安全标准化实施方案

****发[2011]     号

 安全生产标准化实施方案

各部门、车间：

   为深入贯彻落实《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委办〔2011〕4号）、《监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）、监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）（以下简称评审标准）的有关要求，为推动和引导公司全面开展安全生产标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水平，现根据具体情况，特制订公司安全生产标准化工作实施方案。

一、指导思想

   以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展公司安全生产标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。

二、工作目标与主要内容

1 工作目标

   本着“突出重点、分布推进”的原则，全面开展安全生产标准化工作，定于2012年6月底前，争取达到安全生产标准化三级标准。

2 主要内容

   安全生产标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作，不能一蹴而就，必须遵循“戴明原理”，按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高；

（1） 明确安全生产标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划；

（2） 分解落实安全标准化工作责任。将安全生产标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间和各个岗位；

（3）建立公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构，指定专人负责此项工作。各部门、车间及班组都必须有专（兼）职人员负责，形成完善的组织机构与工作网络体系；

（4）建立公司安全生产标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态；

（5）完善公司安全生产标准化考核机制。将开展安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。

三、工作步骤

   公司安全生产标准化工作分以下四个阶段进行逐步推进与实施：

1、准备阶段（2011年8月～9月）

   进一步完善公司安全生产管理制度，建立公司安全管理基础台帐，组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化工作网络体系，完成达标创建初步准备工作。

2、宣传培训阶段（2011年10月）

   （1）安全生产标准化工作重在全员参与，各部门、车间务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用，强化安全质量意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。

（2）开展安全生产标准化活动，对公司和员工素质提出了更高的要求。开展各种形式的安全培训，负责安全标准化活动的专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备开展安全标准化活动应达到的能力要求，为活动的开展打好基础。

   （3）安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，全员安全标准化培训，是安全标准化工作重点内容之一。公司根据实际情况，将培训工作分三步实施：

一是、公司高层、中层管理人员每人人手一册《评审标准》，采取自学与集中学习的方式；

二是、各部门、车间专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式；

三是、各部门、车间员工通过专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用班组安全活动的方式进行宣传与培训；

对安全标准化工作的主要组成人员的培训，将根据计划进度，分期进行集中培训。

3、全面实施阶段（2011年11月～2012年6月）

   公司、各部门、车间与班组按照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》中的十一级要素规定的具体内容逐步实施；

4、自评与评审阶段（2012年7月～2013年6月）

   于2012年6月底，基本完成标准化创建工作，并开展自我评审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高；最后向沈阳市安全生产监督管理局申请达标安全生产标准化考评验收。

四、保证措施

    安全生产标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在公司生产经营管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施，使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人、机、环处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而 保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。

1．不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平；

2．采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全生产标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障；

3．从基础工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境；

4．完善安全生产标准化创建活动的奖励和约束机制，激发广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平；

5．强化安全生产标准化工作的领导，不断完善安全生产标准化工作的组织机构，建立公司主要负责人亲自抓，分管安全生产的公司负责人具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责权利”相统一，认真落实安全生产标准化责任制。

五、工作要求

     开展安全生产标准化工作，领导重视是关键，公司主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。

1、加强领导，落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任人，也是安全生产标准化工作的第一责任人，建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构与网络体系，负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、车间要成立相应的领导小组，负责抓好本部门、车间安全标准化建设的实施工作；

2、统一思想，全力推进。安全标准化建设已纳入南通市、如皋市安全生产监督管理局对公司安全生产工作目标要求，各部门、车间必须高度重视，要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性；

3、突出重点，兼顾一般。各部门、车间要按照“突出重点、分布推进”的原则，确保达标工作有序推进；把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建设，增强员工安全素质、提高生产装置本质安全度，确保公司平稳生产、安全发展。

六、组织机构

1、公司成立安全生产标准化领导小组

组长：总经理

副组长：主管安全副总经理

成员：安全管理部、设备、动力、财务、人事部、工会、主要车间主任。

2、领导小组下设安全标准化推进办公室：

办公室主任：由安全管理兼任

成员：有关部门工作人员组成

3、安全标准化专家组

根据标准化考评项目进行分工；

综合组：组长由安技部门选派

设备设施组：组长由设备部门选派

职业健康组：组长由职业卫生管理人员担任

危险辨识及应急管理组：组长有保卫部门选派

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