所谓教育信息化

南国农先生在《教育信息化建设的几个理论和实际问题》一文中对教育信息化的定义是：“所谓教育信息化，就是指在教育中普遍运用现代信息技术，开发教育资源，优化教育过程，以培养和提高学生的信息素养，促进教育现代化的过程。”该文中对教育信息化建设进行了比较全面系统的论述。

　为了能够又快又好地实现教育信息化的既定发展目标，国家采取了强有力的措施和策略，大致可以归纳为“4句话32个字”：引导；逐级推动；突出重点，试点先行；依托电教，各方协同；以人为本，广泛发动。具体说明如下：

六、教育信息化对我国教育的影响作用 

　　我国教育信息化的实践经验告诉我们，教育信息化对我国的教育事业产生了并将继续产生更加重大的影响。其主要作用有： 

　　(一)促进教育观念的转变 

　　教育信息化促进人们适应信息时代的要求，转变传统的教育教学思想观念，重视信息科学技术和人的素质培养，树立面向世界、科学发展、与时俱进、以人为本的思想观念，树立以创新能力和信息素养培养为核心的现代教育教学观。教育信息化带给人们的是全新的信息资源，全新的理念和全新的硬件、软件、潜件环境。 

　　(二)推动教育教学改革 

　　教育信息化的本质就是教育的现代化和素质教育。教育信息化的过程，就是实现教育现代化和进行信息素养教育的过程。使教育由传统、半传统的走向现代化，这就是教育改革的过程和方向。教育信息化本身就是教育教学改革的内容。信息化推动了教育、教育内容、教育过程、教育模式、教育环境等的全面改革与发展。在信息化进程中，我国的教育现代化事业取得了重大发展。 

　　(三)催生与发展信息化教育 

　　教育信息化的直接效果就是催生与发展了信息化教育，使现代教育进入信息化时代。也就是说，信息化教育是教育信息化产生的新的教育形态。培养信息化人才、提高信息素养、倍增教育效益是信息化教育的功能，也是教育信息化的任务。作者在《论信息化教育》一文中对信息化教育作了系统论述。 

　　(四)带动教育信息科学和现代信息技术的发展 

　　教育信息化是驱动教育信息科学和现代信息技术充分发挥作用的动力系统，教育对教育信息科学和现代信息技术的需求必定要求二者适应需求而发展进步，这是一种互动关系。正如恩格斯所说：“社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能够把科学推向前进。” 

　　信息来源：《 电化教育研究》  

　　论教育信息化建设基础与发展 

　　http://www.hc360.com   2005年7月29日13时36分   慧聪网教育行业    

　　教育信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分。信息科学技术理论、国家信息化理论和方针是教育信息化的基础。本文系统地论述了我国教育信息化的概念、内容特征、过程、策略和作用。 

　　当前学生的学习方式大体上可划分为两大类：接受式学习和发现式学习。从现实教育来看，接受式学习是我国学校主要而基本的学习方式。随着教育教学改革的不断深入，接受式学习越来越遭受人们的批判，而发现式学习日渐得到广大教育教学工作者的青睐。倡导发现式学习在我国起步较晚，有关理论和实践研究不够成熟，真正的发现式学习不能有效实施。分析原因是多方面的，突出地表现在这样两个层面：一是发现式学习的主客观条件不具备，不能保证发现式学习成为一种有意义的学习方式。比如学生的心理准备不足，或学生缺乏一定的认知水平和技能技巧，或采用了不适合于用发现法学习的知识内容，等等。这种不顾条件，盲目推崇发现式学习，其知识获得与思维发展的教学目标只能成为一张空头的彩票；二是人们对发现式学习的本质规律缺乏认识，相应的学习手段、方法、模式运用不当，造成发现式学习方式的低效。针对后一问题，笔者就支持发现式学习方式的多媒体课件设计提出如下几个方面的设计原则。  

　　教育信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是推动教育面向现代化、面向世界、面向未来，实现教育改革和跨越式发展的重要战略举措。自从2001年我国发布《教育信息化“十五”发展纲要》以来，全国上下掀起了教育信息化建设的热潮，在经费投入、建设规模、软硬件平台、技术应用等方面都取得了实质性的进步。教育信息化带动了教育现代化和信息化教育的发展。在这种大好形势下，我们有必要在总结经验的基础上，从理论上、上、过程和策略上科学地，系统地深化对教育信息化的认识，努力做到求真务实、科学发展，使我国的教育信息化事业能够快速、健康、高效地发展下去。 

　　一、教育信息化的基本概念 

　　(一)国家信息化概念 

　　国家信息产业部副吕新奎主编的《中国信息化》一书介绍：“根据1997年4月召开的全国信息化工作会议的精神，国家信息化的定义是：在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。”并指出了作为人类现代社会发展进程的“信息化”的基本内涵：“信息化是人类社会发展的一个高级进程，它的核心是要通过全体社会成员的共同努力，在经济和社会各个领域充分应用基于现代信息技术的先进社会生产工具，创建信息时代的社会生产力，推动社会生产关系和上层建筑的改革，使国家的综合实力、社会的文明素质和人民的生活质量全面达到现代化水平。”2002年10月22日国家信息化领导小组批准颁布的《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》中指出：“信息化是以信息技术应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息化人才为依托，法规、、标准为保障的综合体系。” 

　　国家信息化的基本概念告诉我们：国家信息化是由国家组织领导的、全体社会成员(包括、企业、事业、团体和个人)为主体的、以加速国家现代化为目的的信息技术推广应用活动。信息化的时域是一个长期的过程；其空域是政治、经济、文化、军事和社会的一切领域；其手段是应用基于现代信息技术的先进社会生产工具；其途径是通过发展和应用信息技术大力开发利用信息资源，创建信息时代的社会生产力，推动社会生产关系及社会上层建筑的改革；其目标是使国家的综合实力、社会的文明素质和人民的生活质量全面达到现代化水平。信息化是一个包括信息技术应用、信息资源、信息网络、信息技术和产业、信息化人才、信息化法规和标准规范等六要素的综合体系。六要素之间是相互依存、相互支持的关系，必须统筹规划、全面建设、协调发展才能实现国家信息化的伟大理想。 

　　(二)“通俗信息化”概念 

　　人们从国家信息化概念引发派生了各种各样的信息化概念，我们把其中的一部分称为“通俗信息化”。所谓“通俗信息化”是指人们通常从不同领域、不同视角、不同情况下非严格意释的信息化概念，主要有以下几种说法： 

　　1．从信息科学技术应用意义上解释信息化。信息化是信息科学技术在政治、经济、文化、军事和社会一切领域的普遍推广应用。 

　　2．用具体信息技术解释信息化。认为“信息化就是指计算现代化、通信现代化、网络技术现代化”，“信息化就是计算机化、网络化、智能化”，“信息化就是数字化”等。3．从信息化基本建设的意义上解释信息化。如信息化校园、信息化城市、信息化社区等说法中的信息化，实际上指的是信息化的建设对象或地域。 

　　(三)教育信息化概念 

　　我国的教育信息化从1978年振兴电化教育开始，指示“在计划、银行、商业、企业、学校等部门，都应该应用计算机”，使用电子计算机进行教学被列入了电化教育的规划发展要点。而“教育信息化”的说法大约出现于20世纪90年代中期，是在国家信息化概念的基础上建立起来的，它被用来表述一种新兴的现代教育体系。它是国家信息化的一个分支系统，具有国家信息化的共性和自身的特性，也是国家信息化建设的基础。 

　　根据国家信息化的定义，所谓国家教育信息化，是指在国家统一规划和组织下，在教育领域的各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家教育现代化的过程。 

　　南国农先生在《教育信息化建设的几个理论和实际问题》一文中对教育信息化的定义是：“所谓教育信息化，就是指在教育中普遍运用现代信息技术，开发教育资源，优化教育过程，以培养和提高学生的信息素养，促进教育现代化的过程。”该文中对教育信息化建设进行了比较全面系统的论述。 

　　二、教育信息化的基本内容 

　　我国教育信息化由三个体系构成：一是国家教育信息化体系；二是教育信息化工作体系；三是教育信息化指标体系。 

　　(一)国家教育信息化体系 

　　按照国家信息化领导小组提出的国家信息化体系六要素，对国家教育信息化体系六要素的内容阐述如下： 

　　1．信息技术应用。这是国家教育信息化体系中的龙头，也是信息化建设的主阵地。教育信息技术应用要在教育科学、信息科学理论的指导下，按照一定的教育目标、教育原则和教育计划，运用现代信息技术进行教育教学活动。网络化教育、现代远程教育、多媒体化教学、虚拟现实教学和网上学习、数字化学习、信息技术与课程整合等都是信息技术应用的重要领域。 

　　2．信息资源。信息资源、材料资源和能源资源是国民经济和社会发展的三大战略资源。运用信息技术开发、利用信息资源是国家信息化建设的核心。人们对信息资源这一概念的认识不完全相同。原国家信息中心总经济师乌家培教授说：“对信息资源有两种理解：一种是狭义的理解，即仅指信息内容本身；另一种是广义的理解，指的是除信息内容外，还包括与其紧密相联的信息设备、信息人员、信息系统、信息网络等”(肖明编著《信息资源管理》第23页)。国内外研究信息资源管理的大多数专家都认为，应该从狭义和广义两种角度来认识和理解信息资源的含义。(同上)教育信息资源按获取教育信息的方式分，有视觉信息资源(如书本、文献、实物等)、听觉信息资源(如唱片、录音磁带、MP3等)、视听信息资源(如影片、电视录像片、光盘等)和触觉信息资源(如盲文读物)四种。信息化教育主要研究多媒体信息资源、电子出版物和网络信息资源的开发利用。信息资源以其共享性、动态性、可再生性和无限性等特殊的性能优势，可以为人类社会的经济、政治、军事和文化教育等产生低损耗、高效益的服务。 

　　3．信息网络。它是信息资源开发利用和信息技术应用的基础，是信息传输、交换和共享的必要手段。信息网络包括数字化信息互联网、信息发布平台、编辑制作系统、信息集成界面、传播通道和接受终端等要素。信息网络除具有传统的报刊、广播、电视等媒体的功能外，更具有交互、即时、延展和融合等全新的特殊的总体功能。它应用于教育，产生了教育的信息化，开创了教育的网络化、全球化、个性化、大众化的新时代，推进了以学为主、终身学习的学习型社会的形成。目前的信息网络分为电信网、广播电视网和计算机网三种，三网交叉互补，将来发展为三网融合。 

　　4．信息技术和产业。这是信息化建设的基础。党的十六大报告中提出了“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛运用信息技术”的战略决策，突出显示了信息技术和产业的重要性。信息技术是一种技术体系，其中最重要的是传感技术、通信技术、计算机技术、微电子和软件技术等。教育信息技术有其共性和特殊的内涵，作者在《论教育信息技术》一文中作了专题论述。我们认为，教育信息技术除了包括在教育中常用的计算机多媒体技术、计算机网络技术、卫星通信技术、广播电视技术等电子信息技术之外，还有传统教育信息技术、教育组织系统技术、教学系统方法和教育信息资源管理等类型。信息产业是研究、制造、供应信息技术与装备、信息产品与软件产品以及提供信息服务与信息安全保障的行业部门的统称。信息产业是国民经济的基础产业和支柱产业，被称为“朝阳产业”。同样，教育信息产业是教育信息化的基础和支柱。教育部门和教育工作者的主要任务是信息技术和信息软件产品的研制、开发和生产服务。如：与学校共同编制出版信息化教育需求的电子教材，开发教学系统平台、教学软件工具、电子信息资源等，为学校提供教师培训、技术咨询、社会信息资源等高品质、专业化的服务。学校和社区教育的需求是个大市场。教育产业的市场运作对教育信息化发展起着重要的作用。胡小勇、祝智庭《面向基础教育信息化的产／事业互动发展观》一文对教育信息化产业与事业的互动发展关系的论述具有重要的现实意义。 

　　5．信息化人才。信息化人才是信息化的关键。培养信息化人才，一是培养专业信息化人才，通过院校和专门培训机构，创办通信、计算机、电子技术等专业，培养工程师、技术员和掌握教育信息技术的教员；二是加速教师教育信息化建设，培养全体教育工作者的信息素养。教育部[2002]2号文件《关于推进教师教育信息化建设的意见》中指出：“教师教育信息化既是教育信息化的重要组成部分，又是推动教育信息化建设的重要力量。”信息化人才的信息素质培养主要包括以下几个方面： 

　　(1)不断增强信息意识，树立高度重视信息和信，息技术的思想观念。能够从物质、能量和信息的全局上观察世界，用积极的态度和行动推动经济、政治、军事、科教、社会等领域的信息化。信息意识是人对信息和信息活动的态度控制系统，它的形成受社会因素、科学技术因素、经济因素及人的文化心理因素的影响。信息意识只有通过人的行为、语言及对信息的应变能力才能反映出来，它能够推动或阻碍人们的信息活动，指导对信息的判断力和决策行动。 

　　(2)不断丰富信息知识，提高对信息的理论认识。信息知识是指与信息有关的理论知识。学习掌握信息知识是信息时代了解信息内涵、实现信息价值的要求，也是培养个人信息能力的基础。 

　　(3)不断深化信息技术应用，提高人的信息能力。信息能力是人们从事信息活动所必须具备的技能和应有的素质，是现代创造型人才必须具备的能力。非信息专业人员应具有的信息能力主要包括信息获取能力、信息利用能力、信息识别能力、信息分析综合能力和信息的存储加工能力等多方面的能力。信息专业人员还要不断提高信息专业工程技术的实践能力和知识创新能力。 

　　(4)不断扩展和强化人体的信息功能。人的信息能力的基础除了信息意识、信息知识之外，人体的信息功能是根本。人体本身就是一部信息机器，通过人体各个器官能够产生和处理信息，感觉器官承担信息获取功能，神经网络承担信息传递功能，思维器官承担信息认知功能和再生功能，效应器官承担信息执行功能。人们在日常工作、学习和生活中就是依靠这些功能维持正常信息活动的。人体的这些功能器官是先天就有的，但功能的好坏、强弱是与后天的学习教育、体能锻炼和习惯养成有关。信息科学的基本功能就是使人们科学地认识世界，更有效地改造世界，包括改造人自身的内在世界。因此，利用信息科学技术增强和扩展人的信息功能是非常必要的。一个人的能力大小、贡献大小，其自身的信息素质是关键。为了扩展人的信息功能，人们创造发展了各种信息技术。如何增强和扩展人自身的信息功能，是一个非常重要的研究课题。除了将来通过基因工程技术从根本上改造人类之外，最为现实的办法还是运用信息科学技术的作用去实现。如：借鉴感测与识别技术提高眼、耳、鼻、口、舌和皮肤获取信息的功能；学习通信和存储技术培养提高神经网络的信息传递功能；领会计算与智能技术(包括速算法、快速记忆法等)锻炼增强脑思维器官认知、处理加工、再生信息的功能；了解控制与显示技术增强人体效应器官的信息执行能力。信息技术本来就是人的脑外化技术或拟人、辅人技术，是用来扩展人的器官功能的。反作用过去，可以把它变成强化、优化人的本体功能的信息技术。从科学理论上说，这是脑思维科学研究的事；从实践上来说，通过教育，人人都可以学习、领会和掌握。人类在改造客观世界的同时改造自己的主观世界，再推动客观世界的改造与发展。钟义信先生在《信息科学原理》一书中，对通过“外在之物”和信息资源扩展人的信息能力和信息功能问题有系统的论述。 

　　6．信息化、法规和标准规范。它们用来规范和协调信息化体系各要素之间的关系，是国家信息化快速、持续、有序、科学发展的根本保障。20世纪90年代中期以来；我国党和发布了一系列引导、鼓励和扶植信息化的性、法规性文件，积极推动信息立法工作，先后颁布实施了《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《计算机软件保护条例》、《计算机软件著作登记办法》、《关于制作数字化制品的著作权规定》、《计算机信息系统安全保护条例》等法律、法规，保障了信息化事业的顺利发展。教育部对教育信息化技术标准化工作极为重视，成立了教育部教育信息化技术标准委员会，组织指导研究、制定、推广与教育信息化相关的技术标准。教育信息化技术标准体系目前包含27项子标准，已经颁布了《教育资源建设技术规范》、《学习对象元数据规范》、《教育管理信息系统数据规范》、《学习管理系统(EMS)规范》、《平台与媒体标准引用组谱规范》、《学校互操作框架》等十几项标准。在国际、国家制定的教育信息化标准体系的基础上，国家和地方根据实际情况进行了本土化制定，对教育信息化起到了规范指导作用。 

　　(二)教育信息化工作体系 

　　我国的教育信息化工作体系由国家、区域、学校和社会信息化等四个系统组成。 

　　1．国家教育信息化系统。它是指由国家领导机构直接规划和组织的教育信息化工作系统。据《中国信息化》——书介绍，现阶段国家教育信息化建设重点抓了以下四个方面： 

　　(1)中国教育和科研计算机网(CERNET)建设。目前，国家在继续推动CERNET建设的基础上，正在重点推进西部高校校园网建设，开展卫星地面接入建设，通过天网和地网的结合，为教育信息化提供一个天地合一的网络平台。(2)中国教育电视台改造建设。中国教育电视台始建于1986年。经过近几年改造后，中国现代远程教育卫星宽带多媒体传输平台具备了播出8套电视、8套语音、20套以上IP数据广播的能力。当前正在开展卫星地面接入CERNET的建设。 

　　(3)实施现代远程教育，制定有关法规、。当前，国家正在推进现代远程教育工程建设的基础上，大力推进现代远程教育的实施，实施现代远程教育扶贫项目。到2005年，在全国12个省区计划建立5000个扶贫收视点，提高西部教育教学质量和水平。为规范现代远程教育的发展，教育部成立了现代远程教育标准化委员会，负责征集、研究和公布有关标准，规范网络教育的发展。 

　　(4)大力推动信息化人才培训，加快高等学校和各级各类学校信息化建设。教育部非常重视信息科学技术专业学科建设，加速人才培养，并大力推动各高等院校广泛运用现代信息技术，促进教育改革，提高教育教学质量和水平。国家重点抓了全国中小学实施“校校通”工程计划和开展信息技术教育两件大事，目前已取得了阶段性的成效。 

　　2.区域教育信息化系统。区域指省、市、自治区以下行政地区。其教育信息化的基本内容同国家是一致的，只是各区域发展不平衡，各有其特殊性发展目标、计划安排和法规。 

　　3．学校教育信息化系统。学校是国家的一个特殊细胞。其教育信息化既有国家教育信息化的共同内容，又有其特殊表现形式。学校教育信息化工作主要包含以下几个方面： 

　　(1)以校园网、多媒体教学、电视教学为重点的信息化基础建设。 

　　(2)以编制网络课程教材、各种电教教材与素材为主的教育信息资源建设。 

　　(3)以信息技术应用为核心的信息化教学及其教育教学信息管理活动。 

　　(4)以教学保障信息化为内容的教学环境建设及教育信息产业发展。 

　　(5)以信息技术教育和信息技术人才培养为主要任务的信息素质教育。承担信息化专业人才培养任务的学校，负有为国家各领域提供高质量信息化人才的重要责任。 

　　(6)以教育政务信息化为关键的教育现代化管理。 

　　(7)以提高信息和信息化意识为根本的信息科学教育。 

　　4．社会教育信息化系统。社会教育信息化指的是社会教育系统的信息化，包括家庭教育、个人学习、医疗保健教育、社区安全教育、社区职业技术培训等方面的教育信息化。社会教育信息化是建设小康社会与学习型社会的重要内容。 

　　(三)教育信息化指标体系 

　　教育信息化指标体系是根据国家教育信息化体系及其六要素的要求，选择能够反映教育信息化体系各要素水平的指标，并对各指标进行加权、排序、综合而组成的指标量度体系。通过对关键的信息化指标的统计与分析，可以定量地衡量国家、地区、城市、学校等系统的信息化程度，提高推进教育信息化决策的科学性和准确性，对于有效指导和促进信息化建设，研究制定相关和发展计划具有极其重要的意义。目前我国的教育信息化指标体系正在研究制定过程之中，并将参照完善制定信息化教育教学评价考核标准。 

　　三、教育信息化的基本特征 

　　关于这个问题，许多同志都作了论述。特征是事物的特殊性表现，其所反映的内容有本质性的、有现象性的、有评估性的。 

　　教育信息化的本质特征是教育的现代化，现代化的理念、现代化的教育资源共享、现代化的教育教学方法手段、现代化的教育环境和条件。教育信息化的技术表现特征有教与学技术的数字化、网络化、计算机化、智能化、多媒体化、综合化、立体化等。 

　　教育信息化的教育过程表现特征有开放性、共享性、交互性、协作性和系统性等。教育的开放性体现为社会化(大众化)、终生化、个性化(生活化)等；其共享性体现在教育资源的极大丰富、网络学习的极大便捷、获取信息的经济廉价；交互性扩大和便利了学习者与教师、媒体、他人的信息交流及自我训练与评价；协作性表现在网上合作学习、小组合作学习等；教育信息化的系统性表现在要求学习者要有良好的道德和信息素养，要求组织者要有系统的设计和科学的管理艺术，对系统环境有规范的要求。 

　　四、实现教育信息化的过程 

　　教育信息化是信息科学技术在教育领域被普遍推广应用的过程。这个过程又可以从两个层面推动：一是社会层面，二是技术层面。 

　　(一)实现教育信息化的社会过程 

　　从社会学的角度认识，信息化就是信息科学技术的社会化，即信息科学技术与社会的相互融合、相互影响过程。首先，任何新兴的科学技术发展都会对现实的人类文化产生一定冲击，它会创造出新的文化类型，如电视文化、计算机文化、网络文化等，都是过去没有的。新文化与旧文化会产生冲突，在冲突过程中逐渐达到相互依存、相互融合，使新旧文化都得到发展。当然，也会存在此生彼消的情况。是取舍还是共同发展，由社会实践、社会需求来决定。这样一个彼此磨合的过程，有时会很长。其次，科学技术与社会的互动过程实质是人在起作用，任何一种文化都是人创造的。少数人发明创造的新技术(如计算机技术)，有一个多数人认识它、应用它、推广它、发展它的过程。第三，技术的推广应用是有条件的，如经费、场地、人才、效益等因素，创造条件有一个过程。技术功能对人类社会需求的满足是技术发展的最大动力。第四，技术的社会化进程跟部门、社会团体和大众的宣传有很大关系。是主导，领导是关键，如果部门大力推广某项技术，这项技术的社会化就会快些，否则就会慢些。能否受到人们的广泛重视，特别是领导者的重视，这里还有一个先行者的宣传、试验与示范过程，让人们提高思想认识，明确做法，看到好处。我国的信息化是在党和的英明决策、正确领导下发展起来的。所以，我国的教育信息化进程速度会快些，主要制约因素是国家欠发达，基础薄弱，人才和经费不足。 

　　(二)实现教育信息化的技术过程 

　　教育信息化要通过充分发挥信息技术的作用来实现。信息技术作用于教育信息化的过程，大致有以下四个层面： 

　　1．基础条件建设。即教育信息设备设施建设、教育信息资源(信息库)建设和教育信息网络建设。这是教育信息化最基本的建设，必须先行一步。目前我国的教育信息化正在大力进行这方面的工作。 

　　2．人才和制度建设。人才是关键，有了必要的技术人才就是有了技术。教育信息化要把人才建设放在首位，通过岗位培训、院校培养和外部引进解决所需人才。制度建设的重点是两个方面，一是对人的行为规范，二是对技术(设备)的标准规范，两条缺——不可。 

　　3．信息技术应用过程。这是教育信息化的内在操作运行过程。对于学校教育来说，这个过程就是：教育信息技术深入学科，与课程整合；深入课堂和一切学习场所，精心设计恰当运用信息技术，优化教育与学习过程；深入教育教学全过程，使之在教育的各个环节都尽可能充分发挥信息技术的作用，力求产生最大的信息资源和信息技术功能。教育信息技术“三深入”应该作为我们的一项教育教学原则。 

　　4．信息技术发展及其标准化过程。信息技术是当前世界上发展最为迅速的技术。它的不断发展为信息化创造了高技术、高质量、高效益，使信息化成为一个永无止境的长期过程。因此，教育工作者必须及时追踪信息技术发展前沿，及时制定在教育领域应用的标准规范，不断提高教育信息化的先进程度。 

　　五、实现教育信息化的策略 

　　为了能够又快又好地实现教育信息化的既定发展目标，国家采取了强有力的措施和策略，大致可以归纳为“4句话32个字”：引导；逐级推动；突出重点，试点先行；依托电教，各方协同；以人为本，广泛发动。具体说明如下： 

　　(一)引导，逐级推动 

　　我国党和对教育信息化给予了强有力地领导和正确的引导，国家信息化领导小组制定的推进信息化指导方针是“引导，面向市场；网络共建，资源共享；以人为本，重在应用；创新改革，竞争开放”，被称为“32字方针”，明确了的引导策略。近几年，国家为推进教育信息化作了大量导航工作，仅举以下几件事实为例： 

　　1．1994年国家正式立项建设中国教育和科研网(CERNT)，标志着我国教育信息化建设正式启动。 

　　2．1998年国家正式启动现代远程教育工程，重点发展网络远程教育，加速教育资源建设。当前使用比较普遍的远程教育媒体有CD—ROM光盘、卫星数字压缩电视广播、IP广播或视频点播的流媒体课件、各类网络版或单机版的多媒体课件等。 

　　3．1999年6月13日发布了《、关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，其中明确提出：①大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度；②国家支持建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代化远程教育网络；③加强经济实用型终端平台系统和校园网或局域网的建设；④充分发挥现有资源和各种音像手段，继续搞好多样化的电化教育和计算机辅助教育；⑤在高中阶段的学校和有条件的初中、小学普及计算机操作和信息技术教育；⑥使教育科研网络进入全部高等学校和骨干中等职业学校；⑦运用现代远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会，为农村和边远地区提供适合当地需要的教育。这些内容，指明了现阶段教育信息化的任务。 

　　4．2000年10—11月，教育部召开了全国中小学信息技术教育工作会议，颁布了《中小学信息技术教育纲要(试行)》，将信息技术教育列入基础教育课程体系，是信息化人才教育的一大改革。 

　　5．2001年发布《教育信息化“十五”发展纲要》，对教育信息化作了部署和规划，提出了“统筹规划、需求推动、扩大开放、提高质量、人才为本、重点示范、东西结合、协调发展”的指导方针，提出在全国全面实施“校校通”信息化工程。 

　　同年，颁布了《关于加强基础教育的决定》，指出：“要用教育信息化带动教育现代化的跨越发展。” 

　　同年，在教育部文件《关于加强高等学校本科教学质量的若干意见》中要求：“国家建设的高等学校所开设的必修课程，使用多媒体授课的课时比例要达到30％以上，其他高等学校应达到l5％以上。” 

　　6．2002年3月教育部发布了[2002]2号文件《关于推进教师教育信息化建设的意见》，对教师的教育信息化提出了要求和安排意见。 

　　同年5月10日，原政治局常委、副总理在“第四届高等教育国家级教学成果奖暨第三届教育部高校青年教师奖”颁奖会上强调指出：“加快高等教育信息化建设，大力发展现代远程教育和电化教育。要加强网络基础设施建设，利用网络发展多媒体教学和现代远程教育……” 

　　同年11月，教育部颁布了《基础教育教学资源元数据规范》，为教育资源建设的规范化和标准化奠定了基础。 

　　7．2003年4月教育部颁布了《高中信息技术课程标准》，标志着信息技术课程的系统建设和实施进入了新阶段。 

　　(二)突出重点，试点先行 

　　抓重点带一般，先试点后推广，这些行之有效的优秀传统工作方法在教育信息化工作中得到了很好的体现。如现代远程教育，国家把它作为快速发展教育、实现教育跨越式发展的一项重点项目，投入巨资建设，并选择了一些单位作试点，先是清华大学、北京邮电大学、浙江大学、湖南大学这4所高校试点，后扩大到34所试点高校。目前，正在试点的基础上，逐步推广。各省市自治区、各市县、各院校也都有自己的重点和试点项目，突出重点，试点带动，保证了教育信息化的顺利进行。教育部在《2003—2007年教育振兴行动计划》中把“实施教育信息化工程”确定为六大重点工程之一，对教育信息化给予了足够重视。 

　　(三)依托电教，各方协同 

　　从国家教育部到地方基层单位，都依托电化教育系统开展教育信息化工作，各有关单位给予大力协同合作。我国的电化教育组织体系比较健全，为教育信息化奠定了很好的专业人才、组织管理、信息资源和物资技术基础，在推动教育现代化、信息化进程中已经发挥并将继续发挥重要作用。电教馆提出了基础教育信息化支持服务体系建设的项目，对现有的电教支持服务体系进行改革、创新和升级，更好地为教育信息化服务。国家依托电教系统、电教机构和电教人员进行教育信息化工作，体现了社会主义的优越性，充分发挥了国家的信息资源。当然，教育信息化是全体公民的事，必须有各级领导、教育行政部门的重视，有相关单位和专业人员的支持。 

　　(四)以人为本，广泛发动 

　　教育信息化必须通过全体社会成员的共同努力才能实现，这就要求教育信息化必须坚持“以人为本，广泛发动”的方针。以人为本就必须广泛发动群众，调动一切积极因素。要使教育者和学习者强化信息意识，树立信息化观念，重视信息化工作，投身信息化事业，用人的信息功能推动教育信息化。广大教育工作者和受教育者是教育信息化的主力军，担负着提高自身信息素养和实现教育信息化的双重责任。这是历史赋予我们的光荣使命。 

　　六、教育信息化对我国教育的影响作用 

　　我国教育信息化的实践经验告诉我们，教育信息化对我国的教育事业产生了并将继续产生更加重大的影响。其主要作用有： 

　　(一)促进教育观念的转变 

　　教育信息化促进人们适应信息时代的要求，转变传统的教育教学思想观念，重视信息科学技术和人的素质培养，树立面向世界、科学发展、与时俱进、以人为本的思想观念，树立以创新能力和信息素养培养为核心的现代教育教学观。教育信息化带给人们的是全新的信息资源，全新的理念和全新的硬件、软件、潜件环境。 

　　(二)推动教育教学改革 

　　教育信息化的本质就是教育的现代化和素质教育。教育信息化的过程，就是实现教育现代化和进行信息素养教育的过程。使教育由传统、半传统的走向现代化，这就是教育改革的过程和方向。教育信息化本身就是教育教学改革的内容。信息化推动了教育、教育内容、教育过程、教育模式、教育环境等的全面改革与发展。在信息化进程中，我国的教育现代化事业取得了重大发展。 

　　(三)催生与发展信息化教育 

　　教育信息化的直接效果就是催生与发展了信息化教育，使现代教育进入信息化时代。也就是说，信息化教育是教育信息化产生的新的教育形态。培养信息化人才、提高信息素养、倍增教育效益是信息化教育的功能，也是教育信息化的任务。作者在《论信息化教育》一文中对信息化教育作了系统论述。 

　　(四)带动教育信息科学和现代信息技术的发展 

　　教育信息化是驱动教育信息科学和现代信息技术充分发挥作用的动力系统，教育对教育信息科学和现代信息技术的需求必定要求二者适应需求而发展进步，这是一种互动关系。正如恩格斯所说：“社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能够把科学推向前进。” 

一、现代信息技术教育下教学出现的新转变 

（一）教学手段从静态的物质载体向功能多样的多媒体转变。所谓多媒体技术，简单的说就是计算机实施综合地处理文字、声音、图像等多媒体信息的系统技术。它以计算机为中心，把语音、图像处理和视听技术集成在一起，实现计算机对不同媒体的信息存贮、传递加工、变换和检索。它改变了传统教育对文字和印刷技术的过度依赖，多通道、全方位、整体化地呈现教学信息。对于抽象的概念、原理，不仅可以用文字、语音协同描述，还可以用三维实景虚拟现实过程。无法触摸的物体或有危险的场所，甚至自然界或现实生活中不可能存在的事件，也可以通过虚拟现实技术去展现，因此，教学内容可以用最有效的方式来表现；而且，同一教学内容还可以用多种信息形式来表现，这有利于克服书本文字单一和难以协同表现的弊端。由于计算机具有人机交互、即时反馈的显著特点，因此多媒体技术为教学信息组织的非线性化创造了条件，极大地提高了教学效益，也适宜于个性化教育。  

    （二）教学的组织形式从单一化向多样化转变。传统的教育以学校教育为主要途径，以班级授课制为主要的教学组织形式。现代信息技术的应用，为人们提供了灵活的教学组织形式，课堂教学不再局限于有形的教室中，教学活动的空间和时间得到了扩展。人们可以通过计算机网对课程表作出安排，实施教学计划，不再按传统的知识组织与结构的观念来制订教学计划，学校的教育内容变成一些单元的体系。由于这些单元是可以互换的，学生就可以按照各自的兴趣爱好、专业基础、研究方向和水平，选择最适合自己的发展途径，使因材施教进入一个新阶段。  

    （三）教学模式从课堂讲授式向协同式学习转变。“传道、授业、解惑”这种传统的教学观念决定了师生之间的知识传承主要采取课堂讲授法。教师是教学的中心，学生始终处于被动的学习环境中，学生只能在教师的讲授下获得正确的概念、原理及逻辑关系。这种形式的学习，学生对教师的依赖性很大。计算机网络不受空间位置和相互距离的，可让远距离的师生或位置分散的学生 “共处于”一个虚拟空间中，通过共同参与，且必须具备协同操作能力，才能完成某些项目的设计或训练。这与传统的课堂教学中师生之间的交流仅局限于固定时间、固定空间，师生之间是施教者与受教者的关系有很大的差别。学生可通过网络向教师提出问题，寻求辅导和答疑，教师亦可向学生进行调查和询问。学生在这种学习过程中，不仅能获取知识，更重要的是通过与他人的相互协作，培养自己的协同工作能力，以及探索知识、获取知识的能力。  

    （四）教学的观念从继承式教育向创新式教育转变。建立在工业社会基础上的传统教学是一种继承式的教育，其主要目的是帮助学生学习前人积累下来的知识经验和历史上已经确立的原则、方法，以便学生能够运用和继承以往的知识经验和原则、方法，去解决将会重复出现的问题。而学生创新意识和创新能力的培养则被视为可有可无。信息社会是创新的社会，计算机把家庭、学校、地区、全国乃至全世界连成一个四通八达的网络。人们只要进入网络，就不仅可以共享网上提供的教育资源，还可以相互交流信息，使信息与信息、信息与人、信息与过程得到沟通，为新知识的创造。传播和利用提供了良好条件。同时，在学习者大为扩展的视域内，教师不再是求知的惟一源泉，在丰富的教育资源面前，学生的个性得以觉醒，自由意识与批判态度显现，主体创造性勃发，超越传统与制度约束的创新精神得以彰显，一个注重创新精神和创新能力培养的教学体系呼之欲出。  

二、现代信息技术教育下教师角色的转换

　　信息化社会彻底改变了人类的生存方式。现代信息技术在教育领域的广泛应用，对传统教育带来的深刻变革是前所未有的，传统教师角色正遭遇挑战，时代赋予教师角色以全新的内涵。传统的教育教学方式已经不能适应网络时代的要求，教师首先要实现自身角色的转换，才能适应网络时代教育发展的根本要求 。 

（一）由文化知识的传播者转换为学习方法的引导者和促进者。随着网络技术的发展，知识更新速度加快，学习者通过网络就可便捷快速地获得所需要的各方面的知识，个体的发展水平将越来越取决于不断利用信息、培养自我学习和自我教育的能力。信息化时代学生从被动地接受知识转变为主动地获得知识，教师也不能只是停留在“知识传播者”这一简单的角色上。丰富的网络资源可以提供浩瀚的教育信息，但是由于学生的不成熟，他们对教育目标和过程的认识是有限的，还不能从系统的角度去考虑和组织学习的全过程及其有关的具体环节，因此，教师不应该只是传授知识，更重要的是要引导学生如何运用新的信息技术去获取知识，教学的过程主要是引导和促进的过程。教师应根据学生的智力类型、学习风格等激发学生学习的欲望，通过调动学生的学习主动性和积极性，提高他们获取信息的能力，以及充分利用信息资源快速高效地解决问题的能力，为学生学习提供广阔的舞台，并为其指明方向。这样教师就从演员变成了导演，从前台走向了后台。作为学习的引导者和促进者，教师要让学生形成正确的学习态度、方法以及灵活的知识迁移能力，在帮助学生充分利用网上资源的同时，留下供学生进一步探索的空间，引导他们进入更高层次的探索和更高层次的学习。教师应该对学生获取知识过程的关心甚于对他们掌握知识结果的关心，对于学生掌握知识方法的关心甚于他们掌握知识量的关心。这种引导型的教师是信息时代不可缺少的。 

（二）由专科型教师变转换为通识型教师。专科型教师是指那些离开本专业知识就无法移动半步的教师。专科型的教师往往只通晓自己所教的学科，知识面狭窄。这样的教师是无法适应信息时代教育需求的，也不利于学生的全面发展。因此要向通识型教师转变，也就成为一种必须和必然。当代科学技术高度分化又高度整合，专业教育与通识教育日益融合，只有具备完善知识能力结构的教师才能适应时代的发展。国内教育界的研究表明，一个通识型教师要具备四方面的复合型知识结构：一是自我知识，即具有较高层次的自我意识，善于自知、自我评价的知识；二是普通知识，即基本的科学人文知识，这样才能开阔视野；三是专业知识，精通自己所从事学科领域的知识，对本学科的知识体系有一个较深的了解与掌握；四是教育科学知识，把其运用于教学实践，才能实现教学的最优化。随着计算机媒体和网络为主的现代教学手段的运用，教师应加强现代教育技术的学习，掌握多媒体网络化教育环境下进行多媒体网络教学的基本知识技能，培养利用计算机进行教学软件开发设计的能力。同时，教师应具有有效把握教学情景的教学艺术和教学智慧，不仅能预期自己的教学行为，还能根据学生的行为及时调整并最终导致教学目标的完成；能从多角度创造性的陈述问题，引起学生的各种思考，从学生的不同回答中获知学生思考问题的方式，推论学生知识的不足之处，引导学生完善知识的建构。需要强调的是，只有通识型教师才具备自我导学、不断更新自己知识库的能力，只有通识型教师才能在信息时代全民终身教育的大潮中发挥重要作用，只有通识型教师才能更好的促进学生的全面发展。 

（三）由学生的管理者转换为人际关系的艺术家。伴随着教育现代化渐增的教育民主化、社会化、个性化趋势，教师的传统权威逐渐消融，教师不再是单纯的管理者，教师和学生的关系也不仅仅是命令与服从，传达与接受。计算机网络具有无限延伸扩展的特征，其交往方式的广延性和多样性促成了新的师生关系的产生和发展，教师也要特别注重和学生交往的艺术。网络化教育注重人的积极参与和主动合作，突出行为主体的自觉性和个性。教师可以在网上和学生探讨问题，提出置疑，对某类课题进行研究，可以参与自己兴趣所至能力所及的任何项目，形成网络人机互动的“非群体”化活动，这就需要教师和学生形成一种合作者甚至是伙伴一样的关系。网络教育中学生充满个性的主体意识得以张扬，师生之间的交流合作范围更加宽广，当教师给学生传授知识时，不是自上而下的“给予”，而是与学生一起探索，在主观上“分享”他们尚未获得的经验与知识。这样师生之间追求知识的过程也是精神交流的过程，师生之间要彼此理解、彼此认同，创造出民主、平等、开放的氛围。此外，教师还要注意到在现代信息社会里，科学技术的发展一方面给人们带来了前所未有的物质享受，一方面又加重了人的精神困惑，对生存意义的理解无法取代对生命意义的感悟。教师要加强对学生的人文关怀，让学生时刻感受到是生活在由人组成的社会群体中，教师应该成为传递情感关怀的使者，用人类积累的智慧精神、心性精粹和阅历经验等文明成果武装学生，浸润学生，使其能够理解人生的意义与目的，能够与人很好的沟通，能够有现实的存在感。人与人的交往本来就是一种很微妙很复杂的情感过程，教师要掌握这门交流的艺术。只有能和学生良好的沟通，才会产生很好的教学效果。信息时代，沟通也是一个及其重要的问题，应该引起教师的高度重视。 

（四）由教材的执行者转换为课程教学的研究者。传统教学中，国家统一编写教材规范教师对学生的知识传授。而网络世界纵横交错着无数的知识，求新、求变、多样化、节奏快。它激励人们延伸思想、开阔视野、思维敏捷活跃，这也无疑给教师带来了新的挑战。网络时代要求教师是课程开发和教学研究的主体，要运用现代化手段为学生创设学习情境，开拓多媒体教学空间，编制教学软件，促进课程向地方化、校本化、个性化、综合化方面发展，实现课程教学综合化和知识的融会贯通，主动投身课程教学思想和教学方法的理论研究与实践探索。课程改革中也指出：在学校课程实施中，各校依教学需要可以自编教材。此外教育的信息化让教学内容迅速扩增，教学方式也不断变化，教师教学的自主性增强，这都使得教科书只是作为教学活动的参考资料之一而非依据。教师要提高网络时代课程教学理论的研究水平，摆脱以往的照本宣科，更加深入的思考研究，把握好教学的目的，用适当方法、适当的内容，有创新，有选择的传授给学生。 

三、教师做好自身角色转换的策略 

教育信息化给教师从业素质带来了严峻的挑战，同时也给教师的自身发展带来了新的契机。教师只有顺应教育现代化的要求，迎接其挑战，不断完善自身素质，才能成为现代社会中合格的新型教师。 

（一）要使教师具有终身学习的意识。现代社会日新月异，知识更新速度快，职业流动频繁，仅在学校获得的知识不能适应人一生发展的需求，每个人都必须成为终身学习者。教师作为学生学习的引导者和促进者，应该强化终身学习的意识和能力。一桶水相对于一杯水的容量，已经不能满足网络化学习社会中学生的需要，教师必须成为学生的活水源。因此教师只有不懈的追求知识，立足较高的知识平台，扩展视野，使知识体系从封闭走向开放，才能通过“受之以渔”而达到“认同其理”，使之“身正为范”。 

（二）要使教师具有较强的网络意识。既然教育的信息化已经在不断发展，教师就应该彻底从观念上转变态度，教师要有较强的网络意识，要熟悉网络，要学会恰当的运用网络教学，要清醒的认识到网络给我们带来的究竟是什么样的转变。这样才能把网络资源的优势充分发挥出来并运用到具体的教学实践中。 

（三）要使教师具有较强的科研能力。科研能力包括两方面的内容：一是运用现代教育技术的能力。现代科学技术的发展推动了教育技术的进步，计算机、多媒体等普遍应用于教育教学领域，课程教材呈现多样化趋势，具有信息化色彩，教师必须掌握现代教育技术和相关学科知识。教师要将更多的时间精力放在教育科研上，放在教学软件的编制设计和开拓多媒体教学空间上，还要注重为学生创设学习情境，根据他们的不同特点和需求，进行认知引导和智能辅导，从而最大限度地发挥现代教育技术的作用。二是课程开发的能力。在教师被公认为课程教材执行者的年代，“课程”这个术语的范围是十分狭窄的，它仅仅意味着把与本学科有关的材料分成一个个单元，规定出完成各个单元的时间，以此来表达按一定逻辑次序组合起来的概念和实例。而未来所公认的学校环境则应有助于学生健康全面地发展，那么“课程”这个概念的内涵就必须围绕学生的全部经验加以拓展，并且随着社会的发展，学校本身就已渗透到了家庭和社区生活之中。因此，教师具有课程开发能力，要在系统学习现代教育理论，探讨教学思想和教学方法的同时，结合自己的实践和学生的发展要求，积极主动地投身到课程开发中去。 

总之，网络时代，传统教育面临着根本性的挑战，随着教育信息化的逐步发展，教育具有了许多新的特征。教师也必须从传统角色的束缚中出来，继而扮演新的角色。如果今天的教师仍然固守于传统的角色，就无法满足教育的信息化对教学的发展以及对学生发展提出的新要求。因此，教师的角色转换也是时代发展的必然。