社会转型期大学生就业问题浅谈

关键词：就业制度  大学生就业指导  对策

论文摘要：在当前市场经济快速发展，中国高等就业市场化和社会整体就业形势严峻的多重背景下，大学生就业问题日益突出。本文分析了造成大学生就业难的主要原因，提出了高校应加强就业指导和服务工作，以及解决大学生就业问题的对策。

“”召开，在各地的工作报告中，随处可见一串串民生数字，一个个民生目标，一句句民生承诺。“民生”已成为大热词，指出促进就业作为经济社会发展的优先目标，这是符合国家的“十二五”期间的发展策略的。但今年国民经济局势比较复杂，将对就业产生影响，“十二五”期间新增的就业人口比“十一五”期间还多，大学生就业就面临着更大压力。

一．市场经济下“市场导向、双向选择、自主择业”就业制度的分析

为适应市场对资源配置的，我国的就业制度经过二十年的改革形成了“市场导向、双向选择、自主择业”的就业制度，取得了较好的成效。首先，大学生的就业自主性得到了充分发挥，很多大学生能自主择业、自谋职业甚至自主创业.其次，用人单位也具备了主动权，可以根据单位岗位要求，招聘与之相符的毕业生，减少人才资源的浪费。第三，与“就业为导向，双向选择、自主择业”的就业制度相适应的是学校教育系统的内部制度改革，包括专业教学计划的改革、教学管理改革、课程建设改革等。第四，国家坚持以市场为导向，相继出台了一系列引导毕业生面向基层和西部地区就业、灵活就业、自卞创业的文件。在国家宏观和相关的引导下，毕业生面向基层和西部地区就业人数和比例不断增长。

 然而，“双向选择、自主择业”的就业制度在现有阶段也存在这样那样的缺陷，集中表现为就业工作的市场化发展趋势与就业市场发育滞后的矛盾，导向性与配套性失衡的矛盾等等。新制度主义认为，任何制度的构建不是凭空产生的，它总是在对旧制度的继承与批判基础上产生的，因此，制度的构建实际上包含两个过程:一个是旧制度的去制度化过程，另一个是新制度的构建与维系过程。从一定意义上来说，前者正是后者的制度环境，由于在这一制度环境中存在着许多观念上的、文化上的认知定式，甚至是一种被客体化、社会化的惯习，这些同时也是制度变革的阻力所在。国外就业制度是在市场经济高度完善的环境下建立的。而目前我国就业制度存在的问题也不是一朝一夕就能改变的，其存在的阻碍有现存的户籍制度、我国特有的单位制度、保险制度等。

二．大学生就业难的主要原因分析

1.供需失衡

(1)从宏观角度来看，可分为两个层面:在数量上，一方面我国高校规模的连年扩招，使我国高校毕业生人数年年攀新高，由2001年的114万人猛增至2007年的495万人;另一方面，由于宏观经济环境的影响，全球金融危机的爆发，致使经济增长速度放缓，许多企业面临停产、大幅裁员甚至破产，新增工作岗位数量减缓，造成新增毕业生人数与新增就业岗位在数量上的巨大差距，这就必然出现大学生就业难的局面。在就业结构上，我国就业结构总体呈不平衡状态:一是地理上的不平衡，绝大部分的高校毕业生流向大中城市及东部发展较快的地区，而在西部及一些偏远地区存在严重的人才短缺和人才流失问题;二是学科专业就业形势也存在不平衡，工科和应用性较强的学科专业就业形势较好，而一些文科专业就业出现困难。 

(2) 从微观角度来看，虽然在总数上新增就业人数远远大于新增岗位数量，但在现实中既存在大量毕业生不愿从事的工作岗位.也存在着相当数量的职业岗位是大学毕业生所无法胜任的。造成这种局面的主要原因来自高校和学生自身两方面。 

 首先，目前我国高校在建立就业指导机构方面普遍缺乏有效，已经建立的高校就业指导机构也存在缺乏专业管理经验，从业教师专业知识和业务能力欠缺，对社会人才需求的了解不及时、不准确等问题，有的指导中心只对大四学生开设就业指导课程，井不是将职业生涯规划教育和对学生的就业指导贯穿于整个教学过程。

    其次，从学生自身角度看，在我国由计划经济向市场经济的转变过程中，招生和就业安置方式也在发生着变化，个人有更多自由的同时也有更多的责任去选择自己的职业。但由于长期的计划经济的影响，学生普遍缺乏职业规划观念和能力，不能够全面剖析自己，不能很好地挖掘自身潜能。在校学习期间目标不明确，学习动力不足，缺乏职业能力训练和正确的择业观;在择业时义表现出择业能力水平不高，盲目就业的现象较为普遍

2.观念误区

（1）.面子问题。大学生选择职业中受职业声望的影响较大，所谓职业声望是指人们对职业社会地位的主观评价。影响职业声望的主要因素有：（1）职业环境如：工作的技术条件、劳动强度、工资收入、晋升机会等；（2）职业功能：该职业对国家的政治、经济、科学、文化水平的意义以及在社会生活中对人们共同福利所担负的责任；（3）任职者的素质要求。如文化程度、道德品质等。在正常情况下，上述三个因素与职业声望呈现正相关的关系。 

  大学生在择业时，受其影响就会把工作分为三六九等，高低贵贱，普遍认为去一家好的公司就业就能证明自己的实力，而忽视在公司的发展前景。一些大学生潜意识里总有高人一等的心理，决不屈就于小企业。他们认为中小企业是低层次的人去的地方，宁肯在所谓的名企硬撑，对中小企业横看竖看不满意，就是不想屈才于小企业。 

  （2）．过于注重薪酬因素。

（3）. ．观望心理。一些学生在求职过程中总是抱着一颗观望等待的心：希望下一个单位的待遇更高，职位更好。所以，每次只要用人单位谈到签约，他们就找各种借口拖延。对于一些学生的等待思想，华南师范大学人力资源研究所所长谌新民教授批评说：“这无疑是浪费机会、浪费时间。”谌教授指出，人力资本的增值是要靠积累的，要学会抓住机会先就业积累经验，这才有利于将来的发展。专家给出的意见是：机不可失，该出手时就出手！只有就业了，你的人力资本积累才算开始

3.实践能力弱。

很多学校注重学生的理论知识学习，忽视了他们的实际动手与操作能力，有知识储备而不会灵活运用

成为大学生的普遍现象。虽然有些学校开办社会实践课，试图让学生所学到的课本知识与实际工作相结合，但是安排的时间太少，或是去实践的单位很少提供好的实习机会，实践效果并没有达到，导致了大学生缺乏实践能力，只能纸上谈兵。众所周知，企业需要的人往往是能够给企业直接带来绩效的人。一个仅有知识而不会动手的人是不受企业欢迎的，培养其真正上手还要安排老员工为其辅导，从而影响了企业的整体绩效。在金融危机下，一般的企业都已停止了招纳新手，但也有些企业为了进行人才的战略性调整，为以后新的发展打下基础，他们储备专业对口、综合素质好的人才，而大学生没能受到青睐，其根本原因是大学生毕业后，往往不具备实践能力。

三．新形势下加强大学生就业指导工作的必要性

  1．社会形势的发展需要加强对大学生进行就业指导

近几年，我国经济一直快速增长，产业结构升级速度加快，带动了对高人力资本存量的高校毕业生的强劲需求。但由于毕业生供给增速超过经济增速，人才供给量远远超过市场需求量。随着金融危机对实体经济的影响，相关行业和许多企业面临困境，众多知名企业纷纷裁员，导致失业人数骤增，这无疑给今年大学毕业生增加了更大的就业压力。面对世界金融危机给大学生就业带来更加严重的影响，许多大学生感到盲从，不知如何去面对。所以，针对当前严峻的就业形势，学校对大学生及时进行就业指导，提高学生的应对能力和就业能力，显得非常迫切和必要。

　2．高校自身的生存和发展需要加强对大学生进行就业指导

　毕业生就业是高校生存和发展的基础。在市场经济下，一所高校只有拥有较高的就业率，才可能有良好的社会信誉，才会吸引更多的优秀学子报考，才会有较好的生源。而多数大学生社会阅历比较浅，眼光亦不长远。为使大学生更好地在毕业时实现其人生理想，我们必须对其加强就业指导，采取多种方式和途径开展不同内容的就业指导。对大学生进行就业指导，有利于提高毕业生素质和就业率，促进学校各项改革进行，从而有利于学校的生存和发展。

3．大学生择业过程中的盲目性、无序性和从众性需要对大学生进行就业指导

　目前，大部分高校大学生缺乏对社会职业状况、人才市场动态、个人择业目标以及自己对职业适合性等方面的了解和认识。当大学生离开学校去求职时，面对纷繁复杂的社会，才发现自己尚未做好就业准备。特别是在职业性质的认识、职业对技能的要求、从求学到工作的角色转变、自身心理素质养成及对社会的了解等方面都表现出明显的不足，方知在校期间忽视了对自身能力和素质的培养。为了求职，有的学生无心进行毕业实习和毕业设计，一味地追求物质待遇和地域条件，缺少面向基层就业的信心和决心，四处出击，有的推荐表、求职信遍地撒放，有的在选择什么职业的问题上拿不定主意，有的择业目标不明确，人云亦云，求职中处于焦虑、失落、困惑之中，等等，从而导致了择业过程的盲目性、无序性和从众性。在择业时，忽视了自己的实际能力，忽视了金融危机影响下的就业形势以及国家为有效应对当前大学生就业压力所采取一系列切实有效的措施，忽视了作为当代大学生应承担的社会责任，从而造成了“有业不就”和“无业可就”的被动局面

四．解决当前我国大学生就业问题的对策

1.开设就业指导和增加社会的实践活动

学校应该将学生的就业指导工作纳入正常的教学计划中，根据自身的培养目标，安排一定的课时，对各个年级的大学生就业指导进行系统地规划，帮助大学生进行职业生涯的长远规划，提升就业指导的教育职能，并且贯穿于大学生活全过程。就业指导，就是帮助择业者根据个人特点选择适合自己的职业的过程。大学生就业指导就是根据大学生个人特征和社会需要，以期达到职业适应性而进行的自觉、自主、有科学根据的计划职业发展，合理选择职业的过程。在刚入学时就着意培养学生的职业意识，明确所学专业与职业的关系，了解社会职业的基本知识，了解所学专业以及相应的适应范围。帮助大学生进行职业生涯的长远规划，加强职业选择教育，培养学生树立正确地职业意识。

  二年级着重成才观和就业能力的培养。指导学生进行职业兴趣、职业能力、职业倾向的测试，了解自己的心理、性格特征，和与之相对应的职业适应范围，初步定位个人今后的职业发展方向：指导他们培养良好的社会适应能力、组织管理能力、开拓创新能力。三年级树立就业、择业、创业并举的职业观。指导大学生如何根据自己的个性特点、专业特长，努力拓宽知识面，提高能力，增强就业的自主性和对自己将来做出决策的能力。四年级着重进行就业、就业信息、择业指导、及就业服务。以专题业观。

提高学生的实践能力是就业指导的重要一环，在整个大学阶段，就业指导教师不仅要向学生讲述系统的就业指导理论知识，还要针对不同年级就业指导内容帮助大学生进行各种社会实践活动指导。因为实习为学生提供了一个很好的检验场所、提供了系统地应用所学知识解决实际问题的机会，我们应为学生联系和提供实习、假期工、社团活动等实践机会，让学生对专业有所了解，亲身体验专业的特点、培养学生的组织管理能力以及分析和处理问题的能力。并指导他们在社会实践中进一步认识自己，提高自身的综合素质和职业素养。通过在社会的“行”和“悟”感知社会，找到方向，全面反省自己的职业取向、职业素质、就业观念、综合素质等，合理调整自己的职业生涯规划。大学生只有充分接触和了解社会，才可能通过社会实践活动不断树立正确的人生目标和就业观。

2.充分发挥辅导员的职能和教师的作用　

在过去，就业辅导员的角色较为被动，学生有事才找辅导员，而且要预约，现在每天都有辅导员值班，学生不需要预约就可以咨询，主动与同学沟通。辅导员可以成立就业网络信息小组，特别要与以前的毕业生建立稳定的关系，随时掌握招聘信息。掌握社会需求信息是毕业生通过人才市场进行自主择业的关键环节。有没有信息意味着有没有选择机会，信息的多少，意味着选择机会的多少。学校通过就业指导机构，为毕业生就业架桥铺路。通过各种形式同用人单位建立广泛的联系，掌握需求信息，包括专业、数量、需求层次、用人单位要求等，向学生及时公布；有针对性地进行职业选择。

  往届毕业生工作以后，社会交往比较广泛，他们或者已成为某单位的负责人，直接负责招聘工作，或者知道本单位是否需要人，或者他们知道哪个单位需要招人，要招什么样的人，需要哪个专业、具有什么特长的人等。从他们那儿搜集招聘与就业的信息，再将应届毕业生推荐出去面试，这样有的放矢，一般都可以成功。

  另外发动教师为毕业生找工作提供全面的就业信息服务。教师桃李满天下，在社会上有威望，可以及时搜集、整理、储存和发布用人单位的需求信息，供毕业生随时查阅。教师能够对所掌握的招聘信息进行鉴别，去伪存真，避免浪费学生的时间和金钱。教师见识广，经验丰富，与用人单位有直接或间接的联系，课堂上适时加入就业指导内容，对学生的成长大有裨益，是学生就业指导工作的一支重要力量。因此，学校需要设法调动教师的积极性，推动学生就业。

3. 全面提高学生的综合素质 

现代企业都讲究用人求“实”不求“高”。“学历并非越高越好，企业看重的是个人的实战能力，宁可选择大专甚至更低学历有工作技能的人，也不需要没有工作技能的研究生。因为对于企业来讲，既掌握专业技术理论，又有专业技术经验，能为企业的发展做出贡献者就是人才，不管他学历如何。

因此要引导学生全面提升其综合素质，为就业打下坚实的基石。在综合素质中，文化素质是基础，文化素质包括掌握知识、能力、方法、仪态等，是知识和能力的综合，有鲜明的民族特色。它有助于提高学生的思想境界，开拓思路。人文科学教育可以使学生懂得什么是正义、什么是真理、什么是高尚、什么是、什么是卑鄙，以激发爱国主义情怀和集体主义精神。

  其次为创新教育。同志强调指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。十六大报告中也指出了创新精神的重要性。“科学技术是第一生产力”，科学技术发展了，经济水平才会提高，而科学技术的发展需要创新精神。提高大学生的综合素质必须突出创新教育，高校要因材施教，注重学生的个性发展，树立学生的创新意识，唤起学生的创新冲动，鼓励学生的创造尝试。培养学生动手能力，思想能力应用能力和创新能力。大学生把握就业主动权，增强就业中的竞争力就必须注重自身能力的培养与素、切实按照党的教育方针和社会需要塑造自己，用宝贵的大学时光，刻苦学习，积极参加实践活动，努力提高自身的综合素质，以较强的整体实力和突出的优势为自己打造一个精彩的人生。

时代呼唤新一代的大学生，祖国需要高素质的人才，在新世纪新形势下，只有培养出更多更好的具有较高综合素质的大学生才能使我们的祖国明天更美好。三、牢固树立先就业后择业在创业的关念

大学生就业思想和观念有误，是大学生就业的最大障碍，突出表现有业不就，导致很多宝贵的就业机会擦肩而过。针对这种不良的思想和观念，学校要采取对策。

  长期以来，“十年攻读寒窗苦，一朝成名天下知”、“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋”的读书功利化思想在大学生的脑海里根深蒂固。面对严酷的就业形势，他们依旧热衷于金饭碗、高收入，甚至“宁要城市一张床，不要西部一间房”。事实上，经过二十年的发展，我国的高等教育正在从“精英教育”向“大众教育”转变，大学生也从过去的天之骄子回归到普通劳动者。教育学生理性地面对现实和自我，转变择业观念，先求生存，再求发展，先就业、后择业、再创业。树立“行行建功、处处立业的就业成才观，鼓励他们抓住西部大开发、小城镇和城市社区建设、产业结构调整等契机，到西部就业，到中小城市和社区就业，到中小企业就业和自主创业，在当代大学生中进一步唱响到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业的主旋律。教育学生要树立“不等、不靠”的思想，着意培养自己的就业意识。在社会主义市场经济条件下，从“就业”到“招生”由国家的“统、包、管”一条龙服务到“择优录取、双向选择”，使得毕业生在就业过程中的主体地位和选择性明显增强，毕业生就业已逐步市场化。大学生应充分认识自己，认清形势，合理定位，正确择业，主动推销自己。教育指导学生自主择业。大学毕业生应理性地认识就形势并做出切实的职业选择。大学生不仅是就业者，而且可以成为职业领域拓展和新职业创造的缔造者，可以为社会创造更多的就业机会和新的职业领域。只要广大毕业生更新就业观念，实事求是地分析自我，确定合适的就业期望值，主动择业，在社会的大天地里一定能找到充分发挥自己聪明才智的位置。 

  4、思想道德教育和职业道德教育应与择业观的教育结合起来

  思想政治教育决定人的成长方向，是青年大学生成才最根本、最关键的要素，是大学生就业的重要组成部分。思想政治教育有助于大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，为大学生树立正确的择业观提供价值导向。职业价值观是人们对职业的看法和态度，择业标准、择业行为受到其支配。同学们选择职业要把事业放在第一位，要考虑自身的素质和特长，并同社会需要有机结合，选择能够发挥自己最大特长和潜能的职业，而不要以金钱为准则。现在大学生择业价值取向日益功利化，今日很多毕业生的择业口号己由过去的“到边疆去，到祖国最需要的地方去”变为“到国外去，到公司去，到大机关去，到挣钱最多的地方去”。通过思想政治教育可以引导大学生把个人的兴趣、爱好、特长等主观愿望和条件同国家、社会的需要有机结合起来，积极主动地去基层、去西部就业、创业。应该着眼现实，放眼未来，看到发展，而不要以眼前利益支配择业行为。清除不切合实际的“理想主义”，抛弃眼高手低、好高骛远的不实心态，树立一步一个脚印的就业观念。加强毕业生职业道德教育。

  另外应加强诚信教育，诚信是做人的基本准则，近年来，面对就业市场激烈竞争和新的挑战，以及受社会负面因素的影响，部分大学生不守信用，不守承诺的现象时有发生，如大学生贷款后不按时还款，甚至恶意拖欠、逃避，还款信誉较差；求职过程中自荐材料的虚假包装，面试时的自我拔高，盲目签约、随意毁约等严重地违背了诚信原则，丧失了道德基础。特别是在大学生就业市场化的今天，毕业生就业必须履行诚实守信原则，高校在就业指导过程中更应加强大学生的诚信教育，并将诚信教育渗透到教学、生活、管理等各个环节和过程，贯穿大学生活始终，把思想教育和严格管理结合起来，做到常抓不懈。

5. 加强引导，构筑务实的大学毕业生创业支持体系

　面对目前毕业生的就业压力，高校首先要重视对学生进行创业教育，要从课程设置和教学方法人手，鼓励学生发现问题、提出问题和解决问题，把培养学生创新能力、实践能力和创业能力作为学校的办学特色来抓，在面向市场“能创业，创好业”应用型人才培养上，主要抓好以下环节：第一，构建以“四结合”、“双证书”为代表的人才培养模式第二，构建与应用型人才培养相适应的学科专业体系。第三，构建以能力培养为重心“平台+模块”理论教学体系。这样不仅培养了学生的创业能力，也推动了学校创业教育的发展。其次，高校在传授基础知识的同时，注重对学生创新意识和技能的培养。再次，搭建校内、校外两个平台。高校应根据各自的特点，综合利用社会资源，建立校外实习基地、实践基地、职业见习基地，形成多种形式的具有职业体验、技能训练和就业指导工作的校外平台，为学生创造接触社会了解社会的机会。最后，为学生创业开辟绿色通道。高校应积极探索毕业生自主创业的长效机制，鼓励学校后勤服务部门为毕业生创业提供可能的设施服务。应出台有力措施，推动学校的科研项目负责人和研究生导师为致力科研的毕业生提供助研岗位。

五．创业是最好的就业方式

当今很多行业已达到饱和状态，我认为大学生施展自身才华的最好方式就是自主创业，对于师范类学生，中学教育师资已满足需求，而小学教育.幼儿教育和部分初中以及培训机构的师资需求量还可以，还有一些餐饮业。在人们物质生活水平提高的同时，更注重营养，膳食合理化，对于一个符合大众既营养又时尚的餐饮业的市场前景是很广阔的。我自身认为对于刚毕业，既没资金，又没经验的大学生来说，做餐饮生意或进中小企业不失为一条积累经验，施展才华的最佳路途。

缺少资金，缺少从业经验未必是创业的障碍，没有眼光，没有勇气才是最可怕的事。财富一定属于有思有行动，勇于攀登的人。作为新形势下的大学生，我们要勇于面对挑战，提高自身各方面素质，顺应社会发展的潮流，寻找适合自己的蓝天。理想是船，能力是帆，社会是海洋，让我们驾驶理想之船，扬着能力之帆，遨游在社会的大浪潮中，驶向梦想海域！