进度风险分析及防范对策

一、前言

航空燃气涡轮研究院汶川地震灾后异地重建项目道路工程（二标段）依据《施工合同》第一部分合同协议书（第三条计划开工日期为2013年9月2日；计划竣工日期为2013年11月1日）及根据《施工合同》通用条款第11.1.1工期自监理人发出的开工日期为准，我监理部批复的开工日期为2013年9月28日，竣工日期应为2013年11月27日。施工单位能否按期或提前完工是业主的投资效益能否按期或提前实现的保证。业主委托我监理部对施工全过程的进度进行全程跟踪监督和控制，因此，我方监理工程师在进度控制上应采取进度跟踪和对滞后进度采取纠偏措施，在保证安全质量的前提下确保本工程施工进度严格按照预定计划完成。

二、风险分析

根据本工程地质情况、厂区过往车辆特别多等原因，施工中可能涉及到地下管线保护、道路成品保护工作难度增大、设计变更等因素导致进度的滞后，存在的主要风险如下：

1、地下管线保护

在进行路基开挖过程中，可能涉及到地下漏埋管线、增加预留管线，在施工中须进行设计变更对所有管线进行上部浇筑砼或采取加强遮挡管线的措施；进而导致在此阶段施工中持续时间较长。

2、地基土软弱处理

由于该段道路下埋有大量管线，管道安装单位回填土时施工工艺不当，造成密实度达不到设计要求，或回填土土质差，不能作为路基土，因此路基需要换填处理，换填后需进行检测，这样会耽误工期。

三、监理在进度控制中的手段

因本工程施工周期短、施工环境较差、施工质量要求高、施工材料运输难度大、工种工序间的衔接关系复杂等特点。我方监理工程师首先制定出严密的进度总控制计划，通过组织、管理、经济、技术等措施对进度进行全程控制，引导施工单位按照合理的思路安排单位工程的开竣工日期以及材料、机械和劳动力组织；在项目的监理过程中通过审核施工单位的（周、总）计划来贯彻业主对进度的要求；利用网络计划、滚动计划等技术建立一个实用性、科学性较强的进度控制体系；制定切实可行的各级、各类进度计划，并对计划安排、计划完成与实际完成进度进行对比跟踪，找出进度偏差，提出进度纠偏措施，保证计划完成。

四、监理工作方法

1、各级进度计划的制定和管理规程的规定

以我监理部签订的开工令日期为起始点，制定项目的总体进度安排。此计划对项目的主要矛盾线、关键控制项目、重点协作配合事项和总的建设工期进行战略性部署，因其涉及面广，内容涉及其它交叉施工单位、设备材料供应、现场施工和施工准备实施等整个项目建设周期的所有活动。一级进度计划是项目开展各项工作的依据，监理工程师要积极参与此项工作，充分发挥自己的知识和经验，对项目进行深入的分析研究，协助业主编制一套科学、合理的进度计划，用于指导整个工程的建设，为二级进度计划的编制奠定了良好的基础。

2、编制二级进度计划

监理工程师应根据业主提供的一级进度计划，结合相关的工程信息，编制切实可行的二级进度计划。二级进度计划中要确立影响全局的进度控制点或关键控制点，平衡各单项工程的施工进度，计划中关键线路的工期应是整个项目实施阶段的工期目标。

由于计划在整个项目实施过程中起着龙头作用，事关整个项目的建设全局，涉及的面广，问题多，蕴涵的信息量丰富，我方监理工程师应是总体施工计划编制的组织者，在其中起到组织协调、穿针引线的作用。鉴于许多工程的实践，必要时计划应包含业主资金提供计划、设备材料到场计划和设计现场服务计划等相关计划。

监理工程师要组织施工单位对二级进度计划进行分析优化，对各个工序在时间上、空间上和资源利用上进行平衡和协调，以使进度计划与资源、承包单位生产能力以及采取的技术措施与各个工序实施的时间程序相适应，此计划经综合平衡和协调后确定为二级进度计划，二级进度计划一经业主批准应作为项目实施阶段进度控制的主要依据。

3、制定进度管理规程和关键控制点的考核制度

我方监理工程师的任务是制定出适应当前项目的进度管理制度。进度计划中作业的详细程度和应包括的信息（时间、工程量、完成投资和主要资源等），进度计划审批流程，进度跟踪控制办法，工程计量的时间、空间，对进度分析草签的方法；又如对一些进度报表的要求（格式、上报时间、必须反应的信息量），周月（周）作业计划和上报要求，需要反应的主要工程信息，进度计划更新的周期，都要谨慎明确地规定。

二级计划关键控制点的设置是严肃的，是保证整个项目目标实现的必要条件，要求关键控制点必须不折不扣地正点到达，我方监理工程师严谨制定了关键控制点的考核制度。

4、建立统一综合性的进度管理体系

　　由于工程项目的复杂性，参建单位人员较多，对项目本身而言进度管理是一个体系，上面有业主对项目全局性、关键控制点控制，中间有监理二级进度计划，下面有各承包单位的三级进度计划和各项作业计划，目标层层分解，逐级保障，形成一个层次分明的进度控制体系。

具体到监理部自身，总监理工程师对实施计划实行总揽性控制，现场各专业监理人员具体检查落实。由于每人所处的位置不同，所站的高度不一，监理工程师在进度控制中应起到带动整个计划管理、进度控制的作用。

5、督促承包单位编制各路段总体进度计划（三级进度计划）

具体进度计划编制的主体是各承包单位。我方监理工程师要督促承包单位根据二级进度计划和承包单位所采取的施工方法、施工措施及施工机械、劳动力等资源状况编制各标段三级进度计划。此计划反映承包单位对所承担的项目总体安排及满足其进度所需保证的条件，要有较强的可执行性，是各标段实施阶段进度控制的基础，关系到项目总体目标能否由蓝图化为现实。监理工程师要组织相关人员进行分析、讨论、审查，并对各标段、专业之间进行协调、平衡。此计划一经批准就是分标段的总体目标进度计划。

五、计划的实施和跟踪调整

进度计划的合理制定为项目的动态控制、事前控制奠定了基础。监理工程师更多的工作是要依据计划进行协调，适时对进度目标进行风险分析，制定防范措施，督促承包单位制定各项作业计划，现场跟踪、检查、记录进度状况，进行信息反馈，进度计划做出对比分析，发生偏离计划时督促承包商采取措施，必要时进行计划的调整。监理工程师的具体工作主要体现在以下几个方面：

1、检查落实各承包单位劳动力、材料、施工机具等资源进场情况：定期统计现场施工力量和施工机具，无法保证进度要求时及时进行调整和增加。

2、要求各承包单位根据总体进度计划编制阶段性作业计划（月、周进度计划），必要时制定滚动施工进度计划，并按规定时间报项目监理部审批。必要时制定各单项工程施工进度计划，用于指导具体的单项工程施工。

3、现场落实、检查、记录计划的执行情况，掌握项目进度信息，进行计划进度目标与实际进度值的对比，分析偏差原因，制定纠偏措施，并对项目进度进行预测。

4、参与工程量计量，定期（通常为每周一次）汇编各项计划的实际完成情况。

5、组织人员参加有关进度方面重要问题的处理协调，协助总监对工程建设进度实行有效控制。

6、做好工程综合进度目标的动态控制，全面掌握工程进度信息，负责进度方面的信息管理，定期编制进度信息报表，上报总监和业主，作为各项决策的依据。

7、参加工程监理例会和有关工程的综合性会议，及时掌握有关进度信息，并对进度方面提出要求。

四川江阳工程项目管理有限公司

二0一三年十月