第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作。

五、论述题

1.试比较英国社区照顾和中国社区服务的异同。

两者的相同点：

一是两者的社会福利基础的发展趋势都有社区福利社会化的相同性；

二是两者支持基础的共同性，依靠社区中的社会支持网络；

三是两者服务对象的共同性，都把社会福利对象作为核心。

两者的不同点：

一是属性上的差异。英国社区照顾的属性就是一种社会福利服务,而中国的社区服务在初始阶段很明确是社会福利服务,但随着城市经济改革的深化,社区服务就不再是社会福利服务,而是一种商业化服务,再后来包括为下岗职工提供的再就业服务,其实是一种混合着社会支持和促进社区市场化就业的混合服务；

二是两者的服务对象的差异。英国社区照顾的服务对象主要是围绕着社会福利对象，以及相关的福利照顾者，不包括一般的社区居民，而中国的社区服务则由一开始的社会福利对象扩大到一般的社区居民，最后又包括国有企业下岗职工,缺乏稳定性；

三是两者运行机制的差异性。英国的社区照顾虽然也实行一种准市场化的运行机制，把服务对象当做服务消费者，但主要是由作为购买者来支持的，而不是完全的市场化，不是由消费者自己负责掏钱买服务，而中国的社区服务在强调社会福利社会化时,过分强调了社会部门,社会关系和市场力量的作用,淡化的责任,出现一种泛市场化趋势，社区服务机构主要根据市场化服务通过自己创收来维持自己的福利性服务,专业化水平不高。

2.论述社区服务当中职责和公民参与的关系。

在社区服务中的资金援助和扶持以及规划安排作用是非常重要的，我国当前关于社区服务的规定是比较完善的，但是一份关于残疾人社区康复的实地研究却显示，当前我国的社区服务中的职责是不到位的，正是因为这一点导致社区服务中心或单项的社区服务机构要么偏重于经营性服务忽视了福利性服务，要么整个机构设备老化、人员流失、服务缺乏、很少有机构能够做好经营性服务和福利性服务的协调发展。

公民参与是社区服务的灵魂,只有公民参与才能促进社区服务的普及推广,只有公民参与才能促进资源的动员开发,只有公民参与才能监督正式福利机构的服务成效。当前中国社区建设中行政强化和居民自治的两种力量交互影响，缺乏一种稳定的基层民主自治的制度,影响了基层社区公民的参与。另一方面，即使在基层完全的民主自治下,公民参与需要公民教育和公民支持,然后才有公民参与。

在公民参与中的职责是要做好动员公民前的工作，即进行公民教育和公民支持。应该聘请专职的社区工作者，提供支持和资金投入，开展公民教育活动，支持公民集体聚会，诗集社区问题,参与社区服务，促进社区福利和社区公益事业的发展。

总之，在支持和公民参与问题上,应该在法律制度安排上,提供一种基层民主自治的空间,同时提供资金投入和扶持,聘请专职工作者开展公民教育和公民组织，促进公民的参与，公民逐渐通过意识敏感，形成和表达自己的意见和需求,学会通过民主的方式讨论社区问题,提升社区福利。

作业4（7、8、9章）

一、单项选择题

1．19年颁布的（中华人民共和国城市居民委员会组织法）规定的居民委员会六项工作任务中，第四项工作任务是（      ）。A

A．协助维护社会治安           B．开展民间调解工作

     C．进行法制教育               D．加强流动人口管理

2．社区物业管理主要是对社区内（      ）的管理。B

     A．商用物业                   B．居住物业      

     C．工业物业                   D．其他用途物业

3．下列关于社区发展的看法，除了（    ）外，其他也有一定的合理性。A

A．过程说               B．方案说

C．运动说               D．方法说

4．个案工作是工作者以（      ）的方式帮助个人或家庭的方法。B

A．群体化               B．个别化

      C．小组                 D．团体化

5．社会工作通用过程模式是建立在（       ）理论基础上的。C

    A．功能派               B．发展心理学

      C．系统论．             D．控制论

6．发展性小组模式主要适用于以（      ）为目标的小组。A

    A．成长                 B．治疗

      C．预防                 D．行为修正

7．下列不属于当前农村社区治理中存在的问题，是（      ）D

A. 自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法

B. 家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行

C. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重

D. 社区治理中基层职能扩张，居委会行政化倾向严重

8．全国第一家物业管理公司在（）成立B

A．北京B.深圳C.上海D.南京

9．最早的个案工作定义是由社会个案工作的先驱（）提出的。A

A．玛丽·李士蒙B.王思斌C.叶楚生 D.约翰逊

10．《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布的时间（）。A

A．19B.1990C.1998D.1988

11．了解受助者的来源是社会工作过程的哪个阶段（）A

A、约定阶段

B、评估问题阶段

C、计划、合约阶段

D、工作介入阶段

12．人本治疗模式的创始人是美国心理学家（）A

A、卡尔·罗杰斯

B、约翰逊

C、玛丽·李士蒙

D、斯金纳

13．物业管理的概念是20世纪（）年代初从国外传入中国的。A

A．80B.70C.60D.90

14．社会工作专业最早产生的一种工作方法是（      ）D

A、团体工作

B、社区工作

C、小组工作

D、个案工作

15．工具模式的创始人是（      ）D

A、卡尔·罗杰斯

B、约翰逊

C、玛丽·李士蒙

D、斯金纳

16．（    ）的目标是促进成员之间的朋友关系或社会互动。C

A、互助小组

B、治疗小组

C、朋辈小组

D、教育小组

17．（    ）的目的是通过组织文娱体育等活动，发展和培养成员在社会生活中的特别兴趣。B

A、互助小组

B兴趣小组

C、朋辈小组

D、教育小组

18．发展模式又称（   ）A

A、过程模式

B、治疗模式

C、互动模式

D、康复模式

19．行为学派起源于（   ）A

A．19世纪末

B.18世纪末

C．20世纪初

D. 20世纪末

20．社会工作者最初由（   ）于1900年提出。C

A、卡尔·罗杰斯

B、约翰逊

C、西蒙·伯顿

D、斯金纳

二、多项选择

1．社区治安的主要工作内容包括（       ）。ABD

A．民间调解                   B．法制教育

C．流动人口管理               D．社会矫正

2．社区卫生服务的特征除了基层性之外，还包括（    ）。ABCD

     A．综合性                     B．持续性

     C．协调性                     D．可及性

3．社区物业管理服务的特征是（       ）。ABC

A．社会化服务             B．经营性服务

     C．专业化服务             D．福利性服务

4．社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐之外，还包括（      ）。ABCD

A．社区体育               B．社区教育

C．社区科学普及           D．健康文明生活方式的倡导

5社会环境主要包括（       ）。ABCD

       A．社会小生境            B．社会文化环境

       C．人际关系环境          D．社会生态环境

6受助者可以是（    ）。ABCD

       A．个人                  B．家庭

       C．团体                  D．社区

7小组有不同的类型，按照小组成员的参与程度，可以将小组分为（  ）。AC  

        A．志愿小组              B．成长小组

        C．强制小组              D．兴趣小组

8从各国社会工作发展的历史及现状来看，对社会工作的理解，包括以下的哪些方面（    ）ABCD

A．社会工作是一种职业    B．社会工作是一种专业

C．社会工作是一门学科    D．社会工作是一项制度

9．小组工作模式包括（     ）

A．社会目标模式       B．治疗模式

        C．互动模式        D．发展模式

10．当前城市社区治理中存在的问题，是（      ）ABC

A. 社区治理中基层职能扩张，居委会行政化倾向严重

B. 社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重

C. 社区治理中工作方法单调落后

D. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重

11．当前农村社区治理中存在的问题，是（       ）ABCD

A. 自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法

B. 家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行

C. 村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重

D. 乡镇和村民委员会间的关系不依法

12．社区物业管理的基本特性是（   ）ABC

A.物业管理是一种社会化的服务

B. 物业管理是一种经营性的服务

C. 物业管理是一种专业化的服务

D. 物业管理是一种福利性的服务

13．社区文化的特征是（     ）ABCD

A. 区域性

B. 继承性

C. 普遍性

D. 共享性

14．社区文化建设的基本原则是（       ）ABCD

A. 主体性原则

B. 系统性原则

C. 多元性原则

D. 开放性原则

15．社区物业常规性的管理工作包括（    ）ABCD

A. 房屋建筑主体的管理

B. 房屋设备、设施的管理

C. 环境卫生与绿化管理

D. 公共秩序管理

16．社区物业特殊性的管理服务包括（    ）ABC

A. 日常生活服务

B. 便民商业服务

C. 社区文化服务

D. 公共秩序管理

17．目前城市社区所承担的社会保障功能包括（     ）ABCD

A. 劳动与就业服务

B. 实施最低生活保障制度

C. 残疾人保障服务

D. 离退休人员管理与服务

18．社区文化的功能主要有（     ）ABCD

A. 社会沟通的功能

B. 价值导向的功能

C. 心理凝聚的功能

D. 行为规范的功能

19．小组有不同的类型，按照成员进出小组的自由度，可将小组区分为（     ）CD

        A．志愿小组             B．成长小组

        C．封闭小组            D．开放小组

20．小组有不同的类型，按照小组工作结构，可将小组划分为（     ）A C

        A．正式小组        B．成长小组

        C．非正式小组         D．开放小组

三、判断题

1、社会工作是一种职业√

2、社会工作是一项制度√

3、物业管理是一种社会化的服务√

4、社区治理指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。√

5、社区卫生服务机构，卫生技术人员须具有法定执业资格。√

6、社区文化是指特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。√

7、公民参与是实现社区治理的核心，它关系着社区治理的宗旨和社区治理的动力。√

8、社区发展也称地区发展。√

9、治疗模式也称临床模式。√

10、发展模式又称过度模式。√

11、人本治疗模式又称人本主义治疗法。√

12、个案工作是社会工作专业最早产生的一种工作方法。√

13、评估总结、结束阶段被看做是社会工作实践过程的最后阶段。√

14、工作介入阶段也称行动阶段。√

15、约定阶段是社会工作过程的开始阶段。√

16、受助者，也称当事人、服务对象等。√

17、全国第一家物业管理公司在上海成立。×

18、社会工作是一种专业。√

19、社区物业管理主要是对社区内的商用物业管理。×

20、个案工作是工作者以团体化方式帮助个人或家庭的方法。×

四、简答题

1 当前在社区安全综合治理方面主要应当做好哪些工作？

第一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防范队伍。

第二，协助机关打击违法犯罪活动。

第三，实现对失足青少年和刑满释放、解除人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。

第四，把人民调解工作作为稳定社区的基本环节。

第一，日常生活服务。

第二，便民商业服务。

第三，社区文化服务。

2社区文化的特征是什么？

一般而言，社区文化具有以下主要特征：第一，区域性；第二，继承性；第三，普遍性；第四，共享性；第五，渗透性。

五、论述题

☆1.论述我国城市社区物业管理中存在的矛盾及解决思路。

（一）社区物业管理中存在的矛盾

（1）物业管理企业与业主及业主委员会的矛盾与冲突

（2）物业管理企业与社区居民委员会的矛盾与冲突

（3）业主委员会与社区居民委员会的矛盾与冲突

（二）解决思路：社区环境及物业管理和机制改革

（1）厘清社区物业管理的性质；

（2）业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式；

第一，业主在是否接受物业管理服务方面拥有自主权

第二，业主在选用何种物业管理模式方面拥有自主权

（3）理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势；

（4）探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。

☆2．论述社区文化的功能。

 社区文化的作用是多方面的，一般来说，社区文化的功能集中表现在：

 第一，社会沟通的功能。社区文化是社区居民之间互相联络、增进感情。加深了解、沟通关系的纽带和桥粱，它不仅可以增强社区内的人际沟通，还有助于社区与社区、社区与社会之间的沟通。

 第二，价值导向的功能。社区文化巨大的吸5！力和渗透性，使它起到引导社区居民爱祖国、爱城市、爱社区，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚的作用。

 第三，心理凝聚的功能。社区文化是一种勤合剂，特定的社区文化，有助于人们认识自己对社区应负的责任和应尽的义务，产生出对本社区的自豪感和归属感，从而增强社区的向心力和凝聚力。

第四，行为规范的功能。社区文化一经产生，便会对社区成员产生影响，对社区每个成员的行为具有一定的社会约束作用。社区文化的这种功能表现在：一方面，社区内的各种规章制度、公约、守则等对社区全体成员行为的要求；另一方面，社区文化的认识、调节和评价作用，使社区成员通过提高认识而产生自律行为。

 第五，文化传承的功能。社区文化凝聚着社区成员的集体智慧和创造精神，是在社区成员中逐代传承而发展至今的。在社区文化传承的同时，影响和塑造着一代又一代被打上社区文化烙印的文化传承载体——社区居民。

第六，协调发展的功能。社区文化的协调发展功能表现在以下几方面：它在社区发展与稳定方面起着协调作用；它在人的个性发展与群体价值观念的形成方面起着协调作用；它在经济发展促进文化建设，文化建设为经济发展提供精神动力和智力支持方面起着协调作用；它在吸收外来文化和传承优秀传统文化方面起着协调作用。

作业五（综合练习）

一．

1、德国社会学家腾尼斯早在1887年就曾经著有（    ）一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。   D

A、 《面向本体论的全球治理》         

   B、《没有的治理》  

C、《21世纪的治理》         

D、《社区与社会》

2．19年，世界银行发表的一篇题为（       ）的报告中，首先使用了“治理危机”一词。 C

A、《面向本体论的全球治理》         

   B、《没有的治理》  

C、《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》           

D、《21世纪的治理》

3、2000年，主编论文集《治理与善治》的中国学者是（       ）B

A、黄于唱      B、俞可平

C、徐震           D、林香生、

4、2000年11月 ，、转发了民政部（   ），标志着我国城市社区建设开始大力推进。C

A、  《 城市事处组织条例    》           

 B、《中华人民共和国村民委员会组织法》

C、《关于在全国推进城市社区建设的意见》            

D、《城市居民委员会组织条例》

5、20世纪（   ）年代前后，全球出现了一场“结社的”，其标志是在世界各国涌现出一大批民间非营利组织。   C

A、60        B、70

C、80           D、90

6、在（  ），非营利部门被称为“志愿部门”或慈善组织。A

A、英国       B、法国

C、德国        D、美国

7、学者罗伯特·罗茨 在（    ）一文中，对学界的不同说法进行了梳理，提出有关“治理”的六种不同用法。     C 

A、《面向本体论的全球治理》         

   B、《没有的治理》  

C、《新的治理：没有的管理》        

D、《21世纪的治理》

8、（    ）年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是城市基层群众性居民组织。   B

A、1950       B、1954

C、1958         D、1960

9、发展模式又称（  ）。２０世纪６０年代开始受到广泛采用，在小组工作中占重要地位。　　　A

A、过程模式     B、互动模式

C、治疗模式      D、社会目标模式

１０、互动模式由（  ）发展而来。　　　B

A、过程模式     B、互惠模式

C、治疗模式      D、社会目标模式

１１、治疗模式也称（  ）。该模式以行为修正理论、社会化理论、学习理论等为基础。C

A、过程模式    　　　 B、互动模式

C、临床模式   　　　   D、社会目标模式

12、教育小组模式主要适用于以（      ）为目标的小组。D

    A、成长                 B、治疗

    C、预防              　 D、学习

13、自助小组模式主要适用于以（      ）为目标的小组。D

    A、成长                 B、治疗

    C、预防                 D、互助

14、（  ）是英国社区照顾的实践模式，是一种来自美国的个案管理的社会工作模式的改变  。A

  A、照顾管理模式                B、社会目标模式

   C、教育小组模式               D、互惠模式

15、（    ）管理主要是对社区内居住物业的管理。A

   A、社区物业                B、工业物业

   C、社区环境               D、商业物业

16、（     ）是工作者以个别化的方式帮助个人或家庭的方法。A

A、个案工作             B、小组工作

 C、社会工作             D、社区工作

17、（    ）是关于一定时期内社区发展的目标、社区发展的框架、社区发展的主要项目等的总体性计划及其决策过程。D

A、社区发展            B、社区照顾

 C、社区工作             D、社区规划

18、（  ）是社会工作的开始阶段，为实现社会工作目标奠定基础。 C

A、评估阶段             B、计划、合约阶段

 C、约定阶段           D、工作介入阶段

19、（  ）被看做是社会工作实际过程的最后阶段。A

A、评估总结、结束阶段            B、计划、合约阶段

 C、约定阶段                      D、工作介入阶段

20、（  ）是社会问题在社区层面上的表现，社区中许多成员共同面临的问题，需要靠大家集体努力来应对解决。A

A、社区问题             B、经济问题

 C、失业问题              D、教育问题

二、多选题

1、学者詹姆斯N罗西瑙 于1995年发表（    ）等专著和文章，为治理理论的创立作出了性的贡献。A BD

A、《面向本体论的全球治理》         

   B、《没有的治理》  

C、《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》           

D、《21世纪的治理》

2、美国学者法林 提出了三种社区类型，分别是（     ）       ABC

A、基于地理或空间属性的社区        

   B、基于身份或利益属性的社区 

C、基于个人网络的社区  

D、基于群体互动的社区

3、“治理”与“统治”概念的本质区别是（   ）     ABCD

A、主题不尽相同       

   B、管理过程中权力运行的向度不同

C、管理的范围不同

D、权威的基础和性质不同

4、新管理主义的主要形式有（  ）  ABCD

A、业务合同出租     

   B、鼓励私人资本投资到公共服务领域

C、建立部门与私营企业的伙伴关系

D、公共服务的社区化

5、涉及到社会变迁问题的理论学派有（  ）ABCD

A、马克思主义理论 B、系统功能主义理论

C、文化解释主义   D、经济发展理论

6、地理社区是基于地理或空间属性的社区，如（   ）等。ABCD

A、一个村落        B、一个集镇

C、一个城市        D、一个行政区

7、以帕森斯为代表的功能主义学者关于传统社会和现代社会的各自特点（    ）ABCD

A、情感性/情感中立   B、 扩散性/专一性    

C、特殊性/普遍性     D、集体性/个体性

8、在社会学中，关于社区问题的归因有（    ）理论模式。  ABCD

A、 社会病态论B、社会解组论

C、价值冲突论D、标签理论 

9、促成“全球性结社”的原因是（  ）ABCD

A、现代福利国家的危机 

 B、发展中国家发展模式的危机 

C、“国家社会保险”制度的危机

D、世界性的环境危机

10、社会工作在社区治理中的作用表现在（    ）    ABCD

 A、满足社区成员多方面的服务需求 

B、推动社区治理各行为主体间的协调合作 

C、使社区内外资源得到最大限度的开发和利用 

D、动员组织社区成员参与社区治理活动

11、社会工作的基本要素包括（    ）   ABCD

A、社会工作者

B、受助者

C、资源系统

D、社会环境

12、社区组织可以根据不同的标准进行各种分类，按照组织成员之间关系的性质，可以划分为（     ）   AB

A、正式组织

B、非正式组织

C、经济组织

D、文化组织

13、社区组织可以根据不同的标准进行各种分类，按照组织的功能和目的，可以划分为（     ）   ABCD

A、军事组织

B、政治组织

C、经济组织

D、文化组织

14、以文化的性质为标准，社区文化可以划分为（     ）   ABCD

A、公益性群众文化

B、娱乐性营利文化

C、休闲文化

D、艺术教育及表演等团体的专业性文化

15、以文化活动主体为标准，社区文化可以划分为（     ）   ABCD

A、企业文化

B、家庭文化

C、商业文化

D、校园文化

16、以文化活动内容为标准，社区文化可以划分为（     ）   ABCD

A、文艺体育表演

B、文艺体育锻炼

C、信息交流

D、宣传教育

17、工作介入阶段也称（     ）     ABC

A、行动阶段

B、执行阶段

C、改变阶段

D、计划阶段

18、个案的工作模式包括（     ）   ABCD

A、心理—社会学派个案工作

B、问题解决派个案工作

C、行为修正派个案工作

D、人本治疗个案工作

19、行为修正的技术包括（  ）     ABC

A、支持性心理治疗

B、分析性心理治疗

C、行为治疗

D、理性情绪治疗法

20、小组工作是社会小组工作的简称，又称（    ）    ABCD

A、社会团体工作

B、群体社会工作

C、团体工作

D、群体工作

三、判断题

1、物业管理是一种经营性的服务。√

2、物业管理是一种专业化的服务。√

3、社区治安也称社区安全。√

4、社会工作是一门学科。√

5、社会工作通用过程模式是建立在系统论理论基础上的。√

6、社区物业管理的内容，一般可以分为常规性工作和特殊性的服务两大类。√

7、社区居民委员会是地域性社区内群众性的自治组织。√

8、业主委员会是在物业管理区域内代表全体业主对物业实施管理的自治性组织。√

9、社区文化是社会发展进步的产物。√

10社区文化是一个内涵丰富的文化体系，有各种不同的表现形态。√

11《物业管理条例》从2003年9月1日起施行。√

12．理性情绪治疗法，又称康复治疗。×

13．兴趣小组的目标是促进成员之间的朋友关系或社会互动。×

14．人本治疗模式又称ABC性格理论。×

15行为修正学派个案工作模式的理论基础是系统理论。×

16．互动模式由互惠模式发展而来。√

17选择机制是指主要靠主管部门决定社团的成立、活动和注销等过程。√

18．公民参与是社区服务的灵魂。√

19社区规划也称为社会规划。√

20．2002年8月卫生部颁发《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》。√

四、简答题

1、治理与统治的本质区别是什么？ 

治理作为一种政治管理过程，也像统治一样需要权威和权力，最终目的也是为了维持正常的社会秩序，推动社会发展，这是“治理”与“统治”的共同之处。但是，两者之间更多的是区别和差异。“治理”和“统治”的本质区别在于： 

    （1）治理与统治的主体不尽相同 

统治的权威中心一定是机关，而治理的权威中心包括机关但又不限于机关。统治的主体一定是社会的公共机构，而治理的主体强调多元性和多样性，既可以是公共机构，也可以是私人机构，还可以是公私合办的机构。治理是一个比统治更宽泛的概念， 

（2)管理过程中权力运行的向度不同。统治，单一的、自上而下的；治理，多元的、可以互动的。 

（3)管理的范围不同。统治以领土为界的民族国家；治理可以是特定领土界限内的民族国家，也可以是超越国家领土界限的国际领域。 

（4)权威的基础和性质不同。统治源自的法规命令，以强制为主，可以使用暴力手段；治理公民的认同和共识，以自愿为主，靠的是体现着共同目标的主动精神。 

2、失灵的主要表现是什么？  

第一，决策失误。常以过度干预和干预不足表现出来。 

第二， 机构的自我扩张。包括部门组成人员的增加和部门支出水平的增长。 

第三，行为的低效率。这是由于机构的官僚主义作风造成的。 

第四,权力的寻租与。这是干预的必然产物。 

五、论述题

1．试述我国城市社区治理中存在的问题和对策。

（一）当前城市社区治理中存在的若干问题

（1）社区治理中基层职能扩张，居委会行政化倾向严重。在居委会实际的工作过程中,居委会成了办事的腿,行政化趋势严重,居民民主自治被行政化工作覆盖。

（2）社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重。社区工作者一方面是街道聘任的受薪的工作者,另一方面是要被放到居民中接受选举，这样的双重身份导致社区专职工作者工作上对街道负责，使居委会变成了派出机关的派出机关。

（3）社区治理中工作方法单调落后，社会单位和社区居民自主性参与社区建设的程度较低。

（4）社区建设内容局限在社会、文化 、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。

（二）解决城市社区治理中存在问题的相关对策建议

（1）解决城市基层职能越位，居委会工作行政化问题的对策；

（2）解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议；

（3）实现社区工作方法专业化的建议；

（4）界定和开展社区经济活动的建议。

2．试述我国农村社区治理中存在的问题及解决对策。

（一）农村社区治理中存在的问题

（1）自治民主流于形式，存在许多不民主、假民主做法

（2）家族势力、黑恶势力抬头，影响了基层民主建设的顺利进行

（3）村党支部与村民委员会“两委”关系紧张，矛盾重重

（4）乡镇和村民委员会间的关系不依法

（二）解决问题的相关对策建议

（1）完善民主选举程序，推进民主决策、民主管理和民主监督的规范化和制度化；

（2）正确引导与综合治理相结合，给基层民主建设创造一个良好的社会治安环境；

（3）采取多种措施，改善村级党的领导，化解“两委”矛盾；

（4）完善法律和监督．理顺乡镇与村委会间的关系。