农业保险工作实施方案

农业保险工作实施方案 

　　一、指导思想

　　认真贯彻党、和、省关于发展农业保险的精神，规范农业保险经营，保护农业保险当事人的合法权益，提高农业生产抗风险能力，充分发挥农业保险的支农惠农富农作用，促进农村经济持续健康发展。

　　二、基本原则

　　开展农业保险工作应遵循引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。

　　三、组织领导和部门职责

　　1.切实加强对农业保险工作的组织领导。农业保险工作性强、覆盖面广、操作难度大，各乡镇和各职能部门务必高度重视。县农业保险工作领导小组领导、组织和统筹全县农业保险工作，并协调解决农业保险工作中的相关重大问题。

　　2.认真履行职责，加强协作配合。各相关部门要按照分工，履行职责，相互配合，共同把农业保险工作落到实处。

　　宣传部门要把农业保险宣传工作列为重要内容，充分利用新闻媒体，广泛宣传农业保险工作的重要意义和内容，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导农民积极主动参加农业保险。

　　财政部门要进一步提高工作责任感和主动性，加大对农业保险工作的检查、审核力度。季度报表数据作为农业保险保费补贴资金结算的重要依据，指定专人认真核实数据，切实避免出现虚假和错误数据。

　　农业、林业、畜牧部门要负责提供相关承保基础信息，同时协同做好农业保险灾害鉴定和查勘定损工作。

　　农业保险承办公司要从落实支农惠农富农的全局出发，认真做好农业保险各项服务工作。夯实承保基础工作，履行农业保险条款应尽义务。

　　四、开办险种和规模

　　1.按照省财政厅下达的财政保费补贴规模及要求，20__年我县主要开设的险种有水稻11.7万亩、能繁母猪0.74万头、育肥猪9.98万头和森林保险182.29万亩。水稻保险金额由每亩320元增加到360元，各生长期赔付金额相应提高40元，费率维持5%不变，保费为每亩18元。新增保费由农户、各级财政按原负担比例承担。其余各品种维持上年规定不变。

　　2.我县对开办的险种总规模，应按____〔20__〕10号文件执行，控制在省级财政保费补贴规模为标准的范围内，不得擅自扩大承保规模(详见附件《____县20__年农业保险规模确认表》)。

　　五、承保机构的确认

　　在综合考虑各承保机构承保、查勘、理赔能力，特别是基层服务体系建设情况的基础上，择优确定农业保险承保机构，并遵循以下原则：

　　一是分类承保。对于财政补贴品种，按种植业、养殖业、森林三个大类品种确定承保机构，原则上不允许交叉承保，即一个大类品种只允许一家保险公司承保，一家保险公司可承保多个大类品种。

　　二是一定三年。本县范围内，承保财政补贴品种的保险公司，一经确定，份额格局原则上应保持三年不变。

　　三是违规退出。对于出现违法违规行为，被财政、保监、审计、纪检监察、司法等部门查处的承保机构，根据相关程序确认后，从下一年度起取消其在原区域内的承保资格。

　　四是稳健推进。稳定和巩固现有承保主体格局，为农业保险经营提供一个相对稳定、预期明确的环境，引导保险公司加大机构网点投入。完善基层服务体系建设，强化合规经营，实现农业保险良性竞争。

　　20__年我县农业保险由中国财产保险股份有限公司____支公司和中华联合保险股份有限公司____支公司承保。

　　六、保险责任和赔款支付

　　各险种保险责任和理赔标准以承保公司报经中国审批的条款为准。农业保险赔款必须通过一卡通账户直赔到受灾户。

　　七、投保方式

　　种植业保险和养殖业保险承保须按分配规模，原则上以村(场)为单位投保，不得按总数量的比例部分承保或插花性承保。

　　耕种方式是“土地流转”、“承包经营”、“代耕代种”等情形的，承办公司必须按要求进行现场验标，收齐合法有效的证明资料(包括与农户直接签订的土地流转协议或土地承保合同、费用支付凭据、营业执照、种植大户身份证等复印件)后方可承保出单，且被保险人必须为实际土地耕种者或经营者。

　　森林保险要充分运用林权改革成果，以县、企业为单位进行投保，以乡镇为单位出单，被保险人必须林权权属清晰。

　　八、保费补贴比例

　　1.水稻保险保费财政补贴40%，省财政补贴25%，市、县两级财政补贴10%，农户自缴25%。

　　2.能繁母猪保险保费财政补贴50%，省财政补贴30%，农户自缴20%。

　　3.育肥猪保险保费财政补贴50%，省财政补贴15%，县补贴比例15%，农户自缴20%。原则上只限于300头以上规模养殖户参保。

　　4.公益林保险保费财政补贴50%，省财政补贴30%，县财政补贴20%(含林权人承担10%部分)。

　　5.商品林保险保费在保额为400元/亩，费率4基础上，财政补贴30%，省财政补贴25%，林农自缴45%。

　　九、缴费方式

　　出单时，必须是将最小投保单位的农户自缴保费收齐，并将保费缴至承办公司账户后，方可出单承保。

　　本级财政保费补贴资金列入同级财政预算，设立专门科目，实行专项管理，分季结算。

　　、省市财政保费补贴按各承保机构实际承保签单进度给予补贴，不够部分在、省财政保费补贴后续资金到位后予以结算。

　　十、工作经费

　　工作经费的提取按省财政厅《关于农业保险工作费用相关管理规定的通知》(____〔20__〕8号)文件规定执行。

　　十一、工作要求

　　1.加大农业保险宣传力度。一是抓好日常宣传。借助电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，采取编印挂图、发放宣传资料等多种宣传方式，开展全方位、立体化的宣传，使农业保险家喻户晓，人人皆知。二是抓好集中宣传。根据当年农业灾害实际情况，开展有广度、有深度、有力度的专题报道，提高农民防灾意识，让更多的农民自愿参保。大力宣传《农业保险条例》，以“深入贯彻落实《条例》，构筑农业保险保障网”为主题，积极开展贯穿全年的主体宣传活动。

　　2.加强农业保险基层服务体系建设。一是充分发挥三农基层服务体系宣传发动、信息收集、保费收取、协助查勘理赔以及基础信息维护等方面的基础作用。二是及时收集维护农户信息，按期完成农业保险承保签单工作，确保标的保险期间与作物生长期相符。三是加强对基础服务体系人员培训工作，认真推行考核制度。

　　3.切实做好承保理赔公示工作。一是由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的，保险机构应当在订立农业保险合同时，制定投保清单，详细列明被保险人的投保信息，并由被保险人签字确认。保险机构应当将承保情况予以公示。二是保险机构接到发生保险事故的通知后，应当及时进行现场查勘，会同被保险人核定保险标的的受损情况。由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的，保险机构应当将查勘定损结果予以公示。三是保险机构应当在与被保险人达成赔偿协议后10日内，将应赔偿的保险金支付给被保险人。农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的，理赔清单应当由被保险人签字确认，保险机构应当将理赔结果予以公示。

　　4.确保承保手续齐全，符合逻辑，为理赔提供前端支持。一是确保承保“六要素”(被保险人姓名、身份证号码、保险标的名称、种养地点、保险数量、农户直补卡账号或其他银行账号)齐全准确。二是确保“三单一证一票”(投保单、投保分户清单、保险单、保险凭证、保险费)信息一致。三是确保“三清单信息”(投保分户清单、理赔定损清单和赔款支付清单)无缝链接。

　　5.加强病死畜禽无害化监管。相关职能部门要认真执行国办发〔20__〕47号文件精神，加强病死畜禽无害化监管，确保无害化处理率达100%。保险公司应将病死畜禽无害化处理作为理赔前提条件。