在博鳌亚洲旅游论坛承办工作总结会议上的讲话

总结表彰会议上的讲话

副     XX

同志们：

由国家旅游局、博鳌亚洲论坛和亚洲合作对话组织共同主办，我市承办的博鳌亚洲旅游论坛于2002年11月17日—20日隆重举行。作为承办方，我市在组织、筹备、协调、安全、新闻、接待、保障等方面开展了大量富有成效的工作，得到与会代表的高度赞扬。正如博鳌亚洲论坛执行总监姚望先生所言：“这是一次高级别、高水平、成果丰富的会议，影响巨大，成功”。全国政协副、博鳌亚洲论坛中国首席代表陈锦华高度评价：“博鳌亚洲旅游论坛的召开，标志着亚洲旅游业进入了区域化合作发展的新阶段，将为亚洲地区的共同繁荣和发展注入新的活力。”同时，国家旅游局对我市承办工作十分赞赏，孙钢副称赞论坛的筹备是“一流策划、一流工作、一流设施、一流环境”。全体与会代表对为会议成功举办付出劳动的所有工作人员表示衷心感谢！

下面，我代表、市对本次博鳌亚洲旅游论坛承办工作进行总结：

一、基本情况

本次论坛总参会人数为468人，其中国内代表151人，国外代表174人，新闻记者143人。国外代表来自33个国家，其中包括高级别政要 8人、级24人、11个国际和地区组织、9个外国驻华使馆、20多个中国优秀旅游城市及其他国家知名旅游城市的代表。

本次论坛隆重举行了开幕式和闭幕式，在主题全体大会及分议题会议上深入探讨了当前国际旅游业的热点问题，首次召开了有19个国家参与的亚洲旅游圆桌会议，举办了旅游管理培训研习班、两场新闻发布会、两场欢迎宴会、两场文艺演出，进行了数十次新闻媒体专访、开展了十多场多边或双边会见，还为会议代表安排了特色旅游考察活动。

经与会代表充分讨论，大会通过了《博鳌亚洲旅游论坛桂林宣言》，这既是亚洲各国对发展旅游业的普遍共识，又是今后加强亚洲旅游业区域合作的指导性文件。

二、主要成果

首次举办的博鳌亚洲旅游论坛取得了成功，主要成果和特点表现在以下几个方面：

    一是高规格、高水平。博鳌亚洲旅游论坛是党的十六大胜利闭幕后，我国举办的第一个重大的国际性会议。博鳌亚洲论坛成功地与中国国家旅游主管部门及亚洲合作对话组织首次携手，形成合力。到会人士中既有各国政要，又有世界主要旅游组织的负责人、亚洲19国的旅游；既有一批世界知名的旅游学者，又有著名旅游城市的。就论坛的主办方和与会人士的级别和权威性而言，本次论坛代表了旅游界的高规格；就议题的广度及研讨的深度而言，本次论坛无疑又是高水平的。

    二是广泛的参与性、互动性、学术性。论坛为亚洲各国政要和企业界人士、与会人士提供了一个平等对话的平台。论坛邀请的30位演讲人准备充分，演讲内容富前瞻性、学术性和实用性，听众参与意识强，会场问答热烈、气氛活跃，体现了论坛固有的风格，收到了很好的讨论效果。

三是志愿者成为论坛的一个亮点。有1500多人踊跃响应了这一活动，400人经过挑选为论坛提供了5600多个小时的服务。给各国代表团和博鳌亚洲论坛工作组的同事留下了非常深刻的印象，展示了桂林的风采，是桂林的骄傲，志愿者的骄傲，共青团的骄傲，博鳌亚洲论坛的骄傲。本次志愿者活动开创了桂林在重大活动中大规模启用志愿者的先河，为以后志愿者活动的进一步发展奠定了基础。

四是获国内外新闻媒体的广泛关注和热情报道。会议期间，共有143名中外记者到会采访，分别来自印度、越南、新加坡、韩国、泰国、斯里兰卡等国；中国主要的及地方媒体均参与了报道，如：新华社、人民日报、电视台、人民广播电台、中国日报、广西日报、桂林日报等。

五是成果丰硕，达成多项共识。博鳌亚洲旅游论坛通过的《桂林宣言》是一项标志性成果。它强调亚洲国家和地区应加强旅游信息交流、沟通和共享，加强旅游从业人员特别是管理人员的培训，加强区域内旅游的便利化措施，加强对世界旅游业发展趋势和特点对亚洲国家和地区的影响。呼吁联合国教科文组织、联合国环境署及其他国际组织同有关国家进一步加强合作，保护文化、历史和自然遗产；提升旅游产品组合的数量和质量，促进环境保护以及各国文明和文化之间的交往。

三、主要工作

第一，领导重视，周密部署，明确责任，建立健全筹备工作组织架构和工作机制

博鳌亚洲旅游论坛是党的十六大以后在我国举办的一次重要的国际性会议，关系国家形象，并对提高桂林市的国际化水平，推动桂林进一步走向世界有着十分重要的意义。桂林、市高度重视，把办好论坛作为一件重要的政治任务，作为精神文明建设的一次具体行动来抓，于9月份和11月份连续两次召开高规格的全市性动员大会，周密安排和部署筹备工作。全市统一了思想，充分认识到举办论坛对全市改革开放和经济建设所起的重大促进和带动作用，坚定了要以“优美的环境、优质的服务、优良的秩序和市民崭新的精神风貌”办好博鳌亚洲旅游论坛的决心。全市努力克服论坛筹备时间短、任务艰巨的困难，积极行动，广泛宣传，集中力量开展城市环境综合治理，加快会议活动场馆等基础设施建设，加强软件建设和人员培训，为博鳌亚洲旅游论坛创造了一个安全、有序、祥和、稳定的优良环境。

在整个会议筹备过程中，、市始终高度重视，区常委、原李金早，莫永清，王跃飞，几位副等主要领导亲自抓，多次率队亲临一线视察筹备工作进展情况，定期集中相关部门召开汇报会或分时段安排各部门专项汇报会，统筹协调和指挥。我和原市康天保副、潘建民副等先后七次率团赴京向国家旅游局、博鳌亚洲论坛秘书处请示和汇报筹备工作；多次向自治区、和区直有关部门请示和汇报工作。为检验筹备工作成效，全市进行了两次整体合成演练，这也是以往历次大型会议或重要活动所没有过的。论坛召开前夕，莫永清、王跃飞亲自到主要活动场所检查，看望全体工作人员。

为加强对论坛筹备工作的组织领导，成立了由挂帅，宣传部、旅游、外事、接待、、交通、民航、供电、园林、电信、邮政等40多个部、委、办、局，兴安、阳朔等7个县（区）及市旅游发展总公司等部分重要企业为成员的“博鳌亚洲旅游论坛（中国·桂林）桂林市筹备工作领导小组”，领导小组下设办公室、新闻部、安全保卫部等7部（办）50多个专职工作组。会议召开期间，我市又成立了由领导亲自挂帅的指挥部，构建了强大的接待和安全保障系统，形成了严密细致、层次分明、分工明确的组织框架。同时，对各部（办）各工作组职责予以了明确，落实了领导责任制、工作责任制及目标奖惩责任制。进一步明确了工作目标，即安全工作万无一失，接待工作得体有序，会务服务周到细致。

根据筹备工作进展程度，先后制定了长达几万字的筹备工作总体方案、总体实施方案和会议整体流程图。7部50多个工作组按照领导小组的统一部署和要求，分别制定了各自详尽、周密的的工作方案和实施方案，形成了几十万字的方案文字资料，为整个博鳌亚洲旅游论坛的顺利举行奠定了坚实的基础。

实行“一事一案、一团一案”工作机制。对论坛主要、重大的每一项活动、每一次会议和接待制定周密的专项工作方案，明确每次活动、会议和接待的现场指挥和工作人员，确保每个工作环节万无一失，周到细致，规范得体。

第二，整体联动，全面实施，扎实工作，论坛筹备和承办各项工作富有成效

在国家旅游局、博鳌亚洲论坛秘书处及自治区等主办方和上级部门的指导下，在社会有关各界的关心和支持下，在“博鳌亚洲旅游论坛（中国·桂林）桂林市筹备工作领导小组”的统一部署和直接指挥下，各部（办）各工作组按照其工作职责，全面实施工作方案，抓落实，促进度，形成了各方“各负其责，整体联动，齐抓共促”的良好互动局面，有力地促进了论坛筹备和承办各项工作顺利开展。

   （一）统筹策划，周密细致，抓好总体协调、参谋、沟通、联络、督促及大量会务工作

组委会办公室是领导的参谋部，在市领导的指挥下，旅游局会同外办、接待办、、宣传部等部门统筹策划全盘工作，制定整个会议的总体工作方案、总体实施方案和会议工作流程；为大会各场所及活动区域增设了电信、邮政、银行、冲印、票务、医疗、礼拜等多功能配套服务，承担了大量的会务工作，为论坛的完成发挥了积极的作用。

   （二）严谨细致、严格监督，做好论坛安全、卫生工作

今年以来，我市大型活动接连不断，广大的干警和、消防战士发扬了连续作战、不怕疲劳的精神，按照领导明确提出的“安全工作万无一失”的要求，确保了论坛的成功举行。

门组织全局力量，投入到会议的安全保卫工作。成立了以为组长的安全保卫工作领导小组，下设13个专门工作组，形成了完整的安全保卫工作体系；在进行一系列基础调查及反复勘验安全保卫点、线路、场所的基础上，精心编制了几十万字的周密、详实的安全保卫工作总体方案、实施方案及有关预案。做好相关警卫工作，成立29个随卫小组；完成制证设备调试、安装；组建了反暴、排爆专门队伍；购置了车载防爆罐、排爆机器人、排爆服等高科技装备。为确保万无一失，会前进行了多次安全保卫工作演练。在会前还深入开展严打斗争，破获一批刑事案件。会议期间，安全保卫部克服了时间长、活动多且分散、临时更改活动等困难，沉着应对，确保了活动的顺利进行。此次论坛门共出动警力11000人次，各种车辆300辆次。门工作为论坛安全创造了良好的环境，做出了重大贡献，受到了各级领导和中外宾客的充分肯定和高度评价，这再次证明了我市、、消防战士是一支特别团结、特别能战斗的集体。

为确保会议代表卫生食品安全，卫生部门组成7个小组对漓江大瀑布饭店、大宇大饭店、榕湖饭店、漓江游船以及会展中心等活动主要场所进行现场卫生检查和监督。7个小组都制定了严密的执行方案，将任务落实到人，对可能发生的突发事件制定应急处理预案；监督员对食品原料辅料采购、食品加工过程、运输过程、就餐环境、食品加工人员健康状况、住房空气质量及卫生知识培训进行全程监控、监督，提出整改措施，每一个环节都严格控制。会议期间未发生任何食品卫生质量事故，有效保证了与会代表卫生安全。

   （三）服务以人为本，管理程序化，工作规范化，论坛新闻宣传筹备工作受到各界高度评价

新闻宣传是对外展示论坛形象和体现举办成效的重要窗口。根据本次大会对新闻工作要求和标准高、宣传报道量大、参与报道境外记者多、报道持续时间长的特点，我市抽调精干人员组成新闻部。设立了新闻中心，配备了完善的、符合国际标准的设施设备；实行程序化管理，开展规范化工作，建立了一套完善的管理流程制度。新闻中心完善的服务设施和优质的服务，得到博鳌亚洲论坛、自治区和市领导的高度评价，受到了国内外新闻记者的一致好评。博鳌亚洲论坛秘书长张祥博士认为中心的设备及配套设施很先进，也很完善，体现了以人为本的思想，处处给记者提供周到的服务，为提高亚洲的声音做出了贡献。与会的中外新闻界同行认为，博鳌亚洲旅游论坛新闻中心的工作非常出色，与很多在国内举办的大型国际活动提供的新闻中心相比毫不逊色。这充分表明桂林已经基本具备了在举办各类国际会议当中可为国际传媒提供国际化服务的水准和条件。这是迄今桂林在重大活动对新闻宣传工作投入人力、物力最多的一次，有力保证了会议宣传报道工作的开展。

据统计，会议期间，论坛共接待国内外新闻媒体78家143名中外记者；安排中外记者报道会议、联合采访中外政要、及嘉宾39场次。截止至11月26日，记者发稿达700多篇（幅），形成文字、摄影、电视、网络全方位的报道。

    广告宣传招商组组织市容局，对广告公司的闲置广告点进行了无偿征用。组织社会力量赞助制作了一批户外大型广告、彩旗、横幅、空飘汽球、飞艇等，为活动的举行营造了良好的氛围。

   （四）精心组织，得体有序，做好论坛接待服务工作

论坛的国际性很强，接待服务的规格要求严，标准高，一次性接待来自33个国家、地区和国际组织重要贵宾，对我市的接待服务工作提出了严峻的考验。以办、办、旅游局组成的后勤接待部和以外办、接待办、口岸办组成的贵宾接待部组织精干力量，按照领导提出的“接待工作得体有序”的要求，精心组织，完成了各项接待服务任务。

一是贵宾接待得体、有序。由市外办、市接待办组成的接待工作组从领导到一线接待人员经常加班加点到凌晨，共接待重要外宾近200人，是历次接待最多、安排最复杂的一次接待服务工作。他们按照一团一案、一事一案的精神，制定方案50多份，并组织安排了多项不同层次、不同规格的双边会谈和宴请活动。并指导了整个外事礼宾工作。贵宾接待工作得到了与会代表的高度赞扬，称赞桂林是世界一流的旅游城市，桂林的接待工作也是一流的。

二是住宿安排合理、舒适。由于会议规格高、代表层次多且礼宾要求不一样、代表报名变动情况频繁，给整个会议的住宿安排带来了许多困难。住宿组早在8月份就对全市范围的住房情况进行摸底，实地查看，多次修改住房安排方案，对代表名单进行仔细核对。随着代表名单的不断更新，住宿组不断调整，适应变化，做到报名组每出一份新名单，住宿组就出一份预案，为与会代表的用房做好了充分准备。漓江大瀑布饭店、大宇大饭店、榕湖饭店是会议代表的主要接待单位，会议期间，饭店高标准、高质量的服务接待工作，得到与会代表的高度评价。住宿在漓江大瀑布饭店的泰国外长临别时说：“漓江大瀑布饭店环境一流、服务一流，非常感谢饭店热情周到的服务”。

三是餐饮服务细致入微、各具特色。餐饮组根据亚洲各国代表不同的饮食习俗进行菜单修改和餐饮分类，提出和制定了会议餐饮一事一案等系列方案；开展了系列的会议餐饮接待实战演练；组织市烹饪协会、市宗教事务管理局、市协会有关专家审定了各接待饭店的餐饮菜单，提出了制作会议接待菜单的原则，指导各有关接待单位提出制定了适应会议要求的菜单，满足了会议不同层次代表的餐饮要求。会议期间两场大型宴会、会展中心自助餐等办得有声有色，使与会代表感到很满意。

四是交通接待安全、便捷。交通组从全市各有关单位抽调100余台汽车，并会同门对驾驶员进行了重大接待任务等相关知识的培训。他们精心组织，精心调度，对近500名代表的用车作了科学合理的安排。开行了酒店、会展中心和机场间穿梭巴士，极大方便与会代表往返主要会场及住宿酒店。

机场组在市口岸办的牵头下，与民航、边检、海关、桂林检验检疫局、出入境管理处等单位一起制定了方案，组织调动了大量人力、物力，进行了事前内部演练，对有关人员进行了战前强化训练和英语培训。市出入境管理处紧急调拨新设备，实施口岸落地签证。在严格按照国家规定的前提下，机场尽可能地给与会代表提供方便和服务，对接待工作的全过程进行了认真的梳理，在整个接待工作中秩序井然，有条不紊。

五是游览服务热情、规范。活动安排组周密细致地安排和协调会议期间的代表活动，以高度的热情、严谨的作风和忘我的精神确保了服务工作的高质量。由交通局、“两江四湖”工程指挥部组成的漓江游览组和两江四湖组，与海事、船检等部门加强协作，严格航线和船舶设施安全、卫生检查，加强了船员培训和餐饮工作，两江四湖新购置一批环保游船，出色地完成了代表的游江、游湖接待服务。代表们游得开心，吃得满意，是一次美的享受。

六是礼仪、陪同服务大方、得体。主要由69名礼仪服务人员组成的礼仪组完成了会议的礼仪服务，体现了高度的政治责任感和一切服从论坛的原则，为桂林代言了一个完美的形象。

陪同组从全市导游队伍中精心挑选并强化培训，担负着与会演讲代表的接待、会务服务，制证组、翻译组的翻译或部分翻译工作，国家旅游局领导、中外记者及国内外代表、嘉宾的接待陪同工作。他们以“我是桂林旅游形象”的标准要求自己，以美好的仪表、热情周到的服务、生动活泼的导游、过硬的服务技巧、文明的精神风貌展现在与会代表面前。由各旅行社、导游公司及组委会陪同组抽调组成的翻译组为大会翻译了大量的文字材料。此外，后勤接待组积极为代表提供了旅游咨询、机车票订购、会议用水、气象预报等配套服务。

七是文艺演出新颖、别致。“亚洲之夜”和“欢乐漓江”两场大型文艺演出是代表夜间活动的重点。由文化局负责的文艺演出组与桂林广维文华公司联手精心打造。“欢乐漓江”以一流的创意向代表展示了山水实景演出的全新概念，充分体现出本地自然、人文资源结合，给来自世界各国的宾朋留下了桂林山水的美好、深刻印象，打造了桂林旅游文艺演出的新品牌，是一次成功的尝试。

   （五）细致扎实，完善到位，做好论坛设施、服务等各项社会保障工作

设施、服务保障系统的正常运转对论坛的顺利举行起着重要的支撑作用。以建规委牵头的设施保障组，下设10多个工作组，形成较完善的保障系统，为会议提供了坚实的保障。

国际会展中心是博鳌亚洲旅游论坛主会场，会议接待标准要求高、工作压力大，为进一步使会议设施达到国际水平，中心在接连完成全国乡镇企业会、全国医博会会展服务后，又投入紧张的论坛筹备工作。在区资金非常紧张的情况下，挤出4000多万元资金，在会前对会展中心进行了多项改造工程。在郑小孑兑、余秋平同志指挥下，会展中心的领导争分夺秒抓装修进度，短时间内出色地为论坛配备了具国际水准的主会场、会议室、多功能厅、新闻中心等。会议期间，整个会展中心干净整洁、设施完善、设备良好，为我市开展会展经济奠定了良好的基础，已具备了开展国际国内会议和展览的条件。在会议期间，国家旅游局已初步决定将2004年的国内旅游交易会放在桂林举行。

漓江大瀑布饭店负责本次大会绝大部分与会代表、陪同人员、媒体记者及工作人员的住宿、餐饮接待任务及相关的系列工作，工作责任重大，工作跨度大，时间紧，工作量多。在周益平同志的率领下，饭店领导和全体员工每天工作到深夜2点钟；施工队伍更是昼夜施工，使饭店的改扩建工程终于在会议前如期完成。漓江大瀑布饭店的建成和大瀑布表演，为桂林赢得了荣誉，增添了光彩，成为与会代表赞不绝口的一个亮点，成为一道亮丽的风景线。

市容局和各个城区及临桂、兴安、阳朔县开展了大规模的城市整治行动，对所辖区域的市容市貌进行了清理和整顿。组织对代表室外活动场所的公厕等设施进行了维护和保洁，为全市营造了干净、整洁的大环境。

市政公用局为了保障市政设施正常运转，组织下属市政管理单位对各市政设施的运转层层把关，确保万无一失；同时还采取有力措施，强化设施维护和绿化美化。

　    园林部门根据代表下榻的宾馆和行进路线，精心策划，会议期间共摆放菊花等各色花卉、荫生植物30多个品种33万盆。经过园林系统职工和各有关单位的精心布置，论坛期间桂林城花团锦簇，鲜花盛放。

    桂林市供电局为保障正常供电，把这次会议的保电工作作为一项重要的政治任务来完成，制定了周密的保供电预案，组织300多人次对影响此次会议供电的电网进行了一次全面检查，并对大量相关供电设备进行了细致的检查，对检查出的问题及时落实整改，从而保证了电网及各保供电设备的正常安全运行。

卫生局负责医疗卫生保障。会议期间，从市各大医院抽调了10多名业务技术精良的医务人员承担与会代表的医疗保健工作，提供及时准确的医疗服务；医疗系统各大医院启动了紧急救援预案，为会议提供了安全救护保证。

水务部门进行了漓江补水放水演练，根据需要先后四次调整补水量，保障了会议期间漓江通航和代表游览两江四湖景观要求。

广西区电信桂林分公司、广西区铁通桂林分公司、广西区移动桂林分公司、广西区联通桂林分公司、桂林市邮政局等积极为论坛提供了电信通讯、邮政、有关电脑设施设备借调等的服务保障。广西区电信桂林分公司为会议所有场馆配备了通信设施设备，并安排60多名工程技术和服务人员在会议现场服务。

(六)无偿援助，无私奉献，社会各界积极为论坛作贡献

论坛的筹备和承办工作得到了社会有关各界的大力支持和无偿援助，体现了高尚的无私奉献社会和服务社会的精神风貌。

桂林广维文华公司为保证“欢乐漓江”演出，无偿提供了1500多万元的灯光设施；

广西区电信桂林分公司向与会代表赠送了近500套精美的“新桂林、新旅游”电话卡；

大成食品公司、三花酒厂、燕京(漓泉)啤酒股份有限公司为论坛无偿提供了酒水；

桂林国旅、桂林旅游股份有限责任公司、三金药业等一批企业为接待与会贵宾无偿提供了最好的车辆；

许多星级饭店抽调本店最好员工，为大会提供无偿优质服务，等等。

同志们，博鳌论坛的承办工作是个庞大的系统工程，涉及的部门太多，牵涉的面太广，还有很多部门、单位在这里我们没有点到，大家都为本次会议的召开给予了积极支持和密切配合，在此，请让我代表市以及筹备工作领导小组，对所有为承办工作做出了积极贡献的单位和个人表示诚挚的问候和衷心的感谢！

此次论坛虽然取得了成功，但与上海、大连等国内旅游城市相比，在硬件设施上还不完善，服务上仍然存在着不小的差距，组织管理还不规范。如何建立和完善举办大型国际性、区域性会议和活动的组织系统，社会支撑、保障系统，如何从办会走市场化运作等方面还需要进一步研究和探讨。我们希望通过这次总结，为我市今后举办重要会议和活动奠定坚实的思想和工作基础。让我们以创新的精神，高度的责任感和使命感，在、市的领导下，为开创桂林旅游发展的新局面而继续努力奋斗！

谢谢！