仅“乐无忧”这样的名称太过宽泛，难以确切知晓具体所指项目。由于不清楚“乐无忧”项目的具体领域、性质和详细情况，无法直接判断国家是否参与。
在现实中，国家会根据发展战略、民生需求等参与各类项目，涵盖医疗、教育、科技、基础设施建设等诸多领域。比如国家参与的医保项目，致力于提升民众医疗保障水平，让百姓就医更“无忧”；在脱贫攻坚中实施的一系列帮扶项目，助力贫困群众生活“乐无忧”。
如果“乐无忧”是某个地区、某个企业或社会组织发起的特定项目，国家可能基于不同情况，通过政策支持、监管规范等不同方式与之产生关联，也可能并无直接参与。若能提供该项目更具体的信息，如所属行业、发起主体等，能更准确分析国家与该项目的关系。
