开封没有规划修建地铁可能有多种原因。地质条件方面，开封地处黄河冲积扇平原，地下地质结构复杂，多为松软的沙土和粉土，地下水位较高，这给地铁建设带来极大挑战，增加了施工难度和成本，还需投入大量资源用于解决沉降、防水等问题。
文物保护也是重要因素。开封是历史文化名城，地下文物众多，修建地铁进行大规模地下挖掘作业，可能对地下文物古迹造成破坏，威胁到历史文化遗产的安全。
此外，人口规模和经济实力也有影响。地铁建设需要庞大资金投入和后续运营维护成本，对城市经济实力要求高。同时，地铁建设需有一定人口规模支撑客流量以保证运营效益。若开封的人口规模和经济发展水平未达到相应标准，修建地铁可能面临资金压力大、运营亏损等问题。
