基层组织建设督查调研的通知

重点工作进行督查调研的通知

各旗县市区委组织部、开发区党工委办公室：

为推动农村牧区基层组织建设重点工作有效落实，研究探索工作规律，总结推广各地形成的好经验、好做法，按照自治区组织部《关于对2011年度农村牧区基层组织建设几项重点工作进行督查调研的通知》（内组电明字［2011］12号）要求，经研究决定，组织部近期将对各旗县市区和开发区2011年度农村牧区基层组织建设重点工作进行督查调研，现就做好督查调研工作相关事宜通知如下：

一、督查调研内容

主要围绕以下几个方面工作开展。

1、“双服务”试点工作。自治区确定的开鲁县“双服务”试点工作开展情况。目前“双服务”试点工作中存在的主要问题及深入推进试点工作的意见和建议（此项工作不涉及其他旗县市区）。

2、落实基层党建工作责任制。主要包括：通辽《关于健全和落实旗县市区委履行抓基层党建工作责任制的意见》（通党字[2010]7号）下发后，各地的贯彻落实情况；基层党组织抓党建工作责任制有关制度建设情况；各地开展苏木镇“双述双评”情况；各旗县市区组织与苏木镇就抓基层党建工作约谈工作开展情况。

3、相对后进嘎查村党组织整顿转化情况。包括确定的相对后进嘎查村数量、名称，采取的具体整顿措施，收到的阶段性效果，存在的问题和下一步打算等。同时，按照“抓两头、带中间”的要求，各地“三级联创”综合示范典型建设工作进展情况。

4、嘎查村级组织运转经费保障落实情况。包括2010年度嘎查村级组织运转经费拨付情况，具体实施办法，嘎查村干部报酬增长情况，2011年度嘎查村级组织运转经费安排情况，存在的问题和建议。

5、2010年度嘎查村级活动场所建设、管理和使用情况。包括新建和维修改扩建数量、面积，投入的资金情况，现在的管理和使用情况。存在的问题和建议。

6、大学生村官管理和服务工作开展情况。包括分配来的大学生村官数量，教育培训管理工作开展情况，大学生村官管理台账，大学生村官履职及流动情况。做好2009年选聘大学生村官续聘的调查准备工作，7月15日前把续聘人员名单报组织二科。

7、基层民主决策机制落实情况。《关于在嘎查村级组织实施“5+2”决策机制的意见》下发以来各地贯彻落实情况，包括采取的措施，收到的效果，存在的问题和建议。

8、嘎查村干部职业化管理工作落实情况。按照今年组织工作会议上提出的“年内力争实行职业化管理的嘎查村达到500个以上”的目标，各旗县市区安排部署情况，落实的具体苏木镇和嘎查村数量及名称，采取的主要措施，收到的初步成效，存在的问题和下一步打算。

9、加强党组织和党员干伍建设情况。主要包括：嘎查村党组织、村主任年度培训情况；在发展新党员时采取的主要措施和年度规划；党内激励开怀帮扶工作开展情况和帮扶资金建立使用情况；党员志愿者队伍建设情况；党员干部“为民服务代理”工作开展情况；“学习创新型、服务绩效型、和谐发展型”苏木镇和嘎查村党组织建设工作开展情况。

10、调研题目：《基层党组织在化解社会矛盾和处置突发事件中的作用研究》。

二、督查调研时间

督查调研工作从7月中旬开始，每个旗县市区2天左右时间，到7月底迎接自治区督查调研组的检查指导。

三、督查调研人员组成

由组织部分管副带队，组织部组织二科具体协调联络，必要时抽调熟悉农村牧区基层组织建设工作的同志参加督查调研。

四、督查调研的主要方式

1、听取情况介绍。重点听取各旗县市区委组织部、开发区党工委办公室，就今年农村牧区基层组织建设重点工作开展情况介绍。

2、召开座谈会。召开由部分苏木镇、嘎查村党组织和相关涉农涉牧部门参加的座谈会，就基层党组织在化解社会矛盾和处置突发事件中发挥作用、加强和创新社会管理，推进农村牧区基层组织建设工作进行座谈。

3、实地走访。每个旗县市区分别选择1-2个苏木镇、2-3个嘎查村，实地查看有关工作成果，听取苏木镇干部、嘎查村“两委”成员及农牧民党员、群众代表的意见和建议。

五、有关要求

1、各旗县市区委组织部要加强与组织二科的联系沟通，提前做好相关的准备工作。

2、各旗县市区委组织部、开发区党工委办公室要按照督查调研的内容，形成情况介绍材料，材料要简明扼要、重点突出，注重用数据、事例或横向、纵向比较来说明问题。对于创新工作或特色工作要单独形成汇报材料。

3、各旗县市区、开发区的综合汇报材料，要在7月15日前报组织部组织二科。关于《基层党组织在化解社会矛盾和处置突发事件中的作用研究》的调研课题，各地要提出有针对性的建议，形成专题材料，与综合汇报材料一并报组织二科。

通辽组织部

2011年6月30日