-----以宁波市为例
摘 要：随着经济全球化的不断深化，服务外包作为全球化背景下国际分工的一种表现形式迅速发展起来，对各国经济的发展产生了重要影响，并将成为未来全球经济发展新的亮点。我国作为最大的发展中国家，具有广阔的市场，相对低成本的劳动力资源，加上安定的政治环境，稳定并且增长的经济环境，日益成为公司服务外包的理想目标国，所以发展服务业外包产业是我国各地必须抓住的机遇。要促进服务业外包发展，分析其影响因素尤为重要。本文先从理论上分析了影响服务外包的因素，然后以宁波市为例，从宁波市的服务外包业发展状况和重点发展项目来分析影响服务外包产业的因素，并通过比较宁波市与发达的服务业外包地区的对比来找出当前宁波地区服务外包的制约因素，并且就存在的问题提出一些相应的策略，从而促进服务外包业更好的发展。
关键词： 服务外包；影响因素；宁波；对策
The analysis to the influence factors of service outsourcing industry’s development
------for Ningbo as an example
Abstract: With the deepening ofeconomic globalization, Servic outsourcing,as a form of international division under the background of globalization,is in rapid devlepment.It has an important influence to the devlepment of every countries’ economy, and will become the highlight of the new global economy.As the largest developing country,our china has a broad market, relatively low cost labor resources, a stable political environment, complete infrastructure facilities, steady and growthly economic environment.Then it has increasingly become the ideal goal of service outsourcing for multinational companies.So developping service outsourcing industry is the opportunity we must seize. In order to promote the development of service outsourcing, analyzing the influence factors are particularly important. This paper first analyzed theoretically the effect of service outsourcing, then on the basis of ningbo, for example, from ningbo service outsourcing industry development status and the key development projects to analyze the influence factors of service outsourcing industry.And through comparing with developed service outsourcing city district contrast to find the Ningbo’s service outsourcing restraints.At last, put forward some corresponding strategies, in order to promote the development of service outsourcing industry better.
Keywords: Service outsourcing ; Influence factors; Ningbo; Countermeasures
正文目录
一、引言………………………………………………………………………… I-4
二、服务外包的概述和我国服务外包产业的现状…………………………… I-4
（一）服务外包的概念和特点………………………………………………… I-4
（二）服务外包的类型………………………………………………………… I-5
（三）当前我国服务外包产业的发展现状…………………………………… I-5
（四）发展服务外包的意义…………………………………………………… I-7
三、服务外包业的驱动因素分析——以宁波为例…………………………… I-9
（一）关于宁波市服务外包业发展的概述…………………………………… I-9
（二）宁波市服务外包产业的影响因素……………………………………… I-11
四、服务外包业的制约因素分析——以宁波为例…………………………… I-18
（一）企业规模对服务外包的影响………………………………………………I-19
（二）劳动力因素的影响…………………………………………………………I-20
（三）服务外包发展的载体和环境建设不够……………………………………I-21
（四）服务外包的理念不到位………………………………………………… I-22
五、针对存在的问题探讨一些合理对策建议………………………………… I-22
（一）继续加大的扶持作用，完善，培育载体……………………… I-22
（二）加快外包人才引进和培养，构建服务外包人才体系…………………… I-22
（三）建立行业联盟，开展针对性招商活动，加强招商力度…………………I-23
（四）对服务外包理念推广、普及…………………………………………… I-24
六、小结………………………………………………………………………… I-24
致谢…………………………………………………………………………… I-25
参考文献………………………………………………………………………… I-26
一、引言
近几年，在世界经济增长放缓的背景下，公司开始了新一轮的产业结构调整，虽然制造业全球转移仍是其重要内容，但服务业投资发展速度很快，以服务业外包和高科技、搞附加值的高端制造以及研发环节转移为主的新一轮全球产业结构正在兴起。在美国、日本和西欧等发达经济体的公司中，服务外包模式已经发展的相当成熟，广泛应用于IT产业、金融保险、研究开发、人力资源管理、会计法律等专业技术服务领域。根据联合国贸发会议资料的数字，目前全球软件与服务外包市场以30%~40%的速度递增，2004年、2005年、2007年其总值将分别达到3000亿、5850亿和1.2万亿美元。
据商务部统计，2006年我国服务外包产业的收入总额达到118亿美元，其中IT服务外包规模为75.6亿美元，BPO达42.7亿美元，中国承接商所承接的离岸服务外包收入占整体产业的12.2%，其他为国内服务外包的收入；2007年我国服务外包出口合同金额为20.94亿美元，比2005年增长118%；2008年受金融危机影响，许多行业出口明显下滑，而我国承接国际服务外包项目依然保持强劲增长，合同金额达到47亿美元；2009年仅1月~5月，我国服务外包合同执行金额就达到了23亿美元，到2009年5月，全国服务外包企业超过5500家，从业人员超过101万。
虽然当前服务外包发展迅速，但是无论是理论还是实证，国内外对服务外包这一研究刚刚起步，所以对服务外包产业的研究也是很必要的。
本文就是以国内二线城市宁波发展服务外包产业的情况为例，通过分析当前宁波市服务外包发展的状况，从宁波市重点发展的外包项目中，研究影响服务外包发展的因素，并且对比些因素对宁波和发达的服务外包承接地的不同影响，来找出当前宁波地区服务外包发展的制约因素，也就是面临的一些问题，同时探讨一些相应的策略。通过实证分析，来更深层次地了解这些影响因素的作用，以便更好地利用这些条件或者创造新的条件最终来促进我国服务外包产业的发展。
二、服务外包的概述和我国服务外包产业的现状
（一）服务外包的概念和特点
所谓服务外包（Service Oursourcing），就是指企业将非核心业务通过合同方式分包给其他企业来承担，而自己则专注于核心业务的发展，实质就是一种资源整合的管理模式，即利用外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自由核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力等目的。通俗的来说，就是企业将原来在内部从事的服务活动转移给外部企业去执行的一种业务安排。
服务外包的特点表现在以下几个方面：专业化分工更专、信息化要求更高、知识密集度更高、附加值更好、受地域更少、受语言文化因素影响更多。
（二）服务外包的类型
首先按照业务内容不同来分类，服务外包可以分为信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）。ITO主要是将全部或部分IT工作外包给第三方来完成，涉及基础信息技术服务外包、信息系统操作服务外包和信息系统应用服务外包等三大方面内容。BPO则是将企业内部管理、业务运作和供应链管理等一些重复性的非核心业务或者核心业务流程委托给第三方机构。
表1：ITO 和BPO业务细分市场
| ITO细分市场 | BPO细分市场 |
应用管理、IS外包、网络和桌面外包 软件服务、托管基础设施服务 | 物流、市场营销、售后服务、金融及 财会、人力资源、培训和采购 |
其次按照地域分类，可以将服务外包分为在岸外包（Onshore）和离岸外包（Offshore）。主要强调转移方、承接方双方所处的地理位置。
（三）当前我国服务外包产业的发展现状
我国作为最大的发展中国家，具有广阔的市场，相对低成本的劳动力资源，安定的政治环境，完备的基础设施，稳定并且增长的经济环境，已日益成为公司服务外包的理想目标国，所以服务外包产业也渐渐地在我国许多城市发展起来，慢慢为大家所知。随着中国加入WTO,服务业开放的承诺逐渐兑现，又逢世界服务产业转移的趋势发展迅速，我国承接服务业转移将达到一个高潮。以软件外包为例，2005年中国软件离岸外包市场增长速度达55.6%，市场收入达到9.3亿美元，切增长事态保持强劲，2005年至2010年年均复合增长率为41.2%。
我国服务外包产业开始于20世纪80年代末，由于开放程度不高，离岸服务外包的发展也受到一定；20世纪90年代末，大连等地方开始制定相互促进推动产业发展，之后，国家高度重视服务外包发展，商务部先后出台软件持续性并于2006年建设全国性服务外包基地城市。
从以上看出，我国近年来服务外包产业增长迅速，但是也存在着我们必须正视的问题：
1、我国服务外包在全球市场中的份额小
与庞大的全球服务外包市场相比，我国服务外包所占的份额与我国经济总量和贸易总量很不相称。根据书籍显示：2005年全球服务外包市场规模达到了16000多亿，2006年达到8600亿，2007年达到1.2万亿，而且根据联合国贸发会议的预测，未来几年全球的服务外包市场每年都将以30%~40%的速度增长，我国仅占10%，其中印度占据了一半以上的份额。
2、我国服务外包产业内部的结构不合理
我国的BPO业务领域还相当不成熟，绝大部分是ITO，从客户关系来看，外包企业承接BPO业务，发包方与接包方不再是ITO中所体现的简单的提供服务和被服务的关系，而是一种战略协作关系。而且我国目前的服务外包还处于全球价值链的低端，附加值很低。
3、我国服务外包企业规模小，竞争力不足
虽然我国目前从事服务外包的企业很多，服务外包基地的建设也确实催生出一批优秀的企业，但是和日本、印度和美国的一些大型外包企业相比，我国的规模太小。在日本，前五大外包公司占了本国外包企业51%以上的份额；美国最大的服务外包企业IBM拥有20万员工、600亿美元营业额；印度最大的服务外包企业InfoSys则有70亿美元的营业额。而我国目前最大的外包企业东软才刚过万人，大部分是3000~6000人的中小企业。由于企业规模不足，一方面规模经济无法实现，另一方面也很难获得发包方的信任，因为当前国际外包市场的一个重要趋势，是越大越容易接单，这也解释了为什么我国企业承接的外包项目大多是由其他国家外包企业分包的。
另外，日本是我国软件外包主要市场，对美国外包业务快速增长。2004年，中国从日本获得服务外包份额为63.5%，美国为13.5，地区为10.3%，欧洲3.3%。 2005年，对日本软件出口仍占主导地位，占出口总额的59%，对欧洲的出口取得了快速增长，占到20%，比2004年提高了3.2%。
公司是服务外包中高端市场的重要力量。凯普勒调研数据显示，中国有企业40万家左右，是目前国内IT外包服务最重要的力量。目前国内技术水平高、合同金额大、合作期限长、合作关系稳定的中高端外包业务，基本上发生在外资企业，尤其是大型公司之间。比如，IBM向百安居（B&Q）中国提供SPA应用管理外包服务，保洁人力资源BPO五亿美元包给IBM，HP和NOKIA、ERISSION的外包服务业务合作，柯达公司将几乎全部的信息系统外包给IBM和DEC等公司已有十多年历史。
还有，服务外包产业加速向第二梯队城市转移，有实力的企业开始积极走出去，参与国际竞争，这也是我国服务外包的发展现状。目前中国软件和信息服务外包产业进入迅速成长期，北京、上海、大连、深圳等一线城市已经很难满足整个产业发展所需要的人才资源，成本上升，产业开始加速向天津、武汉、西安、长沙、成都等二线城市转移，区域市场结构逐步分散。计世资讯研究发现，2004年，以大连、北京、上海为中心的东北、华北、华东三个区域市场合计的比例高达87.6% 。
（四）发展服务外包的意义
面对我国服务外包产业的发展现状，同时由于我国积极发展成就斐然，但其中的问题也日益突出，粗放的经济增长使可持续发展难以为继，经济结构需要调整，增长方式需要改变，迫切需要寻找新的经济增长方点，而服务外包本身所具备的特点，使其可以成为一个新的经济增长点。可以说发展服务外包产业对我国来说意义重大：
1、促进我国经济增长方式的转变
国际经验显示：服务产业的收入对GDP的转化率为0.9~1。在中国经济保持9%的年增长率的前提下，2010年，我国的服务外包有望为中国贡献7%的GDP增长和10%的服务产业GDP增长；2015年，这个比例相应的将达到14%和15%。所以发展服务外包有助于我国实现逐步从制造型经济向制造与服务并重的经济模式过渡。
2、加速我国服务业发展和产业结构调整和优化
中国服务业发展滞后，且结构不合理。目前全球服务业增加值占GDP比重平均超过60%，主要发达国家达到70%以上，中低收入国家也达到了43%的平均水平。根据中国社科院2007年《中国服务业发展报告——中国服务业改革与创新》，“十五”期间中国服务业规模虽不断扩大，但大多数年份增速不及GDP增速，服务业增加值占GDP的比重从2002年的41.7%降到了2005年的40.2%。从服务业部门结构看，以传统服务业为主要，规模较小，知识型服务产业如技术性服务、软件开发、芯片设计、建筑设计数据录入、金融分析等高端服务业发展严重不足。积极发展服务外包产业，不仅可以提高服务业占GDP的比重，而且有助于中国服务业由传统走向现代。
3、促进我国外贸增长方式转变
中国服务贸易出口规模与发达国家差距明显，发展相对滞后，仅占我国贸易额的10.9%，远远低于19%的世界平均水平。2005年，美国、英国、德国、法国、和日本五国服务贸易出口额占全球服贸易出口总额的37.2%，其中美国占14.6%，英国占7.6%，分别是中国(3.1%)的4.7倍和2.5倍。大力发展服务外包，有利于我国抓住以服务贸易转移为重点的新一轮产业转移的机遇，促进外贸发展方式由加工贸易向服务贸易转变，提高资源利用率，转变贸易增长方式，同时，作为一种新方式，它可以避免贸易摩擦，有望成为新的增长点。
4、促进我国进一步利用外资
中国目前吸收的外国直接投资70%以上集中在制造业，服务业吸纳外资不足30%，而全球服务业吸收外国直接投资占全球外国直接投资的2/3以上。近几年出现了一些公司从中国撤资的现象，为生产提供服务的生产性服务业发展滞后是一个重要的原因。发展服务外包，向制造业公司提供相关的商务服务，既可从服务业公司的“归核化”战略中获得商机，又可以延长制造业产业链，让现有的外资企业落地生根，在提高制造业利用外资的质量和水平的同时，扩大服务业利用外资的规模。
5、推动我国社会就业
目前大学生就业难已成为重要的社会问题，尤其是在我国高校扩招后，每年大专院校毕业生的就业成为了一个严峻的现实问题。对于当前存在的“大学生就业难”，发展服务外包是解决这一问題的重要措施之一。可以说发展服务外包产业可以创造大量就业岗位，对扩大社会就业发挥着重要作用。根据Gartner、IDC、麦肯锡等机构预测，中国的服务外包产业未来十年会保持30%~50%的发展速度。麦肯锡基于2005年服务外包产值36亿美元的数据基础，测算出2010年中国服务外包营业收入将达到180亿美元，直接就业机会100万人，间接和相关就业机会达310万人；2015年中国服务外包产值将达到560亿美元，预计直接就业机会270万，间接就业840万。稳定、高质量的就业及培训将为社会做出重要贡献。如果能适当调整大学的教育模式，给予大学生相关的培训，发挥他們的智力优势，不但能解決現在服务外包企业人才缺乏的困境，而且能很好的缓解大学生就业压力大的问题。
6、有利于提高我国城市自主创新能力
自主创新一直是我国大力提倡的。“中国制造”造就了中国在装备制造业的自主创新蓬勃发展，而发展离岸服务外包将推动国民经济中的关键部门和产业的转型，並通过人才、知识和基础设施的聚集，创造一個自主创新的良性循环。通過引进国际领先的服务外包接包商，并开展积极合作，能夠帮助提升中国企业的技术、管理和自主创新的能力；同時培养一批高素质的劳动力和人才，以持续推动产业的创新和科技进步。
面对我国服务业外包发展的现状和发展服务外包对我国的意义，当前我们需要推动服务外包业的发展来加快我国经济发展的步伐。因此，分析影响服务外包发展的主要因素也就是寻找服务外包产业的发展之道。
我国要发展服务外包产业，除了一线大城市对该产业的贡献外，更要大力发展其他二线城市，中小城市的服务外包产业，这样才能更快更广地推动我国服务外包产业的发展，所以这些影响因素对中小城市的服务外包业的影响也值得我们去研究分析。
宁波是浙江省内经济相对发达的地级市，经济发展迅速，对长三角地区甚至全国都有着一定的影响，服务外包产业也在发展阶段，下面笔者将通过对宁波市的服务外包产业多方面的分析，来研究服务外包产业的影响因素。
分析服务外包发展的影响因素，可以先借鉴前人的理论分析研究，从而得到有关的参考。有不少专家学者做了较多的研究，这里通过借鉴有关文献的研究，对服务外包产业发展的主要驱动因素和制约因素的相关理论研究作一些概述，并以宁波市为例，从宁波市的数据资料来说明这些影响因素对宁波服务外包产业的具体影响。
三、服务外包业的驱动因素分析——以宁波为例
（一）关于宁波市服务外包业发展的概述
1、宁波市服务外包业发展的现状
通过查阅了《宁波日报》的文章《宁波服务外包产业渐成燎原之势》，可以大致了解宁波服务外包发展的现状。从2007年至今，宁波服务外包产业从无到有，并以年均30%以上的速度递增，这样的发展速度使宁波一跃成为全国知名的服务外包城市。根据宁波市外经贸局有关统计数据显示，去年也就是2009年宁波市服务外包业务总额达42.03亿元，较上年增长34.7%，服务外包企业394家，从业人员1.72万人。从服务外包各项指标看，宁波已跻身国内服务外包先进城市行列。
2009年，宁波市的信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）业务都获得了快速发展，业务流程外包业务额达25.03亿元，占了全市服务外包业务总额的近六成。从BPO业务类型分析，主要集中在工业设计、工程设计、物流、供应链管理、营销服务、人力资源服务以及客户服务等方面。
随着宁波市服务外包产业的蓬勃发展，“宁波服务”在国际市场也开始占有了一席之地。2009年，宁波市离岸服务外包业务额首次突破1亿美元，达1.34亿美元，较上年增长31.4％，主要集中在嵌入式软件研发和物流外包。如宁波达升国际物流有限公司在西班牙、美国设立了境外公司，为美国最大的工具邮购公司CPI（美国采购）、美国JCPnney百货等境外企业提供服务，年业务额超过1000万美元。
1、宁波市发展服务外包的条件和路径
宁波地处中国海岸线中段、毗邻上海和杭州，是我国对外开放最早的城市之一,也是经济发达的“长江三角洲南翼经济中心”。宁波市依托得天独厚的港口资源和先进制造业优势，在物流和软件研发方面具有一定的基础条件。
改革开放三十年以来，宁波经济发展获得了量的积累和质的飞跃：2008
年全市第一产业实现增加值167.4 亿元，比上年增长4.1 %；第二产业2 196.7 亿元，增长10.0 %；第三产业1 600 亿元，增长11.0 %。三次产业的比重为4.2
∶55.4 ∶40.4。其中物流、旅游、会展和金融等现代服务业呈现快速发展的势头。近年来，宁波社会经济各方面发展迅速，综合竞争力在全国200 个城市中排名第6 位，是全国经济增长最快、活力最强的地区之一。
所以，优越的地理环境、强大的经济基础和活力为宁波发展服务外包提供了一系列无与伦比的优势，也是宁波发展服务外包非常有力的条件。
首先从软件的角度来看，服务外包是服务业信息化发展的必然结果，是以信息化与IT产业为支撑的。近年来，宁波市信息化和信息产业发展比较迅速，2007年全市信息产业产值达到1100亿，网络基础设施比较完善，互联网宽带出口69G。总体上，宁波在信息化建设和信息产业的方面具有良好基础，所以大力发展软件与信息技术外包也是宁波市发展服务外包的路径之一。
当前，宁波市软件产业以行业应用软件、嵌入式软件生产为主。現有宁波国际软件园、宁波软件产业园、宁波嵌入式软件产业园，产业集群也日趋明显。
2006年，全市软件企业达到500多家，软件产业主营业务收入达到25.13亿元，纯软件收入自2003年开始连续四年同比增长49%以上，主营业务收入超过千万的企业有45家。软件出口和软件外包服务收入6978万美元，比上年增長46.6%；软件自营出口企业有16家。目前，宁波市已有近十家软件企业从事离岸软件服务外包。上海晟峰软件公司设在宁波的4家分公司，分別从事对日软件外包、嵌入式软件研发等业务；宁波信雅达软件公司与日本IBM、NEC等公司开展软件外包业务；还有美国盛世信息服务集团与宁波易科就软件外包业务建立战略合作伙伴关系。此外，申软、海隆、新致、PFU等多家上海软件外包企业也因宁波市良好的环境和商务成本优势而有意在宁波投资创业。
然后从物流角度看，据不完全统计，宁波市现在有从事运输、仓储、货代、海运业及相应的物流业务服务的企业达4000多家，并以总数每年10%的速度递增，其中大部分是第三方物流在开展物流业务外包，已培育发展了浙江中外运等一大批本土物流企业，并且引进了联邦快递、马士其物流、UPS、TNT等国际物流巨头。在航运方面，排名前20位的班司都已落户宁波港。在公共信息平台构筑、物流中心建设等方面，宁波电子口岸平台已具规模。另外，梅山岛保税港区已经获批，并已启动建设。可以说，物流外包在宁波已经具备了较好的基础，并成为宁波业务流程服务外包（BPO）当中最大的组成部分之一。物流外包业是宁波市发展服务外包的路径之一，是重点发展的外包项目。
此外，宁波在人力资源外包、动漫创意外包、国际工程外包等方面也取得了一定的进展。依托宁波工业设计创意街区、宁波市大学科技园创意产业基地等载体，宁波动漫创意外包也将逐步成长起来。国际工程外包一直是宁波市外贸的重点内容之一。
（二）宁波市服务外包产业的影响因素
从以上的数据分析可以看出，宁波当前服务外包业的发展还是相对较好的，不管是发展的现状数据还是发展的项目，在国内都处于比较靠前的一个水平。所以本文上半部分所述从理论分析的那些服务外包影响因素应该能反映在宁波市的服务外包产业上。虽然不全面，不能涵盖每一个部分，但也可以作为一个分析的依据，下面，笔者将分析某些理论上的影响因素对宁波市服务外包的影响。通过宁波地区的具体实例来印证这些影响因素对服务外包业的影响。
1、贸易环境对宁波服务外包业的影响分析
从理论上讲，贸易环境因素包含很多个方面，有利的贸易环境都能较好地促进服务外包产业的发展。
从商务环境看，网络的功能和便利性不断增强，交流与运输成本下降出现更多的高效率离岸供应商和从事劳动密集型生产的低成本高素质员工。
从技术条件看，技术的高速发展为现代语音视频通讯提供了强有力的保障。IP网络的大范围普及，减低了交流成本
从制度环境看，各国投资更加宽松。为了使投资环境与外国直接投资流向的新趋势相配合，各国竞相修改了旧法规制定了新法规，全球FDI管理机制更加宽松。2004年实行的涉及外商投资的271相改革中，有235项涉及到利用新的促进措施或对直接投资开放新的领域，不利于外国投资的仅有36项。还有20多个国家为了促进直接投资，降低了公司所得税。
此外，还包括基础设施，产业集群等方面，这些也包含于贸易环境之中。
从宁波的实例角度来分析贸易环境对宁波服务外包的影响。
（1）制度环境对宁波服务外包业的影响分析
宁波很支持服务外包的发展，特别通过成立服务外包工作领导小组、建立服务外包行业组织、对服务外包企业放宽市场准入条件、加强知识产权保护和诚信体系建设、建立发展服务外包尤其是高端服务外包产业的工作考评制度、安排服务外包工作专项资金、还先后推出了《关于印发宁波市加快服务外包产业发展扶持实施细则(试行) 的通知》、《关于加快宁波市服务外包产业发展的若干意见》、《印发关于鼓励引进市外大型服务业机构的有关优惠的通知》等鼓励，完善配套服务，营造服务外包发展良好环境。
宁波为了吸引投资，通过购房、落户及房租赁补贴措施鼓励国内外企业来宁波地区设立机构开展服务外包业务；将技术开发费用按照150%计入成本等措施鼓励企业提高创新和开发能力；通过加大资金投入力度拓展高端服务外包的融资渠道。
同时，宁波积极推进服务外包载体建设，如投资约30 亿元人民币提出建设宁波研发园区，主要引进和集聚各类研发机构、创新服务平台和科技人才；镇海区联合宁波大学等高校，积极筹划在宁波市大学科技园兴建创意产业基地等。
由此可见，宁波市对宁波服务外包产业的大力支持对其发展带来了有利的影响，是推动宁波服务外包发展的一个不可缺少的因素，在这样一个良好的制度环境下，也是我们目前看到宁波市服务外包业迅速发展的因素之一。
（2）商务环境对宁波服务外包业的影响分析
可以说，商务环境对宁波服务外包的发展有着非常重要的最用，深刻地影响了宁波服务外包的发展。
宁波具有悠久的商贸文化传统和1000 多年的对外贸易历史,商务氛围浓郁,商务环境竞争力名列全国第12 位。商务人才济济，2007 年底已达30 万左右，人才本体竞争力位居全国第13 位。丰富的商务人才和成熟的商务环境，非常有利于业务流程外包各项业务的发展。
港口很明显是宁波最大的优势，2008 年宁波实现港口货物吞吐量316 亿吨，居中国港口第二位，全球第四位。宁波港集装箱吞吐量首次突破1000 万标箱，达1 08416 万标箱，已连续10 年保持15 %以上的增长速度,继续保持中国港口第四位,全球排名第八位。港口优势和潜力为发展服务外包提供了巨大潜力，发展港口物流及物流服务外包，是宁波充分利用自身的独特势。另外，港口集聚效应将给予宁波新的机会，杭州湾大桥的开通将使宁波和上海出现更强的港口物流产业集聚效应，非常有利于宁波业务流程外包(BPO) 中的物流、采购、配送以及衍生而来的金融、保险、信息和中介等业务的拓展。正因为港口这个优势，也是影响了宁波大力发展物流外包的因素，在港口城市的条件下，宁波市有了其他内陆城市没有的条件繁荣其物流产业。
（3）基础设施对宁波服务外包业的影响分析
埃森哲大中华区副总裁Mark 认为，基础设施优势是一地区BPO 市场的竞争力之所在。作为商业环境的一个方面，宁波的基础设施也是影响其服务外包发展的一个重要方面。
宁波发达的基础设施为服务外包的发展奠定了坚实的物质基础，主要表现在交通、网络和公共服务平台三个方面。
第一、 长三角交通新枢纽。近年来，宁波相继启动了杭州湾跨海大桥、甬台温铁路、杭甬运河、绕城高速公路等一大批项目，努力形成以市区为中心的“213”高速交通圈,即到上海、杭州、苏州、无锡、常州、金华、温州、舟山方向的2 小时交通圈、市区1 小时交通圈和都市30 分钟交通圈，以及海、陆、空多种运输方式协调发展的综合交通运输网络。2008 年5 月1 日杭州湾跨海大桥通车成功，不仅改变了杭州湾两岸的交通格局，使宁波成为长三角南翼的交通枢纽，而且促使宁波由长三角边缘城市一跃融入长三角核心区。
第二、 完善的网络基础设施。2008 年宁波的信息化水平在“中国城市信息化50 强”中名列第八位，是全国首批CAD 应用工程重点示范城市和中国制造业信息化工程优秀示范城。城市互联网出口带宽容量达到60G，网络基础设施建设较快发展，宽带高速城域网基本覆盖全市所有乡镇，网络资费在国内处于较低水平，为推进软件服务外包提供了有利因素。
第三、 公共信息服务平台发达。自2006 年以来宁波市一直注重应用服务平台的建设，并相继与我国信息产业部和微软(中国) 有限公司共建国家软件与集成电路公共服务平台宁波中心以及宁波微软技术中心，为企业的研发创新、技术交流与培训以及技术推广与认证提供专业而优质的服务。
（4）产业集群和现实需求对宁波服务外包业的影响分析
产业集群和现实需求作为贸易环境的一方面，对宁波市服务外包发展也提供了有利的驱动作用。
宁波产业发展的最大优势在于形成了不同特色，并在全国具有较大影响的产业集群。这些产业集群本身包含着发展服务外包的巨大潜力。具体举例来说，
第一、传统的优势产业集群----宁波注塑机产量、销售额均占全国市场的2/3，是我国最大的注塑机生产基地；第二、宁波文具行业在国内也处于龙头地位；第三、港口工业集群：宁波市的临港工业得到快速发展，初步形成了石化、能源、造纸、钢铁、电力、修造船等支柱产业。第四、高新技术产业群：宁波的高新技术产业主要有光电一体化、新材料、电子与信息三大产业。产业集聚效应促进了服务外包业的上下游产业链的发展。
在现实需求方面，宁波市的现实需求主要集中在制造业，宁波制造的现实需求对服务外包发展也有一定的影响。宁波一直以打造先进装备制造业基地为目标，形成了牢固的制造业基础，2008 年宁波市工业总量突破万亿元仅次于广州，宁波制造为宁波服务发展提供了机遇。制造业企业为了集中提升关键零件制造、装等核心业务,将一些非核心的生产性服务活动，如IT 管理、物流、人力资源管理、营销、技术升级、品牌塑造等业务外包出去，从而延伸出一系列生产性服务外包行业。宁波庞大的企业群对信息化的现实需求，将为服务外包发展提供强有力的支撑，如果宁波工业企业将其内部的“2.5”产业外包出来，按2008 年工业总产值10937 亿元的5 %计算，就有超过500 亿的市场规模。
从以上的各项举例和数据分析可以看出，宁波地区的贸易环境对于宁波发展服务外包产业提供了很多的有利条件，从而是外包发展的基础之一，宁波市服务外包的发展离不开这些因素，贸易环境的条件驱使着宁波服务外包的发展。
2、劳动力供给对宁波服务外包发展的影响分析
充足合理的劳动力供给，是促进服务外包发展的重要因素之一，除了工资水平比较低，许多低收入国家还有充足的受过良好教育的劳动力资源。首先从劳动者的素质看来，以中国、印度和俄罗斯为代表的部分低收入国家拥有规模庞大、体系完善和比较发达的教育体系，培养出大量科学家、工程师和计算机方面的软件人才，无论年均培育出的科学家与工程师的数量还是其教育质量，这些国家发展速度都很快，已经可以与发达国家媲美，所以发达国家转移外包产业到这些发展中国家来，促使了新一轮的服务外包产业在发展中国家的发展，也是全球国际服务外包发展的一大原因。
表2：1998年自然科学与工程学各国人数
| 国别 | 人数 |
| 俄罗斯 | 22万 |
| 中国 | 20万~21万 |
| 美国 | 20万~21万 |
| 印度 | 18万 |
| 日本 | 13万 |
| 德国 | 9万 |
从以上表格所表现的人数可以看出，中国、印度和俄罗斯这三个相对低收入国家所能够提供的合格的劳动力资源，绝不低于发达国家，有了承接服务外包的条件，因此也趋势了发达国家向这些国家发包从而推动这些国家服务外包业的高速发展。
从服务外包发展的理论分析中可以了解到，要使劳动力成为促进服务外包发展的驱动因素，劳动力必须是充足并且高质量的，也就是要受过良好的高等教育，才能满足服务外包这个知识密集型产业的发展。接下来就以宁波为例来分析该因素的影响。
从充足的角度来分析，宁波市软件人才相对丰富，宁波市软件职业教育发展迅速，囤积了大量软件蓝领人才；宁波地方现有高校如宁波大学、宁波工程学院、浙江纺织服装学院等高校，均设有IT专业，而且院校专业设置和招生具有灵活性，可以更具服务外包企业的人才需求实施外包人才定制计划，按照需求增加IT和语言类相关专业，因此，宁波发展服务外包也有一定的人才基础。
但是从高质量的角度来分析，宁波地区的高校多为地方综合性性质，没有一所211 工程高校或教育部直属重点高校，与上海杭州等名校云集的大城市相比，高等教育资源不足造成本土高级人才缺乏，而人才尤其是集技术与管理为一身的复合型高级人才已成为服务外包竞争的核心要素之一。目前宁波从事软件外包的人员不足1 万人，整体素质不高，主要集中于软件业低端的蓝领阶层，而位于产业上层的软件架构师和系统设计师则严重短缺。
目前，宁波的服务外包人才培养还没有完全适合自身发展的特点，正处于一种摸索和过渡阶段。宁波服务外包人才教育仍然以高等院校为主，各种培训机构正在改革与创新中走向理性、成熟、壮大，培训产业正在形成。 高等院校培养。目前，高等院校是宁波人才培养的主体。 但是，当前高校教育体系无法培养出精通外包语言、熟悉外包开发流程、了解国际外包规范的服务外包专业人才；其次，大学的计算机课程大部分是原理性的而不是案例性的，教学更多只是停留在理论讲解的初级层次上，学生动手能力远达不到软件企业对入职员工的要求；高校重理论轻实践，重数量轻质量、脱离行业实际的教育模式无法真正适应企业服务外包专业人才的需求。
从这一层面上分析，宁波市的人才问题是制约宁波服务外包特别是软件外包发展的瓶颈，宁波市本土的人才储备和供给远远满足不了市场的需求。
由于高素质综合外包人才的短缺给宁波市服务外包带来的制约影响，宁波市开始加大人才引进的步伐，如建立宁波IT人才驿站，便是一个聚拢人才的有利举措。在条件成熟的软件园区建立宁波市IT人才驿站，为全国IT相关专业的本科以上毕业生提供来宁波创业就业的场所，由提供住宿和生活补助，成为IT人才在宁波开始新的人生历程的重要一站。同时，宁波还鼓励各县（市、区）开展“IT人才驿站”建设。对于海外留学归国、“211工程”院校或37所示范性软件学院本科以上的计算机及相关专业毕业生，在宁波未找到工作前，可以入住“IT人才驿站”，并得到一定的补助。目前，宁波已建成的首期“IT人才驿站”免费公寓达2000多平方米，可入住300多人。
从宁波市当前服务外包人才存在的问题和如此地积极引进人才策略中可以看出，充足合理的劳动力对服务外包的发展有推动作用，一旦这些劳动力不能满足当前的外包产业发展需求，将会成为服务外包发展的瓶颈。这也印证了充足合理的劳动力供给是促进服务外包发展的驱动因素，一旦不能满足其劳动力需求，将会制约服务外包产业的进一步发展。
3、成本驱动对宁波服务外包业的影响分析
根据前人的理论研究，由于低收入国家的基础设施日趋完善，熟练工人比重与技术水平有了很大的提高，商业环境也与发达国家接轨，为发达国家企业进行产业转移提供良好的软件环境。从而推动了世界服务外包产业的发展。从工资水平看，低工资国家平均收入水平相当于美国的20%，就软件程序员而言，东欧与东亚地区的工资水平不足美国同类工作的10%。在主要外包服务行业，美国与其主要外包伙伴之一印度的工资差异，大多在10倍以上，如表格所示：
表3：不同国家计算机程序员年收入一览表
| 国别 | 年收入区间（美元） |
| 波兰与匈牙利 | 4800~8000 |
| 印度 | 5880~11000 |
| 菲律宾 | 65 |
| 马来西亚 | 7200 |
| 俄罗斯 | 5000~7500 |
| 中国 | 52 |
| 加拿大 | 29174 |
| 爱尔兰 | 23000~34000 |
| 以色列 | 15000~38000 |
| 美国 | 60000~80000 |
表4：2002~2003年度美国与印度部分服务行业收入水平（小时工资，单位：美元）
| 职业名称 | 美国 | 印度 |
| 电话接线员 | 12.57 | 1.00以下 |
| 医疗信息记录员 | 13.17 | 1.50~2.00 |
| 薪水册管理员 | 15.17 | 1.50~2.00 |
| 律师助手 | 17.86 | 6.00~8.00 |
| 会计 | 23.35 | 6.00~15.00 |
| 金融研究人员 | 33.00~35.00 | 6.00~15.00 |
从以上数据可看出，工资水平的高低直接影响了成本，由于成本驱动，发包方更愿意将非核心业务外包给低工资国家，从而推动了服务外包在全球范围内的发展。而且，一个国家特定行业的工资收入除了受本行业发展情况的影响，还受国家实力、国民收入总体水平、经济发展水平、其他行业收入水平、经济法律及历史文化等因素的影响，因此，短时间内，工资收入的巨大差距在国家与国家之间是不能消除的。所以这也预示着国际服务外包还将在全球发展。
降低成本是服务外包产生的源动力，也是推动服务外包发展的一个因素，正是由于本着降低成本的初衷，企业才将非核心的部分业务外包出去从而获得更高的利润，这也就是服务外包发展的根本动力。
以下例子来源于《宁波日报》：宁波吉利汽车公司总经理安聪慧在接受记者采访时表示：“自去年2009年7月‘畅联物流’提供全方位的入厂物流服务以来，我们平均每辆整车生产性物流成本降低了四分之一，物流效率提高了30％。”据他介绍，吉利汽车通过实行生产物流外包，一年可节省物流成本300万元左右。
这个数字着实不小，可见，物流外包在节约成本方面的确可以给企业带来更多的效益，具体的数据可参见以下表格：
表5：物流外包活动的成本节约比较
| 物流外包功能所节约成本 | 预计节约的成本 |
| 路线重新设计和最优化 | 10%~15% |
| 封闭路径的专一服务 | 15% |
| 运输模式转换 | 10%~15% |
| 核心运输商管理和通路搭配 | 5%~10% |
| 运输谈判和审计 | 4%~5% |
| 入货运输货物整合及运输模式选择 | 20%~25% |
| 逆向物流 | 10%~15% |
| 专门运输商地点整合 | 10%~12% |
| 库存及维持库存成本 | 7%~10% |
由以上数据可清楚的看到物流外包为企业节约的成本，在成本优势的驱动下，外加宁波地区天然的港口优势和发达便利的交通系统，更是促进了宁波市物流外包产业的发展，目前已是宁波重点发展的外包项目之一。
通过用宁波市的一些现实数据和情况的支撑，可以看出贸易环境、劳动力供给、成本驱动对宁波市服务外包发展的影响，宁波服务外包发展到今天的程度，离不开这些驱动因素的影响，也可以说明这些驱动因素在宁波服务外包发展上起了巨大的作用，在宁波地区得到了印证。
四、服务外包业的制约因素分析——以宁波为例
虽然宁波有很多先天条件，外加各方面的努力，使宁波服务外包的发展有了一个较好的状态，但是当前宁波服务外包发展还是面临很多问题，有很多制约因素在阻碍其更好的发展，接下来笔者将通过论述服务外包发展的制约因素的理论分析，并将宁波与世界上服务外包强国印度的某些方面的对比来分析这些制约因素对宁波服务外包的发展。虽然两者的差距很大，实力悬殊，但是仅是做为一个对比来突出这些因素对宁波地区服务外包发展的制约影响。
（一）企业规模对服务外包的影响
从理论因素上的分析来看，服务外包的主导者多数为大型的运营商，因为首先，这些大企业受到的竞争压力最大，而他们通过服务外包获得的收益也最大，除了净成本的节约外，总体拥有的成本也会大大下降，其次，服务外包将涉及一定的管理成本，大公司的规模性将弥补这一点，而且大公司的财务安全更可靠，能更好的承担潜在的风险。但是当前，中小企业还是占据了大部分，企业规模小，外包服务的规模效益不明显，再加上无法分摊增加的成本，在财务安全上也无力承担隐性成本和可能发生的风险。大公司承接外包的能力强，比较能获得发包方的信赖，大公司的财务安全更可靠，能更好的承担潜在的风险。
从宁波市的角度来看，虽然宁波地区服务离岸服务外包发展迅速，但是接包企业规模小,位于产业链底端。2009年，宁波市离岸服务外包业务额首次突破1亿美元，达1.34亿美元，较上年增长31.4％，这是可喜的成绩。但是宁波龙头企业少,管理水平落后,直接导致企业接单能力弱。目前宁波市500 多家软件企业中只有16家从事软件出口和软件外包业务,而且只有1 家企业通过开发能力成熟度模型集成(CMMI) 认证。目前除了东蓝数码等少数几个接包企业开始承接面向欧美市场的业务流程外包(BPO) ,绝大部分接包企业基本上以承接信息服务外包(ITO) 中的嵌入式软件研发和软件外包为主,业务结构单一,而嵌入式软件处于软件外包业价值链的最底端,附加值和利润低。到目前为止，宁波只有十多家软件企业从事离岸软件服务外包，而且这些企业大多规模小、竞争力弱，难以承接国外大的服务外包业务。另外，宁波虽然从2000 年起创建软件园,但发展速度较慢，2003 年初全市实际从事软件研发生产的企业仅有100 多家。落户宁波国际软件园和宁波软件园的软件企业仅70 多家，可以说整个软件产业当时还处在起步阶段。
对比当前世界上服务外包发展水平较高的印度来说，印度所拥有的外包巨头是当前印度服务外包发展的一个保证。
2005年度世界50强管理外包企业中，包括Wipro、Satyam、Cognizanta在内的印度企业有12家，截止到2005年底，全球共有52家企业获得SEICMM5级认证，印度企业占43家。印度是世界上获得软件企业ISO9000认证最多的国家。例如，历史上最长的软件公司Tata咨询服务公司，在2002年久拥有19000名员工，收入达8.8亿美元，同比增长20%以上。而中国最大的软件企业只有3000多人，宁波地区的软件企业的规模就更加小。到2005年，将出现8家~10家产值超过1亿美元的服务外包企业，成为印度BPO发展转折点。拥有如此规模的巨型企业将使印度外包产业具备同公司竞争的实力，保证客户对服务提供商有足够的信任度，从而使印度有机会获得更高端更大金额的服务合同。
所以，宁波地区的服务外包的企业规模小，缺乏竞争力，从现实角度印证了企业规模对服务外包发展的影响。
（二）劳动力因素的影响
之前也有分析过，充足合理的劳动力供给是服务外包发展的一个驱动因素，反之就意味着会成为制约因素。就宁波地区的实例来看，宁波本土教育基础薄弱,专业人才缺乏。宁波地区的高校多为地方综合性性质，没有一所211 工程高校或教育部直属重点高校，与上海杭州等名校云集的大城市相比，高等教育资源不足造成本土高级人才缺乏，而人才尤其是集技术与管理为一身的复合型高级人才已成为服务外包竞争的核心要素之一。目前宁波从事软件外包的人员不足1 万人，整体素质不高，主要集中于软件业低端的蓝领阶层，而位于产业上层的软件架构师和系统设计师则严重短缺。
当前宁波发展服务外包业务中碰到的最大“瓶颈”，是承接外包服务的业务人才和研究人才不足，高素质人才的短缺。服务外包，特别是国际离岸服务外包，对工作人员的素质要求很高，要求是既能夠接受国外发包的“领军型”人才，也要求通晓外语、软件和发包国情況的复合型员工。国内的服务外包先进城市都采取了相应措施引进和培育服务外包的企业和人才。但在宁波，由于沒有理想的从业环境，导致为数不多的经培训的熟练从业人员留不住，在沒有环境的情況下又无法吸引高級人才造成引进不利，形成恶性循环，使得宁波外包人才匮乏。宁波在IT 方面的发展比较晚，在研发、编程、测试、系统管理等方面存在差距，软件研发人才特别是既懂外语又掌握软件开发技术的外包研发人才尤为紧缺。
同样对比印度，印度每年约40万理科生成为工程师，其合格的工程师数量居世界第三位，学生质量居世界前10位。印度400多所大专院校设置了计算机专业，各邦设有“印度信息技术学院”，1740家科研院都在从事计算机人才培训。还在全国250个机构开设计算机培训课程、在3000所中学推出“中学计算机扫盲和学习计划”，印度还有大量海外人才。接下来的表格数据更能体现印度软件人才的优势。
表6：2004年---2008年印度技术人才的供应
单位：人
| 年度 | 2003--2004 | 2004--2005 | 2005--2006 | 2006--2007 | 2007--2008 |
| 工科毕业生人数 | 346000 | 365000 | 441000 | 495000 | 523500 |
| 学位（四年制） | 139000 | 170000 | 222000 | 2000 | 277500 |
| 学历（三年制） | 177000 | 195000 | 1000 | 196000 | 204000 |
| MCA | 30000 | 35000 | 42000 | ||
| IT专业人数 | 179000 | 201000 | 239700 | 271700 | 292100 |
| 工程学IT毕业生（学位） | 84000 | 102000 | 1200 | 149300 | 158300 |
| 工程学IT毕业生（学历） | 95000 | 99000 | 83300 | 87400 | 91800 |
| MCA | 30000 | 35000 | 42000 |
由此可见，印度每年软件人才的供应量不仅数量大，而且呈上升趋势，这样全方位的人才培育，是印度软件外包成功的法宝，而宁波地区由于专业人才的缺乏，使得服务外包发展出现瓶颈。所以，劳动力因素是当前制约宁波服务外包发展的一个重要的因素。
另外，考虑宁波本地的一些实际因素，制约宁波服务外包发展的因素还有：
服务外包发展的载体和环境建设不够和服务外包的理念不到位。
（三）服务外包发展的载体和环境建设不够
完善的外部环境是服务外包集群发展的重要依托，除了现代通讯设施、便捷的交通网络等硬件環境，以法律法规、措施、机制为重点的软环境，更是优化服务外包环境的重要因素。国际服务离岸外包面向全球市场提供服务，其制度软环境更多地体现为一种与全球经济接轨的市场经济制度、监管制度、法制社会、统一的规则和标准、健全的体系，使市场交易成本更低、效率更高，服务企业能在这样的环境中获取更多收益。而具有这样外部环境条件的发展载体，目前也只有各类开发区。目前，宁波市虽然有发展不错的开发区，但缺乏能促成宁波服务外包集群发展的专业化园区，宁波软件产业、创意产业的集聚度明显不够，已建成的软件园、产业园仅有几万到十几万平方米，形不成气候。而且，服务外包的发展是一个系统工作，涉及制定、人才培训、产业规划、园区建设等许多方面的内容，需要相关、规划以及完善的知识产权保护体系的支持。
1987年，印度电子部开始建设班加罗尔、布班里瓦和普纳三个软件园；1991年6月正式成立了印度软件工业园（STP）,总部在德里，现已发展到47个中心。这些工业园区内部还有很大的优惠：免除进出口双重赋税，10年内免交企业所的说；贷款“优先”，允许外商控股10%等等。这些优惠创造了产业聚集效应，在规模 最大的软件园内，吸引了130多家软件企业，其中8%公司、24%是中小企业、68%是外资企业，园区的出口比重从1992年的8%提高到2005年的90%以上。
印度还有完善的知识产权保护体系，将软件服务纳入1957年《版权法》的保护范围，而且，印度软件业十分注重诚信，比如在人员流动时，要由原公司出具诚信证明书，不会出现新公司因员工偷来技术而高兴的现象。
（四）服务外包的理念不到位
目前，宁波很多部门的办公信息化系统仍由部门内部直接去做，没有想到要降低成本而外包。在企业层面，宁波大部分民营企业家认为外包会将公司的业务信息外泄或者是让自己受制于人，因此宁愿自己投入去做也不大愿意外包给别人做。
由以上以宁波地区为例分析了发展服务外包的影响因素，既有驱动因素也有制约因素，所以针对当前宁波服务外包发展存在的一些制约因素和面临的问题，接下来探讨一些合理的对策建议。
五、针对存在的问题探讨一些合理对策建议
（一）继续加大的扶持作用，完善，培育载体
在作用方面，健全法制，建立良好的市场环境、公平竞争机制，为发展服务外包产业建立良好的法制环境；可将咨询、投诉等内容进行外包。这样既为外包企业开辟了新市场，也提高了外包企业的形象。应大力改善知识产权、行政、法律等软环境，尤其是要加強知识产权保护的管理和服务；另外，应注重提高口岸运作效率，帮助企业加快通关速度，提高本市企业竞争力。
在培育载体方面，首先是要加強园区建设。通过聚焦重点园区，优化空间布局，支持服务外包产业链和产业集群的发展。二其次培育現有外包企业。鉴于服务外包业务需要较高的技术、资金和人才，应大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增加值服务能力的服务外包企业。通过并购、重組等资本手段，尽快形成若干龙头企业，提高产业运作能力，增强国际竞争力。對于重点企业，有关部门可以在人才引进和培训、国际标准认证、投资融资方面给予一定的资金或支持。
（二）加快外包人才的引进和培养,构建服务外包人才体系
服务外包人才是服务外包产业发展的 “基石”，是外包产业竞争的根本。既然现在服务外包人才紧缺成了宁波是服务外包发展的瓶颈，宁波在高度重视服务外包产业发展的同时，应当充分发挥宏观引导和推动作用，积极细化和落实有关服务外包人才培养的，并结合分配、教育、人事等制度的创新，形成良好的留人和用人机制，广泛调动和充分利用宁波外包培训资源，加快服务外包人才培养、储备的进度。通过调整，建立多种激励机制，加大人才吸引力度，大力引进国际人才，并有效防止服务外包人才流失。加速服务外包人才培养，为服务外包企业培养或引进领军型人物、高级技术和管理人才，形成庞大的服务外包人才储备库，为宁波服务外包产业发展打下坚实的人才基础。
针对中高级专业人才缺乏的劣势，高等院校计算机专业要针对软件外包人才的需要，调整课程设置，更新教学内容，改革教学方法，加强实践环节，与软件外包公司协作建立软件外包实训基地，提高学生的英语水平和软件制作能力。要充分利用宁波大学等各类高等学校和社会培训机构聚集的优势，鼓励和引导他们加强与服务外包企业建立合作培训机制，委派服务外包人员到印度和国内服务外包先进城市进行交流学习。
而且，应该建立健全多层次、全方位的外包人才培训体系。充分借鉴美国、印度、爱尔兰等软件产业发达国家人才培养的先进经验，充分利用社会力量和全市外包教育资源，结合宁波服务外包人才培养和产业发展实际情况，建立并完善包括高级人才培训、中层开发骨干培训和低层软件技术工人培训等在内的多层次、全方位的服务外包人才培训体系，多元化培育多层人才。
最后，出了加强高端服务外包人才培养外，还要加强 “软件蓝领”的培养。软件产业发展所需的合理人才结构应该是由若干名在软件总体设计方面的高端管理技术人才和一大批基础技术人才（软件蓝领），构成一个大型的项目开发组，通过流程管理实现大型软件项目的开发。其中，“软件蓝领”是直接实现价值和创造利润的主力军。为此，要积极依托外包服务外包人才培养基地、高等院校，通过工程硕士、第二学士学位以及其他专业转向软件专业等方式，加强高端服务外包人才培养；通过扶植中、高等职业技术学校和充分发挥社会培训机构的作用，大量培养“软件蓝领”，为软件产业发展提供基础力量。
（三）建立行业联盟,开展针对性招商活动，加强招商力度
由于市开展服务外包企业還还多，吸引境外服务外包企业來宁波投資是短時間实现服务外包产业集聚的有效方法。要加強服務外包企业的招商引资工作。相关部门应该牵头建立行业协会，充分利用“浙江投资贸易洽谈会”等交流平台，举办“服务外包项目对接会”，创造优惠条件吸引具有国际影响力投资者的外包业务。要加强与包括已在宁波市或国内其他地方投资的公司、代表处的沟通联系，获得这些公司总部的外包服务，进一步延长其在宁波市的业务链。还要把招商引资活动和服务外包载体的培育有机结合起來，以高新区、保税区、宁波经济技术开发区为重点区域，利用各种招商会和推介活动，加大对国际服务外包巨头和世界500強企业到这些园区设立服务外包企业的招商力度，同時，通过产业对接活动、国内外专题招商活动等多种形式，为宁波市企业创造更多的接包机会，推动宁波市服务外包尤其是离岸服务外包的发展。
（四）对服务外包理念推广、普及
当前虽然服务外包产业在宁波地区发展很快也略有成效，但是关于这项产业的理念还没有普及到位，很多企业并没有要发展服务外包行业的意愿，所以应该对服务外包这个行业理念进行大力推广。由于服务外包产业涉及产业规划、人才培训、通关、税收等诸多方面，因而需要各相关部门从业人员能夠掌握服务外包知识。所以，宁波市应该举办服务外包培训班，重点邀请在发展服务外包产业方面具有实际经验的专家学者、企业人士前來授课，普及服务外包知识，让这个理念得到推广，从而更好地发展服务外包产业。
六、小结
通过以宁波地区服务外包产业的发展为例，笔者分析了对服务外包发展有关的影响因素，虽然不全面，但也具有一定的借鉴意义。通过分析，可以发现贸易环境，劳动力资源，成本，企业规模，接包能力，都是影响服务外包发展的因素，要促进服务外包产业的发展，可以从这些因素着手，为其发展提供良好的环境条件，从而更快地带动地区服务外包的发展。希望能给我国一些城市有一个借鉴的依据，来更好地推动每一个有条件的城市发展服务外包产业，抓住这次产业升级的机遇，让中国制造走向中国服务。
致 谢
服务外包问题在近几年一直是大家讨论的热点问题，由于自己在这方面有兴趣，所以开始搜集相关的资料。
在本文的撰写过程中，我参阅了许多关于服务外包产业的文献，得到了很多启发。同时，整个写作过程得到了很多人的帮助和支持，感谢学校为我们提供良好的学术氛围，让我们能在电子学术期刊上查阅到最新的数据资料和权威的研究成果，而图书馆丰富的藏书给我们的理论研究提供了全面的参考。感谢我的指导老师陈欣欣老师对论文耐心的指导和提出宝贵的意见，并且在百忙中抽空与我们见面，对论文进行交流和探讨。
本文虽然经过反复修改，但由于水平的有限，错误和缺点再所难免，衷心地希望各位老师给出批评和指正意见。谢谢！
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