天津服务业发展情况

1、现状与问题

    天津市兴起于南北漕运，独特的区位优势，带来了经贸的繁荣和制造业的发展，逐步成为中国北方最大的工商业城市和国际性贸易港口城市，在中国近代史上有着举足轻重的地位。改革开放以来，天津服务业发展不断加快，特别是随着“三五八十”四大奋斗目标的全面实现和“三步走”战略第一步目标的完成，为服务业加快发展奠定了坚实基础。

    一是初步形成了以批发零售、贸易、餐饮、交通运输、邮电和仓储、房地产等产业为主要支撑，金融、旅游、信息、中介以及社会服务业竞相发展的服务业体系；二是服务业在国民经济发展中的作用不断增强，2004年全市服务业增加值达到1270亿元，占GDP比重的43.3%；三是服务业的水平和层次明显提高金融服务、信息服务、旅游业发展步伐加快房地产业迅速成长壮大；四是服务业成为就业主渠道，服务业从业人员占全市就业人口的42%。

    天津服务业存在的主要问题。一是总量规模小，比重低。天津服务业的增加值只相当于上海的35.6%，北京的49.4%、广州的58.2%，与直辖市、环渤海经济中心地位还不适应，与国际大都市比较差距更大。二是新兴服务业发展慢、实力弱。天津商贸餐饮、交通邮电、仓储等传统行业比重偏高而金融保险、信息与科技、旅游、中介服务等新兴服务业比重偏低。新兴服务业发展也比较分散没有形成集聚发展态势。三是辐射能力不强。能为区域经济发展提供的服务产品不多商品集散功能减弱。四是开放程度仍较低。外资所占比重比较小还有很多服务业领域没有完全放开。五是市场化程度不高。民营经济发展缓慢有些行业垄断经营一些重要的服务领域缺乏竞争的动力和发展活力。

存在上述差距和问题的主要原因:一是受观念和的制约较大；二是自身的优势没有充分发挥出来；三是收入水平增长和消费结构升级较慢；四是服务业的投入相对不足，科技含量低一些领域缺乏高层次人才。

2、机遇与挑战

    天津加快发展现代服务业目前有六大重要的历史机遇：一是国际产业转移的重点日益趋向现代服务业；二是国家把规划和建设滨海新区作为国家发展战略的重要组成部分；三是海河综合开发作为全市经济发展的重大战略举措，将打造成服务型经济带、文化带和景观带；四是以海港、空港和高速铁路、高速公路为主的对外交通体系建设加快为现代服务业发展提供了重要载体；五是制造业快速发展和城乡人民生活水平迅速提高，对现代服务业提出了更高、更多的市场需求；六是以信息技术为核心的高科技迅猛发展，为提升服务业层次和水平创造了条件。

与此同时，天津加快发展现代服务业也面临多方面的挑战。随着经济全球化日益加深，服务业领域的国际竞争日趋激烈；国内许多地区和城市都把现代服务业作为发展的战略重点，抢占服务业发展先机；天津发展现代服务业还存在诸多薄弱环节和制约因素，要实现预期目标，需要付出更加艰辛的努力。

3、立足天津，增强为区域发展服务的四大功能

    按照经济学理论，经济中心就是服务中心。天津发展现代服务业应立足于天津城市的特点和发展基础，努力增强为区域发展服务的四大功能。

    一是增强为区域发展的国际贸易服务功能。充分发挥港口优势，依托制造业基础，集聚国际贸易各种资源，大力发展转口贸易，建设国际贸易和航运服务中心，把天津口岸建成通关便捷、服务高效、监管规范的国际一流口岸。规划到2010年口岸进出口货值将达到2000亿美元，年均增长20% 。

    二是增强现代物流服务功能。充分发挥区位优势、交通优势和产业优势.加快建设大交通体系，构建现代物流网络；培育物流市场，加速发展现代物流业，改造提升传统物流业；建设现代化国际性物流中心。规划到2010年，物流产业增加值占GDP的比重将达到12%，全社会物流成本占GDP的比重下降到18%。

    三是增强休闲旅游服务功能。充分发挥天津山、河、湖、海、泉资源齐备和近代历史文化资源丰富的优势，构建“一带五区’‘的旅游发展格局，精心打造“近代中国看天津“的城市品牌，突出休闲旅游特色，实现与北京及环渤海地区旅游业的错位发展。深度挖掘、整合、开发各种旅游资源建设若干特点突出、吸引力强的休闲旅游集聚区，充分发挥旅游对相关产业的带动作用，把天津建设成为环渤海乃至北方地区最具吸引力的休闲旅游中心城市。

    四是充分发挥中国人民银行大区行和部分股份制商业银行总部设在天津的有利条件，大力实施金融创新，加快集聚各类金融机构，发展金融市场，积极推动区域金融融合，全面提升面向区域经济发展的金融服务功能，逐步建成与北方经济中心相适应的多元化、多功能、多层次的现代金融服务体系。规划到2010年.金融业增加值达到450亿元，年均增长20%以上；各种金融机构存款规模达到1.2万亿元，贷款规模达到1万亿元。

    此外还应优化空间布局，提高服务水平，充分发挥天津、特别是滨海新区对环渤海乃至北方地区的辐射和服务作用。

4、围绕构建和谐天津，努力完善现代服务业六个体系

    一是要完善信息与科技服务体系。全面提津信息与科技服务业等级和竞争力，建设“数字天津”深度开发利用信息资源，加快建设公共信息服务平台。努力提升工程设计和研发水平，壮大软件产业，拓宽服务领域，形成功能社会化、经营产业化、结构网络化、手段现代化的信息与科技服务体系，为现代服务业加快发展提供技术支撑。规划到2010年信息与科技服务业实现增加值450亿元，年均增长27%；培育年销售收入I亿元以上的专业信息与科技服务企业50家，其中超过10亿元的企业10家。

    二是完善商贸流通体系。积极推行现代流通方式，大力实施结构调整，全面扩大对外开放，深入推进内外贸融合，形成深购远销、高效畅通的批发经营网络和布局合理、业态先进的零售商业格局建成和完善服务本市、辐射区域的现代商贸流通体系。规划到2010年，商业增加值达到480亿元，年均增长12%以上商品购销总额1.1万亿元，年均增加1000亿元；批发贸易额6000亿元，年均增长17%；社会消费品零售总额突破2200亿元年均增长13%左右。

    三是完善中介服务体系。着眼于提高专业化、市场化程度，服务经济和社会发展，发挥中介组织性、公正性、客观性、权威性的特点。为各类市场主体提供服务降低交易成本。加强行业自律，实现规范发展。不断扩大对外开放.努力提高中介服务行业的执业水平，形成符合市场经济要求、与国际通行规则衔接、门类齐全的现代中介服务体系。规划到2010年全市中介服务门类扩展到60个从业人员达到30万人以上；形成一批国内领先、具有较高知名度和影响力的品牌企业成为环渤海地区的中介服务重要输出地。

    四是完善文化服务体系。按照发展公益性文化事业和经营性文化产业的不同要求，在满足市民基本需求基础上，依托市场机制。加大对外开放力度，加快新闻出版、广播影视、文艺演出、文化娱乐、教育培训、医疗保健、体育健身等领域的产业化进程不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，使天津成为重要的文化中心城市。

    五是完善社区服务体系。以满足居民生活多层次需求、增加就业岗位、促进社会和谐发展为目标，坚持社区服务网络化、社会化和规范化的发展方向，整合、社会和社区资源，大力发展家政服务、物业管理、养老托幼、医疗保健、日常维修等社区服务，构建覆盖全市的公益性、经营性、地缘性等多元化的社区服务体系。

六是完善房地产业体系。适应城市发展和人民生活水平不断提高的要求。健全和完善房地产开发建设和服务体系，促进全市房地产业平稳健康发展。规划到2010年，商品房累计竣工1亿平方米；房地产业增加值保持年均14%以上的增速超过330亿元；城镇居民人均住房建筑面积达到31平方米，比2004年增加7平方米。

天津发展现代服务业的重点领域

    现代服务业是在传统服务业基础上，依托信息技术和现代管理理论发展起来的信息和知识密集型产业。传统意义的公共服务、公用事业、饮食服务业等不属于现代服务业范围。

商贸和金融业

    天津市商业贸易和金融业要重点发展为区域服务的国际贸易、金融等功能。通过建设金融机构集聚区和完善的商贸流通体系等手段，发挥天津对环渤海乃至北方地区的辐射和服务功能。完善中心城区的市级金融、商业主中心功能，建设滨海新区核心区的市级金融、商业副中心，预留海河新城市级金融、商业副中心，增建区级商业中心，形成多层次的商贸设施网络体系。

仓储和物流业

    增强现代物流业的服务功能，通过天津市现代物流网络构建、物流市场培育和现代物流集聚区建设，构筑天津现代化的综合物流系统，把天津建设成为充满活力的中国北方国际物流中心城市，提津城市综合竞争力和影响力。

旅游业

    充分发挥天津的优势，突出重点，整体开发天津旅游资源。以塑造“近代中国看天津”的旅游形象。加快“一带五区”的建设和旅游聚集区的发展，精心设计旅游线路，推动区域旅游一体化发展，把旅游业加快培育成为天津的优势产业和未来支柱产业。

文化科技、教育卫生、体育娱乐业

    构建和谐社会、提升文化品位是新时期天津的发展建设重点之一。“实施纲要”提出的重点项目中，有86个涉及该领域。因此，规划研究的重点是：开展全市范围的文化、教育产业专向布局规划。研究项目布局、建设用地规模以及项目实施后对城市空间发展的影响。将用地调整纳入正在编制中的“控规”修编，对于有明显冲突的项目提出解决的办法，提出项目实施对策。

房地产业

目前房地产业在天津第三产业中排名第二。在改善居民生活居住条件、改善城市风貌等方面具有重要的作用。经过十几年的快速发展，该产业已经从规模型向结构功能型转变，而且区县房地产业发展势头强劲。但除已经开始的环外十大新城规划外，还应在中心城区及滨海新区等地根据老百姓今后的实际住房需求，对各类商住房、经济适用房、廉租房等不同档次住宅开展需求调查、土地供应量分析和空间布局规划研究等工作。