遂安教函〔2007〕49号

遂宁市安居区教育局

关于进一步加强全区九年义务教育阶段学生学籍管理的

通     知

各中、小学：

学籍管理是学校管理的重要组成部分，是全面贯彻教育方针，维护正常教学秩序，切实提高质量的基本保证。为规范教育教学管理秩序，提高学校办学水平，巩固“双基”成果，规范管理好全区学生（含民办学校学生）学籍，现结合我区实际，就进一步加强学籍管理作如下通知，希遵照执行。

一、规范学籍资料、学生档案

学校应建立健全学生的学籍资料和学生档案。主要包括学生学籍簿、学籍卡、编班花名册、成绩册、点名册、体检表等。

学籍资料和学生档案，由班主任、教导（务）处等有关部门填写管理，并将学生德、智、体的学期、学年成绩通知学生本人和家长。

学生的电子学籍由学校和教育股共同管理，且以教育股为准，各校按时按要求上报新生学籍和学生学籍异动情况。

二、严格规范学籍管理程序

1、新生入学。公办小学和初中实行划片招生，按户籍和家庭住址就近入学。学校根据《义务教育法》要求确保所有适龄儿童就近入学。小学毕业生必须全部免试升入初中。任何小学和初中招生一律不得进行选拔性考试，也不得通过考试分快慢班。小学和初中新生入学后，按规定要求建立学生学籍档案，统编学籍证号并录入微机管理。各学校的新生学籍盘须在开学后一月内报教育局备案。学籍卡在开学后一月内学校报教育局加盖学籍管理专用章。

2、转学。学生因家庭住址迁移而户籍变更或确有特殊原因需要转学者，应准予转学。学生转学必须办理转学手续，转学在开学前办理，最迟不超过开学后一周。中途、毕业年级最后一学期原则上不转学，个别特殊情况，不转学确有困难者除外。学校接收转学生以就近入学为原则，各校不得以任何借口拒收。转学不得变更年级，不得进行入学考试。

3、休学和复学。严格控制中小学生休学，一般疾病不得休学。确因重病或本人不可抗拒的原因连续缺课累计超过210学时（6周以上）的，由监护人和学生申请，经学校同意后填写休学审批表，附县以上人民医院医疗证明，由学校将休学审批表送到教育股审批，并修改学籍库，休学期内保留学籍。毕业年级原则上不得休学，4月1日以后不再办理毕业年级学生休学手续。休学期满由学生监护人提出申请，填写复学审批表，到学校办理复学手续。学校在复学审批表上签具意见后到局教育股修改学籍库，学生复学可插入下一年级或回原年级就读。休学期满，未到校复学的作辍学生处理。

4、辍学。所有学校都应做好学额巩固工作，防止在校学生辍学。每学期开学后一个月内以学校为单位将各学校未报到学生造具花名册，并注明学籍号，汇总报教育股，并修改学籍库。对义务教育阶段自动退学的学生要及时动员返校。已注销学籍的学生被动员回校后，由学校出具证明，到教育局办理恢复学籍手续。学生离校时间超过一学期，动员返校后因无法跟班学习而要求降级的，可由家长和学生申请填写复学审批表，学校同意后，可插入下一年级，并由学校将复学审批表报教育股审批备案，同时修改学籍库。

5、升级和跳级。初中和小学原则上不留级，学生除休学外必须全部升级，特殊情况留级不超过1%。小学和初中学习成绩优异的学生可以跳级。跳级须由监护人提出申请，填写跳级审批表，学校签具意见后，由学校将跳级审批表报教育股审批，同时修改学籍库。特殊情况留级的学生，填写留级审批表，按跳级程序办理。

6、毕业和升学。小学毕业班学生应全部升入初中。初中毕业班学生参加毕业考试成绩有不及格科目的，须由各校出题补考。初中毕业生由学校发给义务教育证书。初中义务教育证书由学校集中于6月下旬到教育股盖学籍专用章。凡学生毕业后由学校分班造具花名册到教育局备案，同时修改学籍库，学籍卡由毕业学校留存。

三、加强学籍管理，控制义务教育阶段学生流失

从发文之日起至11月底，我区所有学校必须建立健全完善的学籍管理档案，所有学生均要按以下新的要求新编学籍号。清理完善学生学籍卡，无学籍卡的学生由区教育局统一印制学籍卡下发各校，由班班主任老师填写，严禁请学生代写，此证由各校教导处专人统一保管。同时学校分班将所有学生按《遂宁市安居区义务教育阶段学生学籍花名册》的要求于11月底前交电子档案到教育股。

1、学籍号的组成：

①1-2位——毕业年限的最后两位数（以九年毕业计算毕业年限）。

②3-4位——学校代码，详见附件4。

③5-6位——班代码，不足两位数的十位用“0”表示。

④7-8位——生源地代码，区直中学要填写学生来源学校的学校代码，其他乡镇学校一律用“00”表示。

⑤9-11位——流水号，数额不足三位数的用“0”表示。

⑥学籍号的填写一律采用“文本”格式。

2、学籍证的作用：

一是记载学生的个人及学籍变动等基本情况。

二是作准考证使用。

3、凡有班级以上变动的，均应按新的要求编学籍号，并填齐学生就读情况记录表。

四、转学学籍变动的处理办法

总的原则，学生学籍变动坚持统一标准、严格审查、规范有序的原则。

1、转学出区外的处理：由转入学校出具转系表，并加盖当地教育主管部门学籍章，再由转出学校盖章，再到教育股盖章、备案，同时修改学籍库。学生学籍证由学生带到转入学校备案。

2、区外转学入的处理：凡从区外转学入的学生，学校在一周内必须给学生注册。办理学籍卡，由学校持学生转系表到教育股加盖学籍专用章，局备案，同时修改学籍库。

3、区内转学的处理：区内转学统一使用局设计的学生转系表（见附件一），转出、转入学校盖章后由转入学校交教育股审批。局加盖学籍专用章，同时修改学籍库。学生学籍卡由转入学校负责保存、备案，并按要求及时填写学籍卡上《学生就读情况记录表》。

4、规范转学程序，严禁弄虚作假、乱收生，否则在业绩评估时，学校基础工作实行一票否决，记0分；在评估文化成绩时，涉及到每一人按五人计0分。

五、区教育局教育股集中审核学生学籍变动时间：每期开校第一个月和最后一个月（个别特殊情况除外）。

六、学籍管理与教育教学质量评估

学籍管理必须与教育教学质量评估严格挂钩，学籍管理为教育教学质量评估提供准确的重要原始数据。这对于提高义务教育普及程度，特别是控制学生流失起着十分重要的作用。

附件一：学生转系表

附件二：休复学审批表

附件三：跳（留）级审批表

附件四：学校代码

附件五：学生学籍花名册

       二○○七年十一月七日

主题词：义务教育  学籍管理  通知

  遂宁市安居区教育局办公室        2007年11月7日印发

  校对人：罗运全

                                               （共印92份）

附件一：

遂宁市安居区学生转系表

附件二：

遂宁市安居区中小学生休（复）学审批表

1、休学需提供县级以上医院出具的病情诊断；复学需提供县级以上医院出具的康复证明及休学审批表。

2、本表一式三份，学生本人、学校及教育主管部门各存一份。

附件三：

遂宁市安居区中小学生跳（留）级审批表

附件四：

安居区2007年各中小学校学校代码

遂宁市安居区义务教育阶段学校学生学籍花名册

1.“学校”的填写与公章一致。                            

2.学籍号的组成：                                

①1-2位——毕业年限的最后两位数（以九年毕业计算毕业年限）。        

②3-4位——学校代码，详见《学校代码》。                    

③5-6位——班代码，不足两位数的十位用“0”表示。                

④7-8位——生源地代码，区直中学要填写学生来源学校的学校代码，其他乡镇学校一律用“00”表示。    

⑤9-11位——流水号，数额不足三位数的用“0”表示。            

⑥学籍号的填写一律采用“文本”格式。                        

3.“毕业年限”和“班”分别与学籍号第1-2位、第5-6位数一致，均采用文本格式录入。    

4.“出生年月日”的格式：数字——“日期”；区域设置——中文（中国）；类型——××××-×-×，如：1996-9-1。

5.在“备注”中注明学生异动情况，要体现异动类型、时间、走向三个要素。如，“07年9月转入到××中学”