仙琚制药是私企。
仙琚制药，全称浙江仙琚制药股份有限公司，创建于1972年，其前身为仙居制药厂。虽然该公司在发展过程中曾有过国企改革的经历，但根据现有的信息，仙琚制药已经转变为一家民营企业。这一点可以从其公司性质为“民营”的描述中得到确认。
因此，对于问题“仙琚制药是国企还是私企”，答案是私企。
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