高标准蔬菜园区建设方案

按照深入推进农业协作，将建设成高标准蔬菜园区，打造农业协作典范的总体要求，制定方案如下。

一、总体思路

围绕实施乡村振兴战略，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，充分发挥气候资源和农产品品质优势，瞄准国内大中目标城市，放大冷凉蔬菜品牌效应，大力推广绿色提质增效技术，建设高标准蔬菜生产基地，创新社会化服务，强化产销对接，持培育进出口企业，发展订单生产，连接产业链、构建利益链、完善服务链，形成高质量农业发展平台的新格局。

二、建设目标

通过三年时间，建立完善蔬菜产品质量标准，打造具有可辨识、易流通、有内涵的蔬菜区域公用品牌，搭建信息化平台，实现产业链全程可监管、食品安全全程可追溯。蔬菜生产基地规模达到XX万亩以上，蔬菜核心生产企业达到XXX家以上，发展冷凉出口蔬菜备案基地XX家以上，备案加工厂XX家以上，培育进出口龙头企业XX家以上；建设蔬菜产品现代配送中心XX家以上；建设大型集约化育苗中心XX家以上。通过高标准菜园建设，带动我区蔬菜产业绿色化、优质化、品牌化发展，助力脱贫攻坚，促进农民增收。

三、主要任务

（一）优化区域布局，培育产业大县

紧盯国内大中城市目标市场需求，引导资金、技术、人才等资源配置向我区蔬菜优势产区集聚，打破县区界限，一县一业或多县一业，做大优势产品规模，实现集聚效应。每县打造X-X项主导产业，单品规模达到X万亩以上；每个产业大县建立XXXX亩以上的核心示范区X个；培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的蔬菜专业村，单品面积XXX亩以上；结合贫困村资源优势和产业特点，建立一批科技扶贫专业村，提高组织化程度，增强产业脱贫能力。

（二）强化龙头带动，完善利益链接机制

进一步创新经营模式，探索建立“公司+市场+基地+农户”的蔬菜产业现代化生产体系、经营体系，连接产业链、构建利益链、完善服务链，构建全程产业链条。通过技术改造、产品升级、品牌打造，促进龙头企业做大做强，带动农民增收致富。加大现有产销合作模式推广力度，认真研究市场，按照“市场需求、季节互补、品质优良、以销定产”的原则，与国内大中城市目标市场建立稳定的订单生产，鼓励区内外龙头企业，采取土地流转、土地入股、股份合作、共建基地、协作销售等方式，创建蔬菜生产基地。蔬菜生产基地规模达到XX万亩以上，蔬菜核心生产企业达到XXX家以上，发展冷凉蔬菜基地XX家以上，加工厂XX家以上，培育进出口龙头企业XX家以上。

（三）加强标准建设，统一质量管理

对接国内大中城市目标市场对蔬菜产品的质量控制要求，以优质绿色食品为发展方向，制定生产管理、采收分级、分拣包装、品牌标识、冷链运输、产品质量追溯全产业链一体化标准。在标准化生产上，推行统一品种、统一农资、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售模式，指导企业严格执行标准，建设生产基地，实现标准化生产、规模化种植、商品化处理、品牌化销售和产业化经营。同时建立严格的产品质量追溯管理体系，建设运行蔬菜信息追溯服务平台，把国内大中城市蔬菜生产企业纳入平台管理。生产企业统一编制生产档案，详细记载农事操作，投入品实行专人负责，建立进出库台账，统一产品质量追溯标识，从种苗、生产资料、田间管理、产品采收、加工、分级、预冷、包装、运输、销售等环节实现产品质量追溯，建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究”全程产品质量追溯体系。宣传蔬菜进出口公司、生产加工企业、专业合作社等经营主体申请种植基地、生产加工企业备案。

（四）推进产销衔接，完善市场流通体系

以销定产，深化产销对接，推广窗口直销、农超对接和连锁经营模式，扶持建设冷链物流体系，扩大蔬菜产品外销外运范围，增强市场调剂能力。一是发展订单生产，组织县区对全国重点农产品批发市场供需结构进行走访调研，开展多层次营销活动，深化产销对接。针对目标市场需求，安排品种、布局和结构，开展分级、包装和加工，有计划组织生产。二是推进窗口直销、农超对接和连锁经营。每年支持在国内大中城市建设外销窗口和专销区XX个，建设扶贫地区蔬菜产品专销区，促进产业扶贫。三是加快培育市场流通主体，扶持流通企业、合作组织、农民经纪人开展产销衔接，在供外蔬菜企业中筛选生产规模大、资金实力强的企业，培育XX家以上开展进出口贸易，完善进出口资质，畅通进出口渠道，为会员企业提供外贸金融结算等服务。四是鼓励蔬菜优势产区建立蔬菜产品现代配送中心，在蔬菜生产集中区域，新建或升级改造加工中心XX个以上，支持交通便利、设施齐全、功能完善、带动能力强的龙头企业，加大冷库、分拣加工中心、冷藏运输车等设施设备建设，为社会提供集散、仓储、预冷、分拣、加工、转运、检测、溯源、物流等“一站式”服务，引进国内外大型龙头企业参与我区瓜菜生产、加工和销售，积极推广“互联网+蔬菜”的销售模式，推进蔬菜产销一体化经营。

（五）实施品牌战略，提升产业竞争力

重点打造培育一批企业品牌和产品品牌。放大品牌影响力和销售渠道，制定蔬菜产品质量标准，打造具有可辨识、易流通、有内涵的蔬菜区域公用品牌，启动集体商标注册程序，设计使用统一的蔬菜包装箱，并申请专利，对按照统一标准生产、实现全程产品质量追溯的企业授权使用公用品牌标识（集体商标）和蔬菜专用包装箱，扩大蔬菜品牌效应。建立品牌营销体系和宣传平台，加大包装产品品牌宣传，借助知名农产品展会和外销市场，开展多种形式的品牌展示、推介和宣传，提升品牌影响力；建立区、市、县、乡四级农产品质量安全追溯体系，加强生产基地投入品和生产过程监管，确保蔬菜质量安全，提升产业竞争力。

（六）聚力科技支撑，推进产业转型升级

加大蔬菜优良品种、新技术、新工艺、新机械的推广应用，全面推行绿色提质增效技术，加快农业关键核心技术的突破，进一步提高技术到位率。优化设施结构，大力推广新型日光温室及全钢架拱棚建造技术；建设大型集约化育苗中心，筛选推广适应本地区推广与发展且市场竞争力强的蔬菜优新品种；示范推广水肥一体化、绿色防控、轻简化栽培、农机农艺融合等绿色提质增效技术，加强技术集成应用，全面推行蔬菜标准化生产，促进产业转型升级。加大蔬菜优良品种、新技术、新工艺、新机械的推广应用，提升科技创新能力和标准化生产水平。

（七）强化智力建设，构建人才体系

强化科研院所、知名企业与推广部门之间的协作，引进、示范、推广先进技术，提高科技成果转化和技术应用率；加强科技人才培养和农技推广队伍建设，培养一支能力过硬的本土技术队伍；加强产业发展领头人、营销经纪人、运销大户的引进、发掘和培育，构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。强化社会化综合服务，以新型农业经营主体为依托、公共服务机构为支撑、其他社会力量为补充，按照“服务有合同、作业有标准、人员有培训、过程有记录、产品有监管、质量有保证、能力有提升、效果有考评”八有标准，加强面向小农户的社会化服务，每年建设蔬菜社会化综合服务站XX个，开展技术指导、农资超市、测土配方、统防统治、农机作业、信息服务等“一站式”社会化服务，提高蔬菜生产效率，降低投入成本。

四、保障措施

（一）成立联合工作领导小组

成立工作领导小组，统筹谋划推进工作，明确各部门职责任务和分工，积极协调解决推进过程中遇到的困难和问题，紧密合作，形成合力，推进工作顺利进行。

（二）加强东西部合作交流

建立互访合作机制，加强企业、协会、商会间在标准制定、质量监管、品牌宣传、联动互检互认、展示展销、外贸金融等方面的交流合作；立足蔬菜产业高质量发展，积极与知名高等农业院校、科研院所合作，开展新品种、新技术、新模式引进、攻关与示范推广；聘请重点批发市场、新零售企业负责人为品牌营销顾问，提供市场信息，为产业发展建言献策；互派人员开展访问和交流学习，在冷链储藏运输、农残检测、商超配送、金融服务和市场运营管理等方面学习借鉴粤先进经验。

（三）加大宣传力度

积极组织企业参加大中城市农业、食品等相关专业推介会、展示展览会；发挥商会协会及各类社团团体作用，加大蔬菜优质特色产品宣传推介和采购对接力度，拓宽销售渠道。通过互联网、新媒体等，加大蔬菜品牌宣传力度，营造良好氛围，扩大美誉度和市场认知度。