合肥市突发公共卫生事件应急指挥系统采购项目

（仅供参考，具体以招标文件为准）

序号内容说明与要求

1 付款方式安装合格后付款95%，余款一年后（合同签字之日起）结清（无息）。

2 投标保证金金额人民币10000元

3 评标办法有效最低价

4 供货期合同签订后2个月内完成指挥中心、机房建设及硬件系统的到货、安装、调试，3个月内完成软件安装、调试并开始试运行。

5 免费质保期3年

采购需求：

一、项目背景

合肥市突发公共卫生事件应急指挥系统建设是全省卫生应急信息系统建设的重要组成部分。卫生部颁发《国家突发公共卫生事件应急指挥中心与决策系统建设需求方案》和《地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设技术指南》，对建设地市级突发公共卫生事件应急指挥系统提出明确要求，同时，卫生部将合肥市列为全国地市级卫生应急信息化建设试点市，已组织国家卫生信息化专家组对合肥市卫生信息化建设做专题指导。安徽省卫生厅印发了《关于加快推进市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设项目进度的通知》，明确要求2011年11月底各市卫生应急指挥平台建设必须完成，自2006年起，市卫生局一直在为建设做前期准备，多次组织专家进行调研论证。现依据卫生部、卫生厅要求，经研究决定启动合肥市突发公共卫生事件应急指挥系统项目。

二、建设目标

依据卫生部《地市级突发公共卫生事件-应急指挥与决策系统建设技术指南》和安徽省《关于加快推进市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设项目进度的通知》，按照全省领先的建设标准要求，以满足全市各级医疗卫生机构应急工作管理与处置、各项日常工作需求为基本要求，围绕突发公共卫生事件处置、突发公共卫生事件应急救援、重大活动保障三大职能，建设科学的信息化卫生应急工作调度平台，以提高卫生应急指挥能力，实现全市医疗卫生系统统一指挥调度；建立全市及时、快速、高效、有力、有序的卫生应急处置工作机制，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定。

三、建设内容

（一）、本项目主要建设内容包括：

1)实现国家突发公共卫生事件信息平台、国家传染病疫情网、安徽省突发公共卫生事件应

急指挥系统及合肥市应急指挥系统的对接；

2)实现突发事件、疫情的分级管理、监测预警、自动统计分析；

3)规范并实现全市各级医疗卫生机构与本系统之间的网络报告；

4)接入“12320”热线，实现规范化信息报告；

5)实现公共卫生事件处置（分类、流程化）管理；

6)提供传染病病例分析能力；

7)依据卫生部技术标准与规范，整合现有资源进行卫生应急数据库建设；

8)实现全市应急资源管理、检索功能；

9）实现预案的分类管理、检索，应急方案的自动生成；

10）接入已建的视频会议系统的视频信号，支持指挥中心与省卫生厅、市卫生局、县区卫生局、疾控中心的视频会议；

11）具备进行培训、演练、考核等应急活动的能力；

12）预留系统对外接口。

（二）、突发公共卫生事件应急指挥系统建设内容

以合肥市卫生应急指挥为核心，形成一个上连安徽省卫生厅应急指挥与决策系统与合肥市应急指挥中心，下连区县卫生局、120、各级各类医疗卫生机构的应急指挥平台，通过该平台实现对突发公共卫生事件的动态监测、预警分析与指挥调度，并与“110”等其他信息系统保持良好的交互。

（三）、综合信息门户

综合信息门户定制开发要求包括：

1、提供统一的入口、导航和公共服务，为授权的政务业务工作人员进入各自的办

公业务系统提供方便、快捷的支持，实现公共信息的自动和可控发布。

2、提供合肥市卫生局和公共服务业务事项目录管理平台。网站应能够对提供的服

务业务目录进行方便的管理。

3、提供共享信息的发布，公共数据的查询、检索和统计分析，便于各级工作人员使用。

（四）、运营支持子系统

系统应能实现应急机构日常值班业务管理和应急业务管理，满足同时处置多起突发公共卫生事件的需要；能够接收信息并对其进行分类管理；能与“12320”应急值班系统对接，实现信息报告规范化，实现全市各级医疗卫生机构与本系统之间的网络报告的管理与检索；实现对培训、演练、考核及其他应急工作进行管理，能根据应急能力评估标准和指标体系，进行应急能力的评估，对应急机构和应急队伍的绩效考核，定性定量的考核。

（五）、监测预警子系统

监测预警系统包括事件上报、事件审查、事件监测、事件定位搜索、事件预警、病例预警、病例分析、个案浏览等功能。

1、监测信息登记：系统须提供工作人员在日常工作或值班时对各种电话、传真等不同方式报告的突发事件、卫生应急工作相关的详细情况进行登记。

2、监测信息上报：系统须提供工作人员将监测信息通过与省级应急平台的监测预警系统接口报送至省卫生厅相关部门。实现向合肥市应急业务系统报送监测数据信息。

3、监测信息审核：系统须提供工作人员对有关监测信息进行核实，并将相关情况和结果进行记录，审核通过后信息进入监测预警信息库，形成历史监测预警资料库。

4、监测信息统计：系统须提供按事件大小、病例种类进行分类统计监测预警信息，主要包括全市各地区各级事件发生数及全市总数，各类病例发病人数、死亡人数、治愈人数和治疗中人数。

5、监测预警提醒：根据监测预警的算法对应急事件和疫情进行实时监测，对达到或超过预警值的进行自动标记显示，对配置进行短信通知的，可实现自动短信通知。

6、监测预警配置管理：可根据业务需要对各监测预警指标进行配置，对达到或超过预警指标的提供手机短信提醒功能，包括对短信提醒模板的配置。预警配置可划分为事件预警配置和病例预警配置两类，各要求分别如下：

事件预警设置：根据卫生部规定的5级突发公共卫生事件级别（特别重大、重大、较大、一般和未定级别）来设置预警信息模版。

病例预警设置：病例种类较多，须针对重大传染病疫情进行短信预警，如设置禽流感、甲型H1N1、蜱虫叮咬等疫情的发病例数预警、死亡人数预警功能。

（六）、分析决策系统

分析决策系统中主要提供事件定性定级、应急决策支持、事件信息分析与展示、会商决策支持和处置方案管理等业务功能。

1、事件定性定级

根据专家会商及有关技术单位的报告等对事件定性（传染病爆发、食物中毒等）定级（特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）、未分级）的结果，登记事件、按照类型级别分类管理，并对有关的专家会商情况、技术单位分析报告等进行管理。

2、应急决策支持

主要包括应急预案调阅、知识支持和应急资源信息支持。应急预案调阅要根据事件的类型和分级级别，系统自动从应急预案库中搜索和调阅与此类事件处理相关的预案，供应急人员指挥调度时参考。知识支持是指基于知识经验资料库，提供事件相关的知识支持。应急资源信息支持是基于应急资源管理子系统，提供应急资源有关数据信息的支持。

3、会商决策支持

支持应急部门通过快捷、实用、有效的会商方式，包括与现场的视频会商进行卫生应急方案研讨、判定事件性质、拟定处理措施。

记录会商的时间、地点、人员、主题、内容、结果等过程信息。会商信息管理展现疫情信息、事件信息、综合信息等各类会商信息，同时支持声音、文字、数字、图形、图像的显示，把指挥系统应急形势迅速展现到会商现场。

4、事件信息分析、展示

对事件有关的影响范围、涉及人数、资源情况、处置措施等数据提供统计分析、空间分析、结合GIS平台进行可视化展示，如传染病的地区分布情况分析与展示。

5、处置方案管理：对领导决策、专家会商决定等产生的处置方案及决策的有关原始资料进行管理。根据处置方案，可生成卫生应急事件处置流程单，以便指挥调度。（七）、指挥调度系统

应急指挥调度子系统中需实现的功能包括处置措施流程单管理、隔离区划定与管理、应急资源调度和调度指令管理4个部分。

1、处置措施流程单

根据处置方案，生成处置措施流程单，并对所有任务明确责任人、联系人、联系方式等，并对处置措施分类管理。

2、隔离区划定与管理

根据事件级别不同，在事件发生地点周围划定不同范围的高危区、危险区和隔离区，在电子地图上可以直观显示划定的区域情况，分析和统计隔离区内的人口、应急资源等数据。并可以分析隔离区内疫情发展趋势。

3、应急资源调度

根据公共卫生事件的类型与分级级别，结合应急预案，分析突发事件应急处置所需要的卫生应急资源类型和数量、应急专家类型，完成突发公共卫生事件处置的应急资源配置，系统给出应急处置所需的医疗救治机构、救助设备、药物、疫苗等各类应急资源类型、梳理等报表。

对所需要的每一类应急资源，系统基于电子地图，利用WEBGIS空间分析功能，以突发公共卫生事件的事发位置为中心，在电子地图上直观显示出应急资源在周边的分布情况。

应急指挥调度人员可以查看任意指定范围内的各种资源的分布及相关详细资料，测量事件发生地与这些资源相距的距离，以便及时调集到指定地点。

4、调度指令

根据应急方案部署及突发公共卫生事件当时的实际情况，应急指挥调度人员可通过系统实时收集和查看突发事件处置过程中的各种反馈信息，对各应急队伍进行决策指令、情况通报等的上传和下达。

指令的传达包括计算机的方式（应用系统、手机短信）和传统的通讯方式（电话、传真等）。系统在第一时间将相关的人员用最恰当的通讯方式进行整合，将信息自动的在相关的应急部门之间进行联动和反馈。

（八）、地理信息系统

提供全市电子地图的直观显示，需具有以下功能：地图基本操作、地点查询与定位、区域分析、态势制作、态势分析等。

地图基本操作：系统提供地图的基本操作，包括地图加载、放大、缩小、漫游、距离量算、面积量算、图层管理等。工作人员可对电子地图进行以上简单操作。（九）、应急资源管理系统

应急资源管理系统主要须实现以下功能：

1、资源录入：根据各类应急资源具体信息项的不同，系统需提供不同的应急资源录入界面，资源信息录入后需经审核，审核通过后信息自动进入应急资源库中。

2、资源审核：系统需提供对录入的应急资源进行审核功能，不同单位、部门的用户根据权限的不同审核相应的资源信息。

3、资源管理：系统需提供对各类录入的应急资源信息提供更新维护、查询功能，数据录入用户只能查询、修改、删除自己录入的信息，数据管理用户可查询、修改、删除所有人员录入的信息。

4、资源标注：系统需提供用户在WebGIS地图上将各类资源信息进行标注，建立起应急资源专题图，为在发生卫生突发事件时，在地理地图上即可查找突发地附件的应急资源，对应急资源进行合理调配提供依据。

5、资源统计分析：系统需提供对各类应急资源的统计查询功能，能够统计各类应急资源在地图上的分布情况及数量。

6、资源配置：提供资源分类、资源录入模板配置、资源录入审核权限、资源的采集周期等配置的管理。

（十）、应急资料管理系统

实现对有关的预案、方案、典型案例、历史突发事件、业务知识、法规等资料进行维护、管理和服务。支持从上级卫生部门共享知识库获取数据。

对所有有关材料进行有效管理，以便在面对突发事件时，能够迅速按预案启动应急响应程序，为事件应对提供决策依据与支持。

1、资料录入：根据各类应急资料具体信息项的不同，系统需提供不同的应急资料录入界面，资料信息录入后需经审核，方可进入应急资料库中。

2、资料审核：系统需提供对录入的应急资料进行审核功能，不同单位、部门的用户根据权限的不同审核相应的资料信息。

3、资料管理：系统需提供对各类录入的应急资料信息提供更新维护、查询功能，数据录入用户只能查询、修改、删除自己录入的信息，数据管理用户可查询、修改、删除所有录入的信息。

4、资料统计分析：系统需提供对各类应急资料的统计查询功能，能够统计各类资料数量，全市各地区应急资料分布情况及数量。

（十一）、信息报送系统

信息报送系统功能主要包括：⑴全市各级各类医疗卫生机构电话报告卫生应急信息，将上报信息录入后，实行信息化分类管理；⑵全市各级各类医疗卫生机构通过计算机网络报告卫生应急信息，指挥中心网络接收上报信息，实行信息化分类管理。

1、信息上报：信息员通过信息报送系统，按照指定的信息报送格式填写信息，并提交至市卫生局应急办进行统一受理。信息报送内容主要包括：突发公共卫生事件、应急医疗救治、重大公共活动保障以及卫生应急工作文件等。

2、信息审核：市疾控中心通过信息平台对对各单位上报的各类信息进行分类审核。

3、信息采用：对经过审核的信息，信息管理人员将上报的信息分类发布网站指定的栏目下。应急监测类信息自动进入监测预警子系统中进行处理，应急资源类信息自动进入应急资源管理系统中处理，应急资料类信息自动进入应急资料管理系统中处理。

4、信息统计处置：对所有报送的信息进行分类查询统计，形成分析报表。信息平

台对各类突发公共卫生事件处置实行流程化管理。

（十二）、统一短信平台

通过建立统一的短信服务平台，为各类应用软件系统的短信功能开发和应用提供统一的支撑服务，通过简单的配置和调用接口即可实现短信收发功能。最终达到“一个短信平台”支撑“所有短信应用”的目标。具体功能要求如下：

1、短信收发：提供与各应用系统的短信收发功能，即登录此平台即可实现短

信的单发、群发功能。

2、服务引擎管理：基于移动MAS机和短信猫的API接口包开发通用的手机短信收

发服务引擎，为各类应用系统提供统一标准的短信发送接口（支持单发、群发）、短信接收接口、短信查询接口、短信订阅接口、黑名单接口、内容过滤接口、短信日志接口、短信统计接口。

3、短信服务管理：提供各应用系统短信服务的注册和撤销功能，包括短信号码的

定义。

4、短信过滤管理：提供短信内容过滤和黑名单管理功能，短信内容过滤支持全局

过滤和针对应用的过滤，过滤内容可自定义。

5、短信日志管理：提供短信的收发日志查询功能，包括收发的状态情况。

6、短信统计分析：平台需提供灵活的短信统计、分析功能，可以生成统计分析报

表、图表，可随时掌握短信综合业务平台的运行状况。支持在线打印和导出EXCEL功能。

7、短信配置管理：提供底层移动MAS机和短信猫的配置功能，系统支持与多个移

动MAS机的连接和配置以及每个MAS机特服号的管理功能（支持扩展特服号）。

（十三）、系统管理子系统

实现系统用户管理、权限管理、日志管理及编码管理。

（十四）、数据库建设

系统要求建设和完善以下数据库：

1)基础背景数据库。包括：行政区划、地形、交通、水系、植被、交通、卫生机构、

学校、居民区、人口、在校学生人数等；

2)动态监测数据库。包括：突发公共卫生事件报告及伤情监测与应急处置数据、传染

病疫情监测数据、现场工作状况数据和事件新闻及社会反应监测数据构成。

3)空间数据库：包括基础地理信息数据库、空间地理数据库、应急专题数据库和公共

数据库等。

4)应急资源数据库：应急资源数据库由卫生机构资源库、卫生应急专业技术机构资源

库、实验室信息数据库、应急管理机构、专家资源库、卫生应急队伍、应急通讯录、应急设备资源库、应急物资库组成。

5)应急资料数据库：应急资料库由法律法规制度库，预案、方案、规范库，文件

简报信息库，专业知识库，三类事件库，培训演练管理工作库组成。

6)维护运营数据库：包括用户信息、权限信息、认证信息、安全日志、系统日志、动

态信息、分类编码、指标体系等。

（十五）、系统对外接口

为了适应现有及将来的外部系统交互需求，本系统需要多种外部接口，通过消息中间件、电子邮件、数据库同步等方式进行系统交互。实现与省卫生厅突发公共卫生事件应急指挥系统和市卫生局网络的数据对接，预留与卫生部突发公共卫生事件应急指挥系统与传染病疫情网，与市疾控中心、120急救中心、市卫生监督所及市应急指挥系统的接口。

（十六）、应急值班系统

应急值班系统主要包括应急值班专业设备、“12320”中心CTI中间件、“12320”中心业务平台、坐席设备等。

（十七）、“12320”中心规模

本次“12320”中心建设需满足3个席位同时通话、录音，并要求支持简单快捷的坐席扩容。须提供的软硬件如下：

类型设备名称数量

硬件

接入网关1台媒体服务器1台坐席3套

软件CTI中间件1套

（十八）、应急值班系统功能要求

应急值班业务平台主要包括电子工单子系统、综合查询子系统、知识库管理子系统，具体要求如下：

一）、电子工单子系统

电子工单系统要求实现对社会公众有关公共卫生方面的来电来信咨询、建议等相关事项进行登记和办理的业务系统。系统具有登记、交办、转办、督办、回复等功能，支持多级流转、跨部门联合办理,同时支持和外部业务系统的对接，实现电子工单信息自动转换成外部系统办理件。

1、受理中心：主要为“12320”中心人员提供工单受理登记、回复反馈、转办交办等处理功能和工单查询，及为“12320”中心人员提供来电人员红、黑名单管理。

2、督办中心：主要提供对受理中心交办、转办的电子工单进行分流或回退，并对分流、转办的工单进行跟踪督办，对预警提醒的工单跟踪催办，对已反馈的工单进行办结或发回重办处理，并通过短信平台的设置，对办理件进行督办的同时办理单位会收到督办短信提醒。

3、办理中心：对受理中心和督办中心转办、交办的电子工单进行回复反馈，可根据办理的需要申请延期和呈批办理。

4、领导批示：各级单位领导通过该功能对受理中心交办的重特大工单或督办中心和办理中心需要领导阅批的工单进行批示。

二）、综合查询子系统

主要实现对声讯平台产生的电子工单信息、转派给外部业务系统的工单等信息进行综合查询功能。

三）、知识库管理子系统

知识库查询系统是为“12320”中心工作人员提供解答公众咨询的查询、检索各类卫生应急知识服务。

1、知识分类管理：对知识库知识进行分类管理。

2、知识收集：通过“12320”中心工作人员在问题处理过程中可以将其处理的办法和经验进行总结，收集到知识库；应急办工作人员将有关卫生应急方面新增或修订的法规、应急方案、历史突发事件处理情况、流行病预防措施、疫情控制方案等相关知识收集到知识库。

3、知识查询检索：为“12320”中心工作人员提供通过关键属性、知识点、知识分类等查询检索服务。

（十九）、安全保障建设

须提供业务系统全面的安全设计方案。主要包括网络安全、数据安全、服务器安全等。须提供杀毒软件一套、带VPN功能的硬件防火墙一台，系统支持数据库文件定时备份功能。

（二十）、指挥中心建设内容

1、工程概况

本项目所建设的指挥中心包括指挥大厅、会商室、12320值班室及应急办公室。主要作用是为合肥市突发公共事件卫生应急指挥与决策系统良好运行提供基础环境与集成各种配套设备。本项目指挥中心建设将完成以下任务：1)在市疾控中心现有资源的基础上，依据工程规范与标准以及用户需求，综合

进行计算与存储系统、指挥中心网络系统、液晶拼接显示系统、集中控制系统、数字会议系统、信号处理系统及音响扩声系统的综合设计与施工。

2)在疾控中心现有资源的基础上，设计并建设机房工程系统。主要包括：机房

基础装饰系统、机房配电系统、机房接地系统、机房消防系统、机房空气调节系统等内容。

2、设计原则

该招标项目需要进行深化设计，在进行系统设计的同时遵循以下原则：

1)可行性和适应性。系统要保证技术上的可行性及较高的性价比，并满足今后社

会和智能建筑的发展需求。

2)实用性和经济性、系统的建设应始终贯彻面向应用、注重实效的方针，坚持实

用、经济的原则。

3)可靠性及稳定性。在考虑技术先进和开放的同时，还应从系统的结构、技术措

施、设备性能、系统管理、产商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的可靠性及稳定性。

4)兼容性和易维护性。为了适应系统的变化要求，必须充分考虑以最简单的方法、

最低的投资、实现系统的兼容和维护。

5)进行整体设计，注重建筑物各个电子系统间的整体配置，充分发挥各子系统的

功能与特性及相互间的联动与，按照高性能、高性价比、适度超前、留有余量，同时利用现有设备的原则分期实施。

3、招标内容

招标内容包括：对供货范围内所含设备、材料的制造和供货、设计、测试、包装、运输、服务等各项工作，还包括对设备、材料到达现场的安装、指导、校验、启动调试及初期试运行期间的服务和人员培训。

1)计算与存储系统

应急指挥系统覆盖卫生局多个下级单位，并能和省卫生厅进行数据交换，方案在部署设计时必须考虑后期工程中的平滑升级等诸多因素，既要保证上下级之间数据及时的上传/下载，又保证同级节点之间数据交换的需求。为满足应用环境对系统应用高可用性及高安全性的需求，需要购置3台高性能服务器，其中1台作为指挥中心的应用服务器，1台作为系统数据库服务器，另外1台作为GIS地图服务器。

主要设备包括：

应用类型数量数据库服务器1台

应用服务器1台

GIS服务器1台

2)计算机网络系统

本着资源整合、合理利用的原则，本次招标要求在充分利用市疾控中心原有的网络系统的基础上进行建设，最大限度的节约成本。需要配置1台接入交换机和1台带VPN 功能的硬件防火墙。

主要设备包括：

应用类型数量

交换机1台

防火墙（带VPN功能）1台

3)液晶拼接显示系统

本系统拟建设一块液晶拼接墙，组合规模：2×2共4块46英寸DID液晶显示单元；

上方需有1块LED显示屏，长×宽（mm）：2062×400。

主要设备包括：

应用类型数量

46寸超窄边液晶显示屏(内置拼接处理

4台

器）

应用管理系统软件1套

DID系统工程线缆1套

液晶显示单元拼接墙4套

LED显示屏1个

4)信号处理系统

主要设备包括：

应用类型数量

RGB矩阵1台

ＡＶ矩阵1台

视频会议摄像机1台

多媒体信息插口1个

5)音响扩声系统

合肥市卫生应急指挥中心的音频扩音系统要求为指挥中心提供高保真的声音播放。

指挥大厅、会议室音响扩声系统技术指标要求达到先进水平，现执行的国家标准《厅堂扩声系统声学特性指标》。

主要设备包括：

应用类型数量

调音台1台

功率放大器1台

扩声音箱2只

无线话筒1套

会议鹅颈麦克风2套

线材及辅材1批

6)会议室装修

合肥市卫生应急指挥中心会议室建筑使用总面积约为90平方米，由两间房间中间墙壁打通改造而成，目前为水泥地面及屋顶。会议室装修主调要求稳重、淡雅；格调清新，美观大方，经济适用。

会议室基础装修包括墙壁打通清除、管线预埋（网络、音响、视频），地面铺设环保强化木地板，墙面粉刷处理及房顶装饰处理。会议室灯光要求符合液晶拼接屏的使用及视频会议的召开。

7)会议室办公家具

4米以上实木椭圆形大会议桌一张（预留桌面插座一个，有电源、VGA、视频接口各一个），1.8米会议条桌10张，茶水柜一个，均要求进口桃木饰面,纹理平滑，实木封边, 全封闭环保油漆处理，坚固耐用。真皮会议专用座椅12把，实木框架，外裹真皮椅垫及靠背，高密度海绵基材，环保油漆喷涂。会议旁听座椅30把，实木框架，外裹西皮椅垫及靠背，高密度海绵基材，环保油漆喷涂。

8)机房工程系统

合肥市卫生应急指挥中心机房位于疾控中心大楼第6层，机房建成后设计使用总面积约为30平方米。主要作为安放服务器、网络设备、电源设备及用于网络管理人员工作场所。机房建设包括机房基础装饰系统、机房配电系统、机房接地系统、机房消防系统、机房空气调节系统、综合布线等六大部分。

主要设备包括：

应用类型数量

机房装修及机房配套组件1套

UPS供电系统（UPS电池）1套RVS1.0阻燃线管穿60米二氧化碳灭火器1组空调1台控制计算机3台机柜1台计算机办公桌2张办公转椅3把辅材一批1批综合布线1套

系统技术要求如下：

机房装修需要对机房进行整体装修，包括墙面处理，房顶处理，铺设防尘微孔铝合金吸音天花。

要求机房铺设防静电地板，墙面要求铺设不锈钢地脚线。机房防尘处理。机房门窗处理。

机房配电系统

计算机机房提供电源质量的好坏将直接影响到计算机系统正常、可靠的运行，也影响机房内其它相关设备的正常工作。因此，计算机机房的建设必须要建立一个可靠的综合性强的供配电系统，系统需要配备20KVA的不间断电源，要求后备时间为2个小时，为保障系统的稳定性，要冗余设计。

机

房照明要求

依据《GB2287-计算站场地技术条件》标准及经验计算，按照照明功率配置，可在比较宽敞的机房内，离地0.8米处达到300-500LX的照度，需配置嵌入式钝化铝格栅灯盘

机房防

机房接地系统能够消除公共阻抗耦合，防止寄生电容耦合的干扰，是保护设备和人身的安全、保证计算机系统稳定、可靠运行的重要手段。因此，为了能保证计算机系统安全、稳定、可靠的运行，保证设备、人身的雷接地系统安全，针对不同类型计算机的不同要求，计算机机房内应采用适当的接地系统。

按照〖GB50174-93〗《电子计算机机房设计规范》，电子计算机机房的地线系统由交流工作接地、安全工作接地（抗静电保护地），直流工作接地（逻辑保护地）和防雷接地四部分组成。

1、交流工作接地，接地电阻不应大于4Ω；

2、安全工作接地，接地电阻不应大于4Ω；

3、直流工作接地，接地电阻不应大于1Ω；

防雷接地，应按现行国家标准《建筑防雷设计规范》执行机

房防火系统

机房为了正确的掌握机房异常状态，出现火灾能够准确和迅速的报警，以最快的速度控制火情并实施灭火。机房内安装消防火灾自动报警系统，自动监测区域包括整个机房区。

机房区域配备手提式二氧化碳灭火钢瓶。

机

房空调系统

为了保证计算机系统能够稳定、安全、可靠地运行，为机房工作人员提供一个良好的工作环境，本机房设计配置机房空调的功能区面积约30m2，所在楼层层高为2.95米，机房内设计净空为2.5米。

9)网络综合布线

网络综合布线与市疾控中心计算机机房实现互连，布线距离＜200米，实现疾控中心被授权计算机可以使用本指挥中心信息调度系统；布线与市卫生监督所大楼内（2楼间距＜300米）的市卫生局应急办、市卫生监督所应急办4台计算机实现网络互连。

4、实施、培训和售后

1）、实施工期

除特别说明的外，应在合同签订后2个月内完成指挥中心、机房建设及硬件系统的到货、安装、调试，3个月内完成软件安装、调试并开始试运行。

2）、培训要求提供免费培训，培训方式包括理论培训和现场培训。

为所有被培训人员提供讲义等相关用品。

培训时间由被培训方安排。

3）、售后服务

要求供应商确保提供随时、持续、有效的售后服务。

7×24小时全天候服务

根据客户需求，随时上门服务，为客户提供定期走访及热线咨询服务。

提供升级咨询和服务、系统软件升级和服务、网络系统完善的咨询和服务、信息系统发展的整体方案。

服务保修期

所有系统正式验收通过后，从签字之日起计；提供三年系统免费保修期，其间的维护服务和支持服务不允许收取任何额外费用。运维内容主要包括改正性维护，即在软件使用过程中识别和纠正软件错误，改正软件性能缺陷。适应性维护，即当软件外部环境或数据环境发生变化，修改软件以适应变化。

现场调试优化、定期优化与维护。

应急现场服务

根据现场的紧急情况，要求工程师在规定时间内（12小时）到达用户现场，提供现场服务。

远程支持服务

要求公司专门设有专门的远程支持服务系统，可以随时接入用户网络处理各类问题，对网路、主机或应用故障进行远程在线诊断，确认合适的解决方案，指导我方人员进行现场操作，确保售后服务的及时高效。

要求提供邮件、网络即时通讯、语音视频等服务。

常规服务

指对系统不构成影响的技术服务请求/咨询等。

响应时间：在接到报告后的60分钟内。

实施措施：

满足技术服务请求/咨询；服务文档管理。

售后培训服务

售后培训服务包括上线前培训、运行过程中的定期培训和应我方要求组织的专题培训。

四、货物清单

1、软件清单序号项目名

称

规格要求/品牌数量单位

1 应用支撑平台

（1）GIS平

台

ARCGIS SERVER企业级标准版V10 1 套

ARCGIS ArcEditor-CON V10 1 套

（2）CIT中

间件

1、CTI产品应符合行业规范，采用国际标准协

议和接口，使用标准的系统互联接口，支持如CSTA、

ASAI、TAPI、TSAPI、JTAPI等标准接口协议。

2、CTI软件还应具备完善的系统自检能力，可

监视自身的运行情况，对异常情况可自主作出相应

的处理，使客户能够享受到真正的7*24小时不间断

的服务，平均无故障时间（MTBF）≧50000小时。

3、具有智能自动呼叫分配（ACD）功能，可对

接入的呼叫进行智能的路由和排队控制，支持动态

的排队和路由策略。

4、具有IVR（Interactive Voice Response交

互式语音应答）功能，支持IVR流程的图形化定制

及语音留言功能。

5、具有签入、签出、外呼、转接、三方通话、

内部求助、监听、插话、录音及回放功能。

6、支持SIP坐席和电话坐席，可灵活按照需求做远

端部署。

1 套

（3）应急数

据采集

整理、加

工、录入

数据在应急指挥软件初始化时采用集中采集、

整理、加工、录入，应急指挥软件正式运行后由各

相关部门负责自行更新维护。

1 套

2 应用系统

综合应用（1）综合信息门户

总体要求：符合本招标文件所

提的各项要求。

1 套（2）运营支持子系统 1 套（3）监测预警子系统 1 套（4）分析决策系统 1 套（5）指挥调度系统 1 套（6）地理信息系统 1 套（7）应急资源管理系统 1 套（8）应急资料管理系统 1 套（9）信息报送系统 1 套（10）统一短信平台 1 套（11）系统管理子系统 1 套（12）应急值班系统 1 套3 应用数据库建设

（1）空间地理信息数据库建设 1 套（2）应急业务数据库建设 1 套4 安全保障系统建设

（1）杀毒软件诺顿 1 套

（2）数据备份系统实现对数据库文件定时自动

备份

1 套2、基础环境及硬件配套设备清单

一、屏幕显示系统

内容规格参数推荐品牌

数

量

单位

46寸超窄边液晶显示屏(内置拼接处理器）

46"DID黑边屏，700 cd/m²高亮度，支持365（天）×24（小时）

不间断工作，工作寿命≥50000小时。22CCFL背光，16:9，S-PVA,

整屏画面稳定无闪烁，整屏色彩和亮度均匀性不低于90%，数字显示

单元高亮度700cd/㎡，对比度：3000：1。

单机物理分辨率1366×768；屏幕比例为16∶9；兼容物理分辨率

1920×1080等。水平视角：178°，垂直视角：178°。

接口方式支持DVI、VGA、BNC、VIDEO、RS-232、HDMI

内嵌3D数字信号降噪单元,复合视频可以环出。

采用模块化结构、设计具有良好的可扩充性和维护性；

生产厂家必须具备ISO9001:2008质量认证资质。

生产厂家必须具备中国国家强制性产品认证证书（CCC认证）。

仙视、威创、德浩 4 台

应用管理系

统软件

大屏幕控制软件获国家版权局计算机软件著作权证书仙视、威创、德浩 1 套DID系统工程

线缆

原厂原配仙视、威创、德浩 1 套液晶显示单

元拼接墙

原厂原配国产 4 套

LED显示屏长×宽（mm）：2062×400，F3.75单红、异步显示、数字信号串行传

输

国产名牌 1 个

二、信号处理系统

RGB矩阵接口类型：5BNC，输入：8路、输出：8路，视频带宽：450M、支持场

逆程切换、多层电路板保证信号极强的抗干扰性能、可标签输入输出

端按键、矩阵支持一体式前面板或控制面板控制；掉电记忆功能，

缓冲的输入和输出，面板锁定模式，矩阵格式兼容 RGBHV、RGBS、RGsB、

RsGsBs、HDTV、分量视频、S-视频等多种信号格式。支持高清分辨率

最高到 1080p （或以上），向下兼容（支持常用分辨率：1024×768、

1280×720、1920×1080、1920×1440）

提供厂家1年售后服务承诺函（以上资料，如投标时不能提供，必须

在投标文件中书面承诺：“若中标后，在公示期间书面送达合肥市

采购中心）。

DPTECH、KEDI、

EXTRON

１台

150M,音频：3P凤凰端子，支持场逆程切换、多

层电路板保证信号极强的抗干扰性能、可标签

输入输出端按键、矩阵支持一体式前面板或独

立控制面板控制；掉电记忆功能，缓冲的输入

和输出，面板锁定模式

提供厂家1年售后服务承诺函。（以上资料，如

投标时不能提供，必须在投标文件中书面承诺：

“若中标后，在公示期间书面送达合肥市

采购中心）。

DPTECH、

KEDI、

EXTRON

１台

3

视频会议照相（摄

像）机视频会议专用高清照相（摄像）机

佳能、索

尼、尼康

1 台

4 多媒体信息插口两个电源插口、1个网口、1路VGA、1路视频力美、富

力创达、

唯美

１个

三、音响扩声系统

1 调音台10个通道，4个辅助通道，6个XLR话筒接口可

提供幻相供电，全部均为高品质的eutrik接口。

前4个话筒通道内置压缩器，所有通道都带3

段EQ和高通滤波。每个推子上面带有背光的ON

按钮和12段的电平表。

雅马哈、百

威、迪声

1 台

2 功率放大器立体声功率 8Ω350W 立体声功率 4Ω520W 立

体声功率 2Ω桥接输出功率 8Ω 1040W桥接输

出功率 4Ω信噪比 103dB 转换率 60v/us 阻

尼系数 400:1频率响应 +/-0.1dB,20Hz+20kHz

总谐波失真≤0.1% ；8Ω输入灵敏度

0.775V,1.0V,1.55V低通频率 20Hz-180Hz 主

动率供应 -220V 50/60Hz FUSE:T8A

EAW、

wharfedale

、

meyersound

1 台

3 扩声音箱频率响应 50Hz-19kHz±3dB 灵敏度96dB 功

率200W@8ohms（额定）800W@8ohms（峰值）最

大声压级 123dB（峰值）115dB（持续)水平角

度90°H x 50°V 单元组成 1.75HF

compression driver( horn-load)10” LF cone

driver

EAW、

wharfedale

、

meyersound

２只

4

专业会议双鹅颈话

筒电容式心形指向性话筒，双鹅颈设计，收音头

光环显示，附防风海棉罩，单键开关、提供防

止射频干扰能力，内置的供电模块使用直流11V

至52V 幻象供电工作。

铁三角、安

度、舒尔

3 套

5 无线话筒数字选讯型，双手持无线话筒，LCD液晶显示屏

幕，200频点PLL数位锁定自动选讯功能，抗干

扰之功能设计,专为多功能会议室设计使用。

ARTTOO、铁

三角、SHURE

1 套

6 线材及辅材国产名牌 1 批接入交换机整机背板交换容量≥250Gbps；包转发率≥36Mpps；提

供24个千兆电口；4个千兆COMBO口（光电复用）；

提供的堆叠扩展槽，最大可堆叠数为8；支持基于

端口的VLAN，VLAN支持数量≥4K；

支持静态路由、RIP V1、V2；支持IPv4/IPv6双栈:支

持ND，MLD, RIPng, OSPF v3

支持基于第二层、第三层和第四层的ACL；支持双向ACL；

支持VLAN ACL和IPv6 ACL；

华为、H3C、思

科

１台

防火墙（带VPN 功能）1U机架式结构，6个10/100/1000电口，2个千兆SFP

接口，最大支持12个接口，要求有专门的接口可作为

HA口和管理口使用；整机吞吐量>2G；最大并发连接

数>1800000；专用安全操作系统，基于操作系统内核的

完全检测技术；支持2000个VPN客户端许可

专用的多核并行多平台安全操作系统具有自主知识产

权；采用SecOS安全操作系统, 支持分段直接寻址安全

规则搜索算法MSDAL；支持端口镜像；支持WCMP功能，

支持对迅雷、QQ等通讯和p2p程序的控制，可不同权重

的路由，支持主机流量分析功能，支持Cleaned VPN隧

道内杀毒功能，支持动态路由OSPF/RIP/BGP，支持即时

对象定义等操作，与日志审计系统兼容。提供对复杂环

境的接入支持，包括路由、透明以及混合接入模式。提

供SecGateManager软件，通过该软件对防火墙进行管

理和策略下发；配置IPSEC VPN模块，要求提供高加密

强度，支持经国密办认证的硬件加密卡提供的专用128

位加密算法。支持虚拟路由技术。

计算机信息系统安全专用产品销售许可证；专用安全操

作系统计算机软件著作权登记证书 ,信息安全产品自

主原创证明；信息技术产品安全测评证书；涉密信息系

统产品检测证书；多核多平台并行安全操作系统；ISCCC

产品认证证书；获得涉密系统集成甲级资质、信息安全

服务资质证书(安全工程类二级））

提供三年免费服务承诺。（以上资料，如投标时不能提

供，必须在投标文件中书面承诺：“若中标后，在公示

期间书面送达合肥市采购中心）。

华为、思科、网

神

1 套

五、计算和存储处理器：4颗4核Intel(R) 4-Core E7520 Xeon(R) Processor CPU,1.86GHz,18MB Cache,4.80 GT/sQPI,Turbo,最大支持4颗处理器；

内存：32GB DDR3内存，个DIMM插槽,最大支持内存不小1TB

硬盘：4*300GB热插拔SAS硬盘，最大可支持16块2.5寸硬盘槽位，支持SSD,本次配置SAS 512M缓存 RAID卡，做RAID5，支持RAID 0、1、5、6、10、50、60

网络：四个千兆以太网卡，主板集成；带故障切换和负载均衡功能，支持TOE

电源：高性能1100W冗余双电源，DVD光驱，机架安装导轨

PCI槽: 最大10个PCI-E Gen2插槽

管理：提供KVM+BMC管理卡，提供简体中文版服务器管理软件；采用高级服务器管理模块，提供远程管理和远程诊断功能

正版操作系统：提供正版Windows Server 2008 操作系统（含序列号和光盘）。

提供原厂商五年全免现场质保（7*24*4小时响应）；要求提供原厂商五年正式服务承诺函。（以上资料，如投标时不能提供，必须在投标文件中书面承诺：“若中标后，在公示期间书面送达合肥市采购中心）。DELL、IBM、

HP

１台

2U机架式服务器

CPU：两颗英特尔®至强® E55 2.40GHz, 12M 缓存, QPI达5.86 GT/秒, 6C

内存：16 GB 1333 MHz内存，18个内存插槽，最大可扩展容量192GB，

硬盘：3个 300GB 15Krpm SAS热插拨硬盘，提供灵活性扩展，可灵活选择2.5”或3.5”背板；6个 3.5英寸SAS/SATA热插拔硬盘，8个2.5英寸SAS热插拔硬盘；RAID卡配置：配置RAID卡512MB 缓存，支持RAID 0、1、5、6、10、50、60，支持热备盘技术，

网卡：配置4块千兆以太网卡；

DVD-ROM光驱，两个热插拔570W容易电源，机架导轨，

配置原厂服务器管理软件：通过单一管理界面即可完成管理任务。采用基于网页的界面，该界面通过符合行业标准的SSL 协议传输加密数据；支持SSL虚拟介质连接；可与动态目录（Active Directory）集成。可一站式地完成操作系统的部署，包括内建驱动程序安装、固件更新、硬件配置和问题诊断。

提供原厂商五年全免现场质保（7*24*4小时响应）；要求提供原厂商五年正式服务承诺函。（以上资料，如投标时不能提供，必须在投标文件中书面承诺：“若中标后，在公示期间书面送达合肥市采购中心）。

DELL、

IBM、HP

1 台应用服务器2U机架式服务器

CPU：两颗英特尔®至强®E55 2.40GHz, 12M 缓存,

QPI达5.86 GT/秒, 6C

内存：16 GB 1333 MHz内存，18个内存插槽，最大可

扩展容量192GB，

硬盘：3个 300GB 15Krpm SAS热插拨硬盘，提供灵

活性扩展，可灵活选择 2.5”或3.5”背板；6个 3.5

英寸SAS/SATA热插拔硬盘，8个2.5英寸SAS热插拔硬

盘；

RAID卡配置：配置RAID卡512MB 缓存，支持RAID 0、

1、5、6、10、50、60，支持热备盘技术，

网卡：配置4块千兆以太网卡；

DVD-ROM光驱，两个热插拔570W容易电源，机架导轨，

配置原厂服务器管理软件：通过单一管理界面即可完成

管理任务。采用基于网页的界面，该界面通过符合行业

标准的SSL 协议传输加密数据；支持SSL虚拟介质连接；

可与动态目录（Active Directory）集成。可一站式地

完成操作系统的部署，包括内建驱动程序安装、固件更

新、硬件配置和问题诊断。

提供原厂商五年全免现场质保（7*24*4小时响应）；要

求提供原厂商五年正式服务承诺函。（以上资料，如投

标时不能提供，必须在投标文件中书面承诺：“若中标

后，在公示期间书面送达合肥市采购中心）。

DELL、IBM、HP １台

六、会议室建设

墙面粉刷处理环保材料，有相应质量及环保认证国产名牌 1 批强化木地板环保材料，有相应质量及环保认证国产名牌90 平方屋顶装饰处理环保材料，有相应质量及环保认证国产名牌 1 批灯光分组控制，适合视频会议室需求国产名牌 1 批七、办公桌椅

长方形（圆角）大会议桌进口桃木饰面，纹理平滑，实木封边, 全封闭环保油漆

处理，坚固耐用。能安排12个座位。

国产名牌 1 张

会议座椅实木框架，外裹真皮椅垫及靠背，高密度海绵基材，环

保油漆喷涂。

国产名牌12 把

会议条桌进口桃木饰面,纹理平滑，实木封边, 全封闭环保油漆

处理，坚固耐用。

国产名牌 6 张

普通座椅实木框架，外裹西皮椅垫及靠背，高密度海绵基材，环

保油漆喷涂。

国产名牌30 把5 茶水柜进口桃木饰面,纹理平滑，实木封边, 全封闭环保

油漆处理，坚固耐用。

国产名牌 1 个

八、机房建设及UPS供电系统

1 机房装修及机房配套组件国产 1 项

2 UPS供电系统（含 UPS电池）20KV，2小时延时山特、APC、艾默生 1 套

3 RVS1.0阻燃线管穿国产 1 60米

4 二氧化碳灭火器国产 1 组

5 空调3P柜式空调，制冷量7200（1510-8100）W，适用

面积30-45平方，制冷功率2500（420-3450）W，

全国联保

格力、美的、海尔 1

台

6 控制计算机酷睿双核，2G内存，500G硬盘，512M显卡，

19寸液晶显示器、DVD刻录光驱

宏基、戴尔、苹果 2 台

7 机柜 1.8米标准机柜普天、AMP、西蒙 2 台

8 计算机办公桌国产 2 张

9 办公转椅国产 3 把

10 辅材一批国产 1 批

11 综合布线⑴与市疾控中心计算机机房实现互连，距离＜150

米，实现疾控中心被授权计算机可以使用本指挥中

心信息调度系统；

⑵布线与市卫生监督所大楼内市卫生局应急办、市

卫生监督所应急办4台计算机实现网络互连，2楼

间距＜300米。

1 套

九、应急值班系统硬件设备

1 接入网关1U设备内置主控模块，电源模块，用户线状态显示灯模

块、2个插槽，可插2块16线/每板的用户板。

优仕康、华为、

AVAYA

1 台

2 媒体服务器19"标准机框，内置工业级防震电源模块，MCU主控板、

TDM时隙交换与软交换双层面交换模块、信令模块等，具

有无阻塞交换能力，集交换与业务于一体，可混插E1板，

AT0环路中继板等。内置一块VCD媒体资源板-路

G.711-16方会议，提供IVR语音导航、录放音资源、编

码资源、DTMF资源等。内置两块4路环路中继板。

优仕康、华为、

AVAYA

1 台

3 坐席屏幕尺寸：20英寸，CPU 型号：Intel 奔腾双核 E5800CPU

频率：3200MHz 内存容量：2GB DDR3硬盘容量：500GB 7200

转SATA，含超强净噪耳麦（防断转动杆可300度旋转、

可左右佩戴，标配行业通用的快速连接线（QD），以保护

国产 3 套

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