江苏省-监理规划模板

监理规划

江苏东电电力工程监理有限公司

XXXX年X月

批准：           年  月  日

审核：           年  月  日

编写：           年  月  日

目  次

1 工程项目概况    6

1.1工程概况    6

1.2工程特点和难点    6

2 建设目标    6

2.1质量目标：    6

2.2进度目标    7

2.3投资目标    7

2.4安全目标    7

3 监理依据    7

4 监理组织机构、人员配备、岗位职责    7

4.1监理组织机构及人员配备    7

4.2岗位职责    7

4.2.1总监理工程师    7

4.2.2专业监理工程师    8

4.2.3监理员    8

5 监理工作范围、工作内容及工作重点    9

5.1工作范围    9

5.2工作内容    9

5.2.1工程投资在100万以上的工程    9

5.2.2工程投资在100万以下的工程    9

5.3工作重点    9

5.3.1电缆管道土建    9

5.3.2基础和接地    9

5.3.3电缆沟及盖板    10

5.3.4电缆线路    10

5.3.5变（配）电站    10

6 监理目标控制的方法及措施    10

6.1工程质量控制    11

6.1.1施工准备阶段的工程质量控制    11

6.1.2施工阶段的工程质量控制    11

6.1.3施工后期质量控制    12

6.1.4工程事故处理    12

6.1.5设计变更管理    12

6.4文明施工和安全、环境控制    12

6.5会议要求    12

6.6工程合同管理    13

6.7工程信息和资料管理    13

6.7.1监理信息管理    13

6.7.2工程资料管理    13

7 监理工作制度    14

8 危险源辨识、环境保护及控制措施    14

9 监理设施    15

编 制 说 明

本监理规划是江苏东电电力工程监理有限公司启东配电网工程项目监理部根据有关工程建设的法律法规、批准的工程项目建设文件、工程建设监理合同、江苏东电电力工程监理有限公司的质量、环境、职业健康安全管理手册和管理体系程序文件编制的监理工作指导性文件。

本监理规划用于指导居配工程建设监理工作，具有可操作性，是日常监理工作的全面开展的依据性文件。

江苏东电电力工程监理有限公司的质量方针：信守合同、竭诚服务、追求卓越、优质监理。职业健康安全方针：尊重生命、以人为本、预防监控、安全监理。环境方针：遵章守法、节能降耗、控制污染、绿色监理。本监理规划将充分贯彻公司的管理方针，并为努力实现公司的管理目标、努力实现工程建设的控制目标提供保障。

1 工程项目概况

1.1工程概况

工程名称：

工程规模：

1.

2.

3.

4.

工程参建单位：

建设单位：

设计单位：

监理单位：

施工单位：

1.2工程特点和难点

开发商对工程进度要求高，工程开、竣工时间较难控制。

2 建设目标

2.1质量目标：

（1）满足国家施工验收规范，达到质量评级标准；

（2）保证贯彻和顺利实施工程主要设计技术原则；

（3）杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生；

2.2进度目标

（1）确保工程施工的开、竣工时间按进度计划的要求按时完成。

（2）以“工程服从质量”为原则，根据需要适时调整施工进度，并采取相应措施。

2.3投资目标

项目建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约项目投资。

2.4安全目标

不发生一般人身伤亡事故；

不发生基建原因引起的一般电网及设备事故；

不发生一般施工机械设备损坏事故；

不发生一般火灾事故；

不发生环境污染事件；

不发生负主要责任的重大交通事故。

3 监理依据

（1）《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规；

（2）《建设工程委托监理合同》

（3）《苏电生[2010]291号配电网工程建设监理管理办法（试行）》

（4）《苏电生[2007]1318号省公司配网工程竣工验收大纲（试行）》

（5）《电生[2010]140号配电网工程建设监理工作表式》

（6）《苏电生[2010]197号江苏省电力公司配电网工程验收管理办法（试行）》

（7）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168---2006）

（8）《苏电生[2010]1577号输变电设备交接和状态检修试验规程》

（9）《城市电力电缆线路设计技术规定》（DL/T5221---2005）

（10）《国家电网公司电力安全工作规程（变电、线路分部）2009版》

4 监理组织机构、人员配备、岗位职责

4.1监理组织机构及人员配备

江苏东电电力工程监理有限公司将根据监理合同要求组建启东配电网工程监理项目部，委派程海星担任总监理工程师，委派孙俭担任电气监理工程师。工程实行总监理工程师负责制。为充分发挥公司雄厚的技术力量和管理功能，公司各部室负有对现场监理工作的指导责任。

4.2岗位职责

4.2.1总监理工程师

总监理工程师以公司在建设工程项目代表的身份，主持项目监理机构工作，全面负责监理服务过程控制，并与建设单位、承包单位及监督机构以及建设工程项目相关的单位协调沟通有关方面的问题；

（1）负责项目监理机构的监理策划，提出项目监理机构的组建方案；

（2）主持编制监理规划，批准监理实施细则和项目监理机构管理制度；

（3）组织贯彻执行国家及行业颁发的有关法律、法规、规程、规范、标准和监理公司制定的制度、办法、监理人员守则，负责执行本公司的指示和建设单位在监理合同规定范围内提出的指示；

（4）负责编制项目监理机构人力资源配置计划、物资资源配置计划、检测设备和技术资料配置计划；

（5）负责执行建设单位根据委托监理合同规定范围内的指示；

（6）组织审查承包单位的质量体系、环境体系、职业健康安全体系，审查分包单位资质，并提出审查意见；

（7）检查和监督监理人员的工作，根据监理人员配置计划和工程项目的实际进展情况，向公司申请进行人员调配，不对称职的人员应调换其工作；

（8）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（9）审定承包单位提交的开工报告、施工三措、技术方案；

（10）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

（11）审查和处理工程变更；

（12）主持或参与工程质量、环境、职业健康安全重要事件、事故的调查；

（13）组织编写并签发监理简报、监理工作总结；

（14）审查承包单位的竣工申请，参与工程项目的竣工验收；

（15）负责组织监理资料的收集、加工处理、存储检索和传递输出工作，主持整理工程项目的监理资料；

（16）组织监理人员学习培训，组织监理人员进行工作总结。

4.2.2专业监理工程师

（1）负责本专业监理工作的具体实施；

（2）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

（3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、措施、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

（4）负责本专业重要工序验收及隐蔽工程验收；

（5）检查本专业有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

（6）根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；

（7）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理简报；

（8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其外观质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认；

（9）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；

4.2.3监理员

（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

（6）做好监理日记和有关的监理记录。

5 监理工作范围、工作内容及工作重点

5.1工作范围

本工程监理工作范围为委托监理合同规定的居配工程施工监理。

5.2工作内容

5.2.1工程投资在100万以上的工程

（1）参加施工图会审和技术交底，并提出监理意见。

（2）负责开工报审的审核、施工方案变更审查。

（3）检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。

（4）检查施工现场原材料、构配件的质量。参加主要设备的现场开箱检查。

（5）负责检查现场安全文明施工情况。

（6）检查施工承包商的隐蔽工程施工记录，认真做好旁站监理记录和隐蔽工程验收签证，并完成必要的图片资料。对重大隐蔽工程，监理人员应通知技术部共同进行验收签证。

（7）遇到威胁安全的重大问题时，有权发生“暂停施工”的通知，并通报建设单位。

（8）参与土建竣工验收、安装中间验收以及竣工验收。

（9）负责承包商竣工验收申请的资料审查和竣工结算的资料审查。

（10）提交监理报告。

5.2.2工程投资在100万以下的工程

不提交监理报告，其他要求同“5.2.1”。

5.3工作重点

5.3.1电缆管道土建

（1）检查电缆管道的埋深是否符合设计及规范要求；

（2）检查电缆管道的管材是否符合设计及规范要求；

（3）检查电力管道的垫层是否符合设计及规范要求；

（4）检查电力管道的立模包封、混凝土标号是否符合设计及规范要求；

（5）检查电力管道与其他管道的交叉、平行的距离，如距离不够需要求设计单位采取相应措施。

5.3.2基础和接地

（1）预置式基础

（a）检查底盘、拉盘埋设深度是否符合设计及规范要求；

（b）检查底盘中心线是否与线路中心线重合；

（c）检查回填土是否分层夯实并留有防潮层。

（2）现浇混凝土基础

（a）检查基础中心线是否与线路中心线重合；

（b）检查基础深度及坑底宽度是否符合设计及规范要求；

（c）按规定取样做试块，检查混凝土基础强度是否符合设计及规范要求；

（d）检查混凝土基础外观尺寸，表面是否平整，几何尺寸是否准确，棱角是否顺直；

（e）检查现浇混凝土基础浇筑完成后是否及时养护；

（f）检查回填土是否分层夯实并留有防潮层。

（3）接地极

（a）检查接地极截面、埋深、焊接、搭接长度、防腐、接地极长度、数量是否符合设计及规范要求；

（b）检查接地引下线工艺是否整齐美观。

5.3.3电缆沟及盖板

（1）电缆沟

（a）检查电缆沟的深度、宽度、平整度是否符合设计及规范要求；

（b）检查电缆沟转弯半径是否符合需敷设电缆的弯曲半径要求；

（c）敷设电缆前检查电缆沟地坪及抹面工作是否结束；

（d）检查金属电缆支架是否焊接牢固，横平竖直，无显著变形，符合设计及规范要求；

（e）检查金属电缆支架是否进行防腐处理，且全长均有良好接地。

（2）盖板

（a）检查电缆沟盖板的原材料与制作工艺是否符合设计及规范要求；

（b）检查电缆沟盖板的外观尺寸，表面是否平整，几何尺寸是否准确，棱角是否顺直。

5.3.4电缆线路

（1）检查电缆本体外观、规格、绝缘层、芯线直径及电缆排列间距、预留长度、与其他管线交叉接近情况、电缆沟支架、桥架、竖井安装与电缆接地等情况；

（2）对电缆附件的安装及相关电缆线路试验进行旁站；

（3）监督由于施工挖掘暴露的电缆防护措施的实施；

（4）检查电缆线路标色、标记、封堵。

5.3.5变（配）电站

（1）建筑物的防水；

（2）建筑物的防小动物；

（3）环网柜（电缆分支箱）、变压器等设备的基础水平度、标高、接地系统；

（4）进出线管孔封堵，电缆沟有无积水。

6 监理目标控制的方法及措施

监理部对工程目标控制采用主动控制与被动控制相结合，即前馈控制和反馈控制相结合的管理方法。通过事前预控，事中检查跟踪、及时发现问题解决问题和事后严格把关三个阶段的有机结合，采用文件审核、现场巡视、现场旁站、现场验证等方法，并采用监理指令、会议协调等手段来处理和解决施工过程中发现的问题，保证监理目标的全面实现。

6.1工程质量控制

6.1.1施工准备阶段的工程质量控制

（1）依据监理大纲和其它相关文件，编审并出版工程监理规划，并将监理工作范围和监理重点工作内容向施工单位进行交底。

（2）工程开工条件审查：

（a）审查施工单位质量控制系统组织是否健全，施工管理人员是否到位。

（b）审查特殊工种操作人员上岗证书。

（c）对工程材料、构配件质量进行控制。

工程上使用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购件必须具备完整的材质合格证件和技术文件，材料检验报告经监理工程师审查确认后方可在工程上使用。

（d）审查承包单位编制和报审的《施工三措》并签署意见，参加重要施工（调试）方案和施工（调试）措施的安全技术交底。

（e）审查承包单位在工程中所用的计量器具有试验仪器仪表的精度、配备情况和计量校检证书是否符合要求并确认能否满足工程的需要。

（f）监理参加施工图设计交底和图纸会审，并提出自己的图纸审查意见。施工图纸在施工前必须进行会检。未经会检和设计交底的图纸不许在工程中使用。

6.1.2施工阶段的工程质量控制

在施工过程中，监理通过进行工程质量跟踪监控、见证、旁站和隐蔽工程验收，设计变更、图纸修改的审查，来实现对工程质量的控制。

（1）对重要施工项目，隐蔽工程。关键部位、关键工序要进行监理跟踪和旁站，及时解决施工过程中发现的问题，不给工程留下质量隐患。

（2）监理人员依据有关规下抽查施工中所用的原材料、预制作、加工件、外购件和设备是否与申报批准的相符。如发现有发工资，则通知承包单位停止使用，查明原因。

（3）抽查特殊工种施工的持证上岗情况，如发现无证上岗或持证人员与其从事的作业资质不符，则通知承包单位停止其作业，并调换合格的人员。

（4）对设计变更的部位，监理检查成品是否已符合批准的变更文件的要求。

（5）监理人员在现场巡检中如发现作业环境影响工程质量，或安全防护设施不健全，危及人身安全则通知承包单位整改；情况严重时，需责令其停止施工，整改完成并经检查隐患消除后方可复工。

（6）监理人员在现场发现和处理的问题应按信息分类进行归纳，记入监理日记和编入文件包，重要事件要记入监理大事记。将旁站内容和隐蔽工序的检查情况一并记入监理日记。

（7）施工过程中，监理工程师如发现承包单位在施工过程中存在质量问题或未按规范要求施工、未按批准的施工组织设计施工、未落实措施，应通知整改，对情节严重的发出“整改通知单”；承包单位接到“整改通知单”后，应积极整改，整改完毕后向监理部递交“整改报验单”。

（8）如工程由某种原因暂时停工，需由施工单位在停工因素消除后，向监理公司提交复工申请，由总监理工程师批准后方可复工。

6.1.3施工后期质量控制

（1）审查承包单位递交的竣工所需要的文件、资料，包括各种质量检查文件、试验报告以及有关技术文件等。

（2）在施工单位完成工程竣工申请后，监理单位按照《苏电生[2007]1318号省公司配网工程竣工验收大纲》的要求，参加由建设单位组织的竣工验收，与参建单位共同填写配电网工程竣工验收记录表。

6.1.4工程事故处理

工程施工中如有质量事故发生，承包单位必须立即通知监理部，由监理部会同建设单位代表，组织有关部门、人员进行事故调查分析，研究事故处理方案。承包单位编制处理方案报监理部审查，确定处理方案后，在监理工程师监督下进行处理。质量事故处理完毕后，监理工程师组织有关人员对处理结果进行检查、鉴定和验收，并在“质量事故处理报验单”上签证，归入工程档案，提交建设单位。

6.1.5设计变更管理

设计单位、承包单位、建设单位提出的设计变更通知都应通过监理工程师审核签证方能生效。设计变更运作程序如下：

（1）设计单位出具的设计变更通知处理流程

（2）承包单位（或建设单位）提出的设计修改建议单处理流程。

6.2工程进度控制

（1）当监理部人员发现实际进度滞后于计划进度时，应及时报告总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

（2）总监理工程师在《配网工程监理简报》中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况。

6.3工程造价控制

（1）监理人员严格按设计技术文件（包括批准的变更文件）进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表。

（2）监理人员严格按现场发生的工程量进行签证。

（3）未经验收或验收不合格的项目，一律不得列入计量范围。

6.4文明施工和安全、环境控制

（1）检查施工单位对分包单位及临时用工的动态安全管理，包括严格控制分包单位单独承建的施工范围。

（2）加强日常巡查，及时纠正违章和隐患，发现重大隐患及人身安全时，必须责令责任单位停工处理。旁站监理、见证试验均以监控安全技术措施的贯彻落实为首要。

（3）监理安全控制日常工作可以结合质量控制同步实施，并做好监理人员自身安全保护工作。

6.5会议要求

（1）总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时参加专题会议，协调、协助参建单位解决工程过程中的各种专项问题。

（2）由总监理工程师或其指定人员定期或不定期地主持召开项目监理机构内部的管理会议，布置、检查、交流和协调项目监理机构内各专业的监理工作。

6.6工程合同管理

按《合同管理制度》执行

6.7工程信息和资料管理

6.7.1监理信息管理

按《信息管理制度》执行

6.7.2工程资料管理

（1）工程开工前，承包单位须按《苏电生[2010]140号配电网工程建设监理工作表式》的要求递交报审文件，具体要求如下：

（a）工程开工报审表；

（b）项目施工方案报审表；（包括《施工三措》及其技术交底）

（c）工程材料/构配件/设备进场报审表（包括材料质量证明书及试验报告，并注明各种规格及进货数量）

（d）主要施工机械报审表；（包括设备检验报告，安全使用证书，质量合格证）

（e）特殊工种作业人员、施工管理人员报审表（包括项目经理资质证书及公司任命文件）；

（f）对于其它需要在工程开工前进行报审的资料，采用通用报审表进行报审。

（2）施工阶段施工单位应报验、报审的工程资料：

（a）发现设计疑问，尽快办理工程联系单；需要设计修改的，递交设计修改建议单，按设计修改审批程序进行；

（b）在施工中，如重要的施工方案、工艺变更，要以书面形式通知监理部，并应得到认可；

（c）开工后陆续进场的建筑材料、建筑构配件及时办理报验；

（d）及时报审签证申请，并提供办理签证所需的照片，技经分析报告。

（3）竣工阶段施工单位需提交的资料：

（a）递交工程竣工申请表及其附件；附件内容包括：材料设备的质量证明及出厂检测报告、试验记录、安装记录，自验收记录。

（b）工程签证单、设计变更单；

（c）竣工图纸。

（4）承包单位在甲、乙双方合同要求的时间内完成竣工资料整理、签证、装订和移交工作。

（5）监理单位开工前需要以合同为单位编制监理规划和细则，施工中需形成旁站记录，并在施工单位的施工记录上留有监理痕迹，竣工时提供：监理规划、大纲、细则、特殊工种/工器具/资质等报审表、监理工程师通知书、会议纪要、月报、旁站记录（质量评估报告、监理总结可视工程规模酌情填写）。

7 监理工作制度

（1）监理安全责任制度；监理安全奖惩制度；监理安全培训制度；监理安全技术交底制度；安全巡视检查制度；安全旁站监理制度；安全健康、文明施工与环境管理制度；

（2）施工安全审查、备案制度；工程事故报告制度；

（3）工程质量控制管理制度；工程质量旁站监理制度；隐蔽工程验收制度；试验资质认可制度；设计变更和工程变更监理制度；特殊工种持证上岗审查制度；

（4）工程整改通知及复验制度；质量问题纠正和预防措施制度；重大施工措施（方案）审查制度；工程开工条件审查制度；施工图纸会检及设计交底监理制度；材料、设备质量控制制度；

（5）工程进度控制管理制度；工程投资控制管理制度；合同管理制度；信息管理制度；

（6）监理部车辆交通消防、安全管理制度；生产办公车辆管理制度；监理人员现场工作及途中安全管理制度；

8 危险源辨识、环境保护及控制措施

根据工程规模和工程监理工作需要，监理配备相应的监理设施，详见主要物资资源配置计划。

主要物资资源配置计划