XXX镇小城镇建设发展规划

发

展

规

划

单位：XXX镇

日期：2011年5月3日

前 言

党、提出了“小城镇，大战略”的战略决策，河北、省对城乡结构调整和城市化问题给予了极大的关注和支持，开展了城镇面貌“三年大变样”活动，这为XXX的发展提供了历史性的机遇。XXX镇广大人民群众在党的指引下正朝着全面建设小康社会迈进，对社会经济的发展和环境建设提出了新的更高的要求。

为了适应社会发展的需要，满足广大人民向小康迈进的迫切要求，XXX镇、把“以镇招商，以商带农”作为小城镇发展的战略指导思想。根据资源条件、区位优势，提出了建设“XXX特色小城镇”的重要项目建设计划，打造“宜居、宜业”的文明古镇，把镇区建设成集文娱、餐饮、商业、工贸为一体的现代化小城镇，

为加快小城镇的建设，XXX镇聘请河北省设计院有关专家在规划设计反复勘测的基础上，经过充分论证，对全镇小城镇建设进行了规划，编制写出此可行性报告。

第一章 概述

一、XXX镇概况

河北省XXXXXX镇位于河北省东南部的滏阳河畔，省级公路郑昔线与衡码路在此交汇。全镇辖32个行政村，9600户，人口3.3万，耕地面积8。8万亩，人均纯收入3900元，2008年实现社会总产值249208万元。

XXX镇历史悠久，据碑文记载，明末清初，滏阳水运发达，在此修建码头，因“水陆辐凑，四至并会，号为”XXX镇”，焖饼文化、驴肉文化享誉全国。1966年地震后，周恩来总理亲临灾区慰问灾民，在XXX召开了党政军民代表大会，会后与部分代表进行了座谈，并将南小庄村改名为现在的南大庄村，成为全市为人津津乐道的美谈。

目前全镇已形成了“东林、西养、南果、北菜、中市场的农、牧、贸全面发展格局，即东边3个村人均1亩速生林；西边共有养殖专业户220家，建成占地400亩的宋庄、南顾城养殖小区2个；南边4个村种植苹果、梨、桃、杏等果树5500亩；北边2个大棚菜专业村，建有温室蔬菜大棚小区3个，蔬菜种植面积2000亩；中部集贸市场有店面300家，摊位约1000多个。商贸小区由“一”字型向“工”字型发展。为充分利用沿路开发优势，投资1000多万元建立了占地200亩的中小业创业园区，投资8000万元建立了占地100余亩的南顾城汽车配件专业小区，着重发展汽车配件产业，并成立了XXX镇汽车配件协会，完善服务机制，精简办事手续，为民营企业搭建创业平台。近年我镇又把玻璃钢产业作为新兴产业来抓，先后引进了北京博园玻璃钢有限公司和上海道耐复合材料有限公司等几大玻璃钢项目，实现了产业多样化。

二、XXX镇小城镇建设的重要意义

1、建设小城镇是改变XXX镇硬件环境的客观需要。

XXX镇镇现有街道狭窄拥挤，基础设施陈旧；街道弯曲不直，人车混道，拥挤不堪；集镇基础设施尚不配套、不完善，建设水平低，布局混乱；环境脏、乱、差等问题没有得到有效治理，给日常工作、生活带来极大不便；社会服务功能不完善，难于规化和管理，不适宜小城镇发展的需要，满足不了人民群众对生活环境的要求，严重地影响了广大人民群众的生产生活。

2、建设小城镇是发展经济的客观需要

小城镇基础设施建设是城镇道路骨架系统重要组成部分。随着内部环境的改善，基础设施的齐备，将有利于扩大招商引资范围，加快农副产品流通，促进商贸、旅游、文娱、餐饮的快速发展，逐步缩小城乡差别，推进城镇化进程，进而促进农民增收、财政增长，使全镇的居民生活得到根本改善。特别是建设工贸区、工业区能有效缓解农村就业压力，直接带动经济发展。

3、加快小城镇建设步伐已成为全镇人民的共识

开放才能繁荣，合作才能“双赢”，发展是最根本的动力。随着改革开放的不断深入，现在的落后的基础设施已成为制约全镇经济发展的重要因素，这已唤醒了仅满足于“温饱即满，小富即安”的小农经济意识。建设小城镇，改善基础设施落后面貌是全镇人民的共同要求，这一大事已列入镇、的重要议事日程。

总之，XXX镇的小城镇建设，对全镇的发展、经济建设、改善投资环境和人民生活等起着举足轻重的作用。随着内部环境的改善和美化，基础设施的齐备，将促进和加快城镇各功能区的规模建设，以城镇的发展增强中心镇的辐射力，提高城镇化水平；以城镇的发展来推进经济的发展，提高人民群众的物质文化生活和精神文明水平，同时还能“以镇招商，以商带农”，促进各行各业的迅速发展，形成XXX镇新的经济增长点。建设此项目，已成为全镇刻不容缓的首要任务。

第二章 XXX镇小城镇项目建设概况

一、道路硬化及相关配套设施

XXX镇目前只有北环路完成硬化，南环、西环、东环还未实现硬化，且镇区内主干道滏阳路建设年代长，道路窄、路况差，易出事故，存在不少安全隐患，要将四条道路建成等级为城镇干道Ⅱ级的公路，设计耐压30吨，长15000米，宽5米。

四条道路设计按城镇道路的设计规范和标准进行设计，做好机动车道、非机动车道、人行道、道路绿化带、雨污水管网、街道照明等设计，并留有给排水管、电力邮电，通信、广电等设施的位置，避免建成后又开挖返工造成破坏和重复建设埋下一些隐患造成经济损失。

此次规划设计充分考虑和强调了XXX镇街道所具有的特点，在项目可行性研究阶段确定如下项目可行性研究原则：

1、街道平面设计尽可能平缓；

2、横断面设计有利于商业功能的规划；

3、处理好现状和长远发展的关系；

4、拆迁原来的建筑要尽可能降低工程造价，充分考虑安全；

5、工程设计遵循经济合理，技术可行性的原则，必须满足长期发展的要求。

二、城镇美化与绿化

搞好绿化、美化，对整个XXX镇的面貌和形象将起着举足轻重的典范和示范作用，其影响是深远的。要注重绿地的生态特性和可持续性，并充分考虑与周围环境的融合，在道路两侧铺设彩砖、种植花卉、苗木、增加色彩的方式，实现整体风格的一致性和局部变化的韵律感，考虑适地适树的原则，绿化树种根据当地的气候条件，以常绿乔木为主，以常绿灌木为辅，花草搭配，以获得绿化、美化的效果。保证种植的成活率及树木的良好生长。还要注重适用性，达到减噪、防烟、防虫等作用。分段绿化、突出特色，尽可能避免雷同和单一，使街道面貌和景色绚丽多姿。主要种植月季、芭蕉等花卉2000株，种植松柏2000棵，并且铺设草坪10000坪，铺设彩砖40000平方米。

三、工程管道设施建设

小城镇需敷设给水管道、污水管道、排水管道、电力、电信、路灯等工程管线。

给水管在街道人行道下敷设，管材为球墨铸铁管，与其它环管网连接处设置检修阀。污水管和雨水管在非机动车道下，沿街道两边敷设，污水检查井间距为50米，雨水采用雨水口收集，雨水口设置间距为30米，低洼和易积水的地段根据需要适当增加雨水口，雨水检查井设置间距为50米，污水管和雨水管采用直径1米的混凝土管，水泥砂浆抹带接口，连接方式为管顶平接。电力、电信、广电管道根据各专业规划敷设在绿化带下，电力电缆可采用电缆沟敷设，路灯电缆也敷设在绿化带下。

四、城镇亮化与电力设施建设

城镇亮化可以创造良好的人居环境，提高投资者的吸引力，为此电力设施要搞好配套。供电工程由22KV变电站引入10KV供电主线路均沿道路两则布置，高压供电系统采用专用变压器，变压器负荷率按70%—80%，接地电阻不大于4欧，新装变压器2台，以满足居民日益增长的生活、生产用电需求。街道照明设计中考虑经济性、合理性，灯具采用节能太阳能灯，灯杆净高7米，悬挑长度1.3米，灯具仰角15度。

五、门店改造建设

为配合小城镇规划，镇区内的部分门店需要拆迁或改造，并新建5排3层门店，每排长200米，新门店的建设按照统一模式进行规划，实现“一街一景”的靓丽风景线，同一路段店面招牌相连，招牌统一规格、统一标准、统一基调，做到前后一个面、上下一条线、左右相接，做到美化、亮化，并且做到与建筑物风貌、格局、道路特点等相协调。

六、专业市场建设

XXX镇是XXX重要的蔬菜、林果生产地，全镇共有蔬菜大棚、蘑菇大棚两千多个，果树8000多亩，大棚蔬菜、林果业成为全镇农业经济的一大特色。目前全镇还没有一个专业的批发市场，客商需要到种植村内购买，但是限于农村道路交通状况，对菜农、果农销路影响很大，对周边农民的生产和生活也带来不便。为继续把全镇的这一产业做大做强，建设一个专业批发市场迫在眉睫。

专业批发市场建在李后院村，占地10亩，市场内拟建设玻璃钢交易大棚2个，硬化棚内所有地面和附近路面2000米，搭建柜台300个，可容纳4000人交易。

七、码头王工贸区建设

码头王村是XXX镇党建示范村，村干部服务热情高涨，全村发展势头强劲，为进一步扩大优势，计划在该村建设一个大型工贸小区，占地120亩，总投资8000万元，建成后可实现工业、贸易、物流一体化。

八、滏阳河桥建设

滏阳河贯穿XXX镇，河上现有桥梁不能满足人们的通行需要，为配合李后院蔬菜专业市场建设，拟在李后院村北建设一座拱桥，桥长150米。

九、垃圾处理厂建设

为配合小城镇建设、完善城镇功能，控制污染，改善人居环境，拟在XXX镇建设一座日处理能力110吨的垃圾处理厂，把对周边环境的生态影响降到最低。工程总投资1200万元，占地近100亩，设计填埋年限20年，采用堆肥与卫生填埋相结合的综合处理工艺。

十、供水设施建设

小城镇建设必然会导致人口和用水量激增，为解决这一问题，打深水井势在必然，将打深水井（400米）4眼，并更新给水管道，在镇区内码头王、XXX、韩马、李后院、阎寨、罗庄五村全部安装水表入户，实现大范围内节约用水。

第三章  项目管理措施

为保证格XXX镇小城镇建设工程的顺利实施，并按时按质按量完成，工程建设采取以下措施：

1、成立组织机构。XXX镇镇成立小城镇建设指挥部，全权负责组织、管理、协调和实施。实施项目法人责任制，建设指挥部隶属XXX镇镇，下设办公室、综合协调组、质量监督组、财务室。

2、切实加强领导，确保项目顺利实施。建设指挥部人员从有关部门抽调精兵强将，层层把关，制定负责制和严密的管理办法、奖惩措施。

3、引入市场竞争机制，实施公开招标择优确定施工队伍，签订工程建设承包合同，确保按质按量按时完工。

4、建立健全财务制度，保证建设资金封闭运作，做到专款专用，节约投资，发挥最大投资效益。

5、优化设计，科学施工，强化工程质量监督，实行项目建设监理制度，建立工程质量“三级”保障体系，严格按施工规范标准施工，确保工程质量。

6、按照先地下后地面的施工原则，对管线交叉、水平和垂直距离按有关规定严格执行控制，广电、电力、电信、给排水等部门紧密合作，同时开工，同时完工，避免重复投资。

7、在建设中，按总体规划进行实施，节约用地，以有限的投资和土地产生最佳效益为准则。

第四章  环境保护

1、对原有需要拆搬的房屋及时处理，做到边拆边运，不让泥石及垃圾堆放时间过长。

2、理顺排水沟渠，生活所造成的污水处理后排入河沟中，不对环境造成污染，以免影响居民的正常生活。

3、设置专门垃圾场，定时定点收集垃圾，环卫定时清扫，配置垃圾清运车，对垃圾及时处理，保证街道清洁卫生，确保居民的身体健康、生活安定。

4、种植树木、花草，必需充分考虑对环境的保护，具有吸烟、吸尘、过滤等功能。

5、对民众加强环保意识的教育，充分认识环境保护的重要性。 

第五章  综合效益分析

一、社会效益分析

小城镇建好后可发展农村经济，促进城乡交流，发展第三产业，能够以地生财、以镇招商、以商带农，对缓解社会就业问题，缩小城乡差距，具有深远的意义。可改善2000多户的居民居住环境，解决农村部分剩余劳动力，不断壮大第三产业来带动农村的产业结构调整。

通过小城镇的建设，能搞活XXX经济，促进各行各业的发展，加快农副产品的流通，有利于增加农民收入，提高人民群众生活水平。并且使农村脏、乱、差的现象也得到有效改善，社区文明随物质基础的逐步发展而逐步提高，集镇风貌也将有质的变化，精神文明建设也将迅速得到加强。

二、经济效益分析

通过小城镇的建设，为地方财政积累发展资金，发挥城镇的商品聚散优势和信息辐射功能，形成市场引导生产的格局，促进全镇产业结构的调整和优化，引导农民向高效、优质产业的方向发展，有效地使农民增收致富奔小康；城镇居民消费在现有的基础上可增加30%以上；该工程除了直接的经济效益外还有相当大的间接经济效益，可节省大量劳动力，促进当地社会经济发展，还可辐射带动附近农村经济，改善生活环境卫生质量，减少疾病，提高健康水平，为XXX镇的全面发展带来新的机遇。

第六章  结  论

1、XXX镇小城镇建设项目充分考虑了经济和城镇发展的因素，选择了比较合理的实施方案，符合XXX镇发展战略部署。整个项目建设体现了“以镇招商，以商带农”的城镇基础设施建设的指导思想。

2、全工程项目实施中所需的水、电、路、建材、施工技术力量、管理条件等建设条件良好。

3、该项目受到XXX镇、的高度重视和有关部门及项目涉及的基层组织紧密配合，得到广大人民群众积极理解和支持。

4、该项目建设在技术上可行，方案上合理，有明显的社会效益，经济效益和环境效益，建成后可以带动全镇经济发展，真正提高人民的生活水平，改善投资环境，扩大对外影响，吸引外来投资，对促进城乡社会经济的发展将起到巨大的推动作用。