湖北省制造行业电子商务发展概况以及应用情况

湖北制造行业电子商务发展以科学发展观为指导，基于我省信息化发展现状和面临形势，提出了“十一五”时期我省信息化发展的指导思想、发展目标、主要任务以及对策措施，是规范和指导全省信息化发展、引导资源配置的行动指南。

一、现状与形势

（一）信息化发展现状

湖北省国民经济和社会发展信息化“十一五”规划，省发展改革委、省信息产业厅信息化是当今世界科技、经济和社会发展的重要趋势，深刻影响着一个国家和地区的现代化进程和经济社会发展格局。顺应世界信息化发展潮流，充分发挥信息化对促进我省经济社会发展的重要推动力，既是我省一项长期而又艰巨的任务，也为我们提供着历史性的机遇。十一五”时期，是加快湖北经济社会发展，实现在中部地区率先崛起目标的关键时期。加快推进全省国民经济和社会发展信息化，是创新发展模式、把湖北科教资源优势转化为经济优势、增强区域竞争力的有效途径，是落实以信息化带动工业化发展战略、走新型工业化道路、实现我省国民经济和社会发展第十一个五年规划发展目标的必然选择。

 “十五”期间，湖北经济和社会信息化水平明显提高，信息基础设施建设和电子信息产业规模处在中部地区先进行列，基本实现了“十五”发展目标，信息化在我省经济和社会发展中的作用不断增强。

制造业是指对制造资源（物料、能源、设备、工具、资金、技术、信息和人力等），按照市场要求，通过制造过程，转化为可供人们使用和利用的工业品与生活消费品的行业，包括扣除采掘业、公用业后的所有30个行业。制造业直接体现了一个国家的生产力水平，是区别发展中国家和发达国家的重要因素。根据在生产中使用的物质形态，制造业可划分为离散制造业和流程制造业。制造业包括：产品制造、设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、零售。在主要从事产品制造的企业（单位）中，为产品销售而进行的机械与设备的组装与安装活动，按其主要活动归类包括：主要分类

　　01 农副食品加工业 　　02 食品制造业 　　03 饮料制造业 　　04 烟草制品业 　　05 纺织业 　　06 纺织服装、鞋、帽制造业 　　07 皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业 　　08 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 　　09 家具制造业 　　10 造纸及纸制品业 　　11 印刷业和记录媒介的复制 　　12 文教体育用品制造业 　　13 石油加工、炼焦及核燃料加工业 　　14 化学原料及化学制品制造业 　　15 医药制造业 　　16 化学纤维制造业 　　17 橡胶制品业 　　  汽车制造18 塑料制品业 　　19 非金属矿物制品业 　　20 黑色金属冶炼及压延加工业 　　21 有色金属冶炼及压延加工业 　　22 金属制品业 　　23 通用设备制造业 　　24 专用设备制造业 　　25 交通运输设备制造业 　　26 电气机械及器材制造业 　　27 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 　　28 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 　　29 工艺品及其他制造业 　　30 废弃资源和废旧材料回收加工业

　　　制慧网是中国领先的制造业竞争力提升综合服务平台，通过整合国内外资源，提供咨询、培训、教育、技术、人才、投融资与信息化服务，推动中国制造业的管理创新、技术创新、绿色转型和信息化，提升中国制造业的可持续竞争力。 　　制慧网打造网站、杂志、活动等多种沟通交流平台，每年约有1万家企业，约10万制造经理人在线上与线下平台进行交流和分享。其中,制慧网网站、《新制造》杂志与卓越制造长城奖皆为行业首创，成为标杆品牌，在业界颇具影响力。

目前，作为我国国民经济的支柱产业, 制造业是我国经济增长的主导部门和经济转型的基础；作为经济社会发展的重要依托, 制造业是我国城镇就业的主要渠道和国际竞争力的集中体现。

1、信息技术应用水平明显提高

信息技术与我省国民经济发展的融合度进一步提高，企业信息化初具规模。大中型企业普遍开始应用计算机辅助设计（CAD）、计算机编制工艺（CAPP）、计算机辅助制造（CAM）等技术，全省制造业领域应用CAD技术的企业达到65%以上。冶金、机械、汽车、纺织等行业开始推广应用企业资源计划（ERP）、生产集散控制系统（DCS）、客户关系管理（CRM）、市场快速反应系统（QR）等应用系统，明显提升了产品质量和市场竞争能力。信息化已成为能源、交通、农业等基础产业提高生产服务水平和管理效能的重要手段和载体，能源、交通行业的综合管理水平显著提高，初步建成了省、市、县三级农业信息服务体系。

2、信息基础设施日趋完善

湖北省以电信网、广播电视网、计算机网“三网”为主体的信息网络体系实现跨越式发展，供给能力和技术水平进一步提高，成为支撑经济社会发展重要的基础设施，宽带网络覆盖全省，出省带宽总计达到7.5G，在全国处于领先水平。

3、信息产业持续快速发展

“  十五”期间全省电子信息产业年均增长超过30%，总产值由2000年的120亿元增长到2005年的515.3亿元，其工业增加值占全省规模以上工业增加值的比重由2000年的3.4%上升到2005年的6.37%，产业规模在中部六省列首位。2005年，全省软件产业收入达到63.5亿元，全省电信业完成业务收入174.3亿元，是2000年的2倍多。信息产业已经成为“十五”增长最快的产业和新的经济增长点。

4、信息化发展环境进一步改善

“十五”时期成立了省信息化领导小组以及企业信息化、电子政务建设组织领导机构，强化了组织保障。省编制了全省第一个信息化发展五年计划，制订了促进软件产业发展的意见、推进电子政务建设的指导意见、推进社会信息化发展的指导意见、湖北省信息化建设管理办法等法规文件，对指导和规范全省信息化发展起到了重要推动作用。推进实施了制造业信息化示范工程、全省电子政务网络平台工程、村村通电话工程、光纤到户试点工程等重大信息化工程，有力地促进了信息化发展。信息化扶持、法律法规的落实力度不断加强，信息安全保障体系开始得到重视，信息化人才培养初见成效，信息化发展的经济和社会环境不断改善。

在取得成绩的同时，我省国民经济和社会信息化发展还面临着一些突出矛盾和问题，主要表现在：需求与应用结合的不紧，对信息化建设的投入不足，信息技术在经济社会各领域应用的效能还有待挖掘；在社会管理和公共服务领域的信息化水平不高，一方面存在分散重复建设和浪费现象，另一方面网络平台和基础数据库等基础条件还很薄弱，公共服务覆盖范围窄，信息资源开发利用滞后；信息基础设施普遍服务能力不强，“信息孤岛”和“数字鸿沟”大量存在，城乡信息化水平差距较大；信息化发展缺乏有力的扶持，法规标准体系和技术规范等基础环节还比较薄弱；省内软件和电子信息企业缺少有竞争力的技术和产品，信息化核心技术与关键设备主要从省外购进或依靠进口；信息安全问题缺乏保障。这些问题已成为制约我省信息化进一步发展的障碍，有待于在“十一五”期间逐步解决。

（二）制造行业电子商务发展面临的形势

“十一五”时期，制造行业电子商务发展面临难得的机遇和有利的宏观环境。

经济社会发展对信息化的需求强烈。产业结构的转型和市场竞争的加剧，促使制造企业普遍开始运用计算机辅助设计、网络制造、资源管理系统等信息技术和信息手段，缩短产品生命周期，提高加工精度和附加值。随着电子商务盈利模式的日渐成熟和电子商务市场的日益发展，越来越多的企业开始关注和参与电子商务活动，将进一步带动企业信息化水平的提高。职能转变的要求和公共服务职能的不断强化，要求以发展电子政务为手段，提高办公自动化、政务公开和公共服务的水平。人民生活水平的稳步提高和消费结构的升级，为数字内容产业、通信广电业和信息服务业提供了广阔的市场空间。转变经济增长方式，建设节约型湖北的历史使命，要求我省把包括软件业在内的电子信息产业作为突破口来抓，建设成为重要的支柱产业和战略先导产业。

与此同时，我省还处于国民经济和社会信息化发展的初级阶段，对信息化建设的历史性、长期性、艰巨性要有充分认识，正视挑战，增强使命感，努力在思想意识、知识准备、组织领导、改革创新等方面取得突破，才能使我省国民经济和社会信息化水平再上新台阶。

二、制造行业电子商务指导思想、原则及目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实《2006—2020年国家信息化发展战略》和国家信息化建设的方针，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，紧紧围绕全省经济社会发展总体目标，从本省经济和社会发展的实际需求出发，把信息化作为提升区域经济竞争力、构建和谐湖北、改善人民生活、弘扬先进文化的战略举措，突出国民经济信息化、社会管理和公共服务信息化、信息基础设施建设和信息产业发展三个重点，组织推进一批信息化重大工程，大力开发信息资源，加快信息技术与经济社会各领域的深度融合，营造良好的信息化发展环境，保障信息安全，进一步提升我省国民经济和社会信息化水平，为保持全省经济平稳较快发展，全面建设小康社会，实现社会主义现代化发挥关键性带动作用。

（二）基本原则

统筹协调、资源整合的原则。充分整合网络基础设施、业务系统和信息资源，促进资源共享。发挥在引导、制度保障、综合协调等方面的作用，调动社会各方面参与信息化建设的主动性和积极性，形成整体联动、共同发展的局面。需求牵引、应用导向的原则。推广普及应用型信息技术，探索低成本、高效益的信息化发展模式，把经济效益和社会效益作为衡量信息化建设的重要标准，努力形成需求牵引、应用导向和技术带动紧密结合的新格局。市场主导、鼓励创新的原则。发挥市场机制在信息化建设过程中配置资源的主导性、基础性功能，培育并强化企业的主体地位。加强自主创新，应用信息技术推动企业、和社会组织的管理创新和流程再造，激活信息化发展动力。保障安全、促进发展的原则。坚持加快发展和安全可控相结合，加强对信息安全工作的领导和规划，加快建立信息安全保证体系，积极防御、综合防范。大力发展自主信息安全技术体系，加快信息安全基础设施建设，发展信息安全产业，争取掌握信息安全的主动权。

（三）发展目标

全省国民经济和社会发展信息化水平再上新台阶，企业信息化应用水平、信息化服务效能、社会信息化程度显著提高，信息基础设施水平、电子信息产业规模和效益在中西部地区保持领先优势地位。到“十一五”期末，主要预期目标是：

国民经济信息化在重点领域取得重大进展。信息化在推进经济结构战略性调整、改造提升基础产业和传统产业方面的作用明显增强。企业信息化水平显著提高，80%的大中型企业，特别是制造业基本实现研发、制造、管理及商务信息系统的全面集成。网络金融业务全面展开，网络营销活动趋于活跃，电子商务交易额占地区生产总值的比重达到10%。以系统集成、软件服务、互联息服务和数字内容产业、增值电信服务业为主的现代信息服务业快速发展，成为重要的经济增长点。和社会事业信息化在公共服务能力方面得到明显增强。全省统一的电子政务网络平台框架体系基本建成，基础性、战略性信息资源数据库建设初见成效，经济调节、市场监管等重点领域业务系统广泛应用，行政许可事项网上服务比率超过50%。政务信息和教育、科技、卫生、文化、社会保障等社会事业领域的公共信息开发利用程度显著提高，信息化服务覆盖面延伸到农村、偏远贫困地区和低收入群体，网络教育成为提高国民素质的重要手段和继续教育的重要途径。信息基础设施更趋完善。电信网、互联网、广播电视网等基础设施综合供给能力进一步增强，“三网”融合步伐加快。互联网宽带上网用户数达400万户，电话普及率达73％，城镇与乡村电话普及率的比值进一步降低为2：1，村村通电话，乡乡能上网，广播电视综合覆盖率达到98%以上，有线数字用户达400万户。

电子信息产业实现跨越式发展。电子信息产业自主创新能力明显提高，初步建立完整的光电子信息产业链，成为光电子信息产业强省。到2010年，总产值达到1200亿元，在2000年的基础上翻三番，软件产业的销售收入达到120亿元，信息产业成为全省国民经济重要支柱产业。

三、湖北省制造业电子商务发展的主要任务和重大工程

（一） 主要任务

1、大力推进信息技术与国民经济主要产业的融合与应用

着眼于提高国民经济的综合实力和竞争力，加快推进信息技术在国民经济各行业和领域的应用，大力推动信息技术改造传统产业，积极推进企业信息化，加快发展电子商务，促进产业结构优化升级。

（1）支柱产业和重点行业信息化

坚持信息化带动工业化，以产业结构调整和增长方式转变为目标，以冶金、机械、汽车、电子、化工、纺织等支柱产业为重点，以大中型企业为主体，推进信息技术与传统产业发展的融合，促进传统产业优化升级。全面推进企业信息化，进一步提高制造业的竞争能力。鼓励企业提高产品的信息技术含量，推动信息技术与传统产品的融合和在新产品中的广泛应用，提高产品的市场竞争力。全面推进大型企业资源管理集成化，加快建立企业研发、设计、制造、营销等信息网络支持系统，积极推广应用资源管理（ERP）、客户管理（CRM）、供应链管理（SCM）、决策支持、电子商务等技术，实现企业经营管理的集成化和信息化，力争到“十一五”末，规模以上企业网络化管理应用率达到30%以上。加快中小企业应用信息技术的步伐，积极推广计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助工艺计划(CAPP)、计算机辅助工程(CAE)等先进设计技术和计算机辅助制造(CAM)、柔性制造系统(FMS)和数控技术，提高企业制造过程的自动化、集成化水平，力争到2010年，企业CAD、CAM 、CAPP、CAE应用普及率达到60%。大力发展嵌入式软件，逐步推动机电一体化产品逐步朝数字化、智能化方向发展，努力提高我省企业的设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化水平。加大能源、交通、建筑等重点行业信息化力度，提高经济资源运行的总体效能。大力推广过程优化控制、综合自动化监控和地理信息系统等技术，提高能源综合管理调度能力。整合航空、铁路、公路、水运等交通和物流信息资源，建立交通公共信息平台，推动第三方物流服务业发展，提高交通智能化和综合管理水平。推广信息技术在建材、建筑企业的应用，提高节能降耗水平，加快发展智能建筑。

3、加强信息基础设施建设，做大做强电子信息产业

加强信息基础设施建设，加快信息产业发展，为信息化发展提供有力支撑，促进信息化、信息基础设施、信息产业协调发展和良性互动。

（1）信息基础设施

继续推进信息基础设施建设，构建宽带普及、质优价廉、安全高效、惠及全民的全省综合信息网络基础设施，加快电信网、互联网、广播电视网的改造升级，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，充分利用现有公网资源，实现网络、业务和信息的共享，推进“三网融合”，逐步实现向下一代网络的转型。继续完善电信主干网，加快宽带网络建设，增强电信传输能力；大力发展接入网，不断提升网络的普遍服务能力和应用普及程度，扩大城市宽带接入网的规模，加大中小城市和广大的农村地区通信设施建设力度。推进武汉城市圈信息基础设施一体化建设，实现圈内城市统一电话区号、整合产业资源、共享信用资信的网络信息服务格局。加强互联网建设，提高网络的传输速度，丰富网络资源和信息内容，普及网络知识和应用，促进互联网服务提供商、内容提供商、应用服务提供商的良性发展。加强广播电视网建设，逐步形成以无线覆盖网为基础，以同步数字光纤干线和数字微波干线为骨架，以有线电视接入网为主体，以卫星覆盖网、宽带IP网、地面移动数字电视网为补充的多功能、多通道、交互式、现代化的新型广播电视传输覆盖网。加强网络与信息安全保障体系建设，尽快建立信息安全等级保护、信息安全监查监管、信息安全风险评估、信息安全产品认证认可、信息安全应急协调机制、网络信任体系、信息安全标准化等基础性技术保障体系和工作机制，基本形成覆盖湖北省基础信息网络和重要信息系统的安全保障体系。

（2）电子信息产业

以产业结构调整和支撑信息化发展为目标，突出特色，发挥优势，加强自主创新，做大规模，做强产业，提升产业核心竞争力，建成光电子信息产业强省，促进电子信息产业的跨越式发展。重点发展光通信设备及器件、移动通信终端、电子元器件和激光加工设备等优势产品，加快数字电视、新一代移动通信、下一代网络设备和产品的研发与产业化，积极发展光纤到户、信息家电、数字化3C（计算机、通信、消费电子）等数字内容产品；积极发展光显示、光存储、汽车电子、金融电子、集成电路、软件等核心产品，为信息化提供技术和装备支撑。加强武汉国家光电子产业基地建设，建立较完整的光电子信息产业链。建成世界光纤光缆重要研发和生产基地、国内光通信设备及器件研发生产基地，以及国内移动通信系统及终端重要的生产基地。电子信息制造业增加值达到340亿元，年均增长23.8%。

（二）重大工程

1、以推动网上政务协同为主的政务信息化工程

整合资源，加强电子政务建设，推动政务上网，逐步完善门户网站体系，开展面向企业和公众服务一体化的网上在线服务；建设电子政务网络基础设施，提高网络资源的整体效能，健全电子政务容灾、备份、安全中心，加强数字认证机构的建设，建立信息安全应急响应中心、信息安全测评中心等技术支持和服务体系；制定电子政务的网络和应用技术规范、数据格式、信息资源交换目录及体系等应用支撑环境和安全保障体系，形成全省统一的电子政务网络产品和标准规范体系。建设和完善办税服务平台、食品药品全程监管、环境管理、社会救助及社区服务、洪涝灾害遥感监测与灾情评估、质量监督、社会保障、高速路监控应急、工商管理、档案、口岸、国土资源等提高为民服务水平和办事效率的重点应用系统，并开展跨部门业务协同示范。建设宏观经济数据管理系统、综合信息共享库、企业及法人单位基础信息库、人口数据库、企业信用数据库、个人信用数据库、空间地理共享平台等基础信息库系统。

2、以加速信息技术应用为主的现有产业优化升级工程

加快实施制造业信息化改造，围绕冶金、机械、汽车、石化、纺织等支柱产业的发展，进一步普及推广先进制造技术的应用，促进企业信息化系统的全面集成，加强大型机电产品、生产工艺装备、成套设备等的研发和产业化，大力发展数控机床等智能生产工具，加强对生产过程节能、降耗和污染控制的监制，实施对高能耗、高物耗和高污染行业的信息技术改造；进一步提升制造业技术水平和综合竞争能力，建立和完善农业综合信息服务体系，整合湖北农业信息网和水利、气象等涉农网站信息资源，促进农业信息共享，积极推动农业电子商务发展。建立农业产业链供销合作网络，鼓励农业龙头企业、专业协会和各类合作组织开展信息化建设，支持公益性和市场化中介服务。继续实施农民远程培训工程，提高农民生产技能和进城就业能力。支持大中型商贸企业的信息化改造。推动新闻出版、广播电视、邮政等传统服务业的信息化转型。推广使用银行卡，发展网上交易。推动现代物流、连锁经营、信息服务、咨询中介、培训等新兴服务业的发展。

3、以加速企业信息化为主的电子商务推进工程

建设信用服务、安全认证、在线支付、现代物流、标准规范等电子商务支撑体系，建设和完善企业和个人信用系统建设，扶持银行、商户构建安全、快捷、方便的电子支付体系建设，支持建立行业专业物流配送网络体系，鼓励建设第三方物流中心和物流综合信息服务平台。制定企业产品编码、管理编码、网上支付的技术规范、数据格式、内部编码等企业信息化及电子商务标准。以企业信息化为基础，以大型重点企业为龙头，以冶金、汽车、医药、农业等行业为重点，鼓励大型骨干企业按产业链整合上下游关联企业，形成完整的电子商务价值链，推动企业间电子商务应用。建设面向中小企业的第三方电子商务综合服务平台。推进面向消费者的电子商务应用，创新服务模式。

4、以提高公共信息服务水平为主的信息资源开发利用工程

大力开发和有效利用信息资源，推进信息资源的深度开发和广泛利用，支持和鼓励信息资源的公共性开发利用，建立信息资源目录体系和交换体系，组织开展部门间、与企业和公众间基础信息共享试点，增强信息资源的公益性服务能力。加强“数字湖北”工程建设，为社会提供自然资源和空间地理基础信息服务。推进各级各类图书馆、档案馆、博物馆和音像资料馆等的数字化改造和建设，开展面向公众的公共信息内容服务。培育公益性信息服务机构，加快农业、科技、教育、文化、卫生、社保、就业等领域的公益性信息资源开发利用。大力发展基于数字电视平台、宽带多媒体平台、移动通信平台的电脑动画、网络游戏、宽带影视娱乐、网络教育等数字内容产业。积极支持江通动画产业基地、湖北影视及动画产业园基地建设；加快培育一批有自主知识产权，较强市场竞争力和较大产业规模的新型企业。

5、以推进普遍服务为重点的信息基础设施建设工程

进一步加大投资力度，切实加强农村信息基础设施建设，继续实施“村村通电话”工程和“村村通广播电视”工程，推动农村和边远地区宽带信息网的全覆盖，采用简易计算机、电话、广播、电视、公共接入点等多种信息终端，实现信息进村入户，逐步将普遍服务从基础电信和广播电视业务扩展到互联网业务，为建设社会主义新农村提供技术支撑与服务。建设和完善信息传输主干网、城市宽带IP网和宽带接入网，加快推进武汉城市圈信息基础设施一体化。推进有线、地面、卫星三位一体的数字电视网建设，实施有线电视用户的网络数字化升级改造。

四、主要对策与措施

（一）深化信息化管理改革，健全发展机制

加强规划引导。强化信息化专项规划在国民经济和社会发展总体规划中的地位和作用，明确发展任务、目标重点和工作要求，引导市场主体行为和资金投向，加强配套制订、重大项目实施、规划评估论证等工作，促进规划实施。加速改革。发挥省信息化工作领导小组在统筹规划、科学管理、宏观和决策中的重要作用，合理划分各级部门在信息化管理中的职能，建立分工明确、权责统一、共建共享的电子政务工程管理，加快信息化管理的政事分离。加速邮政、电信和广电改革，完善监管体系，推进普遍服务市场主体多元化和普遍服务共同基金的建立，鼓励民营资本进入，形成更为合理的市场竞争格局。强化协调机制。落实“一把手”负责的信息化领导机制，发挥由信息、技术、法律、经济等领域专家组成的信息化专家咨询委员会在制定规划、及重大工程实施中的“智囊团”作用。各级和部门建立起相应的信息化建设支撑体系；建立行业主管部门和信息产业部门之间的协调配合机制，加强高层协调。在、企事业单位广泛推行集技术方案、网络授权、信息发布的规划、建设、管理等职能于一体的首席信息官CIO）制度。发挥中介服务机构作用。加强资质管理和中介市场培育，重点发展咨询机构、运维服务外包机构、投资咨询机构、工程监理机构、认证机构、行业协会、产业孵化机构等，发挥其在信息化建设和运营中的促进作用和服务功能。发挥在鄂高校、科研机构和学会、协会等社团的作用，鼓励开展我省信息化发展的思路、模式、、机制、法制、安全、重大项目布局等重大问题研究，积累科学可行的决策参考。

（二）加强法规标准体系建设，促进资源共享

建立分析监测系统。加强对信息化发展的检测和分析，研究制定湖北省信息化指标体系，并将信息化指标体系逐步纳入统计工作，制定信息化发展水平和信息化建设绩效评估标准，健全测评工作机制。加大法规建设力度。本着先易后难、先单项后综合的原则，制定并完善促进网络安全、电子政务、电子商务、信息内容监管、信息服务等方面，规范发展的地方性法规和规章。制订地方标准和技术规范。围绕电子政务、电子商务、企业信息化等关键领域，制定地方标准和指导性技术文件，建立标准化工作管理制度，完善信息化标准咨询服务体系，逐步推行标准一致性测试机构和标准实施监督机制，促进信息资源整合与共享。完善湖北CA认证中心建设，提升信息安全保障能力。

加大执法力度。认真贯彻落实《电子签名法》、《湖北省信息公开管理规定》、《湖北省信息化建设管理办法》等法律、法规、规章，建立适应信息化发展要求的行政管理规范，加大信息化领域的执法力度，提高司法水平，有效打击各类违法犯罪行为，保障信息化健康有序发展。

（三）完善各项扶持，改善发展环境

立足于改革创新和促进发展，在税收、采购、产业、分配、进出口等方面出台促进信息技术应用的鼓励性。研究制订符合省情的技术，促进不同技术手段网络间的相互业务准入，推广运用一批先进适用技术。加大财税优惠的落实力度。发挥采购在推动国内产业发展方面的作用，电子政务建设优先采购具有自主知识产权的技术和产品，对企事业单位采购信息化技术和产品，规定一定的国内产品配套比例。规范信息化采购招标投标行为，加强对知识产权的保护工作，加大对盗版侵权行为的打击力度。鼓励公益性信息资源的开发和运用，允许社会资本对公共信息进行增殖开发，通过合理收费方式收回投资并获得回报。

（四）开拓信息化投融资渠道，保证重点投入

稳步增加投入。各级应将信息化建设项目单独列项，并纳入国民经济计划和财政预算，确保信息化建设投入与国民经济增长相适应，与财政收入增长同步。统筹整合各部门的扶持性资金，集中力量办大事，避免信息化建设资金多部门、多渠道申报与审批，切实提高资金的使用效率。投入重点支持电子政务、信息安全基础设施、电子商务示范应用和公共服务平台、信息化核心技术开发及产业化、推进普遍服务等环节。鼓励企业投入。发挥投入的带动作用，通过市场化运作机制和授予特许经营权、招标、外包、参股等方式，引导社会资金投入，鼓励企业参与涵盖非涉密事务在内的信息化项目运作。鼓励企业加大对信息化的投入，强化信息化建设投入的激励和约束机制，进一步开拓企业信息化建设的融资渠道，积极争取商业银行的贷款支持。提高投资效率。推进重点行业信息技术应用示范工程，通过鼓励、教育、示范、宣传、引导、优惠等措施，推动各行业广泛应用现代信息技术。在电子政务等合作共建的重大工程中推行理事会制、代建制等建设管理制度。加强对扶持的信息化建设项目的监督考核力度，保证信息化建设项目的运营经费和可持续能力，确保发挥效益。

（五）加强技术与人才工作，提供智力保障

开发核心关键技术。集合省内科研院所和骨干企业的研发实力，发挥和发展我省已有的技术和产业优势，在企业信息化、信息安全、数据库、3C和3S软件、移动通信系统及设备、互联网技术等关键领域，取得一批技术成果，掌握一批核心技术，为信息化发展提供技术支撑。加强宣传教育。开展信息安全和信息法制教育，提高全民的信息安全意识，防范、打击计算机与网络犯罪。从九年制义务教育做起，将信息技术教育引入课堂，使信息技术成为每一个在校学生必须掌握的基本技能。逐步建立适应各级各类教育需要、具有时代特色、内容规范实用的教材、课件体系，以远程教育和网上教育为主体，全面提高公民信息化素质。引进开发人才资源。以岗位培训和继续教育为重点，对各行各业人员进行不同类型和不同层次的信息技术教育，培养壮大信息技术人才队伍。借助高等院校的资源优势，培养高层次的信息资源管理、信息系统开发与集成、计算机网络等高级专门人才。加大信息化专业人才的引进力度，培养企业家队伍和创业文化。在户籍、福利、待遇等方面出台引进和稳定信息化人才的具体措施。

五   湖北省制造业的优劣势

     优势

（1）劳动力成本低　（2）潜在消费市场大，能够容纳这些产品，促进这些产品很快地形成规模经济。　（3）制造业基础比较完善。（4）制造业生产比较集中，大部分分布在相关资源较为丰富的地区。

劣势

　　（1）技术开发与技术创新能力薄弱； （2）国有经济比重过大，企业缺乏活力； 　　（3）管理机制、管理思想落后，阻碍了生产力的发展；（4）市场机制不完善，竞争不完全；我们不具备市场经济所需的基本的法律。 （5）重制造，轻研发；（6）产品缺乏世界品牌。 　　（7）机械化程度不高，效率低下

    纵观国内外电子商务的发展历程，走的是一条由繁到简，自上而下而又自下而上的反复之路。湖北省电子商务发展有其特殊性，“国内竞争国际化，国际竞争国内化。”是当前制造业在湖北的一个很好的写照。

湖北省的制造业，虽然不同产品特征上有所不同，但核心本质以及其所面对的种种发展瓶颈却极为相似，都面临着产业升级、技术更新的难题。且不论当前制造业的困境如何，这种业态为以电子商务为引导的现代服务业的发展提供了相当有利的产业基础。

电子商务在当前制造业的发展中具有性的力量，促进产业升级，在分析了当前业态之后，电子商务在细分市场的发展将有一个较为现实的模式，即社区模式。所谓社区模式指的是有形市场的管理者带领所辖商户集体上网，在地面及网络同时开展贸易的同时，管理者把为商户提供的服务实现电子化，利用所有资源开展现代物流，小额信贷，外贸代理，人才培训等等一系列服务，把现有赢利点从单一的收铺租拓展到为商户服务的各个层面。而电子商务的三个瓶颈：信用、支付及物流在这一模式中可以得到较好地突破。

以信用来说，市场管理者可以对所辖商户有较为深入的了解，所谓知根知底；以支付来说，有形市场可以建立统一的支付保障，当然商户们也可以采用较传统的方式，这也无可厚非；以物流来说，市场管理者建立一个统一的物流管道为商户服务也是降低其商务成本的必然做法。而作为电子商务的统一管理者，市场管理方也可以发展出贸易撮合，以货易货等诸多服务手段，其服务的宗旨及核心就是为商户创造何去价值，当然从另一方面来看，为商户创造价值的同时，市场管理方也为自己创造了巨大的商业价值。（参看下图）

     基于目前电子商务与制造业的现状，两者密切结合发展出一种极具市场潜力的现代服务业，这不但让电子商务有其物质基础，也让湖北制造业整体提升多了一些可能。

六   电子商务成为湖北制造业全球化的加速器

　　目前湖北省制造业上下游企业之间的电子商务尚未有效开展，存在着相当大的不足之处和挑战，同时也具有巨大的发展潜力与空间。

　　首先，在经济全球化的环境下，企业经营已从狭域的本地或地区的运营观念转向广域的全球化运营观念，来满足全球化客户、市场、成本、响应与获利的要求。这种全球化运作的模式，与传统的本土运营有着天壤之别，它跨越了空间与时间的。所以，如若没有电子商务技术与运作模式的支持，根本就无法实现对全球化业务的有效管理。 

　　其次，产业结构已经和正在向高技术、高附加值产业升级，而将低端部分，即低附加值、资源消耗性的产业则以OEM方式向发展中国家转移。

　　再次，经济环境使得资源在全球范围内的开发、获取与利用日益普遍，资源在全球的流动和配置大大加强，企业开始在全球范围内搜寻与采购更廉更优的原料与零部件。       另一方面，湖北省越来越多企业也开始走出了国门，加快了在全球内获取资源的进程，利用更优的资源来生产更好的产品，以及提高自己的竞争实力。因此，这些业务的迅速开展，必须有高效的电子商务技术与应用来支持。 

　　最后，越来越多的进出口贸易使得全球营销日趋繁忙，国际贸易业务突飞猛进，使得商品在全球范围内的流动与流速不断地增大和增快，湖北生产的商品已遍及世界的每一个角落，而国外的商品也越来越多地涌入湖北，这种国际化的商品交易业务必须有电子商务的支持。

综观整个湖北的制造业市场，无论是全球化业务与外包业务的增多、还是资源在全球范围的获取与国际贸易的繁荣发展，都离不开电子商务的支持和应用。因此，企业若想有效利用资源、开拓新市场、降低运营成本、增加盈利能力，就应当充分利用电子商务技术和开展其应用，提高竞争实力。

                                                           何丹