领导讲话稿的写作

第一节 领导讲话稿概述

（一）涵义

领导讲话稿是领导者在工作中经常使用的一类应用文体。是指各类、各级领导干部在各种会议、集会、媒体等特定的公众场合上，当众进行宣讲时所用的文稿。它虽然以领导者个人名义讲的，但实际上是代表组织和集体。

从广义上讲，凡是为领导干部在会议上（公众面前）发表具有一定目的性、条理性、完整性讲话而拟定和准备的文稿，都可称作领导讲话稿。可以说，讲话稿是机关文稿中使用频率最高也是最重要的文种之一，也是秘书们为之付出最多心血的文种之一。领导讲话稿有长有短，长至一万字以上的工作报告，短至几百字如欢迎词、讨论会上的发言稿。

（二）种类

讲话稿的样式有多种，按文体规范和内容划分可分为：

1、按规范性划分，分两类：

（1）公文式的领导讲话稿。即领导者在各种会议上所作的工作报告，在一定会议上的总结，它用于部署一项或以个时期的工作。这种讲话稿一般是回顾总结过去的工作，面临的形势，部署今后的工作。

（2）专题灵活式的领导讲话稿。如领导干部在会议上的开幕词、祝辞、大会发言、专题性讲话等。

2、按内容划分，分三类；

（1）政治性的领导讲话稿。领导发表的关于政治工作宣传色彩浓厚的讲话时所用的讲话稿。

（2）工作性的领导讲话稿。指领导干部以动员、布置工作和总结、交流工作经验为目的的讲话稿

（3）礼仪性的领导讲话稿。是指领导干部在纪念会、开幕式、闭幕式、欢迎会、宴会、追悼会等场合发表的纪念、答谢、悼念以及应酬性的讲话稿。

（三）特点

可归纳为“四性”：

1、权威性。领导干部公开发表的讲话，对于下属来说，都代表上级机关的观点和意图，也许是指示、要求，也许是对某件事的定论。但不管是前者还是后者，都具有一定的影响力。这种影响力就是权威性。

2、政论性。领导讲话稿的内容或申明领导班子集体的主张、决策，或分析形势以统一认识，或总结成绩、阐述经验教训以鼓舞士气，都有较强的政治色彩。

领导讲话稿的作用，在于指挥、部署指导工作，宣传教育广大干部群众，动员大家齐心协力，做好工作，有较强的鼓动性。

3、指导性。领导讲话稿必须紧紧围绕着会议主题，针对会议研究的问题进行分析，针对与会人员的疑惑进行释疑，并给予正确的回答，以指点、引导今后的工作方向。

4、集智性。领导讲话稿的写作通常是群体思维的成果、集体智慧的结晶。篇幅较长的领导讲话稿，一般是由起草班子集体撰稿，分工协作；在起草过程中，还要反复将草稿印发给一定范围的有关人员讨论，例如我们市局每年的工作报告，都要提交局会讨论，提出修改意见，数易其稿，最后提交会议使用。

（四）格式

包括标题，签注（通常在标题之下注明报告人职务、姓名，时间），称谓（在讲话稿正文之前写上称谓，一般多用泛指，如各位领导，同志们），正文

第二节 领导讲话稿的写作要求

（一）分清讲话稿种类。汇报稿、发言稿、对下部署工作稿。

（二）了解各方面情况。拟稿者必须及时了解掌握上情、下情以及领导意图，要主动与领导的认识和思路对接，丰富和完善领导者的观点。

一是了解上情。领导讲话不是随便乱讲的，从讲话内容看，必须充分体现上级的指示精神，特别是上级的新决策、新要求；从讲话时机特别是重大场合和重要会议上的重要讲话看，与形势和任务具有非常紧密的联系。因此，要写好领导的重要讲话，就必须事先学深学透上级的有关指示精神，了解形势和任务向领导讲话提出的内在要求。否则就不能从宏观的高度做好起草领导讲话的谋篇布局工作。

二是领会意图。虽然领导讲话不完全是领导的个人行为，但毕竟要通过具体哪位领导来实施的。而且从实际情况看，一篇领导讲话，重点想讲些什么，每位领导通常都有自己的一些考虑，有的虽然还不是很明确、很成形、很系统，但其基本意图，我们能隐隐约约地感觉到；有的则在领导头脑里已经有了比较清晰的思路，只要我们把领导的意图充分表达出来，一篇领导讲话稿也就写成了。所以，事先领会领导意图，是起草领导讲话稿必不可少的重要环节。（如何准确把握领导意图呢，这就要求我们平时要仔细揣摩领导意图，多留心，多留神，有时还要深化、发挥领导的思想闪光点，举例：草拟2010年市局主要领导在千名社区民警进万家现场会上的讲话，……）

三是掌握下情。要了解下面的情况。多用基层的事例，多用事实讲话。听者就会感到他很内行，讲得很深。特别是在工作推进会上，首先要肯定前段时间的工作成绩，还要指出工作存在的不足和差距，然后提出针对性的工作要求。如果不掌握下情肯定是不行。

 (三)把握层面定位。特别是在讲实际工作时，如果把整个南昌市作为一个宏观的着眼范围，为市局领导层的领导起草讲话稿，必须站在宏观的高度来思考问题；为分局领导层起草讲话稿，必须站在中观的位置来思考问题；为派出所领导起草讲话稿，通常应站在相对比较微观的层面上来思考问题。就不同领导的不同要求而言，为起草讲话稿，通常应围绕全局问题来写；为其他分管领导起草讲话稿，通常应围绕某项重点工作或某一侧重点来写讲。同一个会议上如有多个领导讲话，就得从结构上进行一些技术处理，要特别注意的，避免内容和结构的重复。注意每位领导讲话的侧重点不同，或者有的重点讲原则意见，有的重点讲具体要求。这些都要有事先的通盘考虑。

（举例：2007年3月分管治安的局领导以及市局主要领导在全市治安巡警工作会议上分别讲话，分管治安的局领导：分析形势，就做好各项治安工作谈具体要求；市局主要领导则从谈认识、强调几点重点工作以及加强组织领导方面作强调。）

（举例：在2008年全市机关英模表彰大会上，、市以及省厅的领导出席并讲话，我们的处理方法）

（四）体现领导者个人特色。讲话稿要达到领导希望的“好”，毫无疑问，这要取决于作者的水平、思想水平、知识水平、写作水平。然而，笔者认为，这还没有完全抓住问题的关键。因为我们常会遇到这样的情况：同样的一个人，今天为甲领导写讲话稿顺利通过了，明天为乙领导写讲话稿就通不过。原因在哪？关键是写稿人对领导的性格、年龄、习惯、爱好、学识等个人特点缺乏了解，使自己写的讲话稿不能与领导的特点相吻合，领导当然就很难认可。所以，讲话稿的语气要符合讲话人的身份与场合，个性特征要准确鲜明。如何才能写出领导想讲、愿讲的讲稿呢？要考虑好三个方面：

1、要考虑到领导的身份。身份不同，讲话的格调、分量也不同。如何使讲话稿与领导的特点相吻合呢，这就要求我们能够切实进入“领导角色”。我们自己本身职位不高，要写好高职位的领导讲话，最忌讳的是思考问题的站立点跳不出自身职位层次的局限，也就是通常所说的“高度上不去”。要突破这个“瓶颈”，一个很重要的前提条件，就是要学会“小官想大事”。打个形象的比喻，就是要象电影或电视剧演员那样，在为领导起草讲话稿时，让自己的整个身心都融化在领导的角色当中，真正做到想领导所想、思领导所思、感领导所感、言领导所言。进入“领导角色”越真越像，写出的领导讲话也就越符合领导的要求。这是因为，领导往往具有居于高位的权威性，只有进入“领导角色”，才能写出符合领导身份的讲话稿；不同的领导往往具有不同的讲话特点和风格，只有进入“领导角色”，才能写出符合领导口味的讲话稿。

2、要考虑到领导讲话的分寸。领导讲话中对某个问题、某项要求，讲到什么程度，是大有学问的。有时需要点到为止，有时需要疾风骤雨；有时需要直来直去，有时需要深入浅出。这往往要看领导的处事方式和特点、客观问题的重要程度。

3、要考虑到领导讲话的特色。有的领导讲话喜欢理论色彩浓厚一些，有的领导喜欢就事论事；有的喜欢详尽具体，有的喜欢简明扼要；这些完全靠拟稿者在实践中对领导的了解。

（五）文字结构有新意。

反复强调的工作怎样写出新意？

很多时候我们都会碰到这种情况：有些工作年年讲话都要讲到，甚至一年内要讲好多次，比如纪检工作等等。遇到这种情况，搞文字的同志就有些为难了：重复过去写过的吧，肯定过不了关；不重复吧，这个问题写烦了、写烂了，绞尽脑汁也找不出什么新观点、新语言，究竟如何是好呢？只要我们做到“三个留意”，问题就迎刃而解了：

一留意：上级文件、上级领导讲话中对该项工作有什么新要求、新提法。上级部署某一项工作也不可能年年老调重弹，而总是随着时间的推移和形势的变化不断提出新的要求。

二留意：某项工作经领导前几次讲话布置之后，落实的情况如何？哪些落实了，哪些没有落实？有什么新进展？还存在哪些问题？我们就可以从存在的不足方面切入，写起来就不至于老是重复过去说过的话。

三留意：再请你考虑一下“角度”问题。这就需要根据不同的情况不断变换角度。可以突出谈其中一个问题，可以从启发思路入手，就显得既贴近实际，又富有新意了。

实在不行就换个说法与结构。

（举例：2009年市局主要领导在全市机关反腐倡廉工作会议上的讲话，纪委提供的稿件与办公室改后稿件对比。又如今年市局主要领导在全市机关反腐倡廉工作会议上的讲话）

（六）讲话稿要讲究语言表达艺术

一是通俗易懂。把要说的话，要讲的理，说明白，做到条理清楚、逻辑严密；二是言简意赅。篇无闲句，句无闲字，干净利落；三是生动感人。力避呆板、老套。

第三节 领导讲话稿的写作方法

一、定结构

所谓结构，即文章的组织方式和内部构造，是围绕讲话主题的需要，通过层次段落对题材进行合理的组织与安排，使各层次与段落之间紧密衔接、彼此响应，共同为主题服务。

第一，以内容定结构。当我们接到起草任务时，首先要考虑清楚的是：这篇讲话的主题是什么？根据主题，要写进哪些内容？大致讲几个什么问题？考虑清楚后再进行结构设计。

第二，不固守“模式”。讲话稿的结构不需要也不应该有某种“模式”，一旦形成某种“模式”，就造成结构雷同，就显得呆板和僵化了。

第三，力求紧凑、集中。这里指的是文章的内容结构要严谨、周密，使各部门之间形成有机的紧密的联系，从而使整篇文章有一种整体感、和谐美，把主题烘托出来。

第四，合理安排层次。怎样才能使层次分明呢？直白一点说，就是哪个问题先讲、哪个总是后讲，要按逻辑关系、按轻重缓急进行排序，不能错乱，不能颠倒。

二、取主题

取主题是一道重要工序。有些讲话稿不需要另取题目，直接标明用途就行了，如“在全市XX安全保卫工作会议上的讲话”。有些讲话稿则有专门的题目，那么，什么情况下需要取题目呢？通常是：（1）部署重要工作，提出奋斗目标，通过题目亮出主题，凝聚人心。（2）就某项重大活动进行动员，在题目上体现鼓动性和号召性。（3）面临重大转折。有了一个好的题目，一篇讲话就有了旗帜，有了统帅，有了主旨，就能把整篇文章“串”起来；好的题目也常常能给人以耳目一新的感觉，产生鼓舞人心、振奋士气的效果。把握四点：

第一，针对性要强，要与主题和内容相吻合。

第二，立意要高。即高屋建瓴，主导鲜明，思想性强。

第三，句子要精巧。“精”即精炼，不拖沓；“巧”即讲究艺术性，用得恰到好处。在技巧民还须把握：（1）节奏美，（2）句式美，即讲讲究句子的匀称、整齐和长短句科学组织。（3）气势美，即句子要有气魄和力度，富有鼓动性和号召力。（4）逻辑美，即题目中各句之间的“粘”性要强，要合乎逻辑，不能前言不搭后语。

第四，句子要新颖，要别致，忌雷同，忌平淡。题目有新意，首先就能吸引听众的注意力；题目没有新意，人家一听又是老调调，首先就没了兴趣。

讲话稿的题目一般是在起草之间就做好的，但也有些是在完稿之后再最后敲定的。以下是2007年至2009年市局工作报告的主题：

三、拟提纲

俗话说，纲举目张。拟提纲时要注意从程序上走好三步。第一步，在清理层次的基础上，分别列出小标题，作为一级提纲。一级提纲根据主题而展开，是为主题服务的。第二步，根据一级提纲列出二级提纲，二级提纲又是为一级提纲服务的。第三步，根据二级提纲，安排好具体要写的内容，包括讲什么道理、提什么要求、举什么例子等。提纲制作是循着“主题——一级提纲——二级提纲——内容安排”的顺序进行的。

注意把握几个细节问题：

第一，精心制作小标题。各标题之间既要互相响应，又要朴实自然，不要生拼硬凑，牵强附会。

第二，合理安排段落、层次时，使文章眉目清楚，脉络分明。

第三，周密安排文章的起承转合。使文章符合逻辑、浑然一体。

对于讲话稿来说，无论是大标题还是小标题，都很重要。“题好一半文”。 （举例：以下是09年的工作报告）

四、选材

观点统帅材料，材料说明观点。写讲话稿，首先要有丰富的材料，只有材料丰富，做到肢体丰满，才能确切地表现主题。可以说，广泛收集和正确运用材料是撰写讲话稿的重要一环。如果把谋篇布局比成文章的骨架，那么材料就是血肉，如果缺乏材料，谋篇布局搞得再好也只能是干巴巴几条。因此，要高度重视收集材料的工作。 

材料一般分理论材料、事实材料、数字材料三部分。理论材料来源于上级文件和书本，比如大政方针和重要言论，比如格言、佳句。事实材料多来自基层，数字材料一般来自统计、综合部门。（举例）

选材要注意四点：

一是注意材料的广泛性。就是要围绕主题尽可能多收集材料，材料多了，才有选择的余地。占有材料越多，选择的余地就越大，对事物本质及其内在联系就判断的越准，就越容易产生新思想、新观点、新语言，越能增强讲话的生动性和说服力。 

    二是注意材料的真实性。在收集材料时，一定要注意真实性，对那些道听途说的新闻，绝对不能用，对来自基层的材料要注意核实。因此，在详细占有材料的基础上要进行去粗存精，去伪存真的提炼和筛选。

三是注意材料的针对性。要针对领导讲话的时间、地点场合的不同，针对听者的具体情况，因人而异选材。

四是注意材料的新颖性。要努力挖掘一些新人、新事、新成果、新情况，给听者新鲜感。（举例）  

五、开头

讲话稿的开头有多种方法，常见的有七种：

1、点题式，即开门见山点明会议主题，如“我们这次会议的主题是，传达贯彻……”

2、依据式，即道出会议的由来，如“根据、市关于……”

3、动因式，即由会议目的牵出话题，如“为了深入开展‘严打’斗争，……”

4、引入式，即从某项工作的进展情况引入主题，如“自从市局部署的两项整治……”

5、归纳式，即概括会议的性质或特点，如“我们这次会议，既是一次……又是一次……”

6、承接式，这种方法常见于继一位领导讲话之后的又一位领导讲话，如“刚才，XX同志讲了很好意见，请各单位认真贯彻落实。下面，我再补充几点意见。”

7、煽情式，在一些应景场合如欢迎仪式、庆典仪式上的讲话和欢迎词，可以运有一些文学语言。如“在这阳光明媚、春暖花开的季节，我们高兴地迎来了各位嘉宾、各位朋友”。

总之，开头的方法是多种多样的，无论取何种方法，只要能做到开门见山、开宗明义、朴实自然就行，不必拘泥于某种格式。

六、衔接。要搞好承转起合，使听起来顺畅自然；从技术上讲，要注意导言、过渡段与结尾。要条理清晰，逻辑关系严谨，把领导思维逻辑与工作情况逻辑结合起来。内容要高度概况，语言简练。

例：成绩属于过去，未来任重道远。

在肯定成绩的同时，我们更要从全局和战略的高度，深刻认识、准确把握我市阶段性发展形势，……以便在今后的工作中攻坚克难、趋利避害。我们要清醒认识到，当前和今后一个时期（引出当前的形势）

七、结尾

怎样的结尾才是好的结尾呢？“自然、紧凑、凝炼、精彩、新颖”，要有一定的气势和节奏感，念起来富有号召力和感染力，以便把整篇讲话推向高潮。几种常见的结尾方法：

1、结论式结尾，即根据前面所讲的内容进行根据和升华，以结论的语气加重内容的分量，以求给听众留下深刻的印象。

2、号召式结尾，即以召唤的口吻提出要求，希望听众响应，共同行动。

3、鼓动式结尾，这和号召式结尾有点类似，不同之处在于：它是以表达某种信念和决心来激发人们内在的动力。

4、肯定式结尾，这种方法常用于提示人们看到有条件，增强必胜信心。如“虽然……但只要我们加大……，落实各项改革措施，就一定能开创新局面。”

5、提问式结尾，这里虽然用的是问句，但不是疑问，也不需要回答，而是一种肯定式的提问。如“党把我们放在如此重要的岗位，我们还有什么个人利益不能抛弃。”

6、平实式结尾，即话到完时自然收尾。如“我就讲以上几个问题，请同志们认真研究，抓好这次会议精神的落实。”

把握结尾段的遣词造句：一要富有动感，如“开拓”“前进”“奋斗”“拼搏”等，以使句子生动起来并具有形象性。二要用肯定语气，如“务必”“坚决”“一定”“只要……就”。用哲理式语言给人启迪。三要有节奏感，即句子念起来铿锵有力，或用排比句。

八、修改

一是遵循精益求精的原则；二是要遵循谦虚谨慎、认真负责的原则；三是心态要平和，文稿出来后，经过一级一级领导修改，最后甚至改回初稿，这时，要正常对待，不是代表谁的水平高，谁的水平低，只能说明不同的人在不同时期对文稿有不同的理解。

最后我们谈谈资料的积累。积累资料对于文秘人员来说实在是太重要了，这不仅是掌握知识的重要方法，也是做好本职工作的必要手段。同样是读书看报，有些人也许作为一种消遣，漫不经心，看过就丢，但文秘人员绝对不可以，而要处处留心，注意积累。积累其实就是知识的储蓄。前面我们谈了选材的问题，其实选材的前提就是积累。一是备查，以防遗忘；二是引用，方便写作（在……班子中做到到位不越位，服从不盲从，补台不拆台，分工不分家；在……班子中做到统揽不包揽，善断不武断，信任不放任，大度不失度，）；三是启发，帮助思考（举例）；四是“营养”，充实知识。凡积累了的东西，今天用不上，明天、后天可能用得上，写这篇文稿用不上，写另一篇就可能用得上；即使有些东西永远也用不上，但由于经过记载，印象加深，实际上对你的知识功底起了潜移默化的作用。所以，记住写材料功夫在平时。