江西省“十三五”规划纲要

总目标:“提前翻番，同步小康”， GDP年均增长8.5%左右，到2020年将达到2.6万亿元。

规划构架

一个总目标、十一新任务、三大保障

总体上分三大板块，分别是“一个总目标、十一新任务、三大保障”。

即“一个总目标”提出了与全国同步全面建成小康社会的总目标，重点对“十二五”发展成就和“十三五”发展目标进行了更加充分的阐述。

“十一新任务”属于分论，依次为建立现代产业新体系、增强创新发展新动力、迈向信息化发展新时代、打造内陆双向开放新高地、构建区域协调发展新格局、建设城乡统筹发展新家园、构筑现代基础设施新支撑、开辟绿色发展新路径、打造脱贫攻坚新样板、开创共享发展新局、培育文化强省新优势。

“三大保障”，依次为全面深化改革、全面依法治省、强化规划实施保障。

紧扣八字目标、落实四三布局、实现两新要求

“紧扣八字目标”，即“提前翻番、同步小康”，这是“十三五”的硬任务、总目标，其中“提前翻番”就是“与2010年相比，地区生产总值和城乡居民收入提前实现翻一番”。

“落实四三布局”，第一是把握“三个标准”，即以提质、增效、升级为中心，这是推进经济转型升级的发展导向和衡量标准；第二是激发“三个动力”，即以创新、改革、开放为动力，这是促进动力转换和动能提升的强大动力源泉；第三是突出“三个重点”，即协同推进新型工业化、农业现代化和现代服务业，这是推动产业升级和结构优化、迈向中高端的重点方向；第四是提升“三个水平”，即全面提升新型城镇化、信息化和绿色化水平，这是培育新增长点和开拓发展空间的重要方式。

“实现两新要求”，即奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界，努力走出一条具有江西特色的绿色发展新路子，这既是丰富深化和拓展提升十六字方针的内在要求，也是新时期推动我省绿色崛起的必然选择。

发展目标

GDP年均增长8.5%左右 204万农村贫困人口全面脱贫

“为充分体现全面建成小康社会的阶段性目标任务和公共职责，《纲要》提出了经济发展、转型升级、民生福祉、生态文明4大类40项指标。”其中涉及民生福祉和生态文明的指标占65%，而且基本上是约束性指标，跟广大群众紧密相关的可以概括为“两个基本同步、两个确保、三个80%以上”。

所谓“两个基本同步”，就是城乡居民收入与GDP增长基本同步，《纲要》设定GDP年均增长8.5%左右，到2020年将达到2.6万亿元，《纲要》设定城乡居民收入分别年均增长9%左右和9.5%左右，到2020年城镇居民收入将突破4万元、农民收入将接近1.8万元。

所谓“两个确保”，就是将把脱贫攻坚工程作为“第一民生工程”，瞄准致贫因素精准发力，确保204万农村贫困人口全面脱贫、确保2900个省级贫困村全面消除。

所谓“三个80%以上”，就是全面建设生态文明先行示范区，加快建设天蓝、地绿、水净的美丽江西，确保主要地表水达到或好于Ⅲ类水体的比例达到81%以上、县级以上城市空气质量优良天数比率85%以上、城镇生活垃圾无害化处理率达到85%。

纲要亮点

“一点、四区、五地”“五个强省、六个江西”“一核两带一板”“ 四大工程项目包”

 “作为引领江西未来五年发展的行动指南，《纲要》在经济、社会、文化、生态、民生等诸多领域，都集中展现了引人关注的热点和看点，提升了《纲要》的特色和响亮度。归纳起来有四个层面。”

一是围绕对接融入国家战略，推动产业转型升级，提升我省在全国区域发展中的地位和竞争力，提出了“一点、四区、五地”的目标定位。“一点”即建设“一带一路”内陆腹地重要战略支点和长江经济带战略支撑；“四区”即建设全国生态文明先行示范区、改革创新试验区、内陆双向开放示范区、扶贫攻坚样板区；“五地”即打造全国重要的承接产业转移基地、中部地区先进制造业基地、全国大健康产业发展基地、国家级大数据产业发展基地、全国重要、国际知名的旅游目的地。

二是围绕适应新时期经济社会发展需要，结合江西特色和优势，提出了“五个强省、六个江西”的战略目标，即深入实施工业强省战略、建设现代农业强省、建设旅游强省、基本建成文化强省、迈向创新型省份行列，推进法治江西、信息江西、信用江西、平安江西、健康江西、美丽江西建设。

三是围绕进一步完善全省区域发展格局，提出了“一核两带一板块”。“一核”即把昌九地区打造为对接“一带一路”、长江经济带的核心区；“两带”即抓住高铁时代机遇，促进赣东和赣西内部融合、双向拓展，建设沪昆、京九高铁经济带，深化和拓展我省“大十字”生产力布局；“一板块”即把赣南等原苏区建设成为最具潜力、支撑全省发展的重要增长板块。

四是围绕发挥重大工程项目在规划实施中的骨干作用，提出了“四大工程项目包”，即从产业发展、基础设施、生态环保和社会民生4大重点领域，梳理形成了4大类32个工程项目包，总投资5万亿元，占全省“十三五”期间全社会固定资产投资（12.1万亿）的43%。其中“十三五”期间将建成昌吉赣客专、武九客专、九景衢铁路、抚州电厂、上饶三清山机场等，开工广昌至吉安高速，建成兴国至赣县、宁都至安远至定南、萍乡至莲花等11条高速公路，开工南昌轨道交通4号线一期、昌北机场1号航站楼改造以及一批城市地下综合管廊项目和城市公共停车场项目等等。