1 目的
为规范动土作业过程管理，确保在作业中的安全，结合公司实际情况，特制定本制度。
2 适用
本制度适用于公司内动土作业的安全管理。
3参考文件
3.1《化学品生产单位动土作业安全规范》（AQ3023-2008）
3.2《便携式木梯安全要求》（GB7059-2007）
3.3《便携式金属梯安全要求》（GB12142-2007）
4 术语和定义
4.1 动土作业：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5 m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。
5权责
5.1 本文件制定权责
| 批准 | 会签 | 审核 | 拟、修 |
| 总经理 | / | 部门主管 | 安环 |
6 内容及要求
6.1 职责要求
6.1.1 施工负责人:负责人对作业负全面责任。负责办理《破土作业票》；必须在作业前详细了解作业内容和作业部位及周围情况，制订、督促落实安全措施；负责作业交出件的合格；负责作业前的安全教育，向作业人员交代作业任务和安全注意事项；负责作业过程的全面协调和监管；负责作业前安全措施、物质的检查落实、发布开始作业指令；作业完成后，组织检查现场，确认无遗留问题，方可离开现场。
6.1.2 施工监护人:负责现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知停止作业，及时联系有关人员采取措施。监护人必须坚守岗位，不准脱岗。监护人不能同时担任作业执行人。在作业完成后，要会同有关人员检查现场,确认无遗留问题后方可离开现场。
6.2 《动土作业票》的管理
6.2.1 《动土作业票》由动土作业主管部门负责审批、管理。
6.2.2 动土申请单位在动土作业主管部门领取《动土作业票》，填写有关内容后交施工单位。
6.2.3 动土作业审批人员应到现场核对图纸。查验标志，检查确认安全措施后方可签发《动土作业票》。
6.2.4 《动土作业票》 一式三联，第一联交审批单位留存，第二联施工单位留存，第三联由现场作业人员随身携带。
6.2.5 一个施工点、一个施工周期内办理一张作业许可证。
6.2.6 《动土作业票》保存期为一年。
6.3 动土作业安全要求
6.3.1 动土作业应办理《动土作业票》，没有《动土作业票》严禁动土作业。
6.3.2 《动土作业票》经单位有关水、电、汽、工艺、设备、安全、工程等部门会签，由单位动土作业主管部门审批。
6.3.3 作业前，项目负责人应对作业人员进行安全教育。作业人员应按规定着装并佩戴合适的个体防护用品。施工单位应进行施工现场危害辨识，并逐条落实安全措施。
6.3.4 作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。
6.3.5 动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警。
6.3.6 严禁涂改、转借《作业证》，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。
6.3.7 动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。
6.3.8 动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护,报告动土审批单位处理,经采取措施后方可继续动土作业。
6.3.9 挖掘坑、槽、井、沟等作业,应遵守下列规定：
6.3.9.1 挖掘土方应自上而下进行,不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石严禁堵塞下水道和窨井。
6.3.9.2 在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，当使用便携式木梯或便携式金属梯时，应符合GB 7059-2007和 GB 12142-2007要求。作业时应戴安全帽，坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。
6.3.9.3 要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8 m，高度不得超过1.5 m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆,应立即停止工作,并采取可靠的安全措施。
6.3.9.4 在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时,应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全。
6.3.9.5 在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。
6.3.9.6 作业现场应保持通风良好，并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发现有毒有害气体时,应立即停止作业,待采取了可靠的安全措施后方可作业。
6.3.9.7 所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。
6.3.10作业人员多人同时挖土应相距在2m以上，防止工具伤人,作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。
6.3.11 在危险场所动土时，应有专业人员现场监护,当所在生产区域发生突然排放有害物质时，现场监护人员应立即通知动土作业人员停止作业,迅速撤离现场,并采取必要的应急措施。
6.3.12 作业过程中涉及高处作业及临时用电时,应办理高处作业及临时用电作业票。
6.3.13 施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。
7记录表式
7.1 附件1：XX-SZ4-003A 《动土作业票》
附件1
XXXX动土作业票
提示：安全措施健全吗？您知道签字的责任吗？ NO:
| 申请栏 | 工程名称 | 施工作业单位 | 作业地点（后附方位图） | |||||
| 作业内容 | 施工作业负责人 | |||||||
| 作业时间 | 自 年 月 日 时至 年 月 日 时 | |||||||
| 风险识别及消减风险措施 | 施工作业风险 | 序号 | 风险识别 | 风险消减措施 | 确认 | 监护人确认： 签字： 年 月 日 | ||
| 1 | 挖断地下电缆造成电子通讯中断 | 作业前进行安全交底，保护地下电子和通讯电线 | ||||||
| 2 | 挖断地下工艺管线造成局部停车或全厂停车 | 作业前进行安全交底，保护地下工艺管线 | ||||||
| 3 | 无紧急进出口，发生突发事故撤离不出去 | 落实人员的进出口和撤离保护措施 | 作业点车间确认： 签字： 年 月 日 | |||||
| 4 | 作业区域闲杂人员进入造成伤害 | 作业点设警戒区并有警戒标志 | ||||||
| 5 | 占用道路其他人员不清楚造交通中断 | 占用道路需办理短路手续 | ||||||
| 6 | 基坑滑坡或坍塌 | 进行放坡处理和固壁支撑 | 电气确认： 签字： 年 月 日 | |||||
| 7 | 作业点存在有毒有害气体造成人员中毒 | 配备有毒气体检测仪 | ||||||
| 8 | 设备、电缆漏电造成电击伤人 | 临时用电线路、设备符合安全要求，装漏电保护器 | ||||||
| 9 | 作业场照明不足或不符合要求 | 使用安全电压照明 | 仪表确认： 签字： 年 月 日 | |||||
| 10 | 施工土方或杂物未及时清理，影响环境 | 施工土方或杂物及时清理，恢复原貌，并经所在辖区生产单位验收 | ||||||
| 11 | 作业点存在易燃易爆物质，造成火灾爆炸 | 使用防爆设备、工具 | ||||||
| 12 | 监护人不在现场施工易发生事故 | 监护人坚守现场，作业完后方可离开 | 动力部门人审核： 签字： 年 月 日 | |||||
| 补充安全措施： | ||||||||
| 技术部门审批： 签字： 年 月 日 | ||||||||
| 作业人确认签字： 年 月 日 作业负责人确认签字： 年 月 日 | ||||||||
作业票一式三联，一联机动部门存留，二联施工所在单位存留，三联现场施工人员持有。
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